甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本.docx
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1、甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版)2022.7刘兴民王雁张洪张乃元总监制焦石副总监制王庆邦侯超杰文书格式设计张其利行政处罚文书是实施行政处罚的重要工具,是行政处罚过程的真实记载,是衡量和验证行政处罚的公正性、合法性、适当性的基本依据,是直接反映行政处罚质量和水平的重要标记。行政处罚文书是否完整、制作是否规范,直接导致行政处罚的证据、依据、程序等方面是否存在缺失,从而影响行政处罚的正确性和公信力。2019年7月30日,甘肃省司法厅、甘肃省市场监督管理局联合印发了甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2019版)(甘司发(2019)113号)(以下简称格式范本(2019版
2、),自2019年8月10日起在甘肃省市场监督管理系统实施。格式范本(2019版)使用近三年来,在统一行政处罚程序、规范行政处罚行为、提升执法效能、保障行政相对人合法权益等方面发挥了重要作用。甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版)(以下简称格式范本(2022版),是依据新修订的中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国民事诉讼法市场监督管理行政处罚程序规定以及中华人民共和国行政强制法等法律、法规、规章的规定,在格式范本(2019版)的基础上设计完善的,继续遵循了合法、完整、统一、规范、精简和实用的设计原则,由68种文书格式范本组成。为进一步推动兰西城市群建设,建立甘肃、青海两省市场监督
3、管理行政执法协同合作机制,依法开展联合执法、案件线索移送、执法信息共享、重大案件会商等协作,推进两省行政处罚文书共享、行政处罚程序共用,经甘肃、青海两省市场监督管理局协商一致,将格式范本(2022版)作为甘肃、青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本,形成甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版),在甘肃、青海两省市场监督管理系统统一执行。甘肃、青海两省市场监督管理系统在实施行政处罚时适用甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版),在具体应用时,“口”表示其内容可以进行勾选,选择“其他”的,应当在随后的横线处填写具体情形;“”表示应当填写相应内容,填写后可以视情
4、况删除下划线;“/”表示应当在相关选项中进行选择,选择后删去其他选项;表示里面的内容可以根据法律规定,结合行政处罚情况,选择使用。各市场监督管理局仅需印制封条,其他文书在电脑中制作后直接打印即可。对甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版)未制定的文书,可以参照适用国家市场监督管理总局已印发的其他文书。对违反中华人民共和国反垄断法的行为实施行政处罚适用的文书,按照国家市场监督管理总局专项规定执行;专项规定未作规定的,可以参照适用甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版)。1 .案件来源登记表2 .指定管辖通知书3 .案件移送函4 .案件交办通知书5 .督办案件通
5、知书6 .涉嫌犯罪案件移送书7 .查封/扣押物品移送告知书8 .立案/不予立案审批表9 .行政处罚案件有关事项审批表10 .授权委托书11 .采集证据材料单12 .现场笔录13 .当事人送达地址确认书14 .电子数据证据提取笔录15 .询问通知书16 .询问笔录17 .限期提供材料通知书18 .协助辨认/鉴别通知书19 .协助调查函20 .协助扣押通知书21 .先行登记保存证据通知书22 .解除先行登记保存证据通知书23 .实施行政强制措施决定书24 .延长行政强制措施期限决定书25 .解除行政强制措施决定书26 .场所/设施/财物清单27 .实施行政强制措施场所/设施/财物委托保管书28 .
