2023“共同富裕”中心组专题研讨交流发言材料共6篇.docx

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1、在市人大党组理论学习中心组共同富裕专题研讨交流会上的发言材料“三把密钥”走稳共同富裕之路学习扎实推动共同富裕体会文章：在循序渐进中促进共同富裕学习遵循扎实推动共同富裕心得体会中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕以小见大探索共同富裕新路径（某村乡村振兴调研报告）在市人大党组理论学习中心组共同富裕专题研讨交流会上的发言材料同志们：在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我进一步增强了凝心筑魂的政治自觉，进一步树立了对标对表的政治意识，进一步强化了贯彻执行的政治担当。党的二十大报告和习近平总书记讲话中，多次对促进共同富裕作出精辟论述，提出具体要求，结合经济委员会的职能职责

2、和所学所思，有几点粗浅的认识和体会。第一，夯实共同富裕的物质基础，在推动经济高质量发展中积极作为。习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，要在高质量发展中促进共同富裕。”共同富裕的特征是“共同”，关键在“富裕”，“富裕”需要社会创造出巨大的物质财富，而物质基础的富裕，必须靠经济高质量发展。只有不断解放生产力，发展生产力，努力让一切劳动、知识、资本、技术的活力竞相迸发，才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能为共同富裕奠定坚实的物质基础。因此，我们必须坚持发展是第一要务，找准人大经济工作的切入点和落脚点，通过加强和改进规划计划、审查监督工作，充分发挥规划引领、计划推动、监督落实的重要

3、作用，让规划计划从“施工图”变为共同富裕的“实景图二要贯彻落实新发展理念，助推区域协调发展；坚持“两个毫不动摇”，采取务实举措支持民营经济发展壮大；持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力；持续深入开展“小切口”调研，及时针对经济发展中的热点难点问题提出意见建议，为推动经济高质量发展建言献策。第二，筑牢共同富裕的法治保障，在立良法促善治中积极作为。习近平总书记指出：“人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理J法治是共同富裕的重要保障，推动共同富裕，需要与之相适应的法治基础，在法治框架内合理调整收入分配关系，规范收入分配秩序和财富积累机制，促进更高质量、更有效率、更

4、加公平、更可持续的发展，形成有利于共同富裕的分配体系和分配格局，实现既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”分好，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。人大处在社会主义法治建设的第一线,是全面依法治国的参与者、实践者。经济委员会应当立足自身职能，协助常委会进一步加强重点领域、新兴领域立法，在推动产业发展、社会信用、收入分配等方面加大法治供给，在法治轨道上促进资源的高效配置和有效利用，以良法善治保障共同富裕稳步实现。第三，强化共同富裕的制度支撑，在践行全过程人民民主中积极作为。习近平总书记指出：“一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。”一些

5、国家甚至因为贫富分化，中产塌陷，导致社会撕裂。相反，发展最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，就是在分蛋糕时要由全体做蛋糕的人商量着分蛋糕，才是实现名副其实的共同富裕。而人民代表大会制度正是实现共同富裕的重要制度支撑。因此，我们必须把人民当家作主具体地、现实地体现在各方面工作中，多层次、全方位、多渠道征集对规划计划的意见建议，使各方面社情民意得到充分的表达和汇聚；围绕年度计划安排的重点工作、重大项目和经济运行情况组织代表视察调研，扩大代表对人大经济工作的有序参与；尊重代表主体地位，高质量办理代表议案和建议，做到“民有所呼、我有所应”。努力拓宽代表和群众为高质量发展献计出力的渠道，在实现共同富

6、裕的道路上全面践行全过程人民民主。总之，共同富裕关系到党的执政基础、国家长治久安和社会主义的前途命运，我们不仅要从经济和社会分配的角度看待共同富裕，更要从政治的高度理解共同富裕，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在扎实推进全体人民共同富裕的进程中贡献人大力量、彰显人大担当。“三把密钥”走稳共同富裕之路【推荐原文】我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。【来源出处】习近平著作选读第二卷，扎实推动共同富裕（2021年8月17日）【学习心得】习近平总书记指出：共同富

