齐河县永安气体厂丙烷储存项目环境影响评价报告书.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称齐河县永安气体厂丙烷储存项目项目代码2209-371425-89-01-729930国民经济行业类别G5941油气仓储建设项目行业类别“五十三、装卸搬运和仓储业59”-“149危险品仓储594(不含加油站的油库;不含加气站的气库)”-其他(含有毒、有害、危险品的仓储;含液化天然气库)建设性质新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)齐河县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2209-371425-89-01-729930总投资(万
2、元)80环保投资(万元)0.2环保投资占比()0.25施工工期1个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)0(无新增面积)专项评价设置情况无规划情况规划名称:山东齐河经济开发区规划审批机关:山东省人民政府审批文件:山东省人民政府关于设立齐河经济开发区的批复审批文号:鲁政字200287号规划环境影响评价情况环评文件:山东齐河经济开发区环境影响报告书审批机关:山东省环境保护厅审批文件:关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见、关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见审查文号:鲁环审200997号、鲁环审20225号规划及规划环境影响评价符合性分析(1)园区概况山东齐河经
3、济开发区始建于1999年,2002年3月经山东省人民政府批准升格为省级开发区。山东齐河经济开发区位于齐河县城东北部,毗邻齐河县城区,总规划面积35kn规划范围为东起齐济边界,西至老倪河,南起济邯铁路,北至园区北路。本项目位于该园区范围内。山东齐河经济开发区以高新技术产业及外向型加工业为主,集贸易、仓储、金融、商住、旅游多功能、全方位开发于一体。按照总体规划及行业特点,采用点、线、面相结合的体系,合理布局了高新技术产业园、民营工业园、循环经济示范园、冶金工业园、物流研发区、休闲度假区、综合生活区。目前,入区企业己达120家,总投资164.6亿元,过亿元的项目有10家,拥有山东晨鸣集团、山东鲁抗集
4、团、山东莱钢集团、中国石油集团、台湾旺旺集团、台湾鸿运电子集团等6家上市企业,以及山东坤华集团、山东农业实业集团、北京国科集团、澳门名嘉集团等20多家国内外知名企业。开发区功能定位齐河经济开发区是齐河县城市建设用地的重要组成部分,是未来城市北部新区,其功能定位为以大型骨干企业为主体,以高档次的商贸市场为依托,综合民营经济、农副产品加工、居住、办公等多功能的现代化经济开发区。开发区产业定位根据山东齐河经济开发区环境影响报告书和原山东省环境保护厅出具的关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审2(X)997号)以及山东省生态环境厅关于山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(
5、鲁环审20225号)中关于产业定位与总体布局的要求,齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。(2)开发区项目准入条件根据山东齐河经济开发区环境影响报告书及山东省环境保护厅关于山东齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200997号),齐河经济开发区主导产业为钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流七大产业。本项目为齐河县永安气体厂丙烷储存项目,主要进行丙烷的储存和销售,为园区内钢铁、化工、机电等入驻企业提供原辅料,是钢铁、化工、机电等行业的上下游相关行业,项目不在园区禁止进入行业内,符合齐河经济开发区准入条件。(3)园区环评批复符合性分析项目与关于山东
6、齐河经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审200997号)符合情况见下表。表该项目与鲁环审200997号符合情况鲁环审200997号本项目情况符合性主导产业钢铁、造纸、建材、食品、化工、机电、物流。本项El属于G5941油气仓储,不属于园区禁入行业。符合境础施环基设水资源开发及供给:严格控制开采地下水,节约使用地表水,优先使用城市污水处理厂中水。本项目不新增用水,不开采地下水。符合区内企业废水经污水处理设施处理后优先考虑综合利用,外排废水需达到污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准或相关行业标准。本项目无新增废水产生排放。符合新入区企业不得再自行建设小燃煤(油)锅炉。本项目不涉
7、及小燃煤(油)锅炉建设。符合总体布局开发区总体布局为“两心、三片、七区”的空间结构。两心即桑园赵综合服务中心、焦斌次中心。“三片”为西部综合片区、中部工业物流片区和东部休闲居住片区。“七区”包括循环经济示范区、综合生活区、高新技术产业园区、民营工业园区、物流研发区、冶金工业园区和休闲居住区。本项目位于山东齐河经济开发区金能路东侧,位于山东齐河经济开发区范围内。符合境护理环保管所有入区项目,要在规划的功能区内建设,并符合国家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。所有建设项目的环境影响评价文件,要经有审批权的环保部门批准后方可开工建设,并落实好“三同时”制度。本项目在规划的功能区内建设,符合国
8、家产业政策、开发区的行业准入和环保准入条件。项目正在组织环境影响评价文件,经批准后开工建设,并按照要求落实好三同时制度。符合经上表分析,本项目的建设符合山东齐河经济开发区规划环评的要求。(4)项目与山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审20225号符合情况见下表。表12该项目与鲁环审202*5号相关审查意见符合情部鲁环审200997号该项目情况符合性开发区发展建议严控“两高”项目管控,坚持执行产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度本项目属于G5941油气仓储,不属于“两高”项目符合加强开发区空间管制,落实“三线一单”生态环境分区管控及环境准入要求,合理布局新入区企
9、业。本项目符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)文件的要求。符合按照山东省化工项目投资管理规定山东省化工园区管理办法(试行)山东省化工重点监控点认定管理办法等有关规定,严格区内化工项目管控。本项目不属于化工项目。符合推动减污降碳协同共治,鼓励企业不断改进高耗能工艺,持续提高能源综合利用率,降低碳排放强度。本项目使用电资源、耗能较少。符合经上表分析,本项目的建设符合山东齐河经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审20225号)相关要求。其他符合性分析一、选址符合性分析本项目位于山东齐河经济开发区金能路东侧。根据山东省齐河经济开发区企业及村庄分布
10、图(见附图7),项目位于山东齐河经济开发区内;根据齐河县县城总体规划(2009-2030年)(见附图8),项目所在地规划为工业用地。本项目为齐河县永安气体厂丙烷储存项目,符合齐河县县城总体规划(2009-2030年)。拟建项目用地不属于中华人民共和国国土资源部限制用地项目目录(2012年本)中规定的限制用地项目类别,亦不属于禁止用地项目目录(2012年本)中规定的禁止用地项目类别,属于允许建设类项目,项目选址合理。二、产业政策符合性分析本项目为齐河县永安气体厂丙烷储存项目,经查产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在其鼓励、限制、淘汰类之列,为允许建设项目。项目已在齐河县行政审批服务局
