秦皇岛市青龙满族自治县“十四五”畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）.docx

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1、青龙满族自治县畜禽养殖污染防治“十四五”规划(2021-2025)秦皇岛市生态环境局青龙满族自治县分局青龙满族自治县农业农村局2023年6月秦皇岛市青龙满族自治县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025)批准：田野审查：孙晶明审核：张咏冰项目负责人：董志双、徐东华技术负责人：杨卓编制：杨卓、伊新国、冯娟娟、吴丽梅、李笑佳、李晓娟、肖静彬、张海洋、张海波、孙洁琪、刘静、马晓刚前言为进一步加强全县畜禽养殖污染防治，持续深化农业面源污染治理，加快推进我县畜禽养殖业高质量发展，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法、畜禽规模养

2、殖污染防治条例、河北省固体废物污染环境防治条例、畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）、秦皇岛市畜禽养殖污染防治“十四五”规划以及县委、县政府有关决策部署，县生态环境分局会同县农业农村局编制了青龙满族自治县畜禽养殖污染防治规划（以下简称规划）。规划基准年为2020年，时限为20212025年。规划范围为青龙满族自治县全域，规划对象为辖区范围内规模化畜禽养殖场和规模以下畜禽养殖户。目录前言I1总则11.1 规划编制背景11.2 规划范围和期限31.2.1 规划范围31.2.2 规划期限31.3 规划编制的目的和意义41.3.1 编制目的41.3.2 编制意义41.4 规划编制依据51.4.1 法律

3、法规51.4.2 标准规范61.4.3 政策文件71.5 编制原则91.5.1 统筹兼顾，有序推进91.5.2 种养结合、协同减排9153因地制宜、分区施策9154政府主导、多方联动92规划区概况102.1 自然条件概况102.1.1 地理位置102.1.2 地表水102.1.3 地形地貌122.1.4 气候与气象132.1.5 地质条件132.1.6 动植物资源142.1.7 土壤152.2 社会经济条件概况152.3 畜禽养殖污染防治现状及问题162.3.1 现状分析162.3.2 禁养区划定20233畜禽养殖行业问题分析21234发展展望253规划目标与指标263.1 指导思想26以习近

4、平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十.263.2 总体目标与规划指标263.2.1 总体目标263.2.2 规划指标273.3 目标可达性分析283.3.1 土地承载力分析28332种养结合情况分析293.3.3 目标实现途径分析294重点任务314.1 强化源头管控优化防治布局314.1.1 加强畜禽养殖环境准入管理314.1.2 因地制宜，优化布局324.1.3 精准落实畜禽养殖禁养区制度324.2 提升畜禽粪污资源化利用水平334.2.1 推行清洁生产，实行粪污源头减量334.2.2 完善体制机制，促进种养循环体系334.2.3 探索利用途径，提高资源化利用水平354.2.

5、4 发展有机肥加工，拓展粪污利用半径364.2.5 控制面源污染，推广种养结合试点示范374.2.6 加强科技支撑，开展污染防治技术推广384.3 完善粪污处理和利用设施384.3.1 源头减量设施建设384.3.2 粪污处理设施建设404.4 推动病死畜禽集中处置434.4.1 强化规划建设，构建集中处置体系434.4.2 强化责任追究，加大违法处罚力度454.4.3 完善配套政策，推动病死畜禽集中处置454.5 力口强环境监管，防范环境风险454.5.1 完善畜禽养殖监管机制454.5.2 防范环境风险464.6 加强畜禽养殖污染防治指导和监管464.6.1 力口强分类指导464.6.2

6、全面落实告知书制度474.6.3 强化日常监管474.6.4 完善监测体系484.6.5 防范环境风险484.7 着力构建畜禽养殖污染治理长效机制484.7.1 动态管理畜禽养殖污染484.7.2 建立健全服务督导机制49473强化典型示范弓I领作用495重点建设方向及效益分析505.1 重点建设方向505.1.1 完善规模养殖场粪污处理设施505.1.2 建设粪污运输点及配套设施515.1.3 加强环境监管，推广畜禽养殖清洁化管理515.1.4 严格畜禽养殖污染防治监管525.1.5 建立良性运作模式535.2 效益分析545.2.1 经济效益545.2.2 环境效益545.2.3 社会效益