6、先行处置物品确认书29 .先行处置物品公告30 .抽样记录31 .检测/检验/检疫/鉴定委托书32 .检测/检验/检疫/鉴定期间告知书33 .检测/检验/检疫/鉴定结果告知书34 .责令改正通知书35 .特种设备安全监察指令书36 .责令退款通知书37 .案件调查终结报告38 .案件审核/法制审核表39 .行政处罚案件集体讨论笔录40 .行政处罚告知书41 .陈述申辩笔录42 .行政处罚听证通知书43 .行政处罚不予听证通知书44 .行政处罚听证公告45 .听证笔录46 .听证报告47 .复核记录48 .案件办理报批书49 .行政处理决定审批表50 .当场行政处罚决定书51 .行政处罚决定书5
7、2 .不予行政处罚决定书53 .行政处罚文书送达公告54 .延期/分期缴纳罚款通知书55 .加处罚款决定书56 .行政处罚决定履行催告书57 .强制执行申请书58 .结案审批表59 .行政处罚案件卷宗封面60 .卷内文件目录61 .卷内备考表62 .送达回证63 .笔录续页64 .涉案物品处理记录65 .回避/不予回避决定书66 .行政执法委托书67 .变更/暂停/撤销行政执法委托决定书68 .封条制作排版有关说明一、排版依据1.参照国家行政机关公文格式2,有关法律法规规定二、技术规范1.文书尺寸。除有个别要求的文书外,统一使用A4幅面纸张(210mm297mm)制作。2 .字体字号。文书名称
8、使用小一号黑体;文书文号及编号使用小三号宋体;正文用仿宋,文书尽量一页排完。3 .年份、序号用阿拉伯数码标识。年份应标全称,用六角括号“()”括入;序号不编虚位(即1不编为OOD,不加“第”字。4 .文书页数在2页或者2页以上的,需在页码处标注“共X页第义页”。数字用阿拉伯数码标识。市场监督管理案件来源登记表登记号:来源分类口监督检查投诉、举报口其他部门移送口上级交办口其他发现线索/收到材料时间年月日案源提供人监督检查人姓名所属单位姓名所属单位投诉人、举报人单位名称法定代表人(负责人)个人姓名有效身份证件及号码联系电话其他联系方式联系地址移送、交办部门名称联系人联系电话联系地址名称(姓名)御(
9、IW联系电话其他联系方式案源登记内.登记人:年月日案源处理一办案机构负责人:年月FI备注案件来源登记表案件来源登记表是市场监督管理部门对行政处罚案件来源及有关基本情况进行登记时所使用的文书。一、文书适用范围市场监督管理部门办案机构依据市场监督管理行政处罚程序规定第十八条第一款,对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索进行登记的,使用本文书。二、文书制作提示1 .登记号按“年号+流水号”编写,不得重复或者缺号。如果市场监督管理部门有多个办案机构时,可以在年号和流水号之间加一个“汉字”予以区别。2 .发现线索/收到材料的时间是市场监督管理部门依据监督检查
10、职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现违法行为线索或者收到材料的时间。该时间是核查期限的起算时间。3 .来源分类根据实际情况填写。办案机构所在单位依据监督检查职权(包括随机抽查、抽检监测等)发现违法行为线索的,选择“监督检查”;办案机构所在单位在处理投诉中发现违法行为线索的,或者收到违法行为线索举报的(包括12315等系统分送的情形),选择“投诉、举报”;由其他部门移送违法行为线索的,选择“其他部门移送”;上级指定管辖或者交办违法行为线索的,选择“上级交办二4 .对于“监督检查人”“投诉人、举报人”“移送、交办部门”三栏内容,登记人根据实际情况选择填写。如有投诉人、举报人不愿
11、留下姓名或者要求保密以及声明其提交材料的可靠程度等内容,应当在“备注”栏注明。5 .“当事人”的“名称(姓名)”栏,根据实际情况填写单位名称、个体工商户字号名称、经营者姓名及个人姓名。6 .“案源内容”中应当简明记载案源基本情况,包括案源所反映的涉嫌违法主体、行为发生时间、地点等基本情况。登记人一般为办案机构的工作人员。7 .办案机构负责人可以根据不同情况在案源处理意见栏签署意见,意见应当具体明确。若需要核查,应当指定至少两名核查人员。市场监督管理指定管辖通知书()市监指辖()号、局:关于一案管辖权问题,经本局研究决定:依据中华人民共和国行政处罚法第二十五条和市场监督管理行政处罚程序规定第一条
