年产6万吨低VOC高性能涂料扩建项目环境影响评价报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：6万吨/年低VoC高性能涂料扩建项目建设单位（盖章）：山东嘉美泰新材料有限公司编制日期：2023年6月30旦中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析31三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准51四、主要环境影响和保护措施58五、环境保护措施监督检查清单73六、结论76附表77附件一：委托书附件二：备案证明附件三：环境影响评价技术机构承诺书附件四：建设项目环境影响评价真实性承诺书附件五：建设项目环境影响报告表编制情况承诺书附件六：环境影响评价报告表审批申请附件七：建设项目土地证明附件八:德州市生态环境局齐河分局关

2、于山东嘉美泰新材料有限公司6万吨/年低VOC高性能涂料扩建项目总量调剂的说明附件九：山东省生态环境厅关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见附图附图一：项目地理位置图附图二：项目周围社会情况图附图三：营业执照附图四：德州市省级生态红线分布图附图五：现场照片附图六：平面布置图附图七：齐河县城市总体规划图附图八：德州市生态环境分区管控单元图一、建设项目基本情况建设项目名称6万吨/年低VOC高性能涂料扩建项目国民经济行业类别C2641涂料、油墨、颜料及类似产品制造涂料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业26；44涂料、油墨、颜料及类似产品制造264建设性质新建（迁建）改

3、建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2302-371425-89-01-227673总投资（万元）25000环保投资（万元）1000环保投资占比（%）4%施工工期6个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）21320项价置况专评设情无规划情况文件名称：山东齐河经济开发区总体规划审批机关：山东省人民政府审批文件名称及文号：山东省人民政府关于设立齐河经济开发区的批复鲁政字【2002】87号划境响价况规环影评情山东齐河经济开发区环境影响

4、报告书召集审查机关山东省环境保护厅审查文件名称及文号鲁环审【2009】97号山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书召集审查机关山东省生态环境厅审查文件名称及文号鲁环审20225号山东省齐河经济开发区是2002年3月25日经山东省人民政府批准设立的省级开发区，位于德州市齐河县县城东北。原山东环境保护厅于2009年9月出具了关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审200997号），其规划是以钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流等产业为主要发展方向的综合性开发区，是齐河县经济增长点，总规划控制面积35kn?,规划边界：东起齐济边界，西至老倪河，南起济邯路线，北至园区北路。省政府核

5、准面积为7.6k四至范围：东起李家岸干渠，西至孙庄路，南起济邯铁路，北至四分干渠。划规环及竟响价合分斤境影评符性析山东省生态环境厅于2022年1月30日发布了山东省生态环境厅关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审20225号），本次跟踪评价针对山东齐河经济开发区环境影响报告书进行跟踪性分析，与2009年环境影响评价时开发区面积，范围一致。省政府批复的开发区主导产业为钢铁、机电、食品。开发区的主导产业在省政府批复的产业定位基础上，形成钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。开发区规划总体布局为“两心、三片、七区”的空间结构。“两心”即桑园赵综合服务中心、焦斌次中

6、心。“三片”为西部综合片区、中部工业物流片区和东部休闲居住片区。“七区为循环经济示范区、综合生活区、高新技术产业园区、民营工业园区、物流研发区、冶金工业园区和休闲居住区。拟建项目位于山东省德州市齐河县晏婴路以东，园区北路以南，属于山东齐河经济开发区，占地性质为工业用地，本项目为C2641涂料、油墨、颜料及类似产品制造涂料制造，符合开发区工业用地规划及产业定位。一、政策的符合性:1、产业政策的符合性麒根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目为“C2641涂性与料、油墨、颜料及类似产品制造涂料制造”，根据国家发展和改革委员会第析29号令产业结构调整指导目录（2019年本），该项目

