安徽省水利工程质量监督标准化手册.docx
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1、安徽省水利工程质量监督工作标准化手册(2023年版)安徽省水利厅1 总则11目*11.2编制主要依据.I1.3yall.22质量监督行为21. 1办理质量监督手续22 .2监督组织和方式33 .3米IJTJIJIILVf*戈U44 .4确工程项目划分.45 .5核备质评定标准66 .6开展质量监督检查67 .7全过程检测方案备案98 .8质量缺陷备案及质量事故处理99 .9法人验收阶段质量监督910 10核备程结Ms.1011 11政府验收阶段质量监督123质量监督信息化124质量监督档案135附则13附件1安徽省水利工程质量监督书14附件2工程质量终身责任承诺书18附件3法定代表人授权书19
2、附件4工程质量监督备案表20附件5责任主体资质复核表24附件6参建单位质量体系建立情况检查表27附件7参建单位质量体系运行情况检查表30附件8工程实体质量检查表34附件9质量监督检查记录表39附件10工程质量监督检查发现问题清单40附件11工程施工质量缺陷备案表41附件12水利工程质量备案表44附件13工程质量缺陷台账45附件14水利工程质量核备表46附件15质量核备材料补正一次性告知书47附件16水利工程质量监督档案目录48示例1关于印发质量监督计划的通知49示例2关于印发年度质量监督计划的通知57示例3关于项目划分确认的函60示例4质量监督抽检任务书64示例5关于质量监督检查及抽检发现质量
3、问题的通知65示例6全过程检测方案大纲70示例7施工质量缺陷备案表73示例8水利工程质量备案表78示例9水利工程质量核备表81示例10水下工程阶段验收质量监督意见84示例11质量监督报告92安徽省水利工程质量监督工作标准化手册(2023年版)1总则1.l目的为进一步规范水利工程质量监督工作行为,提升水利工程建设质量监督工作规范化水平,增强水行政主管部门或其委托的质量监督机构(简称“质量监督主体”)履职能力,提高质量监督质效,编制本手册。1.2 编制主要依据建设工程质量管理条例(国务院令第279号,2000年发布,20布年修改)水利工程质量管理规定(水利部令第52号)水利工程质量监督管理规定(水
4、建1997)339号)水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知(办监督(2019)211号)水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法(试行)和水利工程合同监督检查办法(试行)两个办法的通知(水监督(2019)139号)水利部办公厅关于印发水利工程运行管理监督检查办法(试行)等5个监督检查办法问题清单(2020年版)的通知(办监督(2020)124号)水利工程建设项目法人管理指导意见(水建设(2020)258号)水利部关于印发水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法(试行)的通知(水监督(2021)335号)水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升三年行动(202
5、2-2025年)实施方案的通知(办建设(2022)280号)关于进一步加强全省水利工程建设质量管理工作的通知(皖水基函(2018)1107号)关于进一步加强全省水利工程质量检测管理工作的通知(皖水建设函(2021)477号)水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-2007水利水电建设工程验收规程SL223-2008水利水电工程施工质量检验与评定规范DB34/T371-2014水利工程质量监督规程DB34/T2289-2021水利工程质量检测规程DB34/T2290-2022小型水利工程施工质量检验与评定规程DB34/T2291-2015水利工程外观质量评定规程DB34/T4010-202
6、11.3 适用范围本手册适用于全省水利建设工程质量监督工作。2质量监督行为2.1 办理质量监督手续2.1.1 工程开工(总监理工程师批复的开工时间)前,根据质量监督管理责任划分,质量监督主体受理项目法人报送的水利工程质量监督书(详见附件1)及所附相关材料,经核查符合规定的,依法依规及时办理质量监督手续,不符合规定或材料不齐全,应一次性告知项目法人。2.1.2 水利工程质量监督书所附材料包括:(1)项目法人成立批复文件;(2)工程项目初步设计批复文件;(3)主要施工图纸;(4)项目法人与监理、勘察、设计、施工等单位签订的合同;(5)监理、勘察、设计、施工等单位的投标文件(副本);(6)项目法人、
7、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书(详见附件2)及证明材料,证明材料包括法定代表人授权书(详见附件3)、任命文件。2.1.3 建设周期长、需分批实施多个单项工程(标段)的建设项目,在办理总体项目质量监督书的基础上,每个单项工程(标段)开工前,质量监督主体受理项目法人报送的水利工程质量监督备案表(详见附件4),作为总体项目质量监督书的补充,同时按第2.1.2条(3)(6)项要求报送相应附件材料。2.1.4 项目法人、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人如有更换的,应将项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书、任命文件、身份证复印件、执业资格证书复印件