7、裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在向第二个百年奋斗目标不断迈进的新征程上，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握“鼓腰包”“富脑袋”“强体魄”三把密钥，在高质量发展中推动共同富裕，让人民幸福生活可见、可感。统筹效率和公平，让老百姓的钱袋子鼓起来共同富裕，不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕。要坚定“一个都不能少，的信心，以扎扎实实的举措，持续为特殊困难群众精准做好兜底保障，持续完善社会救助制度,对困难残疾人家庭、低保及低保边缘、困境儿童等特殊群体，通过“提标扩面”各类政策救助、分门别类提供差别化服务等，精细做好分类帮扶，让兜底保障更有力度、扶弱帮扶更显温度。共同富裕，不

8、是整齐划一的平均主义，而是注重在坚持高质量发展中做大蛋糕、切好蛋糕，让群众真正共享发展成果。通过出台相关政策、优化营商环境等有效措施，为企业发展搭建优质平台、创设良好环境；为人的发展拓宽向上渠道、激发人才活力，在稳就业、促发展、惠民生中，推动地方经济社会高质量发展。坚持“铸魂”“化人”，让群众的精神“粮仓”富起来共同富裕的道路，是一条既要家家“仓縻实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”的物质、精神双奔赴的道路。如果只鼓腰包、却瘪了脑袋，精神就会缺“钙”，就会得“软骨病”。以信念铸魂、以文化人，是解开共同富裕的精神密码。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，通过开展形式多样又富有成效的主题教育，让党的

9、政策宣讲“飞入寻常百姓家”，推动理论学习入脑、入心，筑牢理想信念根基。要聚焦人民所需，坚持文艺工作从“人民中来、到人民中去”，牢牢把握文艺创作的“人民性”，让文艺作品件件“沾泥土”“带露珠”，创作出更多老百姓受用的精品节目，在文艺作品的创作、交流中凝聚共识和力量，向共同富裕道路迈出坚实步伐。注重优质和均衡，让逐梦未来的体魄强起来逐梦共同富裕的漫漫道路，光以头脑“壮筋骨”还不够，还需要以强健的体魄砥砺向未来，方能行稳致远。推进基本公共服务优质均衡，是人民美好生活的题中应有之义。要注重均衡、科学统筹规划，建设一批真正惠及群众、使老百姓受益的体育公园；因地制宜、系统整合现有资源，在已有的公共设施基础

10、上，精细打造小游园、健身步道，精准投放健身路径和配套休闲设施等，构建群众身边的10分钟“健身圈”。要深入推进全民健身，结合各地文化特色和非遗项目，打造一批群众参与度高、适用范围广的全民健身活动，让全民健身的悦耳韵律不断在机关、企业、校园、社区、农村奏响，推动全民健身与全民健康深度融合，在切实提升群众获得感和幸福感中，朝着共同富裕方向稳步前进。学习扎实推动共同富裕体会文章：在循序渐进中促进共同富裕自古以来，平等、富裕始终是全人类共同的美好梦想和价值追求。近日，求是杂志刊登了习近平总书记的重要文章扎实推动共同富裕，深刻总结了我们党在推动共同富裕过程中的历史经验，全面概括了我们党在促进共同富裕过程中

11、的基本原则，明确提出了要“坚持循序渐进二习近平总书记强调：“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。”共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在循序渐进中促进共同富裕，是我们党对新时代如何推动共同富裕的全新认识，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对促进共同富裕的科学规划和顶层设计，深刻揭示了实现共同富裕这一最终目标和发展过程的辩证唯物主义哲学原理，为推动我国高质量发展、实现全体人民共同富裕指明了前进方向和现实路径。当前，我国共同富裕事业既面临着长期性、艰巨性、复杂性的现实挑战，又面临着前所未有

12、的发展机遇，风险挑战不容忽视，发展机遇不容错过。因此，要实现共同富裕的根本目标，既要尊重“循序”的科学规律，又要把握“渐进”的发展方向，坚持“循序”与“渐进”的辩证统一，从辩证唯物主义的高度深刻领悟这一基本原则，为贯彻落实循序渐进的工作方法夯实认识基础。“循序”就是要尊重社会基本矛盾运动的客观规律。马克思就曾指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”社会是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑构成的统一体，生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济基础与上层建筑矛盾运动的规律是人类社会发展的基本规律。只