12、的规定,指定该案由局管辖。请你们接到此通知后,按照下列要求办理:1 .于接到本通知书后日内与交接案件有关材料;2 .依法、及时办理此案,并于结案后十日内向本局报告。联系人:联系电话:(XXX市场监督管理局印章)年月日指定管辖通知书指定管辖通知书是上级市场监督管理部门指定下级市场监督管理部门对具体案件行使管辖权时所使用的文书。一、文书适用范围上级市场监督管理部门依据市场监督管理行政处罚程序规定第十三条、第十四条、第十五条第二款和第三款、第十六条作出指定管辖决定的,使用本文书。二、文书制作提示1 .下级市场监督管理部门可以依据市场监督管理行政处罚程序规定第十三条、第十四条、第十五条第三款的规定报请
13、管辖或者指定管辖。上级市场监督管理部门认为必要时,可以依据市场监督管理行政处罚程序规定第十五条第二款的规定直接查处下级管辖的案件或者指定管辖。当下级市场监督管理部门依据市场监督管理行政处罚程序规定第十五条第三款的规定报请管辖或者指定管辖时,上级市场监督管理部门仍决定由报请的市场监督管理部门管辖的,不适用本文书。2 .使用本文书需填报行政处罚案件有关事项审批表,经市场监督管理部门负责人批准。3 .本文书需分别送达有关下级市场监督管理部门,并归档。市场监督管理案件移送函()市监移函()号案法线索,因,不属于本局管辖/我局管辖困难。依据第条(第一款第一项)的规定,现将该案/违法线索移送你单位处理。联
14、系人:联系电话:联系地址:附件:(相关材料)(XXX市场监督管理局印章)年月日案件移送函案件移送函是市场监督管理部门将案件或者违法线索移送有管辖权的行政机关时所使用的文书。一、文书适用范围市场监督管理部门依据市场监督管理行政处罚程序规定第十一条第一款、第十四条、第十七条第一款和中华人民共和国行政处罚法的相关规定,需要进行案件或者违法线索移送的,使用本文书。二、文书制作提示1 .市场监督管理部门发现已立案的案件不属于自己管辖的,应当依法移送案件。市场监督管理部门发现正在核查的违法线索不属于自己管辖,或者发现当事人存在不属于自己管辖的其他违法线索的,应当移送违法线索。2 .受移送的部门,既可能是其
15、他市场监督管理部门,也可能是其他行政机关。3 .移送的原因,需填写法律、法规、规章及相关文件中关于监管职责、地域管辖、级别管辖、特殊管辖等具体规定。4 .管辖困难是指市场监督管理行政处罚程序规定第十一条第一款所规定的情形。5 .所附材料可以作为附件逐一列明,也可以另附清单。6 .使用本文书需填报行政处罚案件有关事项审批表,经市场监督管理部门负责人批准。7 .本文书需送达受移送部门,并归档。市场监督管理案件交办通知书()市监交通()号局:依据市场监督管理行政处罚程序规定第十五条第一款的规定,现将一案交由你局管辖。请依法处理,并将处理结果及时报送本局。联系人:联系电话:附件:(相关材料)(市场监督
16、管理局印章)年月日案件交办通知书案件交办通知书是上级市场监督管理部门将本部门管辖的案件交由下级市场监督管理部门管辖时所使用的文书。一、文书适用范围上级市场监督管理部门依据市场监督管理行政处罚程序规定第十五条第一款的规定,将本部门管辖的案件交由下级市场监督管理部门管辖的,使用本文书。二、文书制作提示1 .本文书应当附上违法案件线索的相关材料。所附材料可以作为附件逐一列明,也可以另附清单。2 .使用本文书需填报行政处罚案件有关事项审批表,经市场监督管理部门负责人批准。3 .本文书需送达承办的下级市场监督管理部门,并归档。市场监督管理督办案件通知书()市监督()号市场监督管理局:你局查办的O经研究,
17、决定将此案列入年一号督办案件,要求你局依法从快办理,并将办理情况及结果依照法定程序报我局。联系人:联系电话:(xxx市场监督管理局印章)年月日督办案件通知书督办案件通知书是上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门在办理案件过程中进行督办时使用的文书。一、文书适用范围督办案件通知书是依据市场监督管理行政处罚程序规定第六条和相关法律、法规、规章的规定制定,是上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门在办理案件过程中进行督办时使用的文书。二、文书制作提示1 .按照格式范本要求填写相关内容。2 .被督办部门写全称。3 .属于市场监督管理系统内部使用的文书,下级市场监督管理部门接到此类通知后,应当按照
