年产8万吨低(无)氧铜杆建设项目环境影响评价报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称江西天时铜业有限公司年产8万吨低(无)氧铜杆建设项目项目代码2103-360598-04-05-452472国民经济行业类别C3251铜压延加工建设项目行业类别二十九、有色金属冶炼和压延加工业一65有色金属压延加工中“全部”建设性质口新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)新余高新技术产业开发区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2103-360598-04-05-452472总投资(万元)1500环保投资(万元)200环保投资占比(
2、%)13.3施工工期3个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)10000专项评价设置情况无规划情况已编制完成新余高新技术产业开发区控制性详细规划详细报告,并取得新余市人民政府审批的关于新余高新技术产业开发区控制性详细规划的批复(余府字20122号)规划环境影响评价情况已编制完成江西省新余市高新技术经济开发区环境影响报告书,并通过新余市人民政府、新余市生态环境局等政府机关审查,已取得关于江西省新余市高新技术经济开发区环境影响报告书的批复(赣环督字(2007)32号)及环响符分划划影价性析规规境评合与“江西省生态环境厅关于江西省新余市高新技术经济开发区环境影响报告书相符性分析一、应严格落
3、实报告书及批复提出的对策措施,重点做好以下方IHI:(1)工业园开发区万元产值能耗、水耗应分别小于0.5t标煤和小于9m;万元产值废水及固废产生量应分别小于83和0.11;水资源重复利用率和固废综合利用率分别达到75%和85%,危险废物处置率达到100%。(2)开发区二氧化硫总量指标应控制在2130ta,鼓励采用燃气、低硫燃料油或其它清洁能源。2010年以前,开发区应选择管道煤气、罐装液化气作为燃料,2020年燃料结构应采用液化石油气管道输送或与焦炉气混合配套。(3)园区要加强固体废物的污染防治,对进入园区内的企业要提出一般固体废物(含废液)减量化、资源化、无害化处置和危险废物集中处置的要求。
4、园区内要配套建设固体废物收集、贮存设施,建立起固体废物的分类收集、综合利用和安全处置的运营和管理体系,并在新余市环保局的指导下实施。要积极鼓励工业固体废物在园区内综合利用,同时做好二次污染的防治。(4)园区管理部门应按照园区规划和国家有关规定加强对入园企业和项目的初审把关,督促入园企业按规定认真履行各项环保审批手续,园区引进项目应严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度。禁止严重破坏生态环境、危及劳动者生命安全和人民健康或国家、地方明令禁止、淘汰、限制的落后生产企业、工艺和设备进入园区。(5)工业园区的开发建设要符合新余市总体规划、环境保护规划、土地利用规划、经济开发区发展规划和生
5、态保护要求,项目引进应遵循“走新型工业化道路”的要求,鼓励引进科技含量高、技术和设备先进、清洁生产水平高的企业。要进一步完善园区总体规划,优化工业用地;按行业和污染轻重科学安排功能区划,防止交叉污染;对污染重的企业安装在线监控装置,实施总量控制。本项目为C3251铜压延加工项目,厂区大多数水循环利用,废水产生量为4.4nd;项目严格建立排污申报登记制度,加强排污限额管理,实行排污许可证制度和有偿转让制度,加强危险废物管理,对危险废物的储存、申报、经营、转移、排污有严格的控制;项目选用天然气作为燃料,选用先进、清洁的工艺、技术以及设备进行生产建设,与报告书相符。二、与产业控制规划相符性根据高新技
6、术经济开发区的产业规划,其产业结构主要由两大类构成,一是高新技术产业;二是普通一、二类工业。高新技术产业包含:生物工程与新医药产业;光机电一体化产业;电子信息与通讯产业;新材料产业;环保及新能源产业和教育科研设计知识产业。普通一、二类工业包含:服装制造业;手工艺品制造业;玩具制造业;汽车配件制造业;精细化工业和食品工业。高新开发区在开发建设、管理过程中,对入区企业的选择必须严格按照其产业规划的要求,根据国家相关部门的产业政策,尽可能选择生产工艺先进、技术水平一流、科技含量高、能耗低、产值高、对环境影响小的行业企业引入区内。同时对入区企业安排的位置也必须有严格控制,必须严格明确各类工业园区的性质
7、,必须严格按照各类园区的性质安排企业在高新技术产业园。根据新余市高新技术经济开发区地理位置特点,及位于新余市现城区的上风向,不宜发展空气污染较重工业企业;袁河水环境容量有限的特点,基本已无多大容量,不宜新建水污染较严重的工业企业;以及新余市高新技术经济开发区将依托新钢,大力发展产业经济的特点。从环境保护的角度提出禁止入区、限制入区和鼓励入区的工业企业行业类别目录。本项目为C3251铜压延加工项目,属于国家鼓励发展产业,不属于规划环评报告书中禁止发展产业。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线:生态保