13、有形成以经济为基础的政治、文化、社会、生态全面协调发展，才可以促进社会的良性发展从而达到共同富裕的最终目标。然而，当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。同时，我国社会经济发展不平衡、不充分的问题依然严峻；区域之间、城乡之间发展不协调、不持续的问题依然突出；人们的物质生活、精神文化生活方面的标准还有待提高；人与自然、人与环境之间的生态关系依然有待改善这一系列的现实问题都决定了我们必须尊重历史发展的客观规律，要坚持在“循序”中谋发展，把握规律，夯实基础，确保在实现共同富裕过程中每一项任务的圆满完成。“渐进”就是要在尊重客观规律的前提下

14、，善于发挥人的主观能动性，及时促进客观事物的发展变化。恩格斯指出：“世界不是既成事物的集合体，而是过程的集合体，其中各个似乎稳定的事物同它们在我们头脑中的思想映象即概念一样都处于在生成和灭亡的不断变化中，在这种变化中,尽管有种种表面的偶然性，尽管有种种暂时的倒退，前进的发展终究会实现J发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。在社会历史领域，新事物是社会上先进的、富有创造力的人们创造性活动的产物，它从根本上符合人民群众的利益和要求，能够得到人民群众的拥护，因而必然战胜旧事物。作为中国特色社会主义的根本原则，共同富裕符合党的执政规律、社会主义的建设规律和人类社会的发展规律，代表了最广大人民群众的根

15、本利益，因而必然会在历史发展过程中不断走向前进。与此同时，作为实践的主体，我们要善于发挥主观能动性，始终坚持以人民为中心的发展思想，大力解放和发展生产力，正确处理社会效率与公平之间的关系，集中力量解决发展不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的获得感、满足感、幸福感，在高质量发展中逐渐实现共同富裕。“循序”与“渐进”的辩证统一就是要坚持客体性与主体性相结合，“循序”是“渐进”的基本前提，“渐进”是“循序”的重要保障。在迈向共同富裕的过程中，“循序”就是通过对现有发展状况的科学总结，以期达到对人类社会发展的正确认识，其本质是对客观规律的认识与把握，是合规律性的“物的尺度”，是一个“求真”的过程。“

16、渐进”就是在正确把握人类社会发展规律的前提下及时发挥主体性的作用，从而促进共同富裕目标的最终实现，是合目的性的“人的尺度”，是一个“求善”的过程。要想实现共同富裕的最终目标，首先需要清醒的认识自身的发展问题，科学地掌握人类社会发展的基本规律，在这个前提下实现发展的阶段性目标；而随着阶段性目标的实现，又会反过来加深我们对人类社会发展规律的重新理解，从而保障发展的原有成果。因此，我们说“循序”是“渐进”的前提，而“渐进”则是“循序”的保障。一些发达国家之所以贫富差距越来越大，就在于忽视了“循序”与“渐进”之间的辩证关系，从而导致社会发展的畸形与异化。在循序渐进中促进共同富裕就是要坚持规律性与目的性

17、的辩证统一，在“求真”与“求善”的过程中不断满足人民对美好生活的向往。习近平总书记强调：“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功”。在通往共同富裕的道路上，我们既要看到目标的长期性、艰巨性、复杂性，也要看到事物的变化性、发展性和前进性；既要看到社会主义初级阶段的基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展过程中的新特点；既要尊重人类社会发展的客观规律，也要善于发挥人的主观能动性促进客观事物的发展变化，在“循序”与“渐进”的辩证统一中实现共同富裕的最终目标。治国之道，富民为始。共同富裕不是一句简单的口号，而是凝聚着亿万中华儿女的梦想与期盼，我们必须筑牢基础、稳扎稳打，在循序渐进中向实现全

18、体人民共同富裕的目标不断迈进。学习遵循扎实推动共同富裕心得体会2021年第20期求是杂志发表习近平总书记重要文章扎实推动共同富裕。文章强调，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。扎实推动共同富裕，必须抓紧抓实农村共同富裕工作，无论是点滴小事，还是大事要事,都应永怀热忱、保持干劲、长期坚持、逐一谋划、推动解决，一步一个脚印把农民的事办好、把农村的事业推动好，朝着共同富裕的目标不断迈进。民族要复兴，乡村必振兴。各级党委和政府要把推动共同富裕摆在更加重要的位置，坚持以党的领导为“圆心”、以产业引领为“半径”，以人民利益为“圆弧”，全力推进乡村振兴，画好共同富裕“同心圆”，推动实现中华民族复兴伟

