高端兽药生产项目环境影响评价报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：高端兽药生产项目建设单位（盖章）：山东征鸿生物科技有限公司编制日期：二。二三年六月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称高端兽药生产项目项目代码2111-371482-04-01-304324国民经济行业类别C2750兽用药品制造建设项目行业类别第二十四、医药制造业27中47兽用药品制造275建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）禹城市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2111-37

2、1482-04-01-304324总投资（万元）19000.00环保投资（万元）350.00环保投资占比（%）1.8施工工期（月）12是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）23333专项评价设置情况无规划情况规划名称：禹城市城市总体规划（2017-2035年）审批机关：山东省人民政府审批文件：山东省人民政府关于禹城市城市总体规划（2017-2035年）的批复审批文号：鲁政字2018262号规划环境影响评价情况文件名称：山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书审查机关：原山东省环境保护厅（现山东省生态环境厅）审查文件：山东省环境保护厅关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见审查文

3、号：鲁环审200990号，2009年9月17日文件名称：德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书审查机关：山东省生态环境厅审查文件：山东省生态环境厅关于德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见审查文号：鲁环审202237号，2022年10月13日规划及规划1、项目与禹城市城市总体规划符合性分析禹城市规划形成“一核、两带、四片、七园”的产业空间格局。“一核”是中心城区的产业发展核心，以国家高新技术开发区和中央创新区环境影响评价符合性分析为载体，打造“大健康产业城”、高端装备制造业基地。“两带”是指徒骇河生态产业带和区域产业发展带。“四片”包括东部综合产业片区、西部生态文旅片区、

4、北部商贸物流业片区、南部现代农业片区。“七园”是梁家工业园、房寺工业园、张庄工业园、辛寨工业园、伦镇工业园、安仁工业园、辛店工业园。项目位于“一核”中的德州（禹城）高新技术产业开发区，根据禹城市城市总体规划（2017-2035年）中的“近期建设规划图”，本项目所在位置为工业用地，符合禹城市城市总体规划。2、项目与德州高新技术产业开发区规划符合性分析德州高新技术产业开发区前身为禹城高新技术产业开发区，2002年9月被山东省政府批准为省级高新区，2014年7月更名为德州高新技术产业开发区，2015年国务院下发文件（国函2015171号），正式批准德州高新区升级为国家高新技术产业开发区，定名为德州高

5、新技术产业开发区，位于禹城主城区东部。规划范围为南起赵牛河，北至北外环，东起京福高速公路，西至通衢路。德州高新技术产业开发区公用配套设施基本完善，供水、供电完全能够满足要求；污水管网已经铺设完毕，废水可以进禹城东郊城建污水处理有限公司；德州高新技术产业开发区的产业定位以生物制品、纺织、新材料为主导产业，以食品加工、机械加工为次主导产业。本项目位于德州高新技术产业开发区内，属于兽用药品制造，用地为工业用地，符合德州高新技术产业开发区产业定位及土地利用规划。3、项目与山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书及审查意见符合性分析根据山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书及山东省环境保护厅关于山东禹城高

6、新技术产业园区环境影响报告书的审查意见（鲁环审200990号），项目与其符合性分析见下表。表1项目与关于山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书的审查意见符合性分析分类文件要求符合性分析境础施环基设水资源开发及供给。合理开发、利用水资源。供水水源以自来水公司引黄水库水和地下水为主，严格控制企业开采地下水，加快李三尖水库、第三水厂的建设，逐步关闭现有企业自备水井，建设水资源优化配置和污水资源化利用信息技术与调度平台，优先使用地表水，积极开发利用中水、雨水等非传统水源。本项目为新建项目，项目取用市政管道自来水，不开采地下水，符合。排水系统。按照“雨污分流、清污分流”的原则本项目厂区内部按照“雨污分进

7、一步完善排水系统，强化污水管网的维护管理。入区企业的生产废水要尽可能考虑在厂内处理后综合利用，确需排放的要在厂内处理符合污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)要求后经市政管网送禹城市污水处理厂或规划的第二污水处理厂作进一步处理。废水中第一类污染物要在车间或车间处理设施排放口达到山东省海河流域水污染物综合排放标准(DB37/675-2007)表1中二级标准要求。流、清污分流”原则建设排水系统，生活污水和地面清洁废水经化粪池处理后通过市政污水管网排入禹城东郊城建污水处理有限公司集中处理，项目废水不含第一类污染物，符合。集中供热。采用新园热电厂为供热热源，确保热电厂主要污染物达标排放，

