镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案.docx

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1、镇2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案为深入贯彻落实自治区2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改方案（宁党厅（2023）23号）文件精神，进一步做好问题整改工作，做到以整改促落实，以整改促提升，以整改促质效，结合我镇实际，制定本整改方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述、关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会部署要求，严格落实乡村振兴责任制，紧紧围绕自治区2022年度巩固拓展

2、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决治理乡村振兴领域腐败和作风问题，树牢底线思维，持续压实责任，整肃作风，对标对表，逐一排查，坚持以问题为导向，全盘认领，举一反三，坚决守住不发生规模性返贫底线，以问题整改助推巩固拓展脱贫攻坚成果和国家乡村振兴示范县建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，乡村全面振兴见实效。二、整改任务针对中央办公厅、国务院办公厅通报问题，国家考核评估综合核查、第三方评估、媒体暗访、东西部协作考核发现问题，结合中央审计、财政资金绩效评价和自治区2022年度后评估发现问题，举一反三，分类梳理4个方面9类33个具体问题。（一）责任落实方面。有的

3、地方责任落实还有不到位之处，有的地方行业部门责任落实有所松动”“有的地方驻村帮扶责任仍未压紧压实”“有的地方工作作风有待进一步改进，有的地方收入数据采集不规范”。1.针对县级、乡镇主体责任落实方面。整改措施：一是从严落实乡村振兴主体责任，压紧压实包抓工作责任。镇党委、镇政府每月至少研究2次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，每周至少1次安排关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作。分管乡村振兴相关工作的领导每季度至少到村指导，协调解决重点难点问题。村级党组织书记为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作第一责任人，村级每月至少召开3次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排部署和事项

4、研究，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实。二是健全常态化安排部署调度机制。镇党委会、专题会、乡村振兴工作联席会等会议定期研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、移民致富提升等工作，及时调度项目建设、资金支付、防止返贫动态监测、反馈问题整改等进展情况。三是定期开展重点工作指导和督查。聚焦乡村振兴领域重点工作和薄弱环节，对党组织建设、村级发展、农业农村、乡村振兴等重点工作指导，将工作责任落实情况和工作成效纳入各村考核内容，加大赋分权重。四是做好干部提升能力培训。加强镇村干部业务培训力度，积极参加县级组织的“三农”干部专题培训，为村两级干部传达好上级培训目标和任务，帮助干

5、部用理论武装头脑,做到深学深思深悟，入脑入心入行，提升巩固拓展脱贫成果衔接乡村振兴的能力和水平。整改时限：2023年7月底取得明显成效，11月底全面完成整改并长期坚持。2 .针对行业部门责任落实方面。整改措施：健全乡村振兴工作联席会议制度。每季度至少召开1次乡村振兴联席会议，强化各办公室、中心、各村之间数据分析共享，及时对接上级行业部门反馈信息，督促各村核实核准，处理和解决。在持续巩固拓展脱贫攻坚成果、确保“三保障”成果不出偏差的基础上，巩固提升农村安全饮水、住房安全、义务教育、基本医疗水平，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长

6、期坚持。3 .针对基层干部作风不实方面。整改措施：一是提升镇村干部业务水平能力。组织开展防止返贫监测帮扶集中排查等业务培训，进一步帮助镇领导干部、各村村书记、驻村第一书记、网格员等基层干部掌握政策要求、厘清工作思路、明确目标重点、掌握方式方法，有力有效推进工作落实。二是压实帮扶干部帮扶责任。严格落实“四个不摘”总体要求，指导帮扶干部运用贺兰县干部帮扶信息管理系统每月开展1次入户走访工作，全面准确了解帮扶户基本情况，梳理帮扶户已享受的各项政策清单，摸清帮扶户家庭成员基本信息、致贫返贫风险点、就业增收等情况，做到“人清、事清、财清”，每月更新帮扶手册、监测帮扶政策“明白纸”。紧盯帮扶户人居环境改善

