中南建筑内控管理制度-集团总部部分.docx
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1、目录第一篇集团公司第一章总则第二章组织机构设置及岗位职责组织机构设置第一节组织机构设置一、集团结构二、集团公司组织机构其次节部门及岗位职责第二章行政管理制度第一节公司管理条例一、总则二、亲戚好友管理三、风气管理四、企业形象管理第二节管理人员行为准则第三节第三节诚信建设规范第四节行政办公制度一、总则二、接待事务三、印章管理四、文书管理五、档案管理六、邮件、报刊订阅管理七、图书管理八、内部报刊管理九、文印室管理十、长途电话运用规定十一、计算机和网络管理十二、软件开发第五节会议管理制度一、总则二、股东大会三、集团公司董事会会议四、子公司董事会会议五、总经理办公会六、职能部门会议七、会议组织及筹备八、
2、会中及会后事务九、会议留意事项第六节民主沟通制度一、民主及沟通二、员工参及公司管理规定三、提案管理第七节保密制度一、总则二、保密范围三、保密措施四、责任及惩处五、附则第八节信息管理制度一、总则二、指标信息预警系统三、行政信息处理系统四、市场信息反馈系统第九节经营支配管理制度一、总则二、长期规划三、年度支配四、指标管理五、支配的执行及检查六、支配的变更及调整第十节审批制度一、经营支配二、设备添置三、融资四、投资五、公文审批六、合同签订审批七、资金支付第十一节内部协作管理规定一、总则二、子公司之间业务往来三、土建、安装、装潢协作规定四、分公司之间人员调配第四章人力资源管理制度第一节员工聘请制度其次
3、节员工晋升制度第三节员工培训制度一、总则二、不定期培训三、定期培训四、新员工培训五、脱产培训或进修六、培训纪律第四节薪资福利制度一、总则二、员工工资三、股权激励方法四、员工福利第五节员工考勤制度一、总则二、作息时间三、出差四、事假五、休假六、婚假七、产假八、病假九、丧假第六节员工考核制度一、总则二、业绩考核三、实力考核第七节辞退、辞职及退休管理制度一、人员辞职二、人员辞退三、退休制度第八节员工调动及降职管理制度一、调动二、降职第九节人事档案管理制度第五章财务管理制度第一节财务工作准则一、总则二、会计人员的行政隶属关系三、基本工作要求其次节资金管理制度一、总则二、资金筹集三、资金管理四、土建工程
4、要款五、资金调度六、资金结算七、资金运用第三节固定资产管理制度第四节现金管理制度第五节票据审批管理制度一、基本原则二、支配审批试行方法三、差旅费报销规定四、款待费和业务费审批规定五、办公费审批规定六、材料票据审批规定七、分包队伍票据审批规定八、拖延发票报销的惩处第六节会计档案管理制度第七节备用金及借款管理制度一、备用金管理规定二、借款管理规定第八节会计核算及财务管理规定一、核算体制二、会计核算三、成本核算四、财务管理第九节财务盘点制度第十节财务管理奖罚条例第十一节内部审计制度第六章检查监督制度第一节检查管理制度一、总则二、检查组检查规定三、行政检查规定其次节子公司考核制度其次篇南通建筑工程总承
5、包有限公司制度第一章组织机构及岗位职责第一节组织机构一、子公司总部机构设置二、分公司机构设置及编制规定其次节部门及岗位职责其次章会议管理制度一、高层会议二、项目经理以上人员大会三、分公司会议四、项目部会议第三章经营管理制度第一节工程招投标管理制度一、工程投标二、分包工程招标其次节合同管理制度一、基本原则二、工程施工合同三、分包合同的签订四、购销合同的签订五、租赁合同的签订六、运输合同七、合同管理第三节市场信息处理规定第四节工程业务承接奖惩制度一、总则二、基本工作要求三、指标及奖惩细则四、附则第五节工程结算制度第六节分包工程结算制度一、总则二、分包工程进度款结算三、分包工程竣工决算第四章生产管理
