【建筑施工】运输标准化考评细则.docx
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1、广东省交通运输建筑施工企业平安生产达标考评方法及考评实施细则考评内容考评要点考评方法标准分值考评标准得分扣分标准扣分项11、平安生产方针及目标管理制度文件。1、未制定方针、目标的扣5分;平平安生产方针以国家平安生2、目标不切合实际扣2-3分;、安、制定企业平产、行业管理机构确定的方针为基3、目标低于上级下达的限制指平安生安生产方针、目准,可以在法律规定的框架内确立标要求扣5分;目标产标和不低于上级具有企业特色的平安生产方针。4、方.针、目标未以文件形式发35工下达的平安限制平安限制指标制定依据有交布并上墙的扣2分;分作指标。通运输主管理部门、地方政府相关5、主要管理人员不清晰本单位方部门、行业
2、主管部门及企业上级管平安生产工作方针、目标的扣针理部门制定的限制指标等。内容明13分。及确、具体、量化、有时限,有责任目标人和部门。目标内容应包括:1)死亡指标(不超过上级提出的限制性死亡指标);2)责任事故起数指标(不得高于政府及行业部门规定的起数):3)平安生产管理水平指标;4)其他管理限制目标。询问:1、抽查管理人员是否了解本企业平安生产方针和目标。现场检查:平安生产方针和目标告知状况。、制定实现平安生产工作方针及目标的措施。查资料:1、查阅企业制定实现平安工作方针及目标的措施文件资料。内容51、未制定措施的扣5分;2、所制定的措施内容不明确、不具体、未量化的扣3分,3、应包括工作要求和
3、具体措施、责任人、责任部门以及完成的时间节点等。未以文件形式发布的扣2分;4、措施未明确责任人、责任部门、完成时间节点等扣2-3分;5、未实际执行的扣2-4分。2、中长期规划、制定和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料:1、查阅企业制定的中长期规划的文件资料,内容应包括企业平安生产现状分析、指导思想、规划目标、主要任务、保障措施等。2、查阅企业制定的跨年度专项工作方案的文件资料,是否进行目标分解等。51、未制定和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案的扣5分;2、内容无针对性或不具体,未结合公司发展的实际状况制定的扣2-4分;3、未以文件形式发布实施的扣2分。3、依据
4、中长期查资料:1、未制定年度支配和专项活动、规划,制定年度1、查阅企业制定的年度支配和年5方案的扣5分;2、年度支配和年支配和年度专项度专项活动方案。专项活动方案内容不具体、不度支配活动方案,并严格执行。2、查阅年度支配完成状况的资料。3、查阅专项活动方案的状况资料。明确、可操作性不强的扣2-4分;3、未以文件形式发布,并严格执行的扣2-4分。4、目标考核、将平安生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的平安生产限制指标。查资料:1、查阅企业制定的阶段性平安生产限制指标的文件,检查平安生产管理指标是否细化,并分解到各职能部门和岗位。2、查阅责任书,各项限制指标是否在上级下达的限制指标范围内,责任
5、书上的签字是否为双方平安生产第一责任人。51、未将年度目标转化为阶段限制指标的扣2分;2、未逐级分解,以责任状的方式,落实到每个单位、部门、班组及岗位的扣3分。、制定平安生产目标考核及奖查资料:1、查阅企业制定的平安生产目标51、未制定目标考核及奖惩方法扣5分;2、考核及奖惩方法及惩方法。考核及奖惩的规章制度及文件。本单位被考核对象的平安生产工作职责不相适应的,扣3分。、定期考核年度平安生产目标完成状况,并奖惩兑现。查资料:1、查阅定期考核年度平安生产目标完成状况的文件资料及记录。2、核查奖惩记录(包括相关财务资料)。51、未定期考核平安生产目标完成状况的,扣5分;2、每少考核一个管理部门或者
6、基层单位、岗位的,扣1分;3、考核结果未奖惩兑现的扣3分。二、1、成立平安生查资料:1、公司未以文件形式成立平安管理、产委员会(或领1、查阅成立安委会、下属分支机生产委员会(领导小组)的扣机构平导小组),下属构成立相应领导机构(平安领导4分;2、下属分支机构未设立和人安各分支机构分别小组)的文件,成员人员是否符5平安生产领导机构的,每少一员管成立相应的领导合要求,并适时进行调整。个扣1分;3、平安生产领导机35理机构。安委会职2、查阅平安职责,是否实行主要构职责不明确的扣1分;4、成分机责明确,实行主领导负责制,职责是否明确。员中未包括主要平安负责人,构要领导负责制。询问:1、抽查询问成员对其
7、职责是否清晰(抽查人次为10%)。未包括工会、相关部门负责人的,缺少一个岗位负责人扣1分;5、成员对平安职责不清晰的,发觉一人扣1分。、按规定设置独立的平安生产管理部门。查资料:1、查阅设置特地平安生产管理机构的文件。2、查阅专职平安生产管理机构及人员的工作职责。询问:1、抽查询问专职管理人员对其职责是否清晰(抽查人次为5%)。101、无成立平安生产专职管理部门的文件资料扣10分;2、专职人员不符合要求的每差1人扣2分;3、无明确的工作职责扣2-6分,4、专职平安管理人员对本部门及本岗位平安职责不清晰的,发觉一人扣2分。、定期召开平查资料:1、公司安委会每季度应至少召安生产委员会会1、查安委会
