年加工2800吨肉制品项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年加工2800吨肉制品项目建设单位(盖章):山东浙鲁食品有限公司编制日期:二零二二年七月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准30四、主要环境影响和保护措施35五、环境保护措施监督检查清单35六、结论35附表、建设项目污染物排放量汇总表35附图:附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控单元图附图3、项目厂区平面布置图附图4、莒镇工贸区规划图附图5、项目环境保护目标分布图附件:附件1、委托书附件2、备案证明附件3、营业执照附件4、变更法人证明附件5、土地手续附件
2、6、总量确认书附件7、承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称年加工2800吨肉制品项目项目代码2202-371482-04-01-845582国民经济行业类别D4430热力生产和供应C1353肉制品及副产品加工C1351牲畜屠宰建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业91热力生产和供应工程-天然气锅炉总容量1吨/小时(0.7兆瓦)以上的十、农副食品加工业13-18屠宰及肉类加工135*-其他肉类加工建设性质13新建(迁建)口改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门禹城市行政审批服务局项目审批(
3、核准/备案)文号2202-371482-04-01-845582总投资(万元)65环保投资(万元)20环保投资占比()30.77施工工期2个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(?)6100(建筑面积)专项评价设置情况无规划情况规划名称:禹城市莒镇总体规划(2018-2035年);审批机关:禹城市人民政府;审批文件名称及文号:禹城市人民政府关于同意房寺镇等6乡镇总体规划的批复(禹政字20196号)。规划环境影响评价情况规划文件名称:禹城市莒镇工贸区环境影响评价报告书;审批机关:山东省禹城市环境保护局;审批文件名称及文号:禹城市莒镇工贸区环境影响评价报告书的审查意见(禹环函201916号)。
4、规划及规划环境影响评价符合性分析1、与园区规划相符性分析本项目建设地点位于山东省德州市禹城市莒镇嘉业创新创业园B16-1号,厂界北侧、东侧、南侧、西侧均为其他公司厂房(项目具体位置见附图项目地理位置图)。项目所属区域为禹城市莒镇工贸区,所处地块土地性质为工业用地,符合用地规划要求和准入要求。禹城市莒镇工贸区位于济邯铁路东侧,付堂村南,莒徐路以北,姜庄村以西。为更好的指导禹城市莒镇工贸区发展,根据国家及山东省关于加强产业园区管理的有关要求,经莒镇人民政府研究决定,设立莒镇工贸区,为更好的与上位规划相协调,禹城市人民政府于2018年12月25日以“禹政字201867号”禹城市人民政府关于同意设立莒
5、镇工贸区的批复,莒镇人民政府委托资质单位编制了莒镇工贸区总体发展规划(2018-2025年)。园区规划总面积51.8公顷,济邯铁路东侧,付堂村南,莒徐路以北,姜庄村以西。产业主导方向为:机械装备制造、高端食品加工等主导优势产业集群。表1与园区规划环评及审查意见的符合性序号园区环评要求本项目情况1园区应科学合理地设置项目准入条件,坚持规划主导的产业定位发展方向,重点引进工艺先进,技术创新,无污染或低污染、规模适中、效益好、带动作用强的项目,严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入园区。符合。本项目位于山东省德州市禹城市莒镇嘉业创新创业园B16-1号,位于禹城市莒镇工贸区
6、范围内。本项目属于热力生产和供应及肉制品及副产品加工业,产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内,为允许建设项目,因此符合国家产业政策。本项目符合园区的行业准入条件和环保准入条件,为优先进入行业。本项目为新建项目,目前尚未建设,目前正在办理环评手续,待审批部门审批后续开始建设,建设过程中落实“三同时”制度,防治污染的措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2入园企业要单独建设污水处理设施,对废水进行预处理,达到污水排入城镇下水道水质标准(GBb31962-2015)A等级标准,同时满足污水处理厂设计进水水质要求后排入污水管网,经园区污水处理厂处理出水水质达
7、到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后回用或排放。符合O本项目生产废水经厂区污水处理站处理后,与经化粪池预处理后生活污水混合后,水质能够满足肉类加工工业水污染物排放标准(GBl3457-1992)表3中三级标准及禹城市莒镇工贸区污水处理厂进水水质要求,经市政污水管网排入莒镇工贸区污水处理厂深度处理后达标排放。3园区开发建设过程中,应严格环境准入,禁止高污染、高环境风险的项目入驻。各入驻企业根据自身特点制定有针对性的风险防范措施,编制风险应急预案并在当地环保主管部门备案。各企业运行过程中应加强危险装置和设施的监控和限制,建立安全监控系统并与园区的监控系统相连,按照
8、相关要求配备必须的应急物资和应急设施。符合。本项目涉及风险物质为天然气、导热油,项目建设完成后制定有针对性的风险防范措施,并编制风险应急预案并在当地环保主管部门备案,按照相关要求配备必须的应急物资和应急设施。4入区企业应采取严格的措施控制工艺废气排放,按照挥发性有机物整治工作要求,严格控制VOCS排放,各入驻项目严格落实大气环境防护距离和卫生防护距离;入区企业应严格落实大气污染治理措施,执行污染物倍量替代制度,禁止建设不符合总量控制要求的项目。符合。本项目无有机废气产生。其他符合性分析1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员会公布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在鼓励、限制、