8、应于2010年年底前替代现有的小燃煤(油)锅炉。入区企业不得再自行建设小燃煤(油)锅炉。本项目厂区为新购置用地，厂区附近尚未建设市政蒸汽管道，项目蒸汽采用蒸汽发生器供给，蒸汽发生器使用的能源为电，待项目区周边建设市政蒸汽管道后，项目改用市政蒸汽，符合。固体废物。区内生活垃圾依托禹城市生活垃圾处理场进行处理；一般工业固体废物立足于综合利用，其贮存场所应符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)要求；危险废物应由有资质的单位接收处理，区内危险废物的收集、贮存要符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)要求，并应执行转移联单制度。本项目产生的一般工业固体废

9、物厂家回收综合利用、外隹综合利用或回用于生产，一般工业固体废物的贮存、处置措施符合一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)要求；项目产生的危险废物委托有资质单位处置，满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)要求，严格执行危险废物转移管理办法相关要求，符合。境护理环保管所有入区项目，要在规划的功能区内建设，并符合国家产业政策、高新区的行业准入和环保准入条件。印染、化工等耗水量大、污染较重的项目原则上不得入区。入区项目要做好厂区防渗工作，确保工程质量，防止对地下水造成影响。所有建设项目的环境影响评价文件，要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设，并落实好“

10、三同时”制度。本项目符合国家产业政策且不属于印染、化工等耗水量大、污染较重的项目，符合园区的行业准入和环保准入条件；厂区采取防渗工作，对地下水影响较小；项目待审批部门审批后开工建设，并严格落实“三同时”制度，符合。落实事故风险的防范和应急措施。重视并切实加强高新区环境安全管理工作，高新区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各企业须按规范要求在贮存使用危险化学品的生产装置周围建设隔断、截流围堰，杜绝泄漏物料进入环境；储备必要的事故应急设备物资，并定期组织实战演练，最大限度地防止和减轻事故的危害，确保环境安全。企业将按照相关要求，制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，并

11、按规定完善相关设施；储备必要的事故应急设备物资，并定期组织应急演练，符合。综上分析可知，项目建设符合山东禹城高新技术产业园区环境影响报告书及审查意见的要求。4、项目与德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书及审查意见符合性分析根据德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书及山东省生态环境厅关于德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见（鲁环审202237号），项目与其符合性分析见下表。表2项目与德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书审查意见符合性分析分类文件要求符合性分析发发建义开区展以严格执行法定上位规划，加强开发区空间管制，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，

12、按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业，对不符合现行上位规划用地性质的地块，建议结合国土空间规划编制协调解决。本项目符合“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求。按照国家和省关于化工项目管理政策要求，严格开发区内化工项目管控。本项目不属于化工项目。配合相关部门优化完善区域供热专项规划和热电联产规划，加快开发区供热管网建设，位于供热范围内的工业企业，除生产工艺有特殊要求外，在具备集中供热条件时，应优先采用集中供热。本项目厂区为新购置用地，厂区附近尚未建设市政蒸汽管道，项目蒸汽采用蒸汽发生器供给，蒸汽发生器使用的能源为电，待项目区周边建设市政蒸汽管道后，项目改用市政蒸汽，符合。落实

13、固体废物环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。本项目落实固体废物环境管理制度，强化一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理，符合。综上分析可知，项目建设符合德州高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书及审查意见的要求。1、产业政策符合性分析其他符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修正）中鼓励类、限制类和淘汰类的范围，为允许建设的项目，项目选用设备型号不在产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修正）限制类和淘汰类之列。本项目已在山东省投资项目在线审批监管平台备案，项目代码：2111-371482-0

14、4-01-304324o本项目为高端兽药生产项目，根据山东省“两高”项目管理目录（2023年版），本项目不属于“两高”项目。综上所述，本项目建设符合国家产业政策。2、土地利用符合性分析本项目位于山东省德州（禹城）高新技术产业开发区振兴大道中段路西、富华街以北、创新街以南、京台高速以东，根据项目用地预审与选址意见书（用字第371482202100053号）以及禹城市国有建设用地使用权网上挂牌出让成交结果可知，用地性质为工业用地，符合禹城市市中街道土地利用总体规划，相关文件见附件，禹城市城市总体规划（2017-2035年）见附图5,德州高新技术产业开发区土地利用规划图见附图6。3、“三线一单”符合

15、性分析根据德州市人民政府发布的关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文件的要求，本项目与德州市“三线一单”相关符合性分析如下。（1）与生态保护红线和一般生态空间规划要求符合性生态保护红线本项目选址周边生态保护红线区为禹城市4处生态保护红线区，具体情况见下表。表3项目周边生态保护红线区分布一览表编号包含要素所在县区面积(km2)YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园禹城市1.01YS3714821110040如意