19、大事业。坚持以党的领导为“圆心。把稳乡村振兴的正确方向。当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全面实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性历史性任务，是解决发展不平衡不充分问题，缩小城乡区域发展差距，实现共同富裕的重要内容。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级党委和政府要坚持以党的领导为“圆心”，加强党对乡村振兴工作的全面领导，落实“五级书记抓乡村振兴”和“一把手”的责任，始终把稳乡村振兴的正确方向。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强基层党组织，更好担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责使命，使基

20、层党组织成为带领农民群众走向富裕的主心骨。要建强乡村振兴人才队伍，大力培育适应乡村振兴需要的“土专家”“田秀才二让有能力、愿干事、能干事的党员干部在乡村振兴工作中释放光和热、实现人生价值。坚持以产业引领为“半径”，把准乡村振兴的经济脉搏。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最根本、最关键的是产业振兴。产业发展是农业发展和农民增收的重要驱动。全面推进乡村振兴，需要牢牢抓住产业振兴这个关键。各级党委和政府要坚持以产业引领为“半径”，因地制宜、因势利导，立足特色资源、关注市场需求，培育特色优势产业，促进农业转型升级，

21、优化产业布局，推进农村一二三产业融合发展。要大力实施乡村品牌提升战略，突出地域、产业、产品特色，积极利用现代经营手段，打造一批乡村产业特色品牌，努力做大做强特色优势产业，促进农民就业，带动农民增收。要坚持绿色引领、创新驱动，大力实施科技创新赋能行动，不断推进质量兴农绿色兴农，坚定不移走生态优先、绿色低碳、高质量发展之路，努力打造农业强、农村美、农民富的新时代美丽图景。坚持以人民利益为“圆弧”，凝聚乡村振兴的磅礴力量。实施乡村振兴战略，是党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的重大决策部署，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。人民是历史的创造者，是社会发展前进的动力。乡村振兴更需充分发

22、动群众、紧紧依靠群众，调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性。各级党委和政府要坚持以人民利益为“圆弧”，凝聚乡村振兴的磅礴力量，引导农民群众克服“等靠要”思想，激发“想干愿干敢干”的内生动力，真正把社会主义集中力量办大事的制度优势转化为乡村发展优势。要引导农民群众树立自力更生、勤劳致富的思想观念，立足实际开展多层次、多形式、多渠道的技能培训，让农民群众真正长知识、增才干，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活，切实提升农村造血功能。要把乡村生产有机融入现代产业体系，让广大农民深度融入现代产业链价值链，实现劳有所得、干有所值，不断提升获得感幸福感。中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕近

23、年来，*县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智治为推力，重点推进“一户一码一平台”，不断夯实共同富裕的物质基础和精神基础。“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创新“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织选举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主（村民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委会自荐人登台亮相表态承诺，全体户主现场质询并开展无记名投票测评，有效激励干部实干担当

24、，激发共同富裕活力。二是深化“户主大会”共治模式。*县坚持把群众意愿作为发展方向，在户主大会前精心组织开展民情大走访，通过“百名干部进村”问民需、“三访三问行动”集民智、“干群双向互动”汇民意，结合区位特点、资源禀赋、发展基础，科学绘制各村五年发展蓝图。“户主大会”搭建了村干部主导、村民参与、相互协同的基层治理平台，构建了“村级事务村民做，户户都愿参与做”的协同共治的良好格局。三是形成“户主大会”制度化成果。*“户主大会”发端于基层，治理于基层，推广至全市。2020年，全县234个村居全部召开户主大会，14.7万余名户主参与。2021年8月农村户主大会工作规范正式发布，成为市级地方标准，有效推

25、进村级重大事项、关键事务安排制度化、规范化、透明化，监督村社“一把手”权力，避免“一肩挑”后出现的“一言堂”现象。“文明诚信码”提升共同富裕效力。实现共同富裕是一个物质积累的过程，也是一个精神丰实的过程，两者相辅相成、缺一不可。一是升级前端数据归集，实现扩面提质。*县谋划数据组成，查找缺少区块，归集平台类型，进一步更新和完善“文明诚信码”前端数据。截至目前，通过制定文明诚信档案平台的具体标准，持续扩大数据归集覆盖面，将涉及40类近6万多条信息的26个政府部门平台数据进行有效集成，强化数据源头管理，提升“红黑榜”数据质量，保证数据及时更新。二是升级动态监测模式，实现靶向引导。基于“文明诚信码”管