7、556保障措施566.1 制度保障措施566.2 管理保障措施576.2.1 加强领导和组织机构建设576.2.2 强化监督管理586.2.3 分解落实畜禽养殖污染防治工作目标596.3 技术保障措施596.3.1 依靠科学技术探索畜禽养殖污染综合防治措施596.3.2 建立畜禽养殖业环境管理体系606.3.3 开展示范工程建设，树立样板，稳步推广616.4 资金保障措施和政策扶持措施626.5 加大宣传引导63附件12020年青龙县规模畜禽养殖场情况明细表65附图1青龙县行政区划图78附图2农业发展布局图79附图3生态红线图801总则.规划编制背景青龙是少数民族自治县、革命老区、原国家扶贫开

8、发重点县，位于河北省东北部、燕山东麓，隶属于秦皇岛市，因青龙河自北向南贯穿全境而得名。青龙满族自治县行政辖区，包括13个镇、11个乡，1个街道办事处，10个社区，396个行政村，土地总面积3506平方公里。青龙县拥有河北青龙经济开发区和河北物流产业聚集区2家省级园区，钢铁、现代农业、文旅、电商、新建材、新能源等主导产业不断壮大、集聚发展。现代农业基本形成林果、畜牧、中药材、食用菌、杂粮五大农业特色产业集群发展。“十三五”时期是青龙发展史上极不平凡、极为壮阔的五年。面对宏观经济下行压力加大、新冠肺炎疫情突然冲击、脱贫攻坚任务异常艰巨、民生保障要求更加严格等多重考验，全县上下在市委市政府和县委的坚

9、强领导下，知难而进，务实创新，全县经济社会发展取得新的历史性成就。近年来，畜禽产业以中红三融、前岭蛋鸡、鑫海种猪等企业和合作社为龙头，发展适度规模标准化养殖和生态养殖，龙头企业中红三融农牧有限公司是一家集种鸡饲养、雏鸡孵化、饲料生产、肉鸡屠宰、熟食加工为一体的省级农业产业化经营重点龙头企业，依托秦皇岛中红三融农牧有限公司和青龙满族自治县双合盛生态农产品有限公司，建立2个农业科技创新驿站，分别从事肉鸡生产、食品加工和杂粮生产加工产业。优化产业布局，推进科技进步，建设养羊基地，培育交易平台，建办龙头企业，创建名优品牌，全面推进畜牧业规模化饲养、标准化生产和产业化经营，促进“养、加、销协调发展。为提

10、升畜禽养殖污染防治工作，国家相继出台、修订了环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、水污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规中畜禽养殖污染防治相关内容。相继出台国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知等意见，指导全国畜禽养殖污染防治工作推进。青龙县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力

11、实施乡村振兴战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，认真落实上级工作部署，以保护区域生态环境、促进畜禽养殖业健康可持续发展为核心，以畜禽规模化养殖场和养殖业集中区域为重点，以畜禽养殖污染减排和废弃物资源化利用为主要内容，建立畜禽养殖污染防治和资源化利用网络体系，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，着力提升污染防治监管水平，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，持续降低畜禽养殖对群众健康和生态环境的影响，促进全县畜牧业稳定发展和生态环境高水平保护，助力青龙县乡村生态振兴。按照畜禽规模养殖污染防治条例

12、的要求，县级以上人民政府有关主管部门编制畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，规定畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量；畜禽养殖污染防治规划应当统筹考虑生产布局，明确污染防治目标、任务、重点区域、设施建设及防治措施。因此，为加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，青龙县依据畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)要求并结合青龙县区域实际情况，组织开展了青龙县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025)的编制工作，指导青龙县积极推进畜禽养殖污染防治工作，优化种

13、植结构，实现畜禽养殖业高效、快速、优质发展。1.2规划范围和期限1.2.1规划范围本次规划的范围为青龙县县域全境，具体包括，涉及区域内畜禽规模养殖场、规模以下养殖户，规划总面积3505.62平方公里。青龙满族自治县行政辖区，包括13个镇、11个乡，1个街道办事处，10个社区，396个行政村，土地总面积3505.62平方公里。122规划期限规划基准年为2020年,规划期限为2021-2025年。1.3 规划编制的目的和意义1.3.1 编制目的通过规划编制，对青龙县辖区内畜禽养殖产业现状的全面调查分析，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以

