扩增20万吨瓷砖胶、10万吨腻子粉项目环评报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称扩增20万吨瓷砖胶、IO万吨腻子粉项目项目代码2305-467001-04-01-930492建设单位联系人*联系方式*建设地点海南省洋浦经济开发区洋浦大道西侧笔坡村地理坐标(El09ol3.42,N:19o45,9.351)国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别“二十七、非金属矿物制品业中的56砖瓦、石材等建筑材料制造303”中的“其他建筑材料制造(含干粉砂浆搅拌站)r建设性质口新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)
2、僻州市营商环境建设局项目审批(核准/备案)文号(选填)2305-467001-04-01-930492总投资(万元)1000环保投资(万元)10环保投资占比(%)1%施工工期/是否开工建设O否口是:用地面积(m2)0专项评价设置情况无规划情况规划名称:洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030年):审批机关:海南省人民政府;审批文件名称及文号:海南省人民政府关于洋浦经济开发区总体规划的批复琼府函(2018)166号。规划环境影响评价情况文件名称:洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书;召集审查机关:中华人民共和国环境保护部;审查文件名称及文号:洋浦经济开发区总体规划(
3、2011-2030)环境影响报告书审查意见(环审(2012)311号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)规划结构相符性分析本项目主要为建筑材料制造,属于工业企业,属于洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)“开发建设结构规划图”中的临港建筑材料产业带,因此本项目选址与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)规划结构是相符的。2、与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)“城市总体规划用地布局规划图”相符性分析根据洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)“城市总体规划用地布局规划图”,本项目选址位于“
4、三类工业用地”,本项目主要为建筑材料制造产业,属于工业企业。因此本项目选址与洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)“城市总体规划用地布局规划图”是相符的。3、项目与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书的相符性根据洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书,洋浦经济开发区主导产业发展目标为:以能源储备、石油化工、建筑材料、制浆造纸和港口物流为主导产业,以海洋装备制造、配套加工和综合服务业为辅助产业,概括为“一港三基地”的产业发展目标。表1”与洋浦经济开发区总体规划(20112030)环境影响报告书符合性分析序号规划环评规定本项目情况符合性1开发区的
5、排水规划中,所有污水均排入污水管网,经污水处理厂处理达标后从神尖角排入北部湾本扩建项目建筑材料生产过程用水全部用于产品生产,不外排。符合2优先引进清洁生产水平处于国际先进水平的项目,禁止引进落后技术、工艺和设备;优先引进使用清洁原材料(对环境无害或危害较小)的项目,限制引进大量使用有毒有害物质(比如国家优先控制污染物等)的项目;采用先进技术、工艺及设备无落后和淘汰技术,生产车间采用封闭式管理对环境影响较小。符合本项目主要为建筑材料制造,属于工业企业,符合洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书主导产业发展要求,同时项目采取相应的污染防治措施后可以达到洋浦经济开发区总体规划(2
6、011-2030)环境影响报告书中的防治要求,综合以上分析,项目与洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)环境影响报告书的要求是相符的。4、项目与环新英湾地区国土空间规划(20212035年)的相符性分析2035年,严格落实“三区三线”划定成果,以洋浦港与海花岛为发展驱动力,紧凑布局建设用地,重点发展洋浦经济开发区与白马井新城两大板块,根据环新英湾地区国土空间规划(2021-2035年)6.3布局2035环湾用地空间,项目用地性质为工业用地,项目主要为建筑材料制造,属于工业企业,因此,项目建设符合环新英湾地区国土空间规划(2021-2035年)oI、产业政策符合性分析(1)与国家产业政策相
7、符性分析其他符合性分析依据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于建筑材料制造行业,建设内容、所选用的工艺、设备以及生产的产品等均不在其规定的限值类和淘汰类范围内,属于允许类建设项目。则本项目符合国家当前产业政策。(2)与海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)相符性分析根据海南省发展和改革委员会2019年第1043号令海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)中相关规定,本项目属于建筑材料制造行业,不属于禁止类和限制类两类。(3)项目与市场准入负面清单(2022年版)符合性分析根据市场准入负面清单(2022年版)与市场准入相关的规定。本项目为建筑材料制造,不属于市场准入负面清单中“