6、制度第一节生产管理体系其次节生产支配管理制度第三节技术管理制度一、图纸会审二、施工组织设计三、技术交底四、技术复核五、签证及索赔六、施工日记七、资料管理第四节施工质量管理制度一、自检二、互检三、专检四、隐藏工程验收五、质量限制措施六、工程质量考核第五节平安管理制度一、平安生产管理要求二、平安生产惩处条例三、项目平安考核第六节材料选购制度第七节材料管理制度第八节文明施工及现场管理制度一、施工现场布置规定二、现场材料堆放规定第九节后勤管理制度一、医务室管理规定二、工地小店管理三、作息制度四、宿舍食堂管理第十节分包工程管理制度一、总则二、分包队伍管理第十一节成本管理制度第十二节统计管理制度第十三节招
7、工管理制度一、招工要求二、木、泥、钢筋、碎、架子工、杂工的招三、特别工种的招收四、炊事、保卫等人员的招收第十四节机具管理制度一、总则二、管理服务机构三、设备运用及修理保养四、设备内部租赁管理制度五、料具内部租赁管理制度六、模板修理拼装制度第十五节车辆运输管理制度一、总则二、管理服务机构三、岗位职责四、车辆运用费用计算方法五、车辆管理六、驾驶员工作规定七、车辆保养、修理八、违规和事故处理第五章检查考核制度一、土建分公司考核方法二、机具管理服务中心考核方法三、运输服务中心考核方法三、项目检查考核第三篇安装公司管理制度第一章总则其次章组织机构及岗位职责第一节组织机构设置其次节部门及岗位职责第三章行政
8、会议制度第四章工程投标及合同管理制度一、基本原则二、工程投标三、工程合同四、购销合同的签订五、合同管理第五章工程业务承接奖惩制度一、总则二、基本工作要求三、指标及奖惩细则四、附则第六章工程决算制度第七章生产管理体系第八章支配管理制度第九章技术管理制度一、图纸会审二、施工组织设计三、技术交底四、技术复核五、签证及索赔六、施工日记七、资料管理第十章施工质量管理制度一、自检二、互检三、专检四、隐藏工程验收五、工程质量考核第十一章平安管理制度第十二章成本管理制度第十三章材料选购制度第十四章材料管理制度第十五章后勤管理制度一、作息制度二、宿舍食堂管理第十六章检查考核制度一、行政检查规定二、分公司考核第四
9、篇装潢公司管理制度第一章总则其次章组织机构设置及岗位职责一、机构设置二、岗位职责第三章经营管理制度第四章设计管理制度第五章技术管理制度第六章生产管理制度第五篇房地产公司管理制度第一章总则其次章组织机构设置及岗位职责一、机构设置二、部门编制三、部门及岗位职责第三章项目开发管理制度一、项目选定程序二、方案策划及招投标三、工程施工招标四、合同的签订五、项目开发支配第四章项目施工管理制度一、组织管理二、施工支配及进度管理三、质量管理四、平安管理五、工程签证第五章工程款决算支付管理方法一、工程进度款决算二、工程竣工决算三、工程款支付管理第六章销售管理制度一、基本原则二、销售支配及方案三、销售过程管理第七
10、章检查监督制度一、检查监督体系二、人员考核三、部门考核四、房地产分公司考核第八章财务管理制度第九章审计及审批制度一、基本原则二、审批事项及权限三、审计事项四、附则第十章物资管理制度第十一章印信管理制度一、印信管理的范围二、印信管理的责任三、印信保管和运用要求第十二章工作支配管理方法一、目的和依据二、工作要求三、操作步骤四、执行、检查及考核第十三章合同管理规定一、目的及原则二、适用范围三、职责分工四、一般程序五、其它规定第十四章车辆管理制度第十五章其它管理制度第十六章物业公司管理制度一、员工工资组成二、员工考核方法三、实施方法第六篇设备公司管理制度第一章总则其次章组织机构设置及岗位职责一、机构设
11、置二、部门编制三、部门及岗位职责第三章产品开发制度第四章技术管理制度一、总则二、技术引进三、技术改进四、技术管理第五章生产管理制度第六章质量管理制度第七章销售管理制度第八章物资选购制度第九章设备改装及修理保养制度第十章会议管理制度第七篇租赁公司管理制度第一章总则其次章组织机构设置及岗位职责一、机构设置二、部门编制三、部门及岗位职责第三章设备添置及修理保养制度一、设备添置及报废二、设备修理及保养第四章机械料具租赁制度第五章物资选购制度第六章会议管理制度附:管理流程图集团公司董事会流程子公司董事会流程聘请流程晋升流程辞退流程折率评审流程业务承接流程工程承包合同签订流程分包队伍确定流程项目成本支配流