14、及废弃物综合利用等污染防治措施，促进畜禽养殖业持续健康发展，推动全县经济社会高质量发展。1.3.2 编制意义（1）规划的编制，有利于加强对青龙县畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系，将畜禽养殖业污染防治作为一项重要内容，纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划及畜牧业发展规划重要工作，对违反国家法律法规和有关规定的行为进行查处；（2）规划的编制，有利于实现按区域环境容量合理调整优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按建设项目环境管理有关规定和规划定点要求规范畜禽养殖场建设；（3）规划编制，有利于及时掌握畜禽养殖场备案的养殖品种、规模以及养殖废弃物的产生、排放和综合利用情况，

15、可针对存在问题提出整改措施，确保污染防治设施配套建设及有效运行；（4）规划编制，有利于探索符合实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设，实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平;(5)有利于青龙县生态环境改善，保障人民群众身体健康，促进社会经济持续健康发展。1.4 规划编制依据1.4.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起实施)；(2)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日起实施)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订)；(4)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月

16、1日起实施)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订)；(6)中华人民共和国畜牧法(2015年4月24日修正)；(7)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发(2013)37号)(8)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015) 17号)；(9)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发(2016) 31号)；(10)畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月1日起施行)；(11)河北省水污染防治条例(2018年9月1日起实施)；(12)河北省动物防疫条例(2002年12月1日起实施)。1.4.2 标准规范(1)农田灌溉水质标准(GB50842

17、021);(2)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);(3)畜禽养殖业污染物排放标准(GB185962001);(4)有机-无机复混肥料国家标准(GBT188772009);(5)畜禽粪便监测技术规范(GBT251692010);(6)畜禽粪便还田技术规范(GBT252462010);(7)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GB/T26624-2011);(8)畜禽养殖污水采样技术规范(GBT275222011);(9)畜禽粪便贮存设施设计要求(GBT276222011);(10)畜禽粪便无害化处理技术规范(GBT361952018)；(11)畜禽养殖业污染治

18、理工程技术规范(HJ4972009)；(12)排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业(HJl029-2019)；(B)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJT812001)；(14)有机肥料(NYT5252021)；(15)畜禽场环境污染控制技术规范(NYZTll69-2006)；(16)沼肥施用技术规范(NY/T2065-2011)；(17)畜禽粪便堆肥技术规范(NYT34422019)；(18)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-IO);(19)沼气工程沼液沼渣后处理技术规范(NY/T2374-2013)o1.4.3 政策文件(1)中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加

19、快农业农村现代化的意见(2021年1月4日实施)；(2)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)；(3)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发(2017)48号)；(4)环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知(环水体(2016)144号)；(5)生态环境部关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知(环办土壤(2019)55号)；(6)生态环境部关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知(环办环评函(2019)872号)；(7)生态环境部等5部门关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案(202120

20、25年)的通知(环土壤(2022)8号)；(8)生态环境部关于开展水环境承载力评价工作的通知(环办水体函(2020)538号)；(9)生态环境部关于印发畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)的通知(环办土壤函(2021)465号)；(10)农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)(环办土壤(2021)8号)；(11)关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知(农办牧(2020)23号)；(12)关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见(农办牧(2019)84号)；(13)关于做好畜禽粪污资源化利用跟踪监测工作的通知(农办牧(2018)28号);(14)畜禽规模养殖场

21、粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧(2018)2号)；(15)畜禽粪便土地承载力测算方法(NYT38772021)；(16)河北省畜禽养殖污染防治“十四五”规划(2022年7月26日)；(17)秦皇岛市畜禽养殖污染防治“十四五”规划(2022年11月5日)；(18)青龙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；(19)青龙县十四五生态环境保护规划(20212025年；(20)青龙县国土空间规划(2021-2035年。1.5编制原则151统筹兼顾，有序推进综合考虑畜禽粪污环境承载力、畜牧业发展需求、农业产业特征和经济发展状况等因素，科学规划畜禽养殖总量和空间布局，统筹