7、、“三保障”及饮水安全巩固情况，通过访民情、查问题的方式，及时补齐短板弱项，确保各项帮扶政策落细落实。三是提升脱贫人口采集数据质量。镇村干部、网格员要做好监测对象申报政策“明白纸”的宣传和解读，提升农户政策知晓度。在入户排查工作中采集脱贫人口数据要认真核对基础信息、务工状态、帮扶措施等数据情况，切实做到数据录入真实准确。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持。4 .针对第一书记和驻村工作队伍不到位方面。整改措施：一是完成新一轮驻村干部任职工作。按照区市县县第五轮驻村干部派驻工作安排，向重点村、移民村和软弱涣散村派驻第一书记或驻村工作队。二是从严考核管理。严格落实

8、银川市驻村第一书记和工作队员暨乡村振兴指导员管理考核办法，严格按照XXX镇驻村干部“八个一”管理办法落实相关工作，加强第一书记和工作队员管理考核和激励保障；落实第一书记工作台账、实绩台账、驻村工作日志机制，坚持月例会工作制度，实行日常考核与季度考核相结合、平时考核与目标考核相结合、基础考核与重点考核相结合，切实发挥第一书记抓乡村振兴的作用。整改时限：2023年7月底取得明显成效并长期坚持5 .针对镇村帮扶工作指导不够到位方面。整改措施：一是压实乡镇主体责任。落实镇级领导干部包抓责任，尤其针对XXX村、XXX村。包村领导干部要做到每月至少1次到村指导工作，不断落实村级产业项目谋划、群众增收等重点

9、工作，做到包村责任到位、工作到位、成效到位。二是发挥乡村振兴专干作用。管好用好各村乡村振兴专干，让乡村振兴专干在村级负责好乡村振兴相关工作。三是管好帮扶干部。管好用好帮扶干部，督促帮扶干部每月至少1次到村入户，掌握群众情况，积极反馈群众困难，协调解决群众实际问题，确保帮扶落到实处出成效。整改时限：2023年7月底取得明显成效并长期坚持（二）政策落实方面。部分脱贫地区和脱贫人口持续增收仍有压力1 .针对脱贫劳动力就业奖补政策落实难方面。整改措施：一是发挥好稳岗就业补助政策。积极对接上级部门就业扶持政策，充分发挥稳岗补贴、交通补贴、社保补贴、务工补助、自主创业补助、劳务中介组织经纪人补助、企业吸纳

10、移民就业补助、以工代赈、帮扶车间补贴等政策作用，理清补助政策申报条件与所需资料，摸清辖区劳动力就业底数，确保符合条件的就业者应补尽补，充分调动群众就业积极性，持续增加移民务工就业收入。二是加大就业补助政策宣传力度。运用多种方式扩大就业补贴政策宣传范围，通过公众号、村社微信群、村级广播等向外出务工人员宣传奖补政策、资金兑付流程标准。全面摸清务工人员就业情况，动态更新就业台账，做到底数清、情况明，对符合条件的务工人员进行靶向宣传，确保补助政策真正惠及群众，切实发挥好补助政策的激励作用。三是发挥劳务工作站和劳务经纪人作用。依托村级劳务工作站、劳务组织和劳务经纪人，健全完善外出务工劳动力就业信息采集工

11、作，建立工作台账，特别是对6个月以上就业情况进行动态监测，同时对未就业人员落实“1311”就业帮扶政策。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持。2 .针对就业帮扶政策落实不够有力方面。整改措施：一是持续提升就业创业服务。实时掌握本辖区失业人员服务情况，建立就业重点群体定期联系制度，为就业困难群众提供“1311”服务（即1次就业指导、3次就业岗位推荐、1次合适的职业培训项目推荐，1次就业见习机会推荐），对接上级部门配合开展就业援助月、春风行动、百日千万网络招聘等专项就业服务活动，帮助未就业移民尽快实现就业创业,2023年在移民村举办专场招聘会至少2场。二是推动职业