9、淘汰类之内,为允许建设项目,因此符合国家产业政策。本项目已通过禹城市行政审批服务局备案,备案号为2202-371482-04-01-845582。2、与“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府2021年6月28日引发的德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知德政字202119号文中的有关内容,分析本项目“三线一单”的符合性分析,具体分析如下:(1)生态保护红线与一般生态空间管控与生态保护红线的符合性分析本项目位于禹城市,项目区域内生态保护红线区有4个。表2禹城市生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公
10、园1.012YS3714821110040如意湖水库1.063YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园10.354YS3714821110042徒骇河0.05本项目位于禹城市莒镇嘉业创新创业园,项目未包含在上述生态红线图范围内,距离本项目最近的生态红线区为徒骇河(YS3714821110042),本项目位于该红线区南侧17.04kmO一般生态空间本项目位于禹城市莒镇嘉业创新创业园,未包含在一般生态空间范围内。(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于禹城市莒镇嘉业创新创业园,为热力生产和供应及肉制品及副产品加工业,主要废气污染物为颗粒物、SO2、NOx,颗
11、粒物、SO2排放标准执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)表2中一般控制区标准,NOx排放标准执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3排放浓度限值。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知,项目所在区域环境空气质量现状常规污染物NO2、PMmPM2.5年评价指标出现超标现象,故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子包括So2、Nox、PMio,项目设置封闭式的生产车间,生产废气经有效收集处理后,污染物排放量较小,均能实现达标排放,颗粒物、SO2、NOX按双倍替代的原则,取得当地环保部门的总量控制指标。因此,本项目的建设
12、运行对当地大气环境功能影响相对较小。水环境质量底线及分区管控本项目位于山东省德州市禹城市莒镇嘉业创新创业园,属于水环境一般管控区,本项目生产废水经厂区污水处理站处理后,与经化粪池预处理后生活污水一起,经市政污水管网排入莒镇工贸区污水处理厂深度处理后达标排放,对区域地表水环境功能影响较小。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元,占地为工业用地,对土壤影响轻微。(3)资源利用上线及分区管控项目生产上热源由电和天然气提供,用水由城市供水管网提供,用水量较少,不会对当地的资源供应产生明显的影响。(4)生态环境准入要求总则符合性分析本项目为热力生产和供应及肉制品及副产品加工业,不属
13、于空间布局约束中禁止开发建设活动,不位于敏感区,不属于限制开发建设活动,不属于限制开发建设的工业项目,满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求,满足资源利用效率要求。单元符合性分析与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元编码ZH37148230009环境管控单元名称莒镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .工业项目应集中在工业园内建设,并符合园区规划要求。3 .限制报告书级别工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、机械加工及设备制造业除外)。符合。1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求
14、。2 .本项目位于山东省德州市禹城市莒镇嘉业创新创业园,属于工业园范围内。3 .本项目属于热力生产和供应及肉制品及副产品加工业,应编制报告表。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的般控制区排放标准O大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污符合。1、本项目建设单位不属于大气环境重点排污单位,废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB372801)o涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB
15、37822-2019)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。4 .加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用,执行化肥质量标准,深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收。5、强化秸秆禁烧管控,加强属地网格化监管,严格依法落实秸秆禁烧制度。(DB37/2374-2018)表2中一般控制区排放标准及锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3排放浓度限值。2、本项目无VOCs废气产生。3.本项目生产废水经厂区污水处理站处理后,与经化粪池预处理后生活污水一起,经市政污水管网排入莒镇工贸区污水处理厂深度处理后达标排放,不直接排
16、放。本项目不涉及左侧所列4/5条内容。环境风险防控I.防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积,造成累积性长期性环境风险和健康风险。2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。符合。1 .本项目不涉及化肥、农药、农膜等使用。2 .本项目涉及的危险化学品为天然气,建设完成后编制突发环境事件应急预案并定期开展演练。3 .本项目承诺,在建设完成后,建立危险废物的
