年产4万吨塑料管材、管件技术改造项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产4万吨塑料管材、管件技术改造项目建设单位(盖章):淄博荣乾塑料制品有限公司编制日期:2021年7月中华人民共和国生态环境部制建设项目名称一、建设项目基本情况年产4万吨塑料管材、管件技术改造项目国民经济C2922塑料板、管、建设项目行业类别型材制造行业类别53塑料制品业292类中“其他”建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门临淄区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2106-370305-89-02-395
2、966总投资(万元)600.00环保投资(万元)25.00环保投资占比(%)4.2施工工期2个月是否开工建设第用地面积(m2)专项评价设置情况专项评价的类别设置原则本项目情况是否设置大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、米并花、粗化物、氯气且厂界外500米范国内有环境空气保护目标的建设项目本项目废气主要污染物为VOCS和颗粒物,不涉及前述污染物否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外):新增废水直排的污水集中处理厂本项目无废水外排否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目危险物质储存量未超过临界量否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产
3、卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及否规划情况2021年3月1日,临淄区人民政府发布了关于同意认定王庄工业园为智能装备制造工业集聚区的批复,王庄工业园由临淄区人民政府设立(临政字202126号文件,见附件),园区四至范围为:北至齐盛路、西至乌河、南至闫家村、东至一诺路(基本农田除外)。规划为智能装备制造工.业聚集区。规划环境影响评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划符合性分析本项目位于山东省淄博市临淄区稷下街道王家庄工业园(智能装备制造工业聚集区),临淄区人民政府以临政字202126号文批复王家庄工业园为
4、智能装备制造工业集聚区,本项目不新增用地在现有厂区内进行技改,该项目厂区现有规划性质为工业用地,目前稷下街道办事处正在编制村庄规划,综上,选址符合临淄区稷下街道规划,项目不涉及土地规划问题与王庄工业园利用规划图见附图5。2、与王庄工业园行业准入符合性分析本项目属于C2922塑料板、管、型材制造,属于塑料制造业,企业为园区内现有企业。因此,木项目符合王庄工业园的行业准入条件。其他符合性分析1、产业政策符合性本项目为C2922塑料板、管、型材制造,结合产业结构调整指导目录(2019年本),本项目采用的工艺和使用的设备都不在限制类和淘汰类之列,属于允许类。该项目所用设备、工艺不属于淄博市全市重点淘汰
5、的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,该项目建设内容不属于淄政办发201135号文中淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知限制类、淘汰类项目,符合淄博市产业政策。因此,符合国家产业政策要求,目前已经取得了山东省建设项目备案(详见附件),备案代码为:2106-370305-89-02-3959662、与稷下街道总体规划符合性本项目位于淄博市临淄区稷下街道办事处,根据临淄区国土分局发布稷下街道土地利用总体规划(2006-2020),本项目土地利用类型为二类工业用地(见附图6),符合稷下街道总体规划(2017-2035)要求。3、与水源地位置
6、关系分析临淄区境内饮用水源地主要有3处:齐陵水源地、永流水源地、刘征水源地。为保证淄博市人民群众饮水安全,规范保护好饮用水源地,2019年5月10日,淄博市生态环境局以及淄博市水利局印发了关于印发淄博市饮用水水源保护区划定方案的通知(淄环发201946号),该方案对2013年4月省环保厅批复我市的19处集中式饮用水水源地保护区划定方案进行了调整。其中原19处集中式饮用水水源地中有4处停止供应饮用水,重新划定了4处集中式饮用水水源地保护区,对其他原有的2处地表水型和1处地下水型集中式饮用水水源地保护区范围进行调整。目前淄博市主要集中式饮用水水源地18处,其中地表水3处,其余为地下水型水源地,其中
7、临淄区境内共有3处:齐陵水源地、永流水源地、刘征水源地。距离本项目最近的水源地为永流水源地,距离约为7.2km,不处于其方案中水源地上(见附图7)。4、“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)要求,落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(1)与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),临淄区内生态保护红线主要有:1)临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,面积为0.44km2,I类红线区范围是以开采井为圆心,半径30m的圆形区域,生态功能为水源涵养;2)汞山生物多
8、样性维护生态保护红线区,位于乙烯南路以南,辛化路以西,临淄与张店分界线以东,东海路以北,面积为10.54km2,生态功能为生物多样性维护、土壤保持,包括汞山森林公园、垢皋林场:本项目位于山东省临淄区稷下街道办事处西安村西200m,距离本项目最近的生态保护红线区为临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,距离约6km,不位于红线保护区内(详见附图8)o(2)环境质量底线符合性判定本项目所在区域大气环境质量不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,淄博市及临淄区已采取相关措施,该区域大气环境质量已日趋改善,项目废气进行达标排放,并将通过区域倍量替代,减少区域污染物排放,有利于区域环境改善