8、会议记录或纪要。5开一次平安生产分析会,缺一议,平安生产管2、查看平安生产工作汇报资料。次扣2分;2、平安生产管理机理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作列会。3、查平安生产管理机构和下属各分支机构平安例会记录(内容是否符合要求)和生产工作会议涉及平安内容会议的会议纪要。构和下属分支机构(含项目部),每少一次平安例会扣2分;3、无或纪要内容不全的,扣1-3分;4、第一责任人未主持定期召开安委会及平安生产例会的,每缺一次扣上2分。2、管理人员配备、按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。查配备人数:企业按建质202391号第八条规定,依据企业资质查;施工现场按交通部令2023年第1号其
9、次H一条规定,每5000万元配备1名,不足5000万元配备1名。查资料:1、查阅平安管理人员任命文件及岗位职责。101、未按规定配备足额的专职人员(及任命文件一样)、专职人员到岗不到位的,每差一名扣2分;2、专职人员未持证上岗,每少一证扣2分(包括分支机构)。2、查阅平安管理人员的考核合格证书(C证)3、查阅每个施工现场专职平安管理人员工作日志和检查记录。查资料:、公司领导班1、查阅企业领导班子中分管平安1、未以文件形式明确公司分管子设置专职平安负责人的任命文件。5领导或未持有培训考核合格证生产负责人。2、核查分管平安负责人的考核合书的,扣5分。格证书(A证)。三、1、企业主要负查资料:1、公
10、司管理层、部门负责人、平安、责人、分管领导、1、查阅平安生产分级责任制文各级单位(分支机构)及全体责任健全体员工平安职件,是否覆盖全部部门、岗位人10从业人员平安管理职责不明确体系全责明确,制定并员,包括主要负责人、分管领导、扣2-6分;2、未层层签订责任45责落实平安生产责部门负责人和全体从业人员。书的每差一份扣1分;3、未按分任任制,层层签订2、查阅企业内部各级组织的平安责任书要求落实到位的扣4-8制平安生产责任书,并落实到位。生产责任书。3、查阅责任制落实状况的相关记录(考核、奖惩记录等)。询问:(抽查询问人次为10%)1、主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位平安生产责任内容。2、
11、抽查从业人员是否了解本职岗位的平安生产责任内容。分。、主要负责人或实际限制人是平安生产第一责任人,依据平安生产法律法规赐予的职责,对平查资料:1、核查企业主要责任人的考核合格证书(A证)2、平安生产责任制。3、查阅相关平安履职记录:平安管理体系(制度)发布、责任书51、主要负责人未持平安生产考核合格证书的,1人次扣1分。2、主要负责未仔细组织建立、健全本单位平安生产责任制的,扣2-4分;3、未组织制定本单位平安生产规章制度和操安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务。签订、平安会议记录、平安投入状况、检查记录、教化培训、应急预案相关记录、事故报告等。询问:(抽查询问
12、人次为10%)1.主要负责人对平安生产职责清晰状况。2 .本单位平安管理工作状况。3 .单位平安生产基础和基层工作状况和内容。作规程的,扣2-4分;4、未保证本单位平安生产投入有效实施的,扣2-4分;5、未督促有关部门开展平安大检查及整改的,扣2-4分,6、未组织职工开展平安宣扬教化培训的扣2-4分;7、未组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案的,扣2-4分;6、未刚好、照实报告生产平安事故的,扣2-4分。、分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调查资料:1、核查分管平安负责人的考核合格证书(A证)2、平安生产责任制。51、分管领导对其平安职责不清晰或未仔细履行职责,未检查
13、、监督、指导公司平安生产活动扣2-4分;2、分管领导未参及和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任。3、查阅相关平安履职记录:平安管理体系(制度)制定及审核、平安会议记录、检查记录、教化培训、应急预案相关记录等。询问:1、分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责。2、对本单位平安管理工作了解和驾驭的状况。平安管理体系的制定和审核扣2分;3、分管领导未参及平安检查扣2分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的平安生产工作负责。查资料:1、查阅文件形式的“一岗双责”制度。2、查阅各岗位的平安职责,是否覆盖全员。3、查阅相关平安履职记录。51、未制定“一岗双责”