7、属于鼓励类“十一、石化化工7、水性木器、工业、船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂料”。综上所述，项目的建设符合国家和地方产业政策的要求，同时本项目已通过山东省建设项目备案证明，项目代码为2302-371425-89-01-227673,01,本项目的建设符合国家产业政策。2、土地政策的符合性项目位于山东省德州市齐河县晏婴路以东，园区北路以南山东嘉美泰新材料有限公司院内，本项目用地属于工业用地。根据山东省人民政府关于调整山东省齐河经济开发区规划面积的批复（鲁政字（2023）38号），山东省齐河经济开发区规划面积调整后为1497.12公顷，共三个区块

8、。区块一:核心区，面积1397.87公顷，四至范围为东至济聊高速，南到齐鲁大街东延,西至金能科技股份有限公司，北至规划纬一路；区块二：齐河县绿色食品产业功能区，面积83.91公顷，四至范围为东至焦庙镇政府西侧，南至董庄村,西至华焦路西侧，北至国道309北侧；区块三：济北新旧动能转换产业功能区，面积15.34公顷，四至范围为东至朱家村，南至规划创业三路，西至建邦大道，北至王家村南。本项目位于山东省齐河经济开发区区块一范围内，符合总体规划要求。3、“三线一单”符合性分析根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2

9、022年度更新内容（德环委办字20238号）要求，拟建项目与上述文件符合性分析如下：（1）生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区。全市生态保护红线面积为123.75km2,占全市国土面积的1.19%,主要包括1个国家级森林公园，3个省级森林公园，5个国家级湿地公园，6个省级湿地公园，12个饮用水水源地保护区，1个世界文化遗产。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部

10、门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动,一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号），齐河县生态红线区见表。齐河县生态红线区域信息表编号生态保护对象面积km2齐河县YS3714251110017黄河（齐河段）8.83生态保YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园2.39护红线YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园9.20区YS3714251110020徒骇河1.53

11、本项目位于山东省德州市齐河县晏婴路以东，园区北路以南山东嘉美泰新材料有限公司内，不在齐河县生态保护红线分区定界内。（2）与环境质量底线的符合性与大气环境质量底线的符合性根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）环境质量底线，到2025年，全市PM”浓度进一步下降，达到40g到2035年，全市大气环境PMzs浓度达到国家环境空气质量标准二级限值要求，即35gm30项目位于齐河县经济开发区，属于大气环境高排放重点管控区。执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/23

12、76-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目为涂料制造，主要能源为水、电、蒸汽，消耗量小，不属于高耗能产业，项目废气污染物VoCS等根据山东省建设项目主要大气污

13、染物排放总量替代指标核算及管理办法规定，实行污染物排放总量指标2倍削减替代，项目各污染物排放标准从严执行，项目生产设备和环保设施同时设计、同时施工、同时投产，在项目建成后正式排污前申请排污许可证，项目能够满足大气环境高弱扩散重点管控区管控要求，符合大气环境质量底线。与水环境质量底线的符合性根据关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），将德州市134个乡镇划分了167个水环境控制单元，根据划分结果，项目所在区域为晏北街道控制单元,管控分区为水环境工业污染重点管控区，根据

14、管控要求，涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目生产废水、生活废水和锅炉废水都进入厂区污水处理站进行处理，达标后通过污水管网进入齐河县惠民水质净化厂进行深度处理，最终排入到徒骇河。项目产品、原料、工艺等均符合国家产业政策，不属于落后产能，不会加剧当地水环境质量超标，项目为涂料制造，不属于上述重点行业范围。项目能够满足水环境工业污染重点

15、管控区管控要求，符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），将土壤环境风险管控分区划分为农用地土壤环境风险管控区和建设用地土壤环境风险管控区，其中建设用地土壤环境风险管控区分为一般管控单元和重点管控单元，将德州市70家企业划分为重点管控单元，项目用地为建设用地，不在70家重点管控单元名单内，管控要求：建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建设用地一般管控单元：建

16、立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，建立一企一档，标注地块内的风险源，满足土壤环境风险防控底线的要求。（3）与资源利用上线的符合性与能源资源利用上线的符合性根据关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），在人口密集、污染排放强度高的区域优先划定高污染燃料禁燃区，作为重点管控区，齐河县禁燃区面积为13.03km2,根据重点管控区要求，“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃

