年产50万平方米PVC防水布项目环境影响评价报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产50万平方米PVC防水布项目建设单位（盖章）：山东达仕新材料有限公司编制日期：二零二二年五月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准22四、主要环境影响和保护措施26五、环境保护措施监督检查清单26六、结论26附表、建设项目污染物排放量汇总表26附图：附图1本项目地理位置图附图2本项目四至图附图3德州市省级生态保护红线图附图4禹城市梁家镇总体规划(2018-2035)附图5本项目平面布置图附图6本项目现状图附图7本项目周围社会情况图附图8本项目卫生防护距离包络图附件：附

2、件1委托书附件2项目备案证明附件3营业执照附件4土地手续附件5环评单位承诺书附件6建设单位建设项目环境影响评价真实性承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称年产50万平方米PVC防水布项目项目代码2102-371482-04-01-305588国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29塑料制品业292其他建设性质0新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门禹城市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2102-371482-04-01-305

3、588总投资（万元）100环保投资（万元）10环保投资占比（%）10施工工期2个月是否开工建设因否口是：用地（用海）面积（m2）1000（占地面积）专项评价设置情况无规划情况禹城市人民政府关于同意设立德州高新区北展区暨禹城高铁新区产业园的批复（禹政字202013号）规划环境影响评价情况德州高铁新区北展区暨禹城高铁新区产业园规划环境影响报告书已通过德州市生态环境局禹城分局的审查，审查意见为德州市生态环境局禹城分局关于印发审查意见的通知（德禹环函2021l号）。规划及规划环境影响评价符1、与园区规划相符性分析德州高新区北展区暨禹城高铁新区产业园（即梁家镇创新创业园）位于梁家镇禹王路东侧，东至雄安路

4、，西至幸福河，北至吴庄复垦区，合性分析南至惠安街，规划面积242公顷。本项目建设地点位于山东省德州市禹城市梁家镇创新创业园，项目西侧、南侧邻靠其他公司厂房，北侧、东侧均为空地（项目具体位置见附图I-项目地理位置图）。2、准入原则入园项目必须符合国家产业政策与园区产业发展规划、产业定位，优先引进产业结构调整指导目录中的鼓励类项目、有利于促进区域资源深度转化和综合利用、有利于产业链整合延伸、实现产业集群、集聚、集中发展的项目。选择入驻企业时应从德州高新区北展区暨禹城高铁新区产业园的实际情况及规划主导产业、总体布局等方面入手，依照园区产业定位，遵循有利于发展生态产业、构建循环经济链网体系的原则；禁止

5、高污染、高耗能、高资源消耗和高环境风险项目入园，限制产能过剩项目入园。园区应实行园区污染物排放总量控制制度，将控制园区总量指标和项目新增总量指标作为入园项目环评审批的前置条件，实施总量平衡和消减，鼓励通过结构调整、产业升级、循环经济、技术创新和技术改造等措施，减少园区污染物排放总量，确保建成后本项目和园区各类污染物排放总量符合总量控制要求。入园建设项目必须依法开展环境影响评价，并经有审批权限的环保主管部门批准。对未通过环评审批或不符合法律法规和技术标准的项目，一律不得开工建设。对于涉及使用危化品原料的项目必须把环境风险评价作为其项目环评的重要内容，并提出有针对性的环境风险防控措施。园区管理部门

6、应推进区内企业的技术创新和技术改造，采用清洁生产技术及先进技术装备，降低单位产品的能耗、物耗和减少污染物的产生与排放。禁止入园企业采用落后的生产工艺、技术、设备，对于环评预测污染严重、不能稳定达标、危废不能落实安全的处理处置途径的生产项目，坚决禁止入园。本项目符合国家产业政策与园区产业发展规划、产业定位。3、行业准入条件分析德州高新区北展区暨禹城高铁新区产业园在招商引进入园企业时，应将产业结构调整指导目录（2019年本）作为其首要参照依据，优先选择“鼓励类”项目入园，禁止“限制类”和“淘汰类”入园；禁止限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）、山东省禁止、限制供地项目

7、目录中的产业项目入园；禁止生产环境保护综合名录（2015版）中高污染、高环境风险产品的企业入园。根据国民经济行业分类（2019修改版）行业分类情况，结合园区所处位置环境特点以及环境制约因素，提出符合规划发展产业定位的为优先发展行业，禁止不符合国家现行的产业政策和不符合用地类型的项目进入，园区行业准入条件分析见下表。表1园区行业准入条件分析表准入类别行业门类鼓励能源利用效率高，污染物排放量少，投入产出高的项目；采用环保生产工艺，使用清洁能源，严格按照环保要求处理废水、废气、噪声和固体废物，达到环保规定的污染物排放标准和排放总量要求的项目。允许在满足环境容量的前提下，符合国家的产业政策的智能制造、