26、理端和服务端数据，打造动态可监管的县、镇、村三级驾驶舱，完善“一舱两端”建设。通过三级联动监测体系，实现乡镇自查自纠和县级常态督查“双结合”的管理模式，智能分析每季度示范户数走向、正反项数据构成占比等，对数据两端信用状况进行精准刻画，达到精准施策的目的。三是升级终端场景应用，实现闭环管理。在“掌心*”App的基础上开发文明诚信档案管理系统平台，自动生成每户家庭季度评比结果，使“掌心*”用户一码可查。同时，在结果运用上推出“诚信行”“诚信游”“诚信医”“诚信贷”等针对诚信户的优待政策，引导老百姓崇德向善，自觉践行文明新风，让村民从被动管理到主动自治，从守信光荣到守信受益，描绘更加彰显人文之美、生

27、态之美、和谐之美的文明共富图景。数字化平台增添共同富裕动力。数字化改革是当前深化改革的总抓手，也是促进共同富裕的强劲动力。一是探索“互联网+乡村治理”智治模式。依托全县“乡村大脑”平台进行乡村治理数字化基础建设，整合软件平台大数据和地理信息技术，实时掌握全域村情动态，增强数据分析能力，构建管理网格化、服务在线化、应用便捷化的乡村智治格局，为共同富裕注入强劲的数字新动能。二是再造“未来乡村”治理业务流程。加快推进数据归集共享和平台功能整合，打通“基层治理四平台”,实现基层治理一网统管、信息服务一键直达、民生应用一网通办，形成多步并联、一步到位的智能高效办理模式。目前，已实现业务流程再造事项12项

28、，如“订家宴”流程简化为“一键预约。并嵌入移风易俗相关规定，有效减少“舌尖浪费三是打造共同富裕数字化应用场景。以一中心、一码（“浙农码”）、四大场景和N项感知的“141+N”为总体架构，重点打造共同富裕的数字化应用场景，提升资源要素配置效率，推动救助业务流程再造、制度重塑，做到困难群众全面覆盖、精准识别、应救尽救；强化就业帮扶，提高“造血”功能，从“保底”向“提低”“扩中”延伸，持续增强困难群众获得感。实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是一项长期任务。*县以乡村集成改革思维不断释放共同富裕新动能，实现了“户主大会”激活力、“文明诚信码”提效力、数字化平台添动力，有效解决人民群众所需所急所盼，

29、让老百姓真正成为共同富裕的直接参与者、积极贡献者、共同受益者，探索出一条新时代乡村集成改革助推共同富裕的新路子。以小见大探索共同富裕新路径关于竹山县秦古镇西岭村乡村振兴调研报告乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择，也是实现国家建设现代化的重要基础。为扎实巩固脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴战略的有效衔接，让人民群众共同富裕,笔者结合精准扶贫所驻村，以村域视角研究分析当前乡村振兴新成效，探索研究乡村振兴新问题，助力乡村振兴新发展。一、西岭村当前发展形势西岭村位于竹山县秦古镇西部，全村版图面积6.6平方公里，下辖6个村民小组，总户数801户2367人，于2018年年底整村脱贫，2020年人均收

30、入到达43889元。（一）乡村振兴总体发展趋势显著。一是自然资源较为丰富。现有耕地1650亩，拥有丰富的绿松石矿山资源优势，近几年为保护生态环境，已经严格限制合理开发利用。拥有地理优势的高山茶叶园2300多亩和一条水资源丰富的尖山河流域横穿而过。二是基础设施显著改善。县域通镇二级路佑东沥青路在村庄经过，与县城连接交通便利。全村通组入院路面全部硬化，累计硬化水泥路面22.5公里，修建平板桥2座。水、电、通讯网络信号、宽带网络和有线电视全覆盖。村里建有金融服务点1个，方便中老年人取现等服务。安装太阳能路灯50盏、太阳能户灯420盏。建成群众健身广场1个、党员群众服务中心活动场所1320平米。三是教