22、推进畜牧业发展和环境保护，加快畜牧业转型升级和绿色发展。152种养结合、协同减排以养分平衡为核心，通过优化种养布局，协同推进畜禽粪肥还田与化肥减量增效。结合种植规模和结构，科学测算养分需求，优化肥料结构与施肥方式，削减养殖业和种植业污染负荷，促进农业面源污染防治。1.5.3因地制宜、分区施策统筹考虑自然环境、畜禽养殖类型、空间布局，种植规模、畜禽结构、耕地质量、环境承载力等因素，因地制宜、分区分类探索经济实用的粪污肥料化、能源化、基质化等资源化利用模式，鼓励全量收集和清洁高效利用。154政府主导、多方联动完善多方协调联动机制，强化地方政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的畜禽养殖污染防治

23、体系。拓宽投融资渠道，加大对畜禽养殖污染防治的扶持力度，推动第三方治理等社会化运营模式健康发展。2规划区概况2.1 自然条件概况2.1.1 地理位置青龙满族自治县位于河北省东北部边缘，长城北侧，燕山山脉东段，东北、华北两大经济区结合部及京津冀都市圈内，地处东经11833,31“1193630”,北纬4004,40“4036,52,之间，隶属于秦皇岛市，总面积3506平方公里，辖25个乡镇，396个行政村。东北与辽宁省绥中、建昌、凌源三县接壤，西北与宽城满族自治县毗邻，南隔长城与迁西、迁安、卢龙、抚宁四县（市）相接。2.1.2地表水青龙满族自治县地处滦河水系和石河、洋河的中上游，属滦河流域和冀东

24、沿海流域，流域面积在100平方公里以上的较大河流有10条（含流域面积为94.84平方公里的白羊河），其中青龙河、白羊河、清河、石河、洋河独流出境，沙河、都源河、星干河、起河、南河在境内汇入青龙河。（1）青龙河青龙河是滦河的第二大支流，位于河北省东北部，地处东经118537-119537z,北纬39。54007z,流域面积6340平方公里，占滦河流域面积的14%o它发源于燕山山脉七老图支脉南侧的台头山，流经沽源、青龙、卢龙等县，于滦县境内的石梯子村汇入滦河，河道全长246千米。青龙河流域属燕山山脉东段，地形复杂，孤峰较多，地势北高南低，平均高程500米，最高的都山海拔1846米。河流蜿蜒，河曲发

25、育。河谷宽400100o米。河床为砂卵石，比降1/4301/600。桃林口水库以上属山区。青龙河支流众多，其中支流流域面积大于100平方公里的有沙河、起河、星干河、都源河、南河、三岔河等六条。起河在青龙满族自治县镜东部，为青龙满族自治县第二大常年河，源于龙王、庙锥子山，流经龙王庙、牛心山、三间房、凤凰山、安子岭、平方子、双山子诸乡，在小汇河村入青龙河，长76千米，宽20300米，流域面积7112.3平方公里，落差435米，年平均流量5.14立方米每秒，河岸多石。沙河为其支流，源于隔河头乡草场，经董杖子、茨榆山乡至马杖子起河，全长26.4千米。两岸土质肥沃，多耕地，为产粮区。南河为青龙河的一条支

26、流，位于青龙县的中部偏西。南河由西向东流经青龙镇、朱杖子乡在小蔡庄村注入青龙河，河长36公里，流域面积211平方公里，河道自然落差347米，平均坡降9.63%。，主要流经青龙镇(县城)和朱杖子2个乡镇、14个行政村。(2)沙河沙河位于县境西部，中上游河段支流甚多。主支流源于八道河乡西部头道沟、长沟，流经八道河、娄杖子、肖营子、七道河4个乡镇。从肖营子镇出冷口流经迁安市、卢龙县境，在卢龙县卸甲庄附近汇入青龙河。源头至境内长城段，河道曲折，水流湍急，出境后河道较平缓。河道全长76公里，流域总面积856平方公里。境内河长52公里，流域面积350.78平方公里，河床宽15100米，河源至河口自然落差3