8、机械加工、新材料、物流、食品加工等项目及属于园区主导产业上、下产业链项目。禁止化工、石化、医药及其它污染严重、能耗高的项目；其他“高污染、高耗水、高耗能、高风险、低产出”的生产项目。本项目属于日用塑料制品制造项目，属于允许类项目。本项目已通过禹城市行政审批服务局备案，备案文号为：2102-371482-04-01-305588,允许本项目建设。1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员公布的产业结构调整指导目录(2019年本)，日用塑料制品制造属于允许类项目，符合国家产业政策。本项目已通过禹城市行政审批服务局备案，备案号为2102-371482-04-01-305588O2、环保政策的符合性(

9、1)与“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)中的有关内容，本项目“三线一单”的符合性分析如下：生态保护红线与一般生态空间管控a与生态保护红线的符合性分析本项目位于禹城市，禹城市生态保护红线区共有4处。其他符合性分析序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园1.012YS3714821110040如意湖水库1.063YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园10.354YS3714821110042徒骇河0.05表2禹城市生态保护红线信息表本项目不在生态保护

10、红线区域内。b.一般生态空间本项目不在一般生态空间范围内。环境质量底线及分区管控a.大气环境质量底线及分区管控本项目为日用塑料制品制造项目，主要废气污染物为VOCsoVOCs废气排放标准执行挥发性有机物排放标准第6部分有机化工行业(DB372801.62018)表1中11时段排放限值，经采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量相对较少，满足达标排放要求，对大气环境影响相对较轻。b.水环境质量底线及分区管控本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后，由环卫部门定期清运处置，不外排。本项目对水环境影响轻微。C土壤环境风险防控底线及分区管控本项目占地为工业用地，利用现有生产车间、办公

11、楼等进行建设，对土壤影响轻微。资源利用上线及分区管控本项目生产上热源由电提供，用水由禹城市供水管网提供，不使用地下水，不使用蒸汽等能源，不会对当地的资源供应产生明显的影响。生态环境准入要求A、总则符合性分析本项目为日用塑料制品制造项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求，满足污染物排放管控要求，满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。B、单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析见下表。表3与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析环境管控单元编码ZH37148230007环境管

12、控单元名称梁家镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .工业项目应集中在工业园内建设，并符合园区规划要求。3 .限制高污染、高能耗、高水耗、高环境风险的工业项目建设，禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等项目建设。限制用水量及废水排放量较大的工业项目建设。4 .现有存在较大环境安全隐患的化工项目，应限制改扩建并实施逐步退出。符合1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2 .本项目建设地点位于德州高新区北展区暨禹城高铁新区产业园（禹城市梁家镇创新创业园），符合园区规划要求O3 .本项目不属于高污染、高能耗、高水耗、高环境风险的工业项目。

13、不属于制浆造纸、印染、制革、电镀项目。不属于用水量及废水排放量较大的工业项目。4 .本项目为迁建项目，不存在较大环境安全隐患。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .加强农村生活

14、污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收。5 .强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度。符合O1 .本项目不涉颗粒物废气排放。2 .本项目VOCS废气有组织排放浓度和速率执行挥发性有机物排放标准第6部分有机化工行业(DB37/280162018)表1中II时段排放限值；VOCs废气厂界无组织排放浓度执行挥发性有机物排放标准第6部分有机化工行业(DB372801.6-2018)3厂界监控点浓度限值，厂内车间外Im处排放浓度执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-201

15、9)表A9限值。3 .本项目不涉及左侧3.4.5条所列情况。环境风险防控1 .防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积，造成累积性长期性环境风险和健康风险。2 .垃圾填埋场按照相关规定制定突发环境事件应急预案，并贯彻落实预案措施，不断开展自查，加强日常应急演练，做好应急资源储备。3 .现有化工企业以及生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。建立危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。4 .加强垃圾焚烧企业的环

16、境风险防控。5 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。符合。1 .本项目不涉及左侧1.234条所列情况。2 .本项目承诺投产后建立危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和委托处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。资源开发效率要求1 .推进农业节水，提高农业灌溉用水有效利用系数。2 .改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。3 .倡导生活节约用水。推广节水型器符合。1 .本项目不涉及建筑施工、城市环境卫生、园林绿化用水的使用。2 .本项目使用节水型器具。3 .本项目及现有工