31、育医疗初见成效。现有大专及以上学历287人，其中在校大专及以上学生56人，九年义务教育全覆盖，整体村民文化素质得到大幅度提升。城乡居民医疗保险参保人数2163人，参保率达100%,实现应保尽保，减轻了村民医疗费用负担。（二）产业振兴发展规模初见成效。按照“主导产业不放松、特色产业有突破、户户有增收项目”的产业发展思路，培育壮大茶叶、食用菌、光伏、绿松石等产业。一是巩固茶叶产业。以建设现代化高质量茶园为抓手，管护无性系新建工程茶园698.6亩，改造升级低老茶园198亩，修建老茶园2000多亩。二是突破特色产业。种植食用菌产业10.4万棒，发展光伏产业88户，带动农户累计增收57.6万元。三是推进

32、劳务增收。与宝源矿业有限责任公司达成用工协议，实现690户稳定就业增收。四是壮大市场主体。培植茶叶加工、销售专业合作社3个，养殖业合作社1个，绿松加工手工作坊12个，建立村级农村淘宝电商1家，有效解决农副产品、茶叶、绿松石加工销售等问题。（三）乡村文明宜居环境全面提升。一方面是人居环境明显改善。经过精准扶贫、危房改造、“厕所革命”等配套政策支持，实现每家每户卫生厕所全覆盖，建立村级公共卫生公厕1个。聘用村级环境保洁员3名、道路管护员7名，配备垃圾清运电动车1辆，投放垃圾集中收集箱11个，定期联系镇环卫办拉走集中处理。另一方面是文明乡风显著好转。2018年村换届后修订新村规民约，坚持重大事项决策

33、“四议两公开”制度，接受群众监督。每季度召开群众感恩教育大会、每年开展“十星文明户”评选，文明户、好人榜公示上墙，发挥典型示范引领作用，真正让文明乡风落地生根、蔚然成风。（四）基层党建示范引领治理有效。全村在册党员49人，设有党支部1个，长期在村党员39人，流动党员10人。近3年发展党员2人，入党积极分子5人。一是基层党建焕然一新。经过村级换届选举，村党组织面貌焕然一新，已实现村支部书记、村民委员会主任和村级集体经济组织法人代表“一肩挑”，目前村“两委”班子成员6名，其中女性2名，35岁以下的年轻干部3名，平均年龄38岁，交又任职率达100%。村党组织严格落实“三会一课”制度，每月按时召开支部

34、主题党日活动，每季度开展专题党课授课，每半年、年终落实党员述职评议制度。二是村集体经济建设逐步壮大。现有6个村民经济小组，总资产达216.34万元，加入村民经济合作社共449户1342人，流转土地47亩，主要用于宝源矿业开采，每年实现村集体经济增收10万余元。三是法治建设底蕴丰富。村级已建成一村一辅警警务室，配齐相关配套设施，每年开展群众普法宣传教育4次以上。同时，县司法局与该村结对帮扶，经常组织司法干警、律师深入开展法律知识讲座和宣传，已在全村初步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。二、乡村振兴过程中存在的问题一是基础生产生活配套设施待完善。农田水利、路网等基础

35、设施不够完善，科教文卫等相对滞后，“脏乱差”现象仍然存在。二是集体经济收入来源少待壮大。目前，村集体经济收入主要靠上级拨付和矿山租金，来源单一，不能够形成壮大的内生动力。同时，上级拨付资金使用要求严格，部分涉农、党建等资金时常“趴窝沉睡”，导致资金使用效率低。三是“老龄化”严重回乡人才待充实。随着城镇化建设的推进，人才资源流失严重，造血功能较弱，剩余劳动力老龄化问题突出，缺乏技术现代化专业人才，传统农业技术增收低销路窄。统计以该村为例，直接从事农业生产的农民平均年龄在50周岁以上,农村劳动力素质呈结构性下降趋势。且产业结构单一，农业呈现总量小、规模小、带动就业人口比重小的“三小”特点。四是基层

36、组织带头致富能力待加强。村“两委”干部创新意识、责任担当欠缺，“敢闯敢试”劲头不足，加上上级的政策任务都需要村级落实，很难从无尽的村务工作中解脱出来，且村里缺乏有核心的、有魄力的、有远见的致富带头人，村民自主参与的积极性未得到充分调动发挥。三、助力乡村振兴的几点思考（一）推动产业融合，鼓起小康致富“钱袋子”。产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最根本问题。一是持续加强产业规划，集体经济突出一个“壮”字。发挥村“两委”创办的农民专业合作社等经营主体带动作用，通过整合村级集体资产资源、提供社会服务、开展租赁业务等，壮大村集体经济收入，拓宽集体增收渠道。二是推进基础设施建设，发展底盘围绕

