锻件深加工(热处理中心)扩建项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类,送审版)项目名称:锻件深加工(热处理中心)扩建项目建设单位(盖章):山东宝鼎重工实业有限公司编制日期:制23年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东宝鼎重工实业有限公司锻件深加工(热处理中心)扩建项目国民经济行业类别C3393锻件及粉末冶金制品制造建设项目行业类别三十、金属制品业68铸造及其他金属制品制造339其他建设性质新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)齐河县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填
2、)2304-371425-89-01-517819总投资(万元)15000环保投资(万元)620环保投资占比(%)4.13施工工期1年是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)15341(23亩)专项评价设置情况无规划情况规划文件名称:山东齐河经济开发区审批机关:山东省人民政府审批文件名称及文号:山东省人民政府关于设立齐河经济开发区的批复(鲁政字200287号)规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:山东齐河经济开发区环境影响报告书召集审查机关:原山东省环境保护厅审查文件名称及文号:关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2(X)997号)环境影响跟踪评价文件名称:山东齐
3、河经济开发区环境影响跟踪评价报告书召集审查机关:山东省生态环境厅审查文件名称及文号,关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审L20225号规划及规划环境影响评价符合性分1、规划及选址符合性分析2019年6月22日,山东省人民政府对齐河县县城总体规划(2018-2035析年)进行批复,批复文件名称为山东省人民政府关于齐河县县城总体规戈J(2018-2035年)的批复,批复文号为鲁政字2019l17号;2019年8月1日,山东省人民政府办公厅下发了关于暂停实施V荷泽市城市总体规划(2018-2035)等8个城市(县城)总体规划的函,其中包含暂停实施齐河县县城总体规划(2018
4、-2035年);查阅齐河县人民政府网站齐河县国土空间总体规划(2020-2035年)正在编制中,因此按照齐河县城市总体规划(2009-2030年)进行分析规划及选址符合性。本项目位于齐河县经济开发区名嘉东路与齐众大道交叉口东南山东宝鼎重工实业有限公司院内,根据齐河县城市总体规划(2009-2030年),用地为工业用地,本项目在山东齐河经济开发区规划范围内。2、与山东齐河经济开发区符合性分析山东齐河经济开发区始建于1999年,2002年3月经山东省人民政府批准升格为省级开发区;规划范围为东起齐济边界,西至老倪河,南起济邯铁路,北至园区北路,总规划面积35k.本项目位于该园区范围内。表1-1齐河经
5、济开发区产业定位和功能定位符合性一览表文件要求本项目情况符合性功能定位齐河经济开发区是齐河县城市建设用地的重要组成部分,是未来城市北部新区,其功能定位为以大型骨干企业为主体,以高档次的商贸市场为依托,综合民营经济、农副产品加工、居住、办公等多功能的现代化经济开发区。项目属于民营经济符合功能定位产业定位根据山东齐河经济开发区环境影响报告书和原山东省环境保护厅出具的关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200997号)以及山东省生态环境厅关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审20225号)中关于产业定位与总体布局的要求,齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建
6、材、食品、化工、机电、物流七大产业。项目为机械加工的零部件和自产锻件做热处理,提升工件的品质,属于机械行业符合产业定位表1-2山东齐河经济开发区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别专用设备制造业冶金、矿山、机电工业专用设备制造业;农、林、牧、渔、水利业机械制造业;医疗器械制造业优先进入行业轻纺工业专用设备制造业;其他专用设备制造业准许进入行业其他控制进入行业普通机械制造业金属加工机械制造业;轴承、阀门制造业;其他通用零部件制造业准许进入行业原动机制造业;通用设备制造业准许进入行业该项目产品为热处理后的机械加工零部件和自产的锻件,主要用于军工、船舶、海洋、核电、风电等,属于“其他通用零部件
7、制造业”范畴,为准许入区行业,符合山东齐河经济开发区项目准入条件。项目与关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200997号)符合情况见表1-3。表13该项目与鲁环审200997号符合情况鲁环审200997号本项目情况符合性主导产业钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流本项目属于“其他通用零部件制造业”范畴,为准许入区行业。符合环境基础设施水资源开发及供给:严格控制开采地下水,节约使用地表水,优先使用城市污水处理厂中水。本项目用水来源为自来水,不开采地下水,不使用地表水。符合区内企业废水经污水处理设施处理后优先考虑综合利用,外排废水需达到污水综合排放标准(GB8978-199
8、6)三级标准或相关行业标准。本项目外排废水执行污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)表1中A等级,GB/T31962-2015管控污染物种类比GB8978-1996多。符合新入区企业不得再自行建设小燃煤(油)锅炉。本项目不涉及小燃煤(油)锅炉建设。符合总体布局开发区总体布局为“两心、三片、七区”的空间结构。两心即桑园赵综合服务中心、焦斌次中心。“三片”为西部综合片区、中部工业物流片区和东部休闲居住片区。“七区”包括循环经济示范区、综合生活区、高新技术产业园区、民营工业园区、物流研发区、冶金工业园区和休闲居住区。本项目位于齐河县经济开发区名嘉东路与齐众大道交叉口东,位于山东齐
9、河经济开发区范围内。符合境护理环保管所有入区项目,要在规划的功能区内建设,并符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。所有建设项目的环境影响评价文件,要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设,并落实好“三同时”制度。本项目在规划的功能区内建设,符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。项目正在组织环境影响评价文件,经批准后开工建设,并按照要求落实好三同时制度。符合项目与山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审20225号符合情况见表1-4。表14该项目与鲁环审20225号相关审查意见符合情况鲁环审20225号该项目情况符合性做好与中共中央,国务院关于完整准确全
10、面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见山东省“十四五”生态环境保护规划等文件的衔接,落实国家、省关于碳达峰碳中和相关政策要求,严格“两高”项目管控,坚持执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度,落实关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知(发改办产业2021635号)有关要求。本项目属于“其他通用零部件制造业”范畴,生产工艺为热处理,不属于“两高”项目符合开发区发展建议加强开发区空间管制,落实“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求,合理布局新入区企业。本项目符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号