17、程不使用具。I高污染燃料。（2）与山东省环境保护条例符合性分析表4山东省环境保护条例符合性分析序号山东省环境保护条例具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。木项目属于日用塑料制品制造项目，经预测分析，本项目产生的污染物均可达标排放，本项目符合国家和省产业政策。符合2新建、改建、新建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属于迁建项目，还未建设，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，

18、防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。木项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，本项目总量控制指标为VOCS，己按倍量替代的原则取得总量控制指标。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为迁建项目，项目建设地点位于禹城市梁家镇创新创业园内，属于工业聚

19、集区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（3）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）符合情况分析表5与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析表分类文件要求本项目情况二、深入调整产业结构（三）淘汰低依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。符合。本项目属于日用塑料制品制造项目，不属于左侧所列举行业。效落后产能实施散乱污企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围

20、绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规符合，本项目为迁建项目，还未建设，目前正在办理环评手续，不属于“散乱污”和程序要求，推动低效落后产能退出。企业。,重业产四控行增能I严点新重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外的总量控制刚性要求。本项目不属于重点行业。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只

21、减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。绿环改五动循碳造推色低电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。本项目不属于左侧所列举行业。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，

22、作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。符合。本项目符合“三线一单”要求。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。符合。本项目不属于左侧所列举行业，生产上不使用煤炭。2021年年底前，制定山东省清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、

23、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源符合。本项目不涉及工业涂料、头减少VoCS排放。油墨、胶粘剂、清洗剂等物料的使用。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优

24、势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。符合。本项目不属于左侧所列举项目。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。己经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”符合。本项目为迁建项目，还未建设，目前正在办理环评手续，已按双倍替代原则取得当地总量控制指标，对周围空气环境影响较小。、入整源构三深调能结（七）严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加

25、清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。符合。本项目生产上不使用煤炭。（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量上大压小政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组400万千瓦，其中，2021年关停退出206万千瓦。2021年10月底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务。由于客观原因暂时不具备条件的，由市政府正式申请，可最晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重

26、油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。减少劣质煤使用。（九）提高能源利用效率全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率符合。本项目承诺在营运期间中做到节约能源。（+）壮大清洁能源规模围绕省委、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块”，加快清洁能源开发利用。“海陆统筹、集散并举”推进风电规模化协调发展，重点推进海上风电开发建设。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模。由上表可见，本项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（4）与关于

27、严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字1202158号）符合性分析表6与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字【2021】58号）符合性一览表文件要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得

28、进入，行政机关不予审批。符合，本项目属于日用塑料制品制造项目，不属于耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本），属于允许类建设项目。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。符合。本项目所在区域为工业聚集区，项目建设符合国土空间规划、产业发展规划要求。三、科学把好项目选址关。新建有污

29、染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。符合。本项目所在区域为工业聚集区。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。符合。本项目符合“三线一单”生态环境分区

30、管控要求。项目按倍量替代要求取得总量控制指标。五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。符合，本项目已完成论证。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。符合。本项目为迁建项目，尚未建设，正在按程序办理办理环评手续，不存在“未批先建”情况

31、，不属于“散乱污”项目。项目承诺在运营过程中完全按照环保法律法规要求进行运行。由上表可见，本项目符合关于严格项目审批工作学乱污”项目的通知（鲁环字【2021】58号）的要求。（5）与关于印发v202L2022年秋冬季大气污染W案的通知（环大气（2021）104号）符合情况分析表7与关于印发v20212022年秋冬季大气污染综合的通知（环大气（2021）104号）符合他Z决防止新上“散宗合治理攻坚方治理攻坚方案U分析表分类文件要求本项目情况（一）坚决遏制”两高”项目盲目发展各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头

32、防控的指导意见等文件要求，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。符合。本项目属于日用塑料制品制造项目，不属“两高”项目，本项目还未建设，目前正在办理环评手续，已按双倍替代原则取得当地总量控制指标，对周围环境影响较小。本项目承诺，在建设完成后，在正式产排污前固定污染源排污登记表填报，并按照要求严格执行。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保

33、水平提升，推进存量“两高”项目改造升级。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时曝光违反排污许可制度的典型案例。（五）扎实推进VOCs治理突出问题排查整治严格落实关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知有关要求，高质量完成排查治理工作。2021年10月底前，以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点，结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作。在企业自查基础上，各地生态环境部门开展一轮检查抽测，对排污许可重点管理企业全覆盖

34、。2021年12月底前，各地对检查抽测以符合。本项目涉VoCS物料为固体PVC防水布，常温状态下为固态，无VOCs废气产排。及夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题，指导企业制定整改方案加快按照治理要求进行整治，提高VOCs治理工作的针对性和有效性，做到“夏病冬治加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。培育树立一批VOCs治理的标杆企业，加大宣传力度，形成带动效应。（十）有效应对重污染天气持续优化绩效分级应急减排工作。各地应严格按照重污染天气重点行业绩效分级及减排措施及其补充说明的相关要求，持续推进重点行业绩效分级工作，并针对地方特色行业