17、料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。项目满足重点管控区要求，符合能源资源利用上线。与水源资源利用上线的符合性根据关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），全市实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较

18、大的工业项目须进行水资源评价。根据地下水超采等状况，将地下水严重超采区等区域，划为地下水开采重点管控区，德州市全市属于深层承压水禁采区。德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。项目项目新鲜水用量不大，满足管控要求，不开采地下水，符合水资源利用上线。与土地源资源利用上线的符合性根据关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方窠的通知（德政字202119号）与关

19、于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），德州市土地资源利用目标为:到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2,质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到2031.50km2,其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2,基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%,土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。项目用地为工业用地，位于山东嘉美泰新材料有限公司现有厂区内，不占用耕地和基础设施发

20、展用地，不会影响全市土地资源利用目标，因此，项目符合土地资源利用上线要求。岸线资源管控的符合性根据关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，三条河流又细分为优先保护岸线、重点管控岸线、一般管控岸线，项目距离以上河流很远，符合岸线资源管控的要求。综上所述，本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。（4）与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析项目与德州市生态环境准入清单（总则）

21、符合性一览表德州市生态环境准入清单（总则）管控维度管控要求本项目情况空间布局约束止发设动要求禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，

22、但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。项目不属于禁止开发建设的项目。空间布局约束制发设动要拉限开建活的市敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州

23、市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一项目不位于前述敏感区域内，不属于限制开发建设的项目。河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流

24、限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实

25、行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保

26、护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进本项目所在区域不属于敏感区域，符合管控要求。行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核

27、前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中

28、华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。空间布局约束制发设动要R限开建活的球工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫

29、、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照，减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩D建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危

30、险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。拟建项目已实行污染物VOCs排放总量指标2倍削减替代控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）

31、的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、

32、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法

33、中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价,新（改、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低

34、（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量”等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属

35、污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制，两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工

36、业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。空间布局约束不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须

37、搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、项目不属于左侧所列情况。火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加

38、热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。10、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完

39、成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。染排管空污物放控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年,SO2削减比例不低于12.9%；NoX削减比例不低于18.7%；PMIO削减比例不低于23.6%；PMz5削减比例不低于15.1%；VOCs削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SO2削减比例不低于26.2%；NOx削减比例不低于37.9%：PMlO削减比例不低于47.9%；PM”削减比例不低于30.7%；VOCs削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于2l.5%水环境污染物允许排放量要求：3、2025

40、年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨：总磷最大允许排放量为61.08吨。项目废气主要为VoCs、颗粒物、So2、NOx,项目总量已完成调剂，污染物排放增量不影响全县污染物减排任务的完成。有提升改查现源标级运1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）;加快推动铸造（10吨/小时

41、及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无本项目不涉及工业窑炉，产品为水性涂料及粉末涂料，项目建设有效的废气收集系统和活性炭吸附装置，满足挥发性有机物无组组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准(DB37/2375-2019)外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。3、钢铁行业升级改造，执行山

42、东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，推动现有(含新建和搬迁)钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进一步优化。4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行业升级改造，执行关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气

43、排放总量减少50%；到2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保行业能耗总量减少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到100%。6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、加强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低(无)VOCs含量产品。现有高VOCs含量产品生产企业要加快产品升

44、级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量产品的比重。加大重点行业低VOCs含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施，所有涉VOCs排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822),重点排放源确保VOCs处理效率均达到80%以上，确保VOCS达标排放。7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划、关于加强涉重金属行业污染防控的意见山东省土壤污染防治工作方案中相关织排放控制标准(GB37822),要求，VOCS处理效率均达到80%以上，VOCs可达标排放。规定，推进化工、焦化、电镀、

45、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产技术改造。环境风险控制防控求联联要1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安、应急等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、

46、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台

47、建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括己经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。项目风险较小，不属于危化品企业。源用率求资利效水资源利用总量要求对于工业用水：1、严控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业废水资源化利用；3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。