8、及变更材料重新报质量监督主体备案。2.2监督组织和工作方式2.2.1根据工程规模、重要程度、工作需要,质量监督主体通过组建项目站或设立项目组的方式开展质量监督,项目站(组)应不少于2人。2. 2.2质量监督主体采取抽查等方式,对水利工程建设有关单位质量行为和工程实体质量进行监督检查。2.3 制定质量监督计划2. 3.1质量监督手续办理后,根据工程规模、工程特点和监督工作实际需要,质量监督主体应及时编写质量监督计划(参见示例1),以文件形式印发至项目法人并抄送有关机构和单位。建设高峰期(主体工程施工期)跨施工年度工程应编写质量监督总体计划和年度计划(参见示例2)。3. 3.2质量监督总体计划应明
9、确监督依据、监督组织和监督方式、监督主要内容(施工准备监督、施工过程监督、质量监督到位点、工程质量核备、工程验收监督等)。质量监督年度计划应结合施工总进度计划、年施工进度计划,明确年度质量监督工作重点。4. 3.3主体工程开工初期,质量监督人员应赴工程建设现场组织召开监督计划交底会议,项目法人、勘察、设计、施工、监理、检测等单位项目负责人参加,形成监督计划交底记录。2.4 确认工程项目划分2.4.1质量监督主体应在办理监督手续时督促项目法人在主体工程开工前书面报送工程项目划分表及说明,收到项目划分书面报告后14个工作日内进行确认。对于工程项目划分报送不及时、影响质量评定或质量监督工作开展的,质
10、量监督主体应书面督促报送。2.4.2项目划分确认文件应明确单位工程(含主要单位工程)、分部工程(含主要分部工程)、重要隐蔽(关键部位)单元工程,以正式文件印发项目法人(参见示例3)。注1:主要单位工程是指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的主要建筑物,如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。注2:主要分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能,且对单位工程工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程,根据工程实际情况,泵站主机泵设备安装、水闸闸室段等可作为主要分部工程。注3:重要隐蔽单元工程是指主要建筑物的隐蔽工程中,对工程安全或功能有严重影响的单元工程,根据工程实际情况,主坝坝
11、基建基面、水闸闸室段建基面、泵站站身建基面、堤防工程穿堤建筑物建基面及堤防工程地质复杂段建基面等可作为重要隐蔽单元工程。注4:关键部位单元工程是指对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。根据工程实际情况,穿坝建筑物回填土、穿堤建筑物回填土(设计水位以下)、水闸闸墩、工作闸门和防洪闸门埋件安装、启闭机安装工程、泵站主机泵安装等可作为关键部位单元工程。2.4.3工程实施过程中,需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽(关键部位)单元工程项目划分进行调整的,项目法人应在拟调整的工程动工前重新书面报送项目划分,质量监督主体应在收到项目划分调整书面报告后14个工作日内对项目划分进行确认。2.4.4大
12、中型水利工程项目划分有关要求见水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007),小型水利工程项目划分原则见小型水利工程施工质量检验与评定规程(DB34/T2291)o2.5 核备质量评定标准2. 5.1水利工程外观质量评定规程(DB34/T4010-2021)中未列出的外观质量项目,项目法人应组织监理、设计、施工等单位研究确定其质量标准及标准分,并及时报质量监督主体核备。单位工程中含有不同工程类型的分部工程时,项目法人应组织确定其在单位工程外观质量综合评定中的权重系数,并及时报质量监督主体核备。权重系数应按其在单位工程中的重要性、工程量或投资占比等综合确定,各类别的权重系数之和为Io
13、3. 5.2质量监督主体对项目法人报送的影响主体结构质量和安全的临时工程质量检验及评定标准进行核备。4. 5.3对现有技术标准中尚未涉及的单元工程质量检验及评定标准,督促项目法人依据水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)第4.1.7条报省级水行政主管部门批准后执行。市、县级水行政主管部门主管项目由市级水行政主管部门报省级水行政主管部门,省直管项目由项目法人直接报省级水行政主管部门。5. 5.4对于临时工程和新增单元工程质量评定标准报送不及时、影响质量评定或质量监督工作开展的,质量监督主体应书面督促报送。2.6 开展质量监督检查2. 6.1质量监督主体按照国家和水利行业有关工
14、程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督,对水利工程建设有关单位质量行为和工程实体质量进行监督检查。2.6.2复核责任主体资质办理质量监督手续时,对照有关参建单位招标投标文件和合同承诺条件,全面复核有关参建单位的资质;工程建设过程中,及时复核后续确定的其他参建单位或责任单位资质,复核内容见附件5。2.6.3检查或复核质量管理体系建立情况(1)在项目开工初期,全面检查各参建单位质量管理体系建立情况,检查内容见附件6。(2)项目开工后,每年度根据参建单位质量管理体系变化调整情况进行复核。主体工程施工期,每年度检查或复核不少于一次。2.6.4检查质量管理体系运行情况检查项目法人、勘察设计、监理