8、护红线的实质是生态环境安全底线。被纳入区域,禁止进行工业化和城镇化开发,从而有效保护珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统,维护重要生态系统主导功能。根据2018年江西省政府公布的全省生态保护红线划定情况,本项目所在地新余市高新技术产业开发区不在生态红线范围内,周边无自然保护区、基本农田、公益林等生态保护目标,符合生态保护红线的要求。(2)环境质量底线:根据环境质量环评监测报告,项目地表水环境、大气环境、声环境、地下水环境、土壤环境质量均符合相应的标准要求,因此,符合环境质量底线要求。项目建成后,落实了本环评提出的环境保护措施,对周边环境影响较小。(3)资源利用上线:自然资源利用上线是从促
9、进资源能源节约、保障资源高效利用、确保必不可少的环境容量角度,不应突破资源利用最高限值。本项目营运过程中一定量的电源、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入清单本项目与新余市高新区环境管控单元生态环境准入清单分析见表I-U项目不在负面清单内,符合环境保护要求。新余市环境管控单元分布图见下图Mo表1,新余市高新区环境管控单元生态环境准入清单序号维度清单编制要求准入清单是否符合1空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.禁止新建、改扩建不符合园区产业定位的项目。本项目为铜压延加工项目,符合园区产业定位项目。2限制开发建设活动的要求L袁河以河岸为界
10、限,向陆地延伸1公里范围内禁止新建或改扩建高能耗、高排放建设项目。2 .严格限制排水量大、污染严重的项目,不得使用燃煤或重质燃油等作为原料。3 .不得引入工艺废气含有难处理、有毒有害的项目:不得引进生产废符合。本项目距离袁河5.4kV,且本项目不属于高能耗、高排放的建设项目,本项目不使用燃煤或重质燃油等作为原料。本项目废气主耍为烟生、SO2、NOx,不含有毒有害废气,本项目生产废水水质简单,全部循水含难降解有机污染物、“三致”污染物、盐分含量较高、废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目。环使用,不外排,生活废水经预处理能达到园区污水处理厂接管标准。符合3不符合空间布局要求活动的退出要求1.
11、依法关闭袁河沿河两侧距河岸1公里范围内所有非法洗渣、塑料造粒等企业。本项目为铜压延加工项目,不属于非法洗渣、塑料造粒等企业,且距离袁河5.4km。4污染物排放管控新增源等量或倍量替代L新建涉气项目应在高新区范围内实施大气污染物等量替代。本项目为新建涉气项目,在高新区范围内实施大气污染物等量替代。符合5新增源排放标准限制L新建入园涉水项目,其废水污染物排放应达到污水处理厂升级改造后接管要求。符合。6环境风险防控园区环境风险防控要求I.紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地,禁止新建环境风险等级为W+的建设项目。2.园区应建立三级环境风险防控体系。本项目600m范围内无任何环境敏感目标,符合。
12、7资源利用效率要求水资源利用效率要求1.2020年工业用水重复利用率达到87%。符合。1bW*H分腿工如阳西片吟宜县工盘酱ML Si余始航强梃济妣励 *凶I优先保护单元IL点管控单元风幽办假九龙山乡1:180,0004.75 9.5图11新余市环境管控单元分布图综上所述:项目严格生态空间管控要求,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,有效控制和削减污染物排放总量,使各类环境要素达到环境功能区要求,大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准。合理设定资源消耗,强化能源消耗强度控制。因此,项目符合,三线一单,的要求。2、环境功能区划(1)地表水环境功能区划根据江西省地表水(环境)
13、功能区划(江西省人民政府赣府字200735号文,2007年6月29日实施)等相关资料可知。本项目纳污水体袁河新余段为In类水体,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准。(2)大气环境功能区划根据新余市气象特征和国家大气环境质量的要求等相关资料可知,本项目所在区域属于环境空气质量二类功能区,环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准。(3)声环境功能区划项目所在区域声环境为2类区,声环境执行声环境质量标准(GB30962008)的2类标准。区域环境功能区划属性表12项目所在区域环境功能属性表编号项目属性1水环境功能区本项目纳污水体袁河,执行地表水环
14、境质量标准(GB3838-2002)In类标准。2环境空气质量功能区二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准。3声环境功能区项目所在区域为声环境为2类区,评价区域内环境噪声标准;执行声环境质量标准(GB30962008)的2类标准。4是否饮用水源保护区否5是否自然保护区6是否风景名胜区7是否森林公园8是否基本农田保护区否9是否风景名胜保护区、特殊保护区(政府颁布)否10是否水土流失重点防治区否11是否生态敏感与脆弱区否12是否人口密集区否13是否重点文物保护单位否14是否污水厂集污范围是(在新余市高新区污水处理厂纳污范围内)2、项目选址可行性分析项目位于新余市高新技术开