12、技能培训精准化、高效化。坚持培训服务就业导向，加大职业技能培训服务水平，提升劳动者技能素质，精准摸排就业人员培训需求，深入推动“雨露计划+”就业促进行动，充分结合就业市场需求，面向移民村失业人员、农村转移就业劳动力、高校毕业生等重点群体开展“订单式、定岗式、定向式职业技能培训，确保有条件、有意愿的、移民都能接受职业教育和技能培训。2023年在移民村开展实用技能培训至少2期，接受培训的移民50人以上。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持。外出务工就业稳定性不强，零工占比较高，收入也不够稳定。（具体问题：XXX村6个月以上稳定就业人数占全村就业人数48.17%。）

13、整改措施：一是强化就业帮扶稳定性。配合县级就业部门做好春风行动、就业援助月等活动，大力开展移民村专场招聘会，2023年在XXX村、XXX村举办招聘会不少于4场次。用好乡村振兴项目，健全项目联农带农机制，XXX村温棚园区、双创基地、XXX村温棚园区、乡村振兴车间、孵化基地等项目用工优先雇佣移民、脱贫户、监测对象，促进群众家门口就业。精准落实就业相关奖补政策，不断鼓励和引导群众务工就业、自主创业做好稳定务工。稳定全年公益性岗位数量，将就业困难人员安置到公益性岗位中，确保弱劳动力能稳定务工。鼓励和扶持农户返乡创业，推行小额信贷、富民贷等政策，通过金融帮扶扶持农户自主创业就业。二是强化就业技能培训。建

14、立就业台账，及时掌握群众就业动态信息，摸清培训意愿底数,按需开展就业技能培训，提升群众就业技能。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持（三）工作落实方面。1.防止返贫动态监测和帮扶工作落实情况。国家考核评估和自治区后评估发现3个问题。(1)针对个别纳入不及时现象。整改措施：一是落实防返贫监测月度排查制。严格落实防返贫监测每月排查制度，完成每月排查、每月报告，常态化开展防返贫动态监测和帮扶工作，确保精准识别，应纳尽纳、应帮尽帮。二是简化监测纳入识别程序。按照防止返贫监测和帮扶工作指南要求，通过镇村干部摸排、行业部门预警、农户自主申报的方式，及时发现群众特殊情况，最

15、快时间完成监测对象识别流程时间，确保15个工作日内完成识别认定工作，对“急难特困”监测对象开设“绿色通道”，先救助帮扶后履行程序，防止“体外循环”、帮扶不及时现象发生。三是加大干部帮扶培训力度。针对纳入监测对象的家庭镇级尽快联系县乡村振兴服务中心安排帮扶责任人，并对新分配的帮扶责任人指导和帮助，带领帮扶人入户熟悉群众情况并开展帮扶。每年组织开展不少于2次乡村振兴镇村干部、网格员能力提升培训学习，持续学习防返贫监测识别纳入、风险消除及各行业部门帮扶新规、监测范围新值，提升干部政策掌握和帮扶水平。四是加大防返贫监测帮扶政策宣传力度。通过政策宣讲、发放宣传图册、口袋书、张贴申报“明白纸”、政策“明白

16、纸”、扫描线上自主申报“一码通”等方式，向群众普及防返贫监测相关政策，不断提高群众帮扶政策的知晓度。五是及时落实帮扶措施到人到户。严格落实防止返贫监测帮扶“4+1”专项行动，对新识别纳入的监测对象指导村级在10日内制定针对性帮扶措施，因人因户实施精准帮扶，建立“一户一策”台账，有针对性地落实产业、就业、医疗、教育、住房等帮扶措施，并持续跟踪帮扶成效。同时针对监测对象中“无业可扶”“无力脱贫”人员，建立健全以集中托养、大病门诊兜底、老年饭桌、收益分红、公益性岗位、临时救助、企业结对帮扶等多种形式的乡村兜底保障体系，保障困难群体“应帮尽帮”，返贫致贫风险稳定消除。整改时限：2023年7月底完成整改

