板材基布、墙体网布生产项目环境影响评价报告书.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称淄博义昊环保材料有限公司板材基布、墙体网布生产项目民济业别国经行类C3061玻璃纤维及制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业;58玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造306;中的“全部”。建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)沂源县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2106-270323-89-05-222180总投资(万元)200环保投资(万元)20(%)10施工工期2个月(2021年8月2021年9月)是否
2、开工建设口否是:用地(用海)面积(m2)4600项价置况专评设情无,根据建设项目环境影响评价报告表编制技术指南-污染影响类专项评价设置原则表,本项目无需进行专项评价规划情况规划名称:沂源县悦庄镇民营工业园审批机关:沂源县人民政府审批文件名称及文号:规划环境响环评文件名称:沂源县悦庄镇民营工业园环境影响报告书召集审查机关:淄博市生态环境局沂源分局评价情况审查文件名称及文号:关于沂源县悦庄镇民营工业园环境影响报告书的审查意见(源环审201939号)划规环影评符性一规及划境响价合一1、与园区规划符合性本项目位于沂源县悦庄镇民营工业园区,由沂源县人民政府批准成立,规划面积为L024km2,批复范围:东
3、至民园三路,西至现状城市道路青岛路和规划城市道路兴源路,南至淄博光科太阳能有限公司南围墙,北至阿陀河北岸。园区功能定位:优先发展新材料、建筑材料、机械制造、家具制造、轻工及配套服务业六大优势产业,建成优势明显、功能完善、引领带动作用强的产业基地和聚集区,创建淄博市民营产业园示范基地。产业定位:新材料、建筑材料、机械制造、家具制造、轻工及配套服务业。本项目用地性质为工业用地,选址符合园区土地利用规划;本项目产品为板材基布、墙体网布,属建筑材料范畴,符合园区产业定位。2、与沂源县悦庄镇民营工业园规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的符合性分析表Ll与沂源县悦庄单里三典暨磐影响跟踪评价报告书甲宜惠见彳
4、审查意见要求项目情况符合性1、根据上位规划的修编适时进行产业园规划修编。修编时同步开展规划环评本项目为板材基布、墙体网布项目,所属行业符合园区产业定位符合2、产业园发展布局须与镇区规划、生态保护红线规划等相符合,对不符合的,应予调整。对不符合上述规划的既有企业按相关法律法规处理。强化空间管制,对涉及基本农田、特殊林地等特殊保护区域进行严格管控,严禁占用本项目用地性质为工业用地,符合沂源县悦庄镇民营工业园用地规划符合3、优化产业定位,按照环境准入及负面清单筛选入园项目。对园区重叠部分理顺管理体制。根据园区的开发进度,加强园区基础设施建设本项目未列入环境准入及负面清单符合4、加强园区环境管理能力和
5、环境管理制度建设,落实环境风险防控体系和应急预案,加强对在建和已建项目事中事后监管本项目按照相关要求,落实环境风险防控体系和应急预案符合5、建立环境信息公开制度。加强环境监测和预警,明确责任主体,保障资金来源本项目拟按照相关要求开展环境信息公开、环境监测和预警等符合3、园区行业控制建议根据沂源县悦庄镇民营工业园环境影响报告书,园区行业控制建议见下表。表12园区行业控制建议优先进入行业1机械制造:新能源汽车零部件、模具等机械制造、汽车零部件及配件制造2新材料:稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料生产3符合“循环经济”理念,有助于形成项目区内部循
6、环经济产业链的项目禁止进入行业1农药制造2机械制造包含电镀等含重金属排放的项目3除有机肥及微生物肥料之外的肥料制造行业4含强致癌物质类项目的生产,如苯胺、硝基苯、苯酚等;剧毒类化学品项目的生产,如锐化物、光气等;涉及恶臭物质类项目,如甲硫醉、甲硫醉钠等5工业固废或危险废物产生量大,且不能有效综合利用或利用或进行安全处理的项目;万元工业产值耗水量大,且无法通过园区内总量平衡解决的项目。6不符合产业定位的项目一律禁止进入园区其他符合性分析1、项目与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线符合性判定根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年),沂源县内生态保护红线主要有:沂河源头水源涵养生态保
7、护红线区,面积为46.68km2,边界为鲁山以南,峨峪村以东,田庄水库以北,葛家庄以西;潭溪山峨庄生物多样性维护生态保护红线区面积为158.33km2,跨越淄川区和沂源县,边界为太河水库以南,三台山以东,S327省道以北,淄博与潍坊市界以西;鲁山以东生物多样性维护生态保护红线区面积为51.38km2,边界为螳螂洞以东,淄博市与潍坊市市界以西,S236省道以北,凤凰山以南;沂源西部-田庄水库生物多样性维护生态保护红线区,面积为24.26km2,边界为G22青兰高速以南,淄博与莱芜市界以东,淄博与临沂市界以北,苏坡北山以西;织女湖-织女洞生物多样性维护生态保护红线区,面积为10182km2,边界为
8、G22青兰高速以南,025县道以东,沂河以西,312省道以北;毫山以南生物多样性维护生态保护红线区,面积为80.09km2,边界为329省道以南,沂源牛郎织女景区以东,淄博与临沂市界以北,淄博与潍坊市界以西。本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,最近的生态保护红线区为织女湖-织女洞生物多样性维护生态保护红线区,位于本项目南侧距离约为5200m,项目不位于生态保护红线区。因此,本项目的实施未涉及生态保护红线。(2)环境质量底线符合性判定本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,项目区域环境空气质量(年平均)尚不能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中2级标准及修改单要求
9、,根据淄博市生态环境局发布的生态淄博建设工作简报(2021年第1期),2020年淄博市环境空气So2、NO2、PMlo、PMzs均值分别为8gm320gm69gm45gm3o项目区域环境空气中PM25浓度超标。本项目挂胶烘干过程产生的VoCS经两级活性炭吸附装置+15米排气筒Pl排放;天然气燃烧产生的颗粒物、So2、NoX经低氮燃烧器处理+15米排气筒P2排放。未收集的VOCs,通过加强管理,加强通风,项目废气均达标排放,对周围环境空气影响较小。该区域主要地表河流为沂河,根据淄博市生态环境局发布的生态淄博建设工作简报(2021年第1期),项目所在沂源县沂河年均浓度0口9.0()11和氨氮0.0
10、4mgL,其水质能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准要求;根据淄博市生态环境局网站发布的2020年集中式生活饮用水水源水质状况报告,淄博市共监测15个集中式饮用水水源,监测的15个集中式饮用水水源全部达标,达标率为100%。13个地下水水源监测指标达到或优于地下水质量标准(GB/T14848-2017)山类标准。项目所在区域地下水满足地下水质个地下水水源监测指标达到或优于地下水质量标准(GBT14848-2017)In类标准。根据淄博市人民政府办公室关于印发淄博市城区噪声标准适用区域划分及管理规定的通知(淄政办字(2019)43号),本项目所在区域为声环境二类功能区,本
11、项目区域声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。项目“三废”治理措施成熟可靠,根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实“三废”治理措施,则项目运营期污染物排放能达到国家相关排放标准要求,项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现。(3)资源利用上线符合性判定本项目新鲜水用水量为190m3/a、用电量为10万kWha,水、电资源消耗量相对市政资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单目前淄博市无负面清单,可按程序办理环评审批。2、与相关环保政策的符合性分析(1)产业政策符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中