35、，结合实际污染排放水平自行制定绩效分级标准，实施差异化减排措施。在此基础上，进一步完善应急减排清单，梳理保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业等保障类企业名单，细化除小微涉气企业外的非保障类企业管控措施。做到减排清单涉气企业覆盖全、保障类企业名单真实有效、非保障类企业管控措施可落地、可核查。符合。本项目承诺在建设完成后，按照左侧所列要求进行减排工作。各地须进一步规范应急减排措施。对于单独发放排污许可证的企业，须作为独立企业制定应急减排措施，不得将多个独立排污许可证企业生产工序合并共同制定应急减排措施。应急减排措施应按生产线计，避免采取降低生产负荷、缩短生产时长等不符合应急减排要求的方式

36、。各地在绩效分级过程中，应加强中控数据记录的管理，重点行业关键数据均应纳入中控数据记录。由上表可见，本项目符合关于印发2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（环大气（2021）104号）的要求。（6）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析表8山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析一览表序号具体要求符合性分析1一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰

37、出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础匕将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企符合，本项目属于日用塑料制品制造项目，不属于重点行业，不属于“两高”行业。不属于淘汰类建设项目，不涉及左侧所列情况。业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下

38、的水泥熟料生产线全部整合退出。按照“发现一起、处置一起“的原则，实行“散乱污企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。2二、压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到202

39、5年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电

40、代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。符合。本项目生产热源由电提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，不涉及左侧所列举情况。3三、优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和03未达标的城市，新、改、新建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全

41、省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。符合。本项目不涉及大宗物料的长距离运输。项目承诺在物料运输过程中优先采用清洁运输方式。4四、实施VOCS全过程污染防治实施低VoCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCS含量产品。2025年年底前，各市至少建立30个替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%o2021年年底前，完成现有VoCS废气收集率、治理设施同步

42、运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前，炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理，2022年年底前，万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025年年底前，80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站，应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复（LDAR）,提升L

43、DAR质量，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDARo加强监督检查，每年03污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。2023年年底前，石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统的LDAR信息管理平台。符合。本项目不涉及工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料的使用。5五、强化工业源Ne）X深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳

44、入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。符合。本项目不涉及NOx的排放。由上表可见，本项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）的要求。3、项目选址合理性分析本项目选址合理性分析见下表。表9项目地址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用符合性本项目位于山东省德州市禹城市梁家镇创新创业园62号。项目用地不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中相应用地，也不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。根据梁家镇规划图，项目用地为工业用地。供水、供电本项目供水、供电设施齐全。交

45、通运输本项目北侧40m处为泰安街，交通运输条件便利。外界环境对项目影响本项目属于日用塑料制品制造项目，对外界环境要求不高。项目周围主要为工厂，周围企业经采取污染防治措施后污染较小，污染物均能实现达标排放。因此，周围环境对本项目影响不大。项目对外界环境影响本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运处置；本项目产生的废气经收集后处理后均达标排放；本项目产生的噪声在采取车间内合理布局、设备安装减振衬垫、加强设备维护等措施后，能够实现厂界达标排放；本项目固废全部得到资源化、合理化、无害化处理，做到零排放；本项目排放污染物均能实现达标排放，对外界环境影响较小。对风景名胜区的影响本项目

46、周围2km范围内无风景名胜区。环境敏感点本项目排放污染物采取合理治理措施后，均能实现达标排放。本项目厂界50Om范围内无保护目标，对周围环境影响较小。由以上分析可知，项目选址基本合理。二、建设项目工程分析1、项目概况山东达仕新材料有限公司拟投资85万元建设年产50万平方米PVC防水布项目（以下简称“本项目”），本项目建设地点位于山东省德州市禹城市梁家镇创新创业园62号（本项目具体位置见附图I-项目地理位置图）。项目东侧、南侧邻靠其他企业厂房，北侧、西侧为空地。本项目总占地面积为100Om2,总建筑面积Iooom2,不新增占地，利用现有生产车间1座（建筑面积800m2）,办公室一座（建筑面积20Om2）。本项目生产车间从原厂址搬迁缝纫机、高频热合机、热风热合机、切带机、裁切机、空压机、打扣机、打包机等主要生产设备共计60台/套，以PVC涂层布等为主要原料，采用原料-下料-裁切热合拼接缝纫打扣包装等工艺生产PVC防水布，项目建成后可达到年加工50万平PVC防水布的规模。2、项目主要产品及产能建 设 内 容（1）