16、湖水库禹城市1.06YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园禹城市10.35YS3714821110042徒骇河禹城市0.05本项目位于山东省德州（禹城）高新技术产业开发区振兴大道中段路西、富华街以北、创新街以南、京台高速以东，距离最近的生态保护红线区为其北侧5k的徒骇河（禹城段），项目占地不在上述生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水

17、源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于山东省德州（禹城）高新技术产业开发区振兴大道中段路西、富华街以北、创新街以南、京台高速以东，不在上述一般生态空间范围内。（2）与环境质量底线管控要求的符合性本项目与区域环境质量底线管控要求的符合性分析见下表。表4项目与环境质量底线管控要求的符合性分析类别区域/控制单元名称管控分类管控要求符合性分析气境量线大环质底州新术业发区德高技产开区气境排重管区大环高放点控执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重

18、点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。本项目污染物排放漏足区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准,符合。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。本项目属于兽用药品制造业，不属于上述“两高一资”项目，项目排放颗粒物进行倍量替代,符合。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。本项目无新上天然气锅炉，符合。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排

19、污许可等环保制度。本项目大气污染物采取有效治理措施，可达标排放；严格落实总量控制、环保设施“三同时”、排污许可制度，符合。环质底戋水境量线1中道制元市街控单重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。本项目不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的项目，不属于不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能项目，不属于加剧环境质量超标的建设项目，符合。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等

20、量或减量置换。本项目不属于上述重点行业，符合。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方本项目生活污水和地面清洁废水经化粪池处理后通过市政污水管网排入禹城东郊城建污水处理有限公司集中处理，符合。案和整治计划。壤境险控线土环风防底州新术业发X德高技产开M一般管控区建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。企业承诺建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特

21、征污染物，符合。（3）与资源利用上线管控要求的符合性本项目与区域资源利用上线管控要求的符合性分析见下表。表5项目与资源利用上线管控要求的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电由德州高新技术产业开发区市政供电系统提供，项目用电量较小，不使用煤炭等高污染燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水主要为生产工序用水、质检实验用水、纯水制备用水、蒸汽发生器用水、地面清洁用水、设备清洗用水、生活用水以及绿化用水，由德州高新技术产业开发区市政供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。土地资源利用上线本项目位于

22、山东省德州（禹城）高新技术产业开发区振兴大道中段路西、富华街以北、创新街以南、京台高速以东，用地为工业用地，不占用基本农田；有利于进一步提高土地利用率及产出率，符合。岸线资源管控本项目位于山东省德州（禹城）高新技术产业开发区振兴大道中段路西、富华街以北、创新街以南、京台高速以东，距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。（4）与环境准入清单的符合性根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）表4.2-1,本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。表6项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控纬度管控要求符合性分析间局束空布约禁

23、止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目，符合。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土豉瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（

24、新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：（略）本项目不属于敏感区域。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号

25、要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。本项目污染物实行倍量替代，符合。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的项目，不属于上述重点行业。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品

26、建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），

27、列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。本项目不属于危险化学品项目及新建剧毒化学品项目，不属于化工项目。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。本项目为兽用药品制造行业，根据山东省“两高”项目管理目录（2023年版），项目不属于两高项目。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。本项目不属于高耗水项目。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞅制、电镀、废弃

28、电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内

29、容的研发基地；防水建筑材料制造等。本项目为兽用药品制造业，不属于上述涉及重金属的项目、污染较重的项目类型，可以在德州高新技术产业开发区建设，符合。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见：全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。本项目蒸汽采用蒸汽发生

30、器供给，蒸汽发生器使用的能源为电，待项目区周边建设市政蒸汽管道后，项目改用市政蒸汽，项目不涉及燃料消耗，符合。8、新建涉富VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于德州高新技术产业开发区内，项目不属于涉高VOCs排放的建设项目，项目质检实验于通风橱内进行，产生的VOCs经活性炭吸附处理后无组织排放，符合。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金

31、冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。本项目

32、为兽用药品制造业，不属于上述涉重金属重点行业。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。本项目不涉及使用煤气发生炉。11、“控制碳排放总量，严格控制两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。本项目为兽用药品制造业，根据山东省“两高”项目管理目录（2023年版），项目不属于两高项目。12、符合城市规划要求