27、47米。多年平均流量3.46立方米/秒,年平均径流总量11820立方米。汛期最大洪峰流量2500立方米/秒，枯水年最小流量0.02立方米/秒。上游流域沉积层厚45米，含水层厚23米，透水性强，水位变幅12米。肖营子以下沉积层厚78米，含水层厚34米，水位变幅12米。该河流域肖营子镇温泉村北西25度300米处有温矿热水，水温3839C,泉水由斑状花岗岩中流出，自流量14.4立方米/小时，水质化学类型为硫酸盐一钠型水。(3)西大河西大河位于肖营子镇西侧，无上游补给，常年基本无水流。(4)高丽铺南河高丽铺南河位于高丽铺村东侧，无上游补给，常年基本无水流。2.1.3地形地貌青龙满自治县地处燕山山脉东段

28、，县境最高点为都山，海拔高度1846.3米，最低点为桃林口水库库区，海拔高度80米。地貌类型主要为中低山、丘陵和河谷谷地。地形东、西、北高，南面低，呈簸箕状展布，素有“八山一水一分田”之称。中低山形成于“燕山运动时期”，由各类岩浆侵入形成多期花岗岩构成，面积约878.4平方公里,占全县总面积的25%；丘陵分布于山地之间，呈切割波浪状，面积约2355.8平方公里，占全县总面积的67.2%；河流谷地主要由河流下切侵蚀形成，及河流袭夺形成的古河道，多呈V字型，部分河谷呈U字型，面积约275.8平方公里，占全县总面积的7.8%。1.1.4 气候与气象青龙满族自治县属暖温带亚湿润气候区，四季分明，日照充

29、足，昼夜温差大，春季少雨干旱，夏季高温多雨，秋季昼暖夜凉，冬季寒冷干燥。青龙满族自治县年平均气温9.6t5C,其中7月份温度最高，月平均温度24.4t,1月份气温最低，月平均温度8.VC,极端最高气温40OC,极端最低气温10.（TC0多年平均降水量715毫米，最大年降水量1039.1毫米（1986年）。年无霜期162天。最大频率风向为SW,出现频率为11.1%,其次为风频WSW,出现频率为7.1%。年平均风速1.3米每秒，最大风速10.4米每秒（2007年3月14日）。年平均相对湿度59%,年平均日照时间2698小时。1.1.5 地质条件青龙满族自治县地质为燕山褶皱区，地层发育不全，出露的地

30、层主要为前震旦系变质岩、寒武系、奥陶系及第四系。岩性以斑状混合岩为主。含水层有第四系堆积空隙潜水含水层、前震旦系基岩风化裂隙含水层、脉状构造裂隙承压含水层。地下水主要类型是第四系孔隙潜水、基岩裂隙潜水、喀斯特溶洞水。第四系孔隙潜水，主要是冲积、洪积层，分布在河流及较大的沟谷内，其富水性及沉积厚度常因河流主、干支流等情况而变化，地下水埋深有所不同，一般在320米，沙河、都源河、起河、星干河等河流地下水位较高，青龙河两岸地下水位较低。县境内地下水补给方式一方面靠泉系潜流，洪冲击层潜水补给，另一方面主要靠大气自然降水补给。在河漫滩下的潜水因受河水影响也随河水涨落而变化，为碳酸根、硫酸根、钙和钠离子型

31、水。总矿化度为0.105克每升，为淡水。岩石裂隙水埋藏在火成岩、沉积岩的构造裂隙及风化裂缝中，分布广泛。其化学成分主要为碳酸根、氯和钙离子型水，总矿化度克每升，为弱矿化水。喀斯特溶洞水埋藏在石灰岩中，在震旦层中水位埋深2080米，化学成分碳酸根、硫酸根、钙和镁离子型水，总矿化度0l0.5克每升，为弱矿化水。1.1.6 动植物资源青龙满族自治县属于泛北极植物区系的中国一日本植物亚区，是第三纪植物区系的直接后代，具有典型的北温带植物区系的特点。植物类型主要有针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、灌木丛、灌草丛和栽培植被等。全县共有野生中药材400余种，年可产山杏仁250吨，此外还有野生猫猴桃、山蕨菜等野