17、贮存、申报、转移和处置管理制度,并对危废相应活动做好全程监管和环境安全保障。资源开发效率要求1 .推进农业节水,提高农业灌溉用水有效利用系数。2 .改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。3 .倡导生活节约用水。推广节水型器具。4 .按照集约化的原则,建设乡镇工业园,统一配置基础设施和污染治理设施。1 .本项目不涉及农业用水。2 .本项目生产上用水较少。3 .本项目承诺在办公生活中做到节约用水。4 .本项目位于禹城市莒镇嘉业创新创业园,园区统一配置基础设施和污水处理厂。3、环保政策的符合性(1)与德州市“十四五”生态环境保护规划(德政发(2021)12号)符合性
18、分析史3与德州市“十四五”生态环境保护规划(德政发(2021)12号)符合性分析表分类文件要求符合性分析加快产淘汰落后低效和过剩产能。严格落实符合。业结构调整产业结构调整指导目录,制定年度落后产能淘汰计划,明确淘汰设备名单和时间进度要求,加强常态化执法和强制性标准实施。本项目不属于落后和过剩产能行业。严格环境准入。坚持环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。符合。本项目目前正在办理环评手续,拟采取污染物治理措施,经预测分析污染物可达标排放,且排放污染物已按规定申请总量控制指标。深化能源结构调整优化能源供给结构。禁止新建35蒸
19、吨/小时及以下燃煤锅炉,对新建35蒸吨/小时以上的燃煤锅炉严格执行煤炭减量替代办法。新建生物质锅炉不得掺烧煤炭、重油、渣油等化石燃料。符合。本项目使用天然气锅炉,不使用煤炭。由上表可见,本项目符合德州市“十四五”生态步政发(2021)12号)的要求。(2)与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2合性分析表4与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(202L2025年)F境保护规划(德021-2025年)符符合性分析一览表分类文件要求符合性分析汰效后能淘低落产聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指
20、导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年,传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退,沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上;提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度,在布局新的大型炼化一体化项目基础上,将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移;全省焦化企业户数压减到20家以内,单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出;除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。符合。本项目不属于左侧所列重
21、点行业;不属于“散乱污”行业;不属于“两高”项目。按照“发现一起、处置一起”的原则,实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作,确保“三个坚决”落实到位,未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目,一律不得建设。压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量,“十四五”期间,全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案,推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型,实施可再生能源
22、倍增行动,到2025年,可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。大力推进集中供热和余热利用,淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤,到2025年,工业余热利用量新增1.65亿平方米。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源,不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则,持续推进清洁取暖改造,扩大集中供热范围,因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式,力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。符合。本项目生产上热源由电和清洁能源天然气提供;冬季采暖采用空
23、调,不使用煤炭。实施VOCs全过程污染防治实施低VoCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCS原辅材料使用的项目,原则上使用低(无)VoCS含量产品。符合。本项目为热力生产和供应业及肉制品及副产品加工业,不产生VoCS废气。强化工业源NOx深度治理严格治理设施运行监管,燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前,完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理,确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路,确因安全生产等原因无法取消的,应安装有效监控装置纳入监
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