17、并长期坚持。（2）针对个别应纳未纳现象。整改措施：一是落实防返贫监测纳入“零报告”制。每月开展摸排，紧盯重点人群，加大对人均纯收入低于1万元农户的跟踪监测，建立“八必访”台账，按照农户申报、乡村干部排查、行业部门预警的识别途径，依托自治区防返贫监测APP“一键预警”“一码通”申报和12317系统，切实将符合条件的困难农户及时识别纳入监测对象。实行各村月度监测“零报告”制度，对各村存在“应纳未纳”“体外循环”等情况的，镇纪委将对村级主要负责人进行约谈并予以通报。二是建立各办公室、中心、各村风险信息预警反馈机制。镇各办公室、中心要积极对接相应的行业部门，对于教育、民政、医保、住建、残联、卫健、水务

18、等部门反馈的预警风险户联合村级开展入户核实，对符合纳入条件的农户要及时纳入监测范围，确保识别纳入工作不留死角。整改时限：2023年7月底完成整改并长期坚持。(3)针对防返贫监测排查还不够细致。整改措施：一是扎实开展常态化排查和集中大排查工作。坚持每月常态化开展排查，每季度开展集中大排查工作，严格按照“村不落户，户不落人”的要求，加大自上而下排查力度，落细自下而上申报工作。聚焦农户家庭收入、“两不愁三保障”、饮水安全、务工就业、兜底保障等情况开展逐项排查。同时依托自治区防返贫监测“一键预警APP平台，及时做好信息采集，切实将困难人群识别纳入帮扶范围中来。二是深入开展“八必访”排查工作。镇村干部、

19、驻村干部、网格员要紧盯农村低收入人口，聚焦重点人群和特殊人群，建立“八必访”家庭信息台账，并重点予以关注监测。三是常态化开展“四查四补”。严格落实“四查四补”常态化工作要求，切实落实网格制，压实网格员责任，重点核实新增低保、大病救助和新改造危房、突发严重困难的农户，对人户分离的农户要全面排查去向和“三保障”情况，建立“四查四补”排查台账，对排查结果及时反馈、及时整改，确保群众“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。整改时限：2023年7月底完成整改并长期坚持。2,易地扶贫搬迁后续扶持方面。国家考核评估和自治区后评估发现3个问题。(1)针对易地扶贫搬迁后续管理存在薄弱环节方面。整改措施：一是保

20、护劳务移民原有权益。对劳务移民在原籍地直接发展农业产业的，协调县级部门积极对接移民原籍地,协同落实好移民农村政策福利待遇享受。建立外调联席机制，定期组织镇村两级干部开展外调核查，掌握移民在原籍的生产生活情况，与原籍地共同做好脱贫户和监测对象帮扶工作。充分保护劳务移民在原籍地的农村土地承包经营权，鼓励自愿有偿流转土地。二是开展好产业扶持、就业推荐等，促进移民社会融入。完善乡村振兴项目联农带农机制，不断推荐和带动移民群众参与本地产业发展，通过劳务奖补、文化活动、村级事务的参与不断促进移民社会融入，做好移民的管理和服务工作。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持。(2

21、)针对移民增收、乡村建设等方面还存在短板。整改措施：一是持续壮大移民村产业培育。紧盯XXX村、XXX村移民致富提升村示范创建工作，力争年底示范创建全部达标。培养壮大XXX村、XXX村温棚园区产业，同时加快建设分拣和仓储冷链等配套项目，有效增加经营性收入，同时带动周边群众务工就业。根据产业扶持政策补助要求，对发展种养殖业、自主创业的移民给予一定补贴。持续关注移民群众务工就业，实现移民就业人数、就业收入稳中有增，确保移民收入增速高于本地农民收入增速。二是实施移民地区乡村建设行动。不断促进移民安置小区的基础设施和公共服务提升，加快完善移民地区水、电、路、气、暖、路灯、通信、防洪、污水管网等基础设施，