8、禁止准入类”和“许可准入类”之列。同时根据关于市场准入负面清单(2022年版)有关情况的说明:对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。因此,项目的建设与市场准入负面清单(2022年版)相符。2、选址合理性分析(1)项目选址合理性分析本项目选址位于海南省洋浦经济开发区洋浦大道西侧笔坡村,项目周边主要分布有洋浦新奥能源发展有限公司、海南响亮饲料有限公司、洋浦福榕实业有限公司等工业企业,厂区功能分区合理,环境良好,所在地区交通运输条件良好,供电、供水、通讯等基础设施的条件良好,且用地范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田及生态保护红线区等法律
9、法规禁止开发建设区域。项目营运期产生的污染物采取环保措施后可得到有效处置,达标排放,加之项目所在区域环境质量现状总体较好,各环节要素均满足功能区划要求。项目建成投产后,污染物达标排放,对区域环境质量影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平。因此,项目选址是合理的。3、与海南省国土空间基础信息平台发布的总体用地规划相符性分析根据海南省国土空间基础信息平台发布洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030),本项目用地性质为“城镇建设用地”,因此本项目选址与海南省国土空间基础信息平台发布的总体用地规划是相符的。4、项目与“三区三线”相符性分析项目位于海南省洋浦经济开发区洋浦大道西侧笔坡村,根据在海
10、南省国土空间基础信息平台的查询结果,项目用地在城镇开发边界范围内,不占用三区三线生态保护红线和永久基本农田。综上所述,本项目符合“三区三线”要求。5、项目与所在地“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)符合性分析:(1)生态保护红线分析根据海南省国土空间基础信息平台发布的生态保护红线规划(三区三线版),本项目选址不涉及生态保护红线。因此,项目选址符合海南省生态保护红线管理规定。(2)环境质量底线分析本评价按照环境质量不断优化的原则,充分衔接环境质量目标,合理确定分区域、分阶段的环境质量底线目标,项目通过测算污染物允许排放量和控制情景,明确大气、水环境质量底线与
11、允许排放量,基于大气、水环境系统的功能、结构、承载等空间差异化特征,衔接整合区域管理要求,明确各类分区管控要求,构建环境分区管控体系。本项目评价范围内环境空气、噪声等指标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后,通过采取相应的环保措施,可将污染物排放降至最低程度,并能够做到达标排放,项目区域环境能维持现状。项目产生的污染物经采取相关环境保护措施后不会降低环境质量底线。(3)资源利用上线和生态环境准入清单分析1)资源利用上线分析本项目生产原辅料主要为水泥、砂、钙粉等,该原料主要从海南省内采购,具有丰富的供应资源,节省运输成本;项目生产用水和生活用水均来自市政自来水厂;厂区
12、用地类型为其他独立建设用地,厂区地面均已进行硬化,落实防渗措施,可有效保护土壤环境。项目生产加工过程消耗一定量的电源、水资源等资源消耗,但通过使用清洁能源,选用低功耗设备和有效的节能环保控制措施,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。2)生态环境准入清单分析根据海南省生态环境厅2021年10月发布的海南省生态环境准入清单(2021年版)可知,项目属于一般管控单元,在生态环境允许范围内。通过落实生态环境保护基本要求,推动生态环境质量持续改善。本项目为防水建筑材料制造项目,项目属于海南省生态环境准入清单内,符合生态环境准入要求。项目与海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”
13、相符性分析见表1-2:表12项目与海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”一张图分析一览表序号基础信息类别项目所属范围1环境管控单元名称洋浦经济开发区重点管控单元22环境管控单元编码ZH460401200023行政单元洋浦经济开发区4管控区分类2-重点管控根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单(2021年版)中“洋浦经济开发区生态环境准入清单”,详见下表:表13洋浦经济开发区生态环境准入清单(摘录)环境管控单元编码生态环管控维管控要求项目情况相符性境分区类型度ZH46040120002水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃空间布局约
14、束1 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。2 .执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3 .执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。4 .优化园区规划布局,完成集中供热等基础设施建设和运维。5 .产业准入应首先符合海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版),符合洋浦经济开发区规划主导产业和准入条件要求。6 .按照规划要求进行布局,考虑区域生态环境风险防控要求,适度控制人口集聚规模。1、大气环境:本项目选址位于“临港重工业发展带“,符合园区规划结构;项目属于防水建筑材料制造,不属于“三高
15、”产业及低端制造业。2、土壤环境:本项目属于防水建筑材料制造,不属于有色金属冶炼、焦化等企业;本项目一般固废均委托环卫部门处置,危险固废均委托有资质单位处置。3、自然资源:本项目生产不涉及高污染燃料。4、项目属于防水建筑材料制造,符合园区规划布局。5、项目属于防水建筑材料制造行业,不属于禁止类和限制类产业。6、本项目废气、废水、固废等均采取了相应的处理、处置措施,且本项目选址严格按照园区规划进行,因此项目生态环境风险较小。相符污染物排放管控1 .执行水环境(工业污染重点管控区)普适性管控要求。2 .执行大气环境(高排放重点管控区)普适性管控要求。3 .执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控