11、进行备案(见附件3),代码为:2209-371425-89-01-729930o因此,项目符合国家产业政策。三、“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性分析根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号),齐河县共有4处生态保护红线,见下表。表1-3齐河县生态保护红线编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714251110017黄河(齐河段)齐河县8.83YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园齐河县2.39YS3714251110019ill东黄河水乡国家湿地自然公园齐河县9.2YS3714251110020徒骇河齐河县1
12、.53本项目位于山东齐河经济开发区金能路东侧,项目中心坐标为(116度44分24.815秒,36度48分45.235秒),周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,本项目所在地不属于生态保护红线范围,符合生态保护红线要求(见附图5)。(2)与当地环境质量底线的符合性分析表1.4与环境质量底线符合性分析类别管控区管控要求符合性分析符合性气境量线大环质底大气环境高排放重点管控区(齐河经济开发区工业区)高排放区:执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点
13、减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资项目建设(具体按主管部门要求执行),建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代,持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目不涉及颗粒物、So2、NO2符合本项目不涉及有组织废气排放,无需申请总量控制指标。符合本项目不属于两高一资项目。符合本项目不涉及天然气锅炉。符合本项目将严格落实大气污染物达标排放、环保设施“三同时”和排污许可等环保制度。符合环质底戈水境量线水环境工业污染重点管控区(晏北街道
14、控制单元)管控要求:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的项目,不属于不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能项目,不属于加剧环境质量超标的建设项目。符合本项目不属于左列重点行业,不涉及有组织废气排放,无需申请总量控制指标。符合壤境险控线土环风防底建设用地土壤环境一般管控单元(山东齐河经
15、建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法(试行)和污染地块土壤环境管理办法(试行)。建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。本单位不在德州市土壤污染重点监管单位名录内,项目采取严格的防渗措施,对土壤环境的影响较小,满足土壤环符合济开发区)境风险防控底线的要求。(3)与资源利用上线的符合性分析表1-5与资源利用上线的符合性分析类别管控要求本项目情况符合性能源资源利用上线及重点管控区“禁燃区”范围内,禁止销俘、燃用高污染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他
16、清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。本项目生产过程采用电、天然气加热方式,属于清洁能源。不使用煤炭等燃料,能源资源消耗量较小,不会触及区域能源资源利用上线。符合水资源利用上线及重点管控区深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求,现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井,2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施,适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水
17、条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目,不得批准其新增取用地下水。本项目不新增用水,不开采地下水,不会触及区域水资源利用上线。符合土地资源利用上线/本项目利用现有厂房进行建设,根据齐河县城市总体规划(2009-2030年),项目用地为工业用地,不新增用地。符合重点岸线资源/本项目位于山东齐河经济开发区,距离黄河、邓金河、六六河河岸线较远,不涉及岸线开发等活动。符合(4)与环境准入清单的符合性分析本项目位于山东齐河经济开发区,根据德州市三线一单生态环境分区管控方案表4.1.1,齐河经济开发区属于“2.重点管控区”(见附图6),本项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析见表1
18、-6。表1-6与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析管控纬管控要求本项目情况符合性度空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于左列禁止开发类建设项目符合2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增
19、产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:(略)本项目不在敏感区域内工业项目限制开发建设的要求:/1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域污染物排放倍量替代,确保增产减污
20、。对环境空气质量超标20%以下的区域(按上一年度年均值,下同),对应的超标因子实行1倍替代;对环境空气质量超标20%-50%以内的区域,对应的超标因子实行2倍替代:对环境空气质量超标50%以上的区域,对应的超标因子实行3倍替代。本项目为扩建项目,不涉及有组织废气排放,无需申请总量控制指标符合2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水、高污染排放、产生有
21、毒有害物质的项目,不属于左列重点行业符合3、严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。本项目不属于新建危险化学品、剧毒化学品项目符合4、控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园
22、区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。本项目不属于化工项目,位于齐河经济开发区内符合5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集本项目不属于左列符中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建
23、设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。涉及重金属项目,位于齐河经济开发区内合6、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费
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