9、;本项目周围地表水体为乌河,能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)V类标准,项目所在地地表水水质较好;区域地下水能够达到地下水质量标准(GBT14848-2017)HI类标准,因此说明项目周边地下水水质情况较好。本项目无废水外排,项目废水对地表水环境现状影响较小。项目各工序废气收集后引入废气处理装置处理后达标排放;项目固体废物均得到合理处置,去向明确。根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实“三废”治理措施,则项目运营期污染物排放能达到国家相关排放标准要求,项目的实施对区域环境质量目标影响较小,不会影响区域环境质量目标的实现。本项目投产后符合环境质量底线
10、的要求。(3)资源利用上线符合性判定本项目建设完成后不新增用水量和用电量。项目水、电资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单根据关于下发市级审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)、环评负面清单、“先批后审”项目目录的通知(淄环函2015138号),该文件已于2018年7月16日废止(淄环发201888号),新负面清单暂未出台。根据淄博市人民政府关于印发淄博市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(淄政字(2021)49号)及淄博市生态环境委员会办公室关于印发淄博市“三线一单”生态环境准入清单的通知(淄环委办(2021)24号)内划定的生态环境
11、分区范围可知,本项目位于山东省淄博市临淄区稷下街道办事处西安村西20Om淄博荣乾塑料制品有限公司现有厂区内,管控单元编码为ZH37030520002,属于重点管控区。与分区管控要求符合性分析如下表所示。表与淄环委办(2021)24号符合性分析文件要求本项目情况符合情况空间布局管控要求。1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行)禁止准入类事项;鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。2 .按土壤污染防治行动计划的要求管理:严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业
12、。对永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。3 .按山东省水利厅关于公布我省地下水限采区和禁采区的通知要求,执行超采区管控要求。4 .污水处理设施不健全、未正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。5 .新改扩建项目符合市政府关于大武地下水富集区系列管控措施要求。本项目不属于落后产能及淘汰类项目;本次技改在现有厂房内进行不会对土壤造成危害;本项目不涉及地卜.水采集及使用;本项目无外排污水;企业位于王庄工业园内,不在大武地下水富集区管控范围内。符合污染物排放管控要求。1.严格控制“两
13、高”项目,确需建设的需严格执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。2 .落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新(改、扩)建工业项目生产工艺应达到国内先进水平,主要污染物治理要达到国内同行业先进水平,实施主要污染物总量等量或倍量替代。3 .废水应当按照分类收集、分质处理的要求进行预处理,达到行业排放标准或是综合排放标准后方可排放。4 .禁止工业废水和生活污水未经处理直排环境;原则上除工业污水集中处理设施、城镇污水处理厂外不得新建入河排污口。本项目不属于两高项目,本次技改可通过环保升级改造,实现减排,项目废水均合理处置,无外排,废气采用2级活性炭吸附装置进行处理,污染物可稳定达标排
14、放。符合5.化工、包装印刷、表面涂装、塑料加工等严格按照淄博市行业环境管控要求,实施源头替代,建立健全治理设施,确保污染物稳定达标排放,做到持证排污。环境风险防控要求。1 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地,禁止新建环境风险潜势等级高建设项目2 .加强农田土壤、灌溉水的监测,对周边区域环境风险源进行评估。3 .重点企业应采取防腐防渗等有效措施,建立完善三级防护体系,实施管网架空,防止因渗漏污染土壤、地下水以及因事故废水直排污染地表水。4 .企业应按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)等要求,依法依规编制环境应急预案并定期开展演练。5 .建立各企业危险废物的贮存、申报
15、、经营许可、转移及处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。6 .定期对地下水进行检测。项目周边无居住、科教、医院等环境敏感点:企业定期跟新应急预案,并严格按照要求进行应急演练:严格执行危废管理,本次技改新增危废储存于现有项目危废间内:本项目为塑料制造项目,刻地下水及土壤影响较小,厂区内已进行分区防渗。符合能源资源利用要求。1.严格执行淄博市高污染燃料禁燃区划定范围及管控要求。2 .推进污水处理厂提标改造和中水管网建设,提高中水回用率。3 .未经许可不得开采地下水,执行深层地下水禁采区管理规定。4 .提升土地集约化水平。5 .调整能源利用结构,控制煤炭消费量,实现减量化,鼓励
16、使用清洁能源、新能源和可再生能源。本项目主要能源为水和电能,均来源于就近管网,项目用水及用电量较少符合文件要求,项目现有厂房内进行技改,不行增用地符合综上,木项目建设满足“三线一单”环境管理要求。5、环保政策符合性分析(1)与关于严格项目审批工作坚决防止新上,散乱污,项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表1与鲁环字(2021)58号文符合性分析文件要求本项目情况符合情况1、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导