32、生名贵食用果蔬，是个天然的种、养殖场。全县林地面积141.30平方公里，森林覆盖率44%。树木有油松、嘏、桦、杨、桑等百余种。木质优良，是建材、家居、造纸等行业的上好原料。有各类果园2700平方公顷，苹果、板栗、梨、杏、核桃、山楂等干鲜果品常年产量为12.5万吨。青龙满族自治县动物资源丰富，全县动物11纲112科234种，包括兽类60多种，鸟类60多种，爬行类20多种。其中国家一级保护动物为白鹤、黑鹤。国家二级保护动物为苍鹰、雀鹰、松雀鹰、勺鸡等。省级保护动物为夜莺、啄木鸟、寿带、大山雀等。1.1.7 土壤青龙满族自治县土壤类型共分4类、6亚类、22土属、73土种，北部都山和东部老岭海拔650

33、和350米以上的中山、低山地带分布棕壤，棕壤下部低山、丘陵区以及河谷分布着河图和粗骨土，河流两侧分布新积土，呈明显的垂直地带性分布。土壤质地随海拔的降低和距河流远近由粗到细，由沙到粘。2.2 社会经济条件概况“十三五”这五年，青龙县经济社会发展取得新的历史性成就，在脱贫攻坚、生态建设、深化改革、电子商务、教育发展、城镇建设、乡村振兴、安全稳定等8个方面，共获得20项省级以上荣誉。2020年，全部财政收入完成9.57亿元，年均增长9.8%；公共财政预算收入完成5.1亿元，年均增长10.5%；地区国民生产总值126.62亿元，增长3.2%。第一产业增加值49.47亿元，第二产业增加值24.91亿元

34、；第三产业增加值52.24亿元，三次产业比为39.1：19.7：41.2o城镇居民人均可支配收入完成39361元，年均增长7.7%；农民人均可支配收入完成12886元，年均增长10.9%。2.3 畜禽养殖污染防治现状及问题2.3.1 现状分析(1)养殖规模现状2020年全县生猪出栏49.79万头，全年饲养量75.92万头，比2019年的饲养量72.44万头，增加3.48万头，增长4.8%;牛出栏21366头，全年饲养量30726头，比2019年的饲养量30574头，增长152头，增长0.5%;羊出栏706532只，全年饲养量1181010只，比2019年的1158712只，增加22298只，增

35、长1.9%;禽出笼3704.6万只，全年饲养量4498.4万只，增加793.8万只，增长21.4%,其中肉鸡禽出笼3575.5万只，全年饲养量4240.9万只，增加665.4万只，增长18.6%。2022年大农业总产值100.4321亿元，其中畜牧业产值23.8919亿元，占农业总产值的23.79%o有力地保障了城乡居民“菜篮子”消费需求。畜牧行业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家，市级33家。2020年末，全县共有504家畜禽规模养殖场(含293家大型养殖场)，其中生猪场90家、肉羊场107家、奶牛场0家、蛋鸡场43家、肉鸡场240家。畜禽养殖规模化生产水平发展稳定，畜禽养殖规模化率为58

36、.1%o青龙是全省绒山羊生产大县，2020年，全县绒山羊饲养量44.3万只。现有规模化羊养殖场107个，建有绒山羊种羊场21个，其中省级种羊场1个，市级种羊场20个。该产业已成为我县农业增效、农民增收的有效途径。全县畜禽养殖规模以下养殖户共计211家，其中奶牛养殖户0家，生猪养殖户15家，羊养殖户23家，蛋鸡养殖户8家。生猪、肉羊、家禽养殖主要分布在肖营子镇、娄丈子镇、八道河镇、土门子镇、土门子镇、隔河头镇、马圈子镇，奶牛无。畜禽产业以中红三融、前岭蛋鸡、鑫海种猪等企业和合作社为龙头，发展适度规模标准化养殖和生态养殖，龙头企业中红三融农牧有限公司是一家集种鸡饲养、雏鸡孵化、饲料生产、肉鸡屠宰、

37、熟食加工为一体的省级农业产业化经营重点龙头企业。综合目前青龙县畜牧业发展形势，主要表现出三大特点。一是结构调整成为提升质量增加市场份额的主措施。按照“生猪回升、肉鸡调升、牛羊求稳”的调整思路，目前调整的重点放在三个方面。首先着力提高生猪产量。按照省市要求，全县全年以保障供给量为重点，努力使饲养量回升至2017年的90%以上。其次着力提高肉鸡产量。目前全县肉鸡继续保持增加态势，2020年出笼3575.5万只，全年饲养量4240.9万只，增加665.4万只，增长18.6%。再次是牛羊生产求稳。根据我县基础条件和生产实际情况，牛羊以稳住现有饲养量为主。二是规模养殖和产业化经营成为畜牧业发展的主趋势。