22、确保2023年移民村主要基础设施短板基本补齐。三是持续实施人居环境整治行动。推动人居环境整治提升与基础设施建设协同发展，完善移民村垃圾污水处理设施，健全农村人居环境设施长效管护机制。深入开展农村“厕所革命”，推进移民农户卫生厕所改造，逐步提升卫生厕所普及率，同时加强厕所问题摸排整改，确保卫生厕所使用率。充分发挥农民主体作用，落实门前卫生“三包”制度，用好积分制、红黑榜激励机制，动员群众积极参与到村庄建设和环境治理中。2023年移民村农村卫生改厕普及率达到90%以上，生活垃圾处理的村庄比例达到100%,生活污水治理率达到72%以上。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长

23、期坚持。(3)针对易地搬迁安置区配套服务还不够完善方面。整改措施：一是扎实做好移民社会保障服务。对移民与本地群众一视同仁、共同管理，加大移民低收入人口的帮扶力度，落实好低保、特困人员基本生活保障措施、监测对象帮扶，实施医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到凡困必帮、有难必救。二是加强移民安置区服务体系建设。不断完善移民居住小区的基础设施和人居环境工作，保障移民生活环境优美。配套周边学校、医疗卫生室、公共交通、银行、超市等，保证村级服务场所、日间照料中心、儿童之家、妇女之家、老年大学等公共服务配套，推进“一站式”便民服务，做到移民村党务服务、就业、教育、社会保险、救助、治安、司法、金融等基本公共

24、服务事项进村办理，实现简单事项不出村、复杂事项可代办，方便群众生活。整改时限：2023年7月底取得明显成效，10月底全面完成整改并长期坚持。3 .脱贫地区产业发展及联农带农情况。(1)针对部分帮扶项目联农带农机制不完善。整改措施：一是政策引导农户参与本地产业发展。积极推行经营主体带动农户发展生产的利益联结模式，落实好贺兰县2023年乡村振兴产业扶持政策，引导和鼓励农户依托本地乡村振兴产业园区发展生产，从事种植、养殖行业。支持经营主体与农户通过订单生产、托养托管、产品代销等多种方式，建立紧密利益联结机制。同时加大对带动能力强的企业的扶持力度，鼓励企业与农户积极建立紧密的利益联结机制，实现双方共赢

25、。二是多种途径带动农户稳定就业。充分利用乡村振兴项目、新型经营主体、公益性岗位等方式吸纳农村劳动力就业,与企业签订合作协议时就约定带动群众人数和薪资，每月采集企业带动人员名单和工资发放流水等资料，制作联农带农公示牌，记录带动务工情况。三是调整优化项目联农带农模式。推行“党支部+合作社+企业+农户”模式，鼓励支部自主经营村级集体经济项目，引导村企合作经营，盘活闲置资产，发展特色产业，优先吸纳当地群众务工就业；鼓励支持农户以资金、土地、房屋等资产入股村级集体经济产业，共享更多产业红利。整改时限：2023年7月底取得明显成效，12月底前完成整改并长期坚持。(2)针对部分县(区)产业项目效益发挥不佳，

26、联农带农益农作用发挥不够明显方面。整改措施：一是紧盯新建成项目，尽快完成项目运行。项目竣工后加快验收、决算进度，及时将项目形成资产并移交到村。镇村两级对项目后续运营要提前谋划，提前接洽企业、合作社或种养殖、个体经营大户，对于项目带动就业情况必须提前与企业约定协商，确保项目顺利运营并发挥作用。二是积极健全联农带农利益联结机制。结合各级关于健全完善帮扶项目联农带农机制的工作要求，不断完善我镇项目联农带农机制，支持农户自主或在政策支持下发展产业。通过奖补政策鼓励和促进农业经营主体吸纳带动农户参与产业发展，吸纳农户就近就业。二是大力培育新型农业经营主体。深入开展新型农业经营主体质量提升、社企对接服务行