33、的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。本项目为新建项目，位于德州高新技术产业开发区内，符合。根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新），本项目选址属于德州高新技术产业开发区范畴，为“2-重点管控区”。本项目与德州市生态环境准入清单（德州高新技术产业开发区单元）的符合性分析下表。表7项目与德州市生态环境准入清单（德州高新技术产业开发区单元）的符合性分析环境管控单元名称控元类管I;力管理维度管控要求符合性分析州新术业发X德高技产开M点控元重管单间局束空布约1.执行全市空间布局约束要求。本项目

34、符合全市空间布局约束的要求合.2.徒骇河国家湿地公园恢复重建区，除开展湿地资源保护、监测、科研、培育和修复等必要活动外,不得进行与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。本项目不在徒骇河国家湿地公园恢复重建区。3.徒骇河禁止新设入河排污口，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。本项目无入河排污口，不在徒骇河河道管理范围内和保护范围内。4.工业建设建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。本项目符合德州高新技术产业开发区产业准入要求。5.项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。本项目已考虑上下游产业链，符合。6、限制制浆造纸、

35、印染、制革、电镀等项目建设。控制用水量及废水排放量较大的工业项目建设，禁止机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。本项目不属于上述控制、禁止、限制项目，符合。7、控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。本项目不属于高耗水、高耗能项目，符合。污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。本项目颗粒物排放满足区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的污染物，符合。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB

36、372801)o涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。本项目不属于VOCS排放重点行业，项目质检实验于通风橱内进行，产生的VOCs经活性炭吸附处理后无组织排放，企业无组织VOCS排放控制满足挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019),符合。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业,所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的

37、企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造,确保集中污水处理设施出水稳定达标。本项目生活污水和地面清洁废水经化粪池处理后通过市政污水管网排入禹城东郊城建污水处理有限公司集中处理，符合。环境风险防控1.执行德州湿地保护条例，加强区域内湿地资源保护力度。本项目不涉及。2.建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。本项目将按要求建立环境风险管控体系，根据需要编制应急预案并组织演练，按要求建设应急管理机构、环境救援机构，符合。3.涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。本项目不涉及有毒有害气体，符合。4.按

38、照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。本项目将根据需要按照应急预案要求配置应急物资，符合。5.环境高风险企业(突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业)应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。本项目不属于高风险企业，符合。6.开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019）。本项目无危险化学品生产和储存装置。7.对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技

39、术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。本项目将按要求对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，符合。源发率求资开效1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。本项目不属于高耗水项目，符合。2.推进重点企业清洁生产审核。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4.开展国家生态工业示范园区建设。由以上分析可知，项目建设符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）的相关要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图7。4、环保政策符合性分析（1）本项目与山

40、东省环境保护条例（2019年1月1日实施）的符合性分析见下表。表8项目与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号山东省环境保护条例具体要求符合性分析1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于上述禁止建设的建设项目类型。2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目为新建项目，本次为依法进行环境影响评价，符合。3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉

41、尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目已采取污染物治理措施，污染排放不会超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标，符合。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为新建项目，选址位于德州高新技术产业开发区，符合。5新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评本项目严格执行环保“三同价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护

42、措施。时”制度，保证运行后各项环保设施运行正常，符合。6实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量,将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。本项目排放的总量控制污染物为颗粒物，按规定申请总量控制指标，符合。7实行排污许可管理制度O纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。根据固定污染源

43、排污许可分类管理名录（2019版），本项目为登记管理，企业承诺在本项目产生实际排污行为之前完成排污许可登记。由上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护条例的要求。（2）本项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号文）符合性分析见下表。表9项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析一、补齐城镇生活污水治理设施短板开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零。2025年年底前，新建改造修复城区污水管网5000公里，改造城区

44、雨污合流管网3000余公里，基本消除城市管网空白区和生活污水直排口。本项目生活污水和地面清洁废水经化粪池处理后通过市政污水管网排入禹城东郊城建污水处理有限公司集中处理，符合。三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。本项目位于德州高新技术产业开发区内，符合。五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。本项目危废暂存间采取重点防渗，一般固废存放区、原料存放

45、区和生活垃圾存放区采取一般防渗，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号文）文件要求。（3）本项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号）符合性分析见下表。表10项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后1.聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业本项目不属于上述重点行业，不属于产业结构调整指导目录“淘产能结

46、构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。汰类”落后生产工艺装备和落后产品范畴，不属于“高耗能、高污染、高排放、富风险”行业。2.严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。本项目不属于高耗能、高排放项目，符合。（二）压减煤炭消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。本项目蒸汽采用蒸汽发生器供给，蒸汽发生器使用的能源为电，不涉及燃料消耗，待项目区周边建设市政蒸汽管道后，项目改用市政蒸汽，符合。（三）优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。P