11、)和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号)的要求文件的要求。符合按照山东省化工项目投资管理规定山东省化工园区管理办法(试行)山东省化工重点监控点认定管理办法等有关规定,严格区内化工项目管控。本项目将机械加工件和自产铸件进行热处理,生产工艺为热处理(淬火、正火、回火)工艺,属于“其他通用零部件制造业”范畴,不属于化工项目。符合推动减污降碳协同共治,鼓励企业不断改进高耗能工艺,持续提高能源综合利用率,降低碳排放强度。本项目生产用热采用电、天然气加热方式,属于清洁能源符合1、产业政策符合性根据产业结构调整指导目
12、录(2019年本),本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中规定的“限制类”、“淘汰类”及“鼓励类”,属于允许建设项目,该项目已在齐河县行政审批服务局备案,项目代码:2304-371425-89-01-517819o因此,项目建设符合相关产业政策。2、“三线一单”符合性根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号)文件的要求,该项目相关符合性分析如下。根据德州市三线一单生态环境分区管控方案,齐河县共有4处生态
13、保护红线区,具体情况见下表。其他符合性分析编号包含要素所在区县面积(km?)YS3714251110017黄河(齐河段)齐河县8.83YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园齐河县2.39YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园齐河县9.20YS3714251110020徒骇河齐河县1.53表1-5项目周边生态保护红线区本项目位于城镇开发边界范围内,属于建设用地,不涉及生态保护红线、永久基本农田、耕地保护目标。距离本项目最近的生态保护红线区为黄河(齐河段),距离约为10.4km。符合生态保护红线规划的要求。表卜6项目与环境质量底线的行合性分析类别管控区管控要求
14、本项目情况符合性气境量线大环质底大气环境高排放重点管控区(齐河经济开发区工业区)高排放区:执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”(按鲁环发20191132本项目不属于“两高”项目,项目主要污染物实施区域倍量替代。本环评要求项目严格落实环保设施“三同时“、排污许可等环保制度。符合号要求执行),持续降低
15、园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。水环境质量底线水环境工业污染重点管控区(晏北街道控制单元)管控要求:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水工业项目;项目国民经济行业代码为C3360金属表面处理及热处理,主要生产工艺淬
16、火、正火、回火,不涉及电镀,不属于左侧所列重点行业;项目不属于严重污染水环境的生产项目。符合壤境险控线土环风防底建设用地土壤环境一般管控单元(山东齐河经济开发区)1、建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤管理办法(试行)。2、建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。本单位不在德州市土壤污染重点监管单位名录内,项目采取严格的防渗措施,对土壤环境的影响较小,满足土壤环境风险防控底线的要求。符合表1-7与资源利用上线的符合性分析类别管控要求本项目情况符合性能源资源利用上线及重点管控区“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污
17、染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。本项目生产过程采用电、天然气加热方式,属于清洁能源。不使用煤炭等燃料,能源资源消耗量较小,不会触及区域能源资源利用上线。符合水资源利用上线及重点管控区深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求,现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井,2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施,
18、适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、本项目不开采地下水,不会触及区域水资源利用上线。符合生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目,不得批准其新增取用地下水。土地资源利用上线/本项目在现有厂区内建设,根据齐河县城市总体规划(2009-2030年),项目用地为工业用地,在现有厂区内建设,不新增用地。符合重点岸线资源/本项目位于山东齐河经济开发区,距离黄河、邓金河、六六河河岸线较远,不涉及岸线开发等活动。符合项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析见下表。表18该项目与德州市生态环境准入清单(
19、总则)的符合性分析控度管纬管控要求本项目情况符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求一1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目。符合2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设
20、备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:(略)本项目不涉及敏感区域。本项目不在敏感区域内符合工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环发
21、2019132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。项目排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物按照鲁环发2019132号要求执行执行倍量替代,确保增产减污。2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目为内陆建设,不涉及通航和渔业水域;不属于所列的高耗
22、水高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,不属于所列的电镀、制革等重点行业。项目主要污染物进行减量替代。3.严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目三同时审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园
23、区、专业工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)生产危险化学品的化工项目(危险化学品见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。项目不涉及危险化学品,不属于化工项目,4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控两高项目建设,新建两高项目须满足五个减量替代要求,确保煤炭消费只减不增、两国行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。项目国民经济行业代码C3360金属表面处理及热处理,不在山东省“两高”项目管理目录(2023年版),不属于两高项目;不属于高耗水项目。5、严格落
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