12、“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”项目,为允许建设项目,因此,符合国家产业政策。该项目所用设备、生产工艺不属于淄博市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,因此,本项目符合国家产业政策。(2)与山东省环境保护条例符合性分析表13与山东省环境保护条例符合性分析分类文件要求符合性分析防治污染和其他公害县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区:新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,位于沂源县悦庄镇民营工业园内,符合文件要求
13、。排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目污染物排放均能满足要求;且满足总量控制要求;符合文件要求重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备,并保障其正常运行,不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定,并向社会公布。本项目企业不属于重点排污单位:符合文件要求各级人民政府及其有关部门应当加强重金属污染防治,确定重点防控
14、的重金属污染地区、行业和企业,加强对涉铅、镉、汞、倍和类金属碑等加工企业的环境监管,推进涉重金属企业的技术改造和集中治理,实现重金属深度处理和循环利用,减少污染排放。禁止在重点防控区域内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。本项目不涉及重金属产生及排放:符合文件要求综上,拟建项目建设符合山东省环境保护条例(2018.11.30修订)要求。(3)鲁环字(2021)58号符合性分析与关于严格项目审批工作坚决防止新上散乱污项目的通知(鲁环字(2021)58号)的符合性:表14本项目与鲁环字(2021)58号符合性分析文件要求符合性分析认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要
15、求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目为允许建设项目,因此,符合国家产业政策。强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产
16、业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规戈J,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,符合文件要求。科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,符合文件要求。项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,
17、落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目位于山东省淄博市沂源县悦庄镇民营工业园内,不位于生态保护红线区内;项目“三废”治理措施成熟可靠,根据工程分析和环境影响预测结论,项目建成后只要能按照本环评要求落实“三废”治理措施,则项目运营期污染物排放能达到国家相关排放标准要求,项目的实施不会影响区域环境质量目标的实现。水、电资源消耗量相对市政资源利用总量较少,符合资源利用上线要求;目前淄博市无负面清单,可按程序办理环评审批。(4)拟建项目与鲁
18、政发201817号山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知的符合性分析表1-5与鲁政发201817号符合性分析分类文件要求符合性分析重点任务优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级,7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求,压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度,全省实施“以钢定焦”。本项目不属于高耗能行业严格控制“两高”
19、行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。坚持“污染物排放量不增”,新增“两富”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求,实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须以大气污染物排放量不增为刚性约束。本项目不属于两高行业新增产能加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程;推进7个传输通道城市钢铁企业采取转移重组、域外搬迁等方式,实现转型升级。7个传输通道城市
20、禁止新建化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。本项目不属于城区内现有重污染企业优化能源消费结构与布局。持续实施煤炭消费总量控制。到2020年,全省煤炭消费总量比2015年下降10%(由2015年的40927万吨压减到36834万吨以内)。制定实施全省2018-2020本项目不涉及燃煤指标年煤炭消费减量替代工作方案,将全省煤炭消费压减任务分解落实到17个市。各市要编制煤炭消费总量控制实施方案,明确牵头部门和责任分工,完善工作机制,协同推进煤炭消费减量替代工作。严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案,鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。严格
21、控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠非化石能源发电和外输电满足。完善煤炭替代审查制度,制定实施山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理暂行办法,提高煤炭利用效率低行业的煤炭减量替代系数。所有新、改、扩建耗煤项目均实行煤炭减量替代,严格落实替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,到2020年,全省电煤(含热电联产供热用煤)占煤炭消费比重达到国家相应目标要求。化染合治强污综防工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VoCS)全面执行大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超低排放改造。7个
22、传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。自2020年1月1日起,全省全面执行山东省区域性大气污染物综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值。到2020年,工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。项目生产过程产生的废气经处理后可以满足相应浓度限值要求建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCS自动监测工作,强化VoCS执法能力建设,全面提升VoCS环保监管能力。省控以上自动监测站点要增加VoCS监测指标。排气口高
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