18、要求及时办理,如有其他情况,及时向上级部门汇报。4 .使用本文书需填报行政处罚案件有关事项审批表,经市场监督管理部门负责人批准。市场监督管理涉嫌犯罪案件移送书()市监涉移()号案/案件线索,经调查,当事人的行为涉嫌犯罪。依据中华人民共和国行政处罚法第二十七条、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第三条的规定,现将该案移送你单位。联系人:联系电话:联系地址:附件:(相关材料)(xxx市场监督管理局印章)年月日抄送:人民检察院涉嫌犯罪案件移送书涉嫌犯罪案件移送书是市场监督管理部门在查处违法行为过程中发现违法行为涉嫌犯罪,依照有关规定将案件移送司法机关时所使用的文书。一、文书适用范围市场监督管理部门依
19、据中华人民共和国行政处罚法第二十七条、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第三条和市场监督管理行政处罚程序规定第十七条第二款的规定,将涉嫌犯罪的违法行为移送司法机关的,使用本文书。二、文书制作提示1 .依据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第六条规定,本文书附件应当附下列相关材料:涉嫌犯罪案件情况调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论及其他有关涉嫌犯罪的证据材料。2 .市场监督管理部门移送涉嫌犯罪案件应当遵守行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定等有关规定。3 .使用本文书需填报行政处罚案件有关事项审批表或者行政处理决定审批表,经市场监督管理部门正职负责人或者主持工作的负责人批准。4 .本
20、文书需送达受移送的公安机关,抄送同级检察机关,并归档。市场监督管理查封/扣押物品移送告知书()市监物移()号年月日,本局根据实施行政强制措施决定书()市监()字)号)对你(单位)场所/设施/财物实施了查封/扣押行政强制措施。因,依据市场监督管理行政处罚程序规定第一条第一款的规定,本局依法已将案件/违法线索移送,相关场所/设施/财物(详见场所/设施/财物清单文书编号:)已于一年月一日一并移送。联系人:联系电话:联系地址:(XXX市场监督管理局印章)年月日查封/扣押物品移送告知书查封/扣押物品移送告知书是市场监督管理部门向司法机关、其他市场监督管理部门或者其他有关部门移送查封、扣押的财物告知当事人
21、时所使用的文书。一、文书适用范围市场监督管理部门在移送案件时,一并移送采取强制措施的场所/设施/财物,告知当事人场所/设施/财物移送情况使用本文书。二、文书制作提示1 .市场监督管理部门在具体使用的过程中,应当在标题及正文中对查封或者扣押的情形进行选择。2 .本文书列明了移送司法机关和移送有管辖权的市场监督管理部门或者其他有关部门两种情形,文书制作时应当选择适用。3 .中华人民共和国行政强制法第二十一条对违法行为涉嫌犯罪移送司法机关时,相关财物一并移送并书面告知当事人作了明确规定。但现有法律、法规、规章未明确规定相关财物移送其他市场监督管理部门或者其他有关部门时的告知要求,实践中可以比照移送司
22、法机关的相关要求办理。4 .本文书应当送达当事人,并归档。市场监督管理立案/不予立案审批表Nq:当事人单位名称统一社会信用代码法定代表人(负责人)个体工商户/个人字号名称统一社会信用代码(注册号)姓名有效身份证件及号码幽(W)案由案源登记时间核查情况及立案/不予立案理由核查人员:年月日办案机构负责人意见办案机构负责人:年月日部门负责人意见部门负责人:年月日备注立案/不予立案审批表立案/不予立案审批表是市场监督管理部门对案件作出立案或者不予立案决定,由办案机构提请市场监督管理部门负责人审批时所使用的文书。一、文书适用范围依据市场监督管理行政处罚程序规定第十八条第一款、第十九条、第二十条的规定,市
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