14、制度并以文件形式发布扣3分;2、未严格执行“一岗双责”制度扣2-4分。2、各级管理人员、从业人员对各自平安职责不清晰的,1人询问:(抽查询问人次为5%)1、各级管理人员、从业人员对各自平安职责是否清晰。次扣1分。平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。查资料:1、查看企业现行有效的平安组织机构图,是否建立了完善的管理组织,并及实际状况对应。2、查阅各平安生产管理机构、职能部门、生产基层单位的平安职责。3、查阅平安职责落实相关记录。101、平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位、项目部职责不明确,扣2-6分;2、未仔细落实平安管理职责扣5-8分。2、责任依据平安生
15、产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩状查资料:1、查阅平安生产责任制考核制度。2、查阅企业定期进行平安生产考101、未建立平安生产责任制考核制度的扣10分,制度不健全的扣2-5分;2、未对平安生产责任进行定期考核扣4-8分;3、制考核况。核、奖惩等相关文件资料。3、查阅考核、奖惩记录(包括财务记录等)。4、查看考评和奖惩结果公告。未对考核结果进行奖惩的扣3-6分;4、未公告考评和奖惩状况的扣2-4分。四、法规和平安管理制度70分1、资质企业法人营业执照、资质证书等合法有效,经营范围符合要求。查资料:1、核查企业法人营业执照、资质证书原件是否合法有效,经营范围是否符合要求。2、核查平安生产许
16、可证原件是否在有效期内。101、无企业营业执照、资质证书、平安生产许可证或过期失效的扣10分;2、企业超出经营范围从事经营活动的扣5-8分。2、法规刚好识别、获得适用的平安生产法律法规、标准规范。查资料:1、识别和获得适用的平安生产法律法规、标准规范及政府相关文件的制度。2、适用的平安生产法律法规、标51、没有识别、获得平安生产法律、法规清单扣5分;2、法律法规清单未刚好更新的,每缺少一项扣1分。准规范及政府相关文件的清单和文本。3、定期更新记录。将法规标准和相关要求刚好转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。查资料:1、查看企业制定的规章制度,核对其内容是否符合现行法规标准和相关要求。2、
17、查相关规章制度执行状况记录。51、未将平安生产法律、法规、标准要求转化为本单位的的规章制度,或规章制度不符合法律法规要求的,每发觉一处扣2分;2、未仔细执行平安生产法律、法规、标准及本单位规章制度的,每发觉一处扣2分。将适用的平安查资料:1、未刚好对从业人员进行平安生产法律、法规、1、查阅文件发放记录。生产法律、法规、标准及其他标准及其他要求2、查阅教化培训记录。5要求进行宣扬培训或无记录的刚好对从业人员3、查阅相关宣扬资料及记录。的,扣5分;2、岗位人员对相进行宣扬和培询问:关法规标准不清晰的,每发觉训。1、抽查询问岗位人员对其相关法规标准是否清晰(抽查人次为10%)O一处扣1分。制定并刚好
18、修查资料:订平安生产管理1、查阅正式发布的平安生产管理3制度,主要包括:制度(包括制度的发布方式、发1、未建立相应平安生产管理制、1)平安生产责任布范围是否覆盖全员、版本有效度的,少一项扣2分(其他考平制;2)平安例会性、格式(明确目的、运用范围、评内容涉及此项的不重复扣安制度;3)文件和主管部门、具体内容、说明部门、10分);2未以文件形式发布扣2管档案管理制度;日期)是否规范、内容是否符合分;3、制度内容不符合要求的理4)平安生产费用相关规定等)。企业规章制度体或及实际状况不符的,每发觉制提取和运用管理系文件内容要覆盖各级部门和分一次扣1分;4、无相关制度记度制度;5)设施、支机构,明确运
19、用范围。各级部录文件的,每少一项扣1分。设备、货物平安门和分支机构对涉及到的制度要管理制度;6)平依据实际具体细化。安生产培训和教化学习制度;7)平安生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)平安生产奖惩制度(52、核查平安生产管理制度内容是否为最新有效并符合要求。3、规章制度还应包括:D消防平安责任管理制度;2)危急品平安管理制度;3)职民工驻地管理方法;4)平安技术交底规定;5)交接班制度;6)工伤意外损害保险管理方法;7)平安操作规程管理方法;8)专项施工方案审查论证制度;9)桥梁和隧道风险评估制度;10)劳动防护用品管理制度;11平安事故应急管理制度;12)相关人员管理方法;13)项
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