15、发区内,项目周围地表水、环境空气、声环境质量现状良好,项目与周边环境有良好的相容性。项目100m卫生防护距离内无居民、学校等环境敏感目标;项目废气、生活污水等排放对周边环境影响较小。因此,项目选址是合理的。3、与新余高新技术产业开发区总体规划(20172030)相符性分析(1)对照国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,本项目不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中限制及禁止用地项目,因此符合国家土地供应政策。本项目在江西省新余市高新技术开发区内,项目用地性质为工业用地,项目用地符合高
16、新区土地利用规划。(2)根据新余高新技术产业开发区总体规划(20172030),开发区规划范围为由沪昆高速、新欣大道、东兴北路、浙赣铁路、狮子口路以及东侧的规划纵六路、涌金大道围合的区域,总规划面积60.17平方公里,其中城市建设用地约为57.76平方公里。工业用地:工业用地面积1981.38公顷,占规划建设用地面积的34.30%。工业用地分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地,高新开发区内主要为二类工业用地。一类用地面积685.13公顷,占规划建设用地面积的11.86%,二类工业用地面积为1151.09公顷,占规划建设用地面积的19.93%;三类工业用地面积为145.16公顷,占规划建
17、设用地面积的2.51%o新余高新技术产业开发区主导功能为:紧紧围绕已经形成的新能源、钢铁等产业,扶优扶强,培育新材料、光电、生物医药食品等产业,完善生产孵化、科技研发、总部基地、现代物流、技术服务等功能,形成特色鲜明的骨干产业群体。高新区主导产业为新能源产业、锂电产业、新材料产业、光电信息产业、食品医药产业、智能制造产业、现代服务业产业等。本项目位于新余高新技术产业开发区用地范围内,符合项目用地性质要求;项目生产的铜杆主要作为光电通信使用,属开发区重点发展的新材料产业。因此,项目建设符合新余高新技术产业开发区总体规划(2017-2030)o4 .产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(20
18、19年本),本项目的生产规模及所用工艺、设备均不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的淘汰类(本项目工艺及产品不属于淘汰类:一、落后生产工艺装备(六)有色金属-铜线杆(黑杆)生产工艺;二、落后产品中的(四)有色金属-铜线杆(黑杆),项目采用固定式先进熔化炉(120T)不属于淘汰类:一、落后生产工艺装备(六)有色金属-50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备)或限制类规定的相关内容,属于允许类。根据国家工信委2019年第35号文件铜冶炼行业规范条件,没有废铜生产规模的要求。项目已在江西省投资项目在线审批监管平台备案,备案唯一代码:2103-360598-04-05-452472,见附
19、件。因此,本项目符合国家当前产业政策。5 .与工业炉窑大气污染综合治理方案(环大气56号)相符性分析加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目,原则上要入园区,配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;原则上禁止新建燃料类煤气发生炉(园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外)。(二)加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦(硫含量
20、大于3%)。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加大煤气发生炉淘汰力度。2020年年底前,重点区域淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天然气条件的,原则上应建设统一的清洁煤制气中心。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉。暂未制订行业排放标准的工业炉窑,包括铸造,日用玻璃,玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业,铝、工业硅、金属冶炼废渣(灰)二次提取等有色金属行业,氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业,应参照相关行业已出台的
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