16、要求。4 .在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。对工业涂装、化工、石化、包装印刷等行业进行挥发性有机物排放综合整治。5 .逐步淘汰燃煤锅炉。依据海南省统一规定,去煤减油,最终构建以天燃气、生物质等清洁燃料为主体的能源体系。6 .全面执行施工工地扬尘控制规范,落实十项强制规定。严格落实“定车辆、定线路、定渣场“,控制建筑渣土消纳场扬尘O7 .污染物执行超低排放或特别1、水环境:防水建筑材料生产过程用水全部用于产品生产,不外排。2、大气环境:本扩建项目产生的粉尘由配套的脉冲除尘器处理达标后进行有组织排放,均为先进的可行技术。3、自然资源:本扩建项目生产不涉及燃料。4、采用洒水降尘厂界喷淋等措
17、施对施工扬尘进行控制。5、项目污染物排放均执行特别排放限值。相符料禁燃区排放限值;加强重点企业废气排放监管。环境风险防控L执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2 .落实洋浦经济开发区突发环境事件应急专项预案,加强突发环境事件风险防控,完善风险防控措施,定期开展应急演练。3 .建立健全企业环境风险事故应急防范措施和应急预案。4 .加强高危化学品储存、使用、经营、运输和废弃处理全过程管控。加强危险化学品重大危险源管控,督促有关企业、单位落实安全生产主体责任。完善监测监控设备设施,实现重大危险源视频监控全覆盖。实施危险化学品生产、经营、储存企业周边风险较高村庄搬迁工作。5 .临
18、水区必须设立防护沟,在充分考虑雨天叠加影响的前提下,防护沟和事故池总容量必须满足园区消防需要。1、土壤环境:项目危险废物暂存后均交由有资质单位处置。2、建成后加强突发环境事件风险防控,完善风险防控措施,定期开展应急演练。3、制定有健全企业环境风险事故应急防范措施和应急预案。4、对危化学品储存、使用、运输和废弃处理全过程精进行管控。5、采用“雨污分流”建设,建有雨水收集池。相符资源利用效率要求1 .入园企业应符合国家重点行业清洁生产技术导向目录等清洁生产的要求,新建项目废水产生量等指标要达到国内清洁生产先进水平,现有企业应通过整治提升达到清洁生产要求。重点行业应依据国家重点行业清洁生产技术导向目
19、录要求开展清洁生产审核工作。2 .按“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则,提高水资源利用率,提高水重夏利用率。3 .严禁使用高污染燃料(已通过环评审批可使用高污染燃料项目除外)。1、本扩建项目为防水建筑材料制造,生产工艺及生产设备均达到清洁生产先进水平。2、本扩建项目严格按“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则进行建设。3、本扩建项目不涉及高污染燃料。相符6、项目建设与海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)相符性分析表14项目关于海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)符合性分析一览表序号海南省十四五生态环境保护规划本次项目情况是否符合要求1开展重点企业中石
20、化海南炼油化工有限公司码头及罐区挥发性有机物油气回收治理。推进洋浦经济开发区集中供热工程,淘汰集中供热范围内的分散供热锅炉。开展海南金海浆纸业有限公司、海南逸盛石化有限公司燃煤锅炉超低排放改造。本项目不涉及锅炉。是2实施港航岸电建设工程。推广地面电源。替代飞机辅助动力装置。车船结构升级改造。控制燃油车保有量,加大以电动汽车、节能汽车为主的清洁能源运输装备应用,扩大公交客运、出租客运、城市物流等公共服务领域新能源汽车应用规模,社会运营领域力争2025年实现清洁能源化。加快淘汰国三排放标准的柴油车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。本项目采用符合国家排放标准的车辆。是3全面加强扬尘、餐饮
21、油烟、槟榔熏烤、烟花爆竹的监管体系建设,有效控制面源污染。完善秸秆收储体系,推进秸秆综合利用。在定安、万宁、琼海、琼中、屯昌、陵水等槟榔主产区设立节能环保型槟榔烘烤技术与设备示范基地。推进海口、三亚建设集中喷涂工程中心。本项目颗粒物经布袋除尘达标排放,对周边环境影响较小。是由上表可知,本次项目符合海南省“十四五”生态环境保护规划(琼府办202136号)中相关要求。7、项目建设与海南省大气污染防治条例(2019年3月1日起施行)相符性分析表15项目关于海南省大气污染防治条例符合性分析一览表序号海南省大气污染防治条例本次项目情况是否符合要求1现有燃用天然气等清洁能源的锅炉、窑炉,应当在县级以上人民
22、政府生态环境主管部门规定的期限内完成低氮燃烧的技术改造。新建燃用天然气等清洁能源的锅炉、窑炉等设施应当采用低氮燃烧等污染控制措施。本项目不涉及锅炉。是2建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。支持和鼓励排污单位选用污染防治先进可行技术,加强大气污染防治,减少大气污染物排放。本项目不属于“两高”项目,粉尘经布袋除尘达标排放,对周边环境影响较小。是3工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建立台账,如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量并向县级以上人民政府生态环境主管部门申报。台账保存期限不少于三年。本项目不涉及含挥发性有机物
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