12、程材料支配流程材料选购流程施工过程限制流程(三检制)分包队伍进度款支付流程分包工程款支付流程材料盘点流程项目成本考核流程职工调动流程管理人员调动流程分公司材料调拨流程机械料具调拨流程材料核算流程分公司考核流程分公司会计核算流程固定资产购置流程设备添置流程相赁费结算流程资金支配收入月报流程资金支配支出月报流程资金支配调拨流程工资预提、发放流程子公司资金调动流程会计核算流程纳税申报流程成本核算流程职工申诉流程以下为房地产流程图项目可行性探讨工作流程办理国有土地运用证流程建设用地规划可行性探讨流程编制设计任务书流程建筑方案申请流程规划方案专家评审及设计单位确定工作流程确定分包队伍流程确定分包队伍流程
13、项目施工组织管理程序项目施工质量管理流程材料购流程设备选购流程材料认价流程工程款支付流程设备款支付流程销售方案确定流程自行销售程序托付销售程序办理按揭程序广告宣扬工作流程变更处理程序办理人住程序办理房屋产权证程序第一篇集团公司第一章总则第一条为适应公司跨地区、跨行业、多元化的发展须要.加强各关联企业间优势互补、强强联合,规范协作行为,形成集团规模效应,依据中华人民共和国公司法、企业集团登记管理暂行规定及有关法律、法规,组建企业集团,成立集团公司。其次条本集团名称:江苏中南实业集团。核心公司为江苏中南建设实业集团有限公司,下设七个子公司,分别为:南通市建筑总承包有限公司、青岛中南置业有限公司、南
14、通市中南建筑设备有限公司、南通市中南新型建材有限公司、青岛中南建筑机具租赁有限公司、江苏中南生物医药科技有限公司、江苏中南实业集团工业园区建设有限公司等七家子公司,南通市建筑总承包有限公司下辖南通市中南建筑设备安装工程有限公司、南通市中南建筑装饰装潢工程有限公司两家子公司;青岛中南置业有限公司下辖北京中南锦城房地产开发有限公司、青岛常乐房地产开发有限公司、南京常锦房地产开发有限公司及青岛中南物业管理有限公司。第三条公司经营宗旨:以资本为纽带,组建完全符合公司法和合同法的股份制企业集团。通过集团公司的控股或参股,以股权关系明确责权利关系,使各子公司有机结合,既相互独立,又能优势互补、相互协作,体
15、现“政企分开、产权清楚、责权明确、管理科学”的现代企业制度。一方面充分发挥自身优势和主观能动性,严格坚持“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,自我担当民事责任,的原则;分公司实行“自主经营、独立核算、自我发展、自我约束的经营方针;另一方面充分依据集团宏观经营战略,依据集团公司股份制章程的分工和要求,进行检查、考核、监督和审计,充分发挥群体优势和规模效应,实现优势互补。在经营管理中贯彻“市场指挥经营、经营支配生产、财务指导生产、数字指挥生产的管理方针。把集团发展成为“主业精、副业兴、整体强”,可以抵抗市场风浪的大型“航空母舰二第四条集团发展目标:1、2019年的总体目标:江苏中南实业集团在2
16、019年实现经营收人100亿元,在2010年前实现年增长率25%,税后利润率15%以上,员工收入达到国内E游水平。土建行业北京、青岛、济南形成较高的市场占有率,南京、上海逐步发展;房地产行业以北京、青岛、南京为主,逐步在上海、深圳等地形成规模;建材行业充分利用土建和房地产的市场影响,主要在土建及房地产相同地域开发市场;生物医药从保健品和中药人手,逐步熟悉市场、开展技术研发,到2OlO年前发展成为公司主导产业之一。建筑业国际市场主要面对中东、非洲等发展中国家,通过联合、输出劳务等立足国际市场,逐步开展国际承包。2、产业结构发展目标:在2019年前以土建为主业,用土建的优势接着扶持发展及壮大房地产
17、业,使其快速成长;2019年前以房地产业为主业,同时充分利用集团规模优势和群体效应,发展培育高科技建筑材料、建筑机械及生物医药产业,将高科技建筑材料、建筑机械及生物医药等高科技子公司培育成为江苏中南实业集团有限公司新的经济增长点和长盛不衰的强大动力。3、2019年的整体目标:2003年集团全部成员企业产值达到17亿元。其中土建12亿元(含原总承包公司2亿元),房地产销售收入4.5亿元,对外租赁600万元,机具管理服务中心6000万元,机械加工和新型建材2400万元.工业园区和后方建设2000万元。第五条公司治理结构:集团公司股东大会为最高权力机构,股东在股东会上依据出资比例行使表决权;集团公司