15、、施工等单位质量管理体系运行情况。主体工程施工期,每年度检查次数不少于两次,检查内容见附件7。2.6.5检查原材料、中间产品及工程实体质量现场检查砂石骨料、水泥、钢筋、止水等原材料及中间产品存放、标识情况,进场检测复核结果是否满足要求;重点抽查基础处理、止水接头及安装、混凝土实体及外观、锚喷支护、金属结构和机电设备安装、接地(避雷)装置等。检查内容见附件8。2.6.6检查工程质量资料(1)检查施工自检、监理平行检测及全过程检测报告。(2)检查原材料及中间产品报验资料,检查施工工艺方案及成果等。(3)检查质量评定资料。2. 6.7质量监督抽检(1)根据工程建设情况和监督工作需要,委托资质符合要求
16、的检测单位重点对主体工程或影响工程结构安全的部位原材料、中间产品和工程实体开展质量监督抽检,在主体工程施工期间原则上每年度不少于一次。(2)开展监督抽检前,将经站负责同志同意并加盖单位公章的监督抽检任务书发送至检测单位项目负责人(参见示例4)。监督抽检任务书应明确项目名称、抽检内容等。(3)质量监督主体应督促检测单位及时开展质量监督抽检并派员全程参与。(4)监督抽检发现质量不合格项,应建立监督抽检不合格项台账,及时以书面形式印发项目法人,并报送项目主管部门或行业主管部门,督促项目法人组织相关参建单位落实整改。2.6.8监督检查发现的质量问题,应准确描述问题表现、产生部位,形成质量监督检查记录(
17、详见附件9),留存必要的影像资料。监督检查人员现场将质量问题反馈参建单位代表,监督检查人员与相关单位代表现场签字确认。对监督检查中发现的主要质量问题,应准确描述问题表现、产生部位、责任主体、违反法律法规或技术标准的相应条款,并参照水利部办监督2020)124号文附件4对问题进行分类,以通知书、通报(参见示例5)等书面形式及时印发项目法人,并报送项目主管部门或行业主管部门,督促项目法人组织相关参建单位落实整改。1.1 6.9应按项目建立质量问题清单(详见附件10),跟踪督促整改,对账销号,闭环管理。2.7 全过程检测方案备案项目法人应在工程施工开始及时提出全过程检测方案编写原则及要求,受委托检测
18、单位负责编写,经项目法人认定后报质量监督主体备案。全过程检测方案大纲参见示例6。2.8 质量缺陷备案及质量事故处理2.8.1需要备案的质量缺陷,项目法人应及时报送质量缺陷备案表(详见附件11,参见示例7),并填写水利工程质量备案表(详见附件12,参见示例8)。质量缺陷处理符合规定、相关材料齐全的,质量监督主体予以备案,并建立质量缺陷备案台账(详见附件13)o质量缺陷备案表报送不及时、影响质量评定或质量监督工作开展时,质量监督主体应书面督促报送。2.8.2参加主管部门组织的质量事故调查。工程事故处理后,依据处理方案确定的质量标准,检查工程质量评定情况。2.9法人验收阶段质量监督2.9.1可列席主
19、要设备出厂验收和重要隐蔽(关键部位)单元工程验收,宜列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收,应列席单位工程验收和工程竣工验收自查会议,检查设备、工程实体和相关资料。2.9.2列席项目法人组织的验收时,监督验收程序和验收行为是否符合规定、验收资料是否规范齐全、质量监督检查发现问题是否整改落实等。2.9.3督促项目法人在分部工程、单位工程验收前提供全过程检测阶段成果或检测报告。2.10核备工程质量结论2.10.1项目法人应在规定时间内将质量核备表(详见附件14)及其附件书面报质量监督主体,质量核备(备案)内容及报送时间见表2-1。表27质量核备(备案)内容及报送时间序号核备内容报送时间1影响主体
20、工程质量和安全的临时工程质量检验及评定标准工程开工初期2重要隐蔽(关键部位)单元工程联合检查验收资料该单元工程所涉及分部工程验收及水下阶段验收20个工作日前3分部工程验收的质量结论和相关资料验收通过之日后10个工作日内4单位工程验收的质量结论和相关资料验收通过之日后10个工作日内5外观质量评定结论评定完成后10个工作日内6工程项目质量等级和相关资料完成竣工验收自查工作之日起10个工作日内7工程质量缺陷缺陷处理完成并质量评定合格后10个工作日内并在涉及分部工程或水下阶段验收前2.10.2重要隐蔽(关键部位)单元工程、分部工程、单位工程、外观质量、工程项目质量核备所需报备资料见表2-2。表2-2质
21、量核备所需报备资料序号核备内容报备资料1重要隐蔽单元工程建基面L地质编录2 .测量成果(长度、宽度、高程)3 .检测试验报告(岩心试验、承载力试验)4 .影像资料5 .质量评定资料2关键部位单元工程建筑物回填土L土料检测报告(颗粒分析、击实试验等)2 .土方填筑(分层)压实度检测报告3 .影像资料(回填前建基面、回填过程和泥浆涂刷)4 .质量评定资料3混凝土结构质量L混凝土试块抗压、抗冻、抗渗检测报告,实体强度及钢筋保护层厚度检测报告等2.外观尺寸测量资料3 .影像资料(钢筋绑扎、止水安装、混凝土浇筑及工程实体等)4 .质量评定资料4关键部位单元工程启闭机及泵站主机泵安装1 .出厂验收质量自评
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