17、目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。项目为技改项目,对照产业结构调整指导目录(2019年本),项目不在“淘汰类”和“限制类”之列,属于允许建设项目,符合国家产业政策。项目所用工艺及设备不属于国家公布的淘汰工艺和落后设备。符合2、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地项目为技改项目,利用现
18、有车间新增设备,不新增土地、项目位于王庄工业园。符合集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。3、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。项目为技改项目,利用现有车间新增设备,不新增土地、项目位于王庄工业园。符合4、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“
19、五个不批”要求,落实“三线一单“生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污:涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目可通过区域污染物总量倍量替代减少区域污染物排放。符合(2)与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(环大气2017121号)符合性分表12与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析基本原则具体规定本项目情况符合情况(一)加快推进“散乱污”企业综合整治涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业,使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂
20、和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业,以及露天喷涂汽车维修作业等。本项目属于技改项目,厂区项目均已办理环评手续,不属于“散乱污”企业符合(二)严格建设项目准入提高VOCS排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCS排放建设项目。新建涉VOCS排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VoCS建设项目环境影响评价,实行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VoCS排放项目,应从源头加强控制,使用
21、低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。淄博市属重点地区:本项目位于王庄工业园内,符合入园区要求:项目实行区域内VoCS排放倍量削减替代,将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理:项目从源头加强控制,使用低(无)VOCS含量的胶水,塑料管材工序产生的VOCs经集气罩收集至两级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒有组织排放,满足相关要求符合(3)与【山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见(鲁环发2019146号)符合性分析表13本项目建设与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见符合性分析类别146号文要求本项目情况符合情况总体要求推进源头替代。通过使用
22、水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCS含量的涂料,水性、辐射固化、植物本项目使用低VOCs原料,并设有废气处符合基等低VOCS含量的油墨,水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂,以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等,替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,从源头减少VoCS产生。理装置加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送,应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水(废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过2(X)ppm,其中重点区域超过IOoPPm,
23、以碳计)的收集运输、储存和处理过程,应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程,应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目各装置均密闭,塑料管材工序产生的VOCS经集气.罩收集至两级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒有组织排放。符合推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术,以及高效工艺与设备等,减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。不涉及挥发性有机液体的装载符合遵循“应收尽收、分质收集的原则,科学设计废气收集系统,将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的,除行业有特殊要求外,应保持微负压状态,并根据相关规范合理设置配风量。采用局
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