37、一个“实”字。因地制宜结合山区地理位置、气候条件、土壤质量等特点，抢抓现代化农业示范工程项目建设，逐步完善当前农村产业发展配套设施建设，改善和提高土壤综合利用效率，增强农业现代化抗御风险能力，着力打造扶持一批本地特色农业品牌,夯实农业发展基础。三是提档升级特色产业，前进方向紧盯一个“新”字。在产业升级上，不仅要注重发挥传统产业减贫致富功能，更要注重结合区位优势、比较优势，针对村民增收致富路径窄的“病根”，对症施治，开准药方，其中最为核心的药方就是提档升级特色产业。如西岭村的茶叶、食用菌、绿松石等产业在原有基础上进一步探索研究，在现有基础上提档升级，挖掘产业更大附加值。（二）发挥资源优势，形成要

38、素聚集“汇聚地”实现乡村振兴，关键要解决“人从哪里来”“钱从哪里来”“地往何处流”这三大问题。只有盘活“人钱地”，激发三要素活力，乡村振兴才能更添动力。1 .建强乡村人才队伍，夯实基层战斗堡垒。一方面，坚持党建引领，让党员队伍选优配强。继续择优选派优秀人才、年轻干部到一线挂职锻炼，充实乡村振兴工作队、第一书记队伍，着力打造一支素质优、作风硬、思路广的基层干部队伍，充分发挥党建引领、示范带动效应。另一方面，实施“人才回引工程”。鼓励支持本村人才返乡创业，制定出台返乡人才创新创业优惠扶持政策，如在土地、补贴、税收等方面提供政策支持。从返乡创业人才、乡贤中发现培养基层后备干部，优先将返乡人才纳入培养

39、计划。因村施策，统筹实施乡村专业技能培训，提升当地群众就业能力。同时，引进现代媒介专业人才，聚焦抖音直播网络销售平台，为村级产业发展提供知名度和收入额。2 .多措并举筹措资金，加大经济来源投入。一是积极争取上级政策支持建设。村“两委”紧紧围绕乡村振兴规划布局，把群众心声和政府要求融入发展大局，积极争取帮扶单位和各类项目建设财政资金，整合村级各类涉农资金，把更多资金纳入“聚宝盆”。二是号召能人捐款参与建设。积极号召、鼓励和引导本村在外创业成功人士致富不忘家乡，捐款出资参与美丽乡村建设，对捐款人士出资项目及时进行公开公示，示范引领带动更多的能人参与。三是发动群众融于共同建设。村“两委”和村民经济合

40、作社动员村民将荒山、荒地，闲置农村房屋等交由村级合作社集中经营管理，合作社享有经营权，群众拥有所有权，实现利益分红，壮大集体经济收入。3 .盘活整合土地资源，创造要素最大收益。从农村土地经营碎片化、农户分散经营的现状来看，要积极探索实施土地承包经营“三权分置”，对于摞荒田地，村集体要回收利用，鼓励村集体加强对闲置宅基地、坑塘荒地等资源整治开发，通过土地流转和归并经营，盘活农村土地资源最大效益。（三）新农村新风尚，唱响乡村振兴“协奏曲”。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”，是乡村发展的精神保障和智力支撑。一是环境整治改面貌。持续加强对农村污水、生活垃圾、禽畜圈养等人居环境突出问题开展综合整治；加强对破损道路拆改和对闲置房屋的保护利用。二是感恩教育提品质。坚持以每季度群众感恩教育会为载体，深入开展“十星创建”、新时代文明实践志愿服务等活动，挖掘一批、发现一批身边好人好事和“十星级文明户”，营造良好家风、村风、民风。三是文明治理树新风。因地制宜建立各类文化宣传阵地和文化广场，创新开展多样化的群众文化活动，弘扬新时代核心价值观，广泛开展“文明卫生户”“最美家庭”等系列评选，塑形聚魂、移风易俗，推进全村树立文明新风尚。