27、动，积极推荐合作社、家庭农场申报各级示范社、星级家庭农场，促进产业发展带动就业。三是创新探索联农带农新模式。探索“企业、合作社有偿垫付成本、农户照章种管、产值协商保底、市场共同考察、产品完全回收”新模式，让农民跟着学、跟着干、跟着赚。整改时限：2023年7月底取得明显成效，12月底前完成整改并长期坚持。(3)针对产业链条短方面。整改措施：一是大力实施产业链延长类项目。紧紧围绕自治区打造冷凉蔬菜生产基地决策部署，依托全镇粮食和蔬菜种植产业发展现状，利用设施蔬菜温棚园区不断扩大的优势，大力实施农产品加工、冷链、仓储等项目，发挥银河村农产品集采集配中心、XXX村仓储冷库、潘昶村蔬菜现代集配中心等冷链

28、库房和分拣中心作用，提升鲜食果蔬保鲜贮藏能力，以调节市场供应，发掘和延伸设施农业产业链。二是引进优质加工类企业。引进宁夏伊家仁食品有限公司、宁夏玉尚麦食品有限公司、宁夏悦坤食品有限公司等优质企业，支持和帮助企业发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。利用已建成的XXX村乡村振兴车间、XXX村双创基地、XXX村创业孵化基地支持黄河玉米村建设鲜食玉米深加工基地，引进悦坤食品有限公司、宁夏伊佳仁食品有限公司等实力企业，打造鲜食玉米、微子生产、牛羊肉加工等预制菜生产基地，加快推进全镇预制菜产业发展。三是加快休闲农业融合。建成健康养老中心、XXX堡老街、九禾庄园文旅综合体，打造关渠村主题民宿，壮大牡丹

29、花乡、黄河玉米村、兰健欢乐谷、金银滩云成体验园等文旅基地，打造休闲采摘、亲子体验等乡村旅游线路，让赶大集、逛老街、吃美食成为一种文化名片，实现年游客接待量50万人次，带动100多户农户返乡创业，提供就业岗位150个，农民增收200万元，让XXX镇成为银川近郊乡村休闲旅游打卡热地。整改时限：2023年7月底取得明显成效，12月底前完成整改并长期坚持。(4)针对市场竞争力不强方面。整改措施：一是促进农业产业提质增效。实施产业振兴战略和特色农业提质计划，深入挖掘资源禀赋，集中力量发展冷凉蔬菜、预制菜产业。加大力度促进农业标准化生产，积极争取实施XXX镇智能温棚提升工程，将现有三代温棚金星智能化改造升

30、级，安装物联网智能设备及系统，实现银河村、雄英村、XXX村等温棚园区蔬菜种植逐步实现规范化、规模化、标准化生产。不断探索延长产业链和全产业链发展路径，与自然之星等优质企业合作发展，打造绿色、有机等标签型特色农产品，深入挖掘受益群体，拓展市场空间，提升农业竞争力。二是打造休闲康养商贸特色小镇。依托牡丹花乡、黄河玉米村、兰健欢乐谷、金银滩云成体验园等文旅基地，借助网红大集的吸引力，将商贸和文旅合为一体打造特色小镇，带动周边农业产业向文旅方向发展，提升吸引力和竞争力，增强农业产值和农产品附加值。整改时限：2023年8月底前取得明显成效，11月底前完成整改并长期坚持。(5)针对销售平台缺乏方面。整改措