38、目前我县畜禽养殖向规模化、专业化、区域化和产业化方向发展的态势非常明显。(2)畜禽养殖污染治理现状为严厉打击畜禽粪污乱排乱倒违法行为，提高畜禽粪污资源化利用水平，保护和改善农村人居环境，按照河北省畜禽粪污资源化利用专项大整治行动方案要求及省、市主管部门关于畜禽粪污资源化利用工作的相关部署，青龙县制定了青龙满族自治县县畜禽粪污资源化利用专项大整治行动方案，填写了秦皇岛青龙县畜禽粪污专项大整治行动养殖场登记表、青龙县畜禽粪污专项大整治行动月汇总表、规模化畜禽规模养殖场污染现场检查表和青龙县畜禽规模养殖场废弃物处理设施核查表，按照“双随机、一公开”模式建立长效监管机制，实现“四个确保目标2020年，

39、全县规模化养殖场共有293家，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。全县畜禽粪污产生量为126万吨，资源化利用量为113万吨，资源化利用率为90%。散养户的畜禽粪污大部分经过散养户就近堆肥发酵无害化后，还田利用。养殖场的空气污染最直接的表现就是臭气，主要是来自畜禽的粪尿、污水、垫料、饲料残渣、畜禽的呼吸气体、畜禽皮肤分泌物、死禽死畜等，并与养殖舍的通风状况和空气中的悬浮物密切相关。目前规模化养殖场管理相对规范，规模养殖场下风向250米外，基本闻不到臭味。但规模以下养殖专业户臭气治理力度有待加强,养殖户周边存在一定气味，特别是夏季，臭气对周边居民带来一定影响。青龙县积极推动规模养殖场粪污

40、处理设施提档升级，2020年有46家规模养殖场由三级水平转为一级，有45家规模养殖场由二级水平转为一级。通过项目促进畜禽粪污资源化利用。实施了规模化养殖场配套升级改造项目。全县共涉及347家养殖场配套升级改造，项目总投资1200.53万元，其中中央投资550.3万元，自筹资金650.23万元。目前，已全部完成。重点项目有农乐丰有限公司有机肥厂改扩建项目。该项目建设地点位于娄杖子镇前擦岭村。项目计划总投资187.15万元，其中企业自筹102.45万元、省级财政支持84.7万元。公司共占地5403m2,是一家集科研、生产、销售于一体的高科技生物肥料生产企业。主要建设发酵处理设施2处，采用自动翻料、

41、自动装包，平均日处理能力达1600吨，年处理能力达到30万吨以上，年可生产有机肥4万吨。建设了青龙满族自治县畜禽粪污资源化利用项目，该项目由秦皇岛莱科大舜生物技术有限公司建设实施，建设地点位于土门子镇新庄子村。项目总投资3303.80万元，建设一套高端生物菌肥生产线及配套设施，主要处理畜禽粪污及农业废弃物，项目建成后年处理畜禽粪污及农业废弃物20万吨，生产高端有机肥10万吨。目前，青龙县有三家有机肥厂，分别为秦皇岛莱科大舜生物科技有限公司、秦皇岛农乐丰肥业有限公司、禾壮生物有机肥有限公司。目前莱科大舜和农乐丰两家在运转，禾壮停产。（3）清粪方式现状青龙满族自治县规模化养殖场中根据养殖种类的不同

42、采用的清粪方式也不同，规模化养鸡场（小区）和规模化养羊场（小区）清粪方式都为干清粪方式，即采用人工或机械方式从畜禽舍地面收集全部或大部分的固体粪便，地面残余粪尿用少量水冲洗，从而使固体和液体废弃物分离的粪便清理方式。规模化养猪场（小区）和规模化养牛场（小区）绝大多数采用干清粪方式，少数采用水冲粪清粪方式，即粪尿污水混合进入缝隙地板下的粪沟，每天数次从粪沟一端的高压喷头放水冲洗的清粪方式；规模以下养殖户中，养鸡户和养羊户清粪均为干清粪方式，养猪户和养牛户干清粪和水冲粪的清粪方式各占一半。（4）病死猪尸体处置情况根据国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准，危险废物是“急性毒性、易燃性、反应性、腐