18、董事会为最高管理机构,对集团整体的生产经营活动进行宏观调控和监督考核,董事原则上在股东中产生,亦可聘请社会知名人士担当独立董事,董事长为公司法定代表人,经理层为公司日常管理机构,经理由董事会聘任或解聘,对董事会负责。在将来的二一三年内对条件成熟的分公司全面实行改制重组,在集团公司控股或参大股的原则下,成为名副其实的独立法人,激励内外有实力讲信誉的单位和个人在中南实业集团统一的经营管理模式下,组建若干个子公司,同时吸取新公司逐步加盟,充分依据市场经济的规律,优胜劣汰,形成立体组合、群体发展的方式壮大集团公司。接着贯彻2019年提出的坚持国家、集体和个人共同受益的原则,三者兼顾、共同发展。第六条集
19、团公司管理模式:公司实行集权及分权相结合、紧密型及半紧密型相结合的分级分权管理体制,各子公司均为独立法人实体,成立自己的股东大会和董事会(或执行董事),在集团公司宏观领导下,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,自我担当有限民事责任。分公司在子公司领导下,自主经营,自我发展,独立核算,自我约束.对分公司范围内人财物调配管理,对分公司市场开拓、经营管理拥有自主权。同时接受集团公司宏观指导和子公司对其人财物的统一调控。第七条集团公司的主要职责1、制定集团公司的基本方针、发展战略、经营目标、年度支配;2、拟订集团公司的资金收支支配,刚好筹措调度资金;3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资
20、项目进行决策,审批确定限度以上的固定资产投资;4、制定公司管理体制、审批公司规章制度;5、协调各子公司和分公司的关系,为子公司的生产经营活动供应必要的服务;6、优化资源配置,对人、财、物进行宏观调控;7、切实维护股东权益,依据公司章程要求,对各子公司的经营管理活动进行检查、监督及考核及审计;8、审批各子公司经营方针、年度支配和经营指标,对支配每半年进行一次调整和修订,检查、监督、考核支配落实状况;9、对各子、分公司在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度的行为以及企业内部各种不正之风行使惩处权。第八条子公司主要职责1、依据集团公司经营方针和经营支配,严格依据“自主经营、自负盈亏、自我发展、
21、自我约束、独立担当有限民事责任”的原则,开展经营活动;2、依据集团公司下达的各项指标,制定本公司的预算、成本和利润支配;3、制订本公司的经营方针和经营支配报集团公司董事会批准,并依据审批后的经营方针、经营支配组织实施;4、按期完成产值、技术、质量、成本和利润等各项指标;5、确定集团公司董事会授权范围内的人事任免,对所管辖范围内人财物行使调配权;6、严格遵守集团公司和本公司的规章制度;7、细致传达和落实各种会议精神;8、负责完成集团公司要求的其他事项和工作(特别指各子公司间相互协作,处理好及当地的公检法、银行、税务等部门的关系及其它社会公共关系)。第九条人员配置和人事管理权限1、年产值在一亿元以
22、上的子公司设董事会,行使该子公司决策权,年产值低于一亿元的子公司不设董事会,只设执行董事一名,重大决策由集团公司董事会审议;2、子公司董事长(或执行董事)、总经理(或执行经理)、分公司经理以上的员工由集团公司董事会任免,分公司副经理、经营科长以及其他职能负责人和项目经理由子公司董事会(或执行董事)任免,其余人员的任免由子公司总经理确定,分公司经理确定分公司五大员以下的人员,全部人员的任免都必需依据规定由有关部门负责人签字后,上报集团公司人力资源部备案,并办好相关手续和批文;3、土建分公司项目在4个以下、人数达不到1500人、年产值达不到1.5亿元的,或房地产子公司销售产值在2亿元以下的,不能拥
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