31、施：一是利用网络媒体力量促销售。借助网红大集的吸引力和网络大V的带动力，依托集市将高品质农产品推向市场，促进销售。二是依托企业活动促销售。依托牡丹花乡、XXX堡老街、集市的游客流量，借助大型节假日开展丰富多彩的文化活动从而带动消费，促进本地优质农产品拓展销售渠道。三是持续参与消费帮扶。借助脱贫地区农副产品网络销售平台、各类媒体平台做好宣传，积极鼓励倡导企事业单位采购平台农副产品，促进农副产品成交量。整改时限：2023年7月底前取得明显成效，11月底前完成整改并长期坚持。4 .自治区巩固拓展脱贫攻坚成果后评估反馈村集体经济问题。村集体收入利用谋划力度不够，收入大多数来源于场地租赁或农田承包租金，

32、需要进一步做好长远规划，尤其是经营性集体经济的规划。整改措施：一是强化工作责任。把发展壮大村级集体经济收入作为星级党组织评定的硬指标，召开发展壮大村级集体经济工作会议，下发集体经济年度目标任务，压实支部主体责任，力争2023年全镇村集体经济年收入达到1500万元以上，100万元村保七争八。二是强化项目谋划工作指导。指导各村村集体经济项目发展，强化项目方向指导与方案规划，严格论证项目的可行性、投资成本、赢利点、经营模式、风险防控措施等，确保壮大村集体经济项目发展前景足、增收能力强、带动效果好。三是因地制宜做好村集体经济项目规划。盘活闲置“四荒地”、村部、校舍、厂房、仓库、机械设备等资产，有效开展

33、资产增收和资本运营。灵活运用村集体土地、厂房、林地等折价入股方式开展合作经营，让资产活起来，使集体资源资产在资本化中保值增值，建立长期稳定的收入来源。四是多途径发展村集体经济。通过多村联合、村企联姻、自主经营、飞地经济、以强带弱、政府投资折股分红等集体经济获利增收的有效经营模式，依托企业、合作社、致富带头人、创业青年力量，借助涉农企业的技术、品牌、运营优势，引导多种经营主体参与集体经济多元发展之路。整改时限：2023年7月底前取得明显成效，11月底前完成整改并长期坚持。(2)农业专业合作社虽然有了一定发展，但是组织规模偏小，经济实力弱，带动能力有限，脱贫户和监测户参与人数较少（具体问题：XXX

34、村仅30户参加合作社）。大多数农民专业合作社由于规模偏小、实力弱，会员与经济组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱。整改措施：一是加强优质经营主体的筛选合作。在项目寻找接洽合作经营主体时，对于经营主体产品品质、销路等详细了解，提高要求和标准，选择实力强、用工量大、带动能力强的经营主体合作。在合作协议里约定带动情况、薪资等倒逼经营主体加强管理和促进增收。二是探索“村集体+合作社+农合”模式，村集体作“领头雁”自主经营并带动本村及周边群众就近务工就业，不断提供就业岗位，村级对于产业发展和用工增收情况具有主导权，从而提升带动能力，形成村集体与群众利益共同

35、体，实现共赢。三是深化农村宅基地制度改革和“四权”改革。充分发挥农村集体经济合作社、股份经济合作社积极作用，鼓励农民以承包土地、资产、资金等入股合作社经营、持股分红，共享改革发展红利，持续增加农民财产性收入。整改时限：2023年7月底前取得明显成效，11月底前完成整改并长期坚持。三、整改要求（一）提高思想认识，压实整改责任。各办公室、中心、各村要将反馈问题整改作为工作的重要抓手，以整改促工作,责任分工到人，落实整改责任，对存在的问题全面认领，主动对号入座，认真分析研究，确保整改工作落地见效。(一)坚持立查立改，确保整改成效。各办公室、中心、各村要主动认领问题，全面自查，本着从严从实从细的工作原则，全面举一反三，对标对表反馈问题，逐项分析研究、深刻剖析原因，结合实际制定镇级反馈问题整改方案，明确整改任务、整改措施、整改时限，积极落实整改，限期销号，如期完成整改工作。(三)严格督查考核，强化责任考核。将问题整改情况纳入各村年终考核，对整改进度慢、整改不到位、效果不明显的村，将约谈村级主要负责同志，严督查、促整改、抓落实，确保整改工作落到实处。