43、蚀性和浸出毒性的固体、液体或装有气体的废物”。因此，各养殖场(小区)的病死猪尸体是属于危险废物中为防治动物传染病而需要收集和处置的废物，危险废物类别为HWol医疗废物，废物代码900-00101。病死动物尸体是重要的传染病污染源。对环境和人体健康以及动物饲养场本身的正常生产经营有严重的危害，决不允许随地抛弃。对于病死动物，则应立即从饲养场用专用运输车辆运出，并作为危险废物进行无害化处理。目前青龙县病死动物全部由病死动物无害化处理中心采取高温化制方式进行无害化处理。青龙县设有1个无害化处理中心，实现了全县病死动物集中处理全覆盖。青龙满族自治县无害化处理厂始建于2013年，坐落在朱杖子乡卧龙池村西

44、沟，共占地10亩，其中厂区占地5亩，道路占地5亩，总投资200多万元，有冷藏车4辆，现有职工4人，属独立法人的国企。主要负责全县病死畜禽收集，采用化制技术进行无害化处理。目前经过全面对机器设备进行更新改造，由原来的日处理能力1吨改造成日处理能力10吨，处理能力成倍增长，全县病死畜禽无害化处理进入规范化管理轨道。(5)种养结合情况全县有耕地44.16万亩，果园20万亩，板栗园100万亩，对消纳畜禽粪污，实现畜禽粪污资源化利用提供了很大空间。2.3.2 禁养区划定根据2019年11月13日青龙满族自治县人民政府办公室印发的青龙满族自治县调整划定畜禽禁养区的规定可知，青龙县禁养区范围为：(1)饮用水

45、水源地一、二级保护区。1.桃林口水库饮用水水源地保护区；2.八一水库饮用水水源地保护区；3.大营子集水廊道饮用水水源地保护区；4.水胡同水库饮用水水源地保护区。(2)祖山风景区。(3)自然保护区核心区、缓冲区。1.都山自然保护区；2.老岭自然保护区。(4)城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；县城建城区。(5)法律、法规规定的其他禁止养殖区域和确需实行特殊保护的区域。2.3.3 畜禽养殖行业问题分析2.3.3.1 畜禽养殖业环境污染的主要危害畜禽养殖业环境污染的主要危害主要体现在以下几个方面：(1)污染水体畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源。畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量污染物质

46、，其污染负荷很高，高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊中，因其含氮、磷量高导致水体严重富营养化，排入鱼塘及河流使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重者导致鱼塘及河流丧失使用功能，一旦进入地下水中可使地下水溶解氧含量减少，水体有毒成分增多，水体发黑变臭并使其丧失使用功能。在各种面源污染中，畜禽和人的排泄物及生活污水、淡水养殖业等贡献了水体磷素面源污染的90%,而农田肥料仅贡献了水体磷面源污染的10%左右。因此，应将畜禽养殖业的面源污染治理作为水环境治理的重点。(2)污染空气养殖场配套有机肥生产区和畜禽粪肥堆放场地有大量氨气、硫化物和甲烷等有毒有害气体污染，对人体、工作和生活都带来不愉悦的环境，特别

47、是距文教区和居民生活区较近的养殖场臭气污染周围环境，影响居民身体健康甚至引发社会矛盾。畜禽养殖场排出的粉尘携带大量微生物，可引起口蹄疫、猪肺疫、大肠埃希氏菌、炭疽、布氏杆菌、真菌袍子等疫病的传播。应采取覆盖吸收、封闭抑制、通风驱散等有效办法防治。(3)传播病菌畜禽粪便含有大量病原微生物、寄生虫卵及孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延,尤其是人畜共患病时导致疫情发生，给人畜带来灾难性危害。目前禽流感疫情的发生就是一个突出的例子。(4)危害农田生态环境农田长期灌溉高浓度畜禽养殖污水使作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产甚至毒害作物出现大面积腐烂，直接导致农作物减产。高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