农业标准化培训制度.docx

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1、农业标准化培训制度第一篇：农业标准化培训制度XX县农业标准化生产基地培训制度为加强农业标准化技术培训，培育一支具有专业知识和标准化生产技术的农业标准化推广队伍，增强生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识，规范其行为，确保全县水稻、蔬菜、茶叶等优势农产品标准化生产技术落到实处。特制定如下培训计划和工作制度。一、培训计划1.县培训到乡从XXXX年开始，每年由县农业标准化领导机构组织举办2次基地乡镇负责人和加工企业负责人及相关单位负责人培训，由县农业标准化办公室组织专家授课；县农业局每年集中举办2-3次基地乡镇农技站站长、加工企业培植人员、营销人员、质量监督员、辅导员培训班，必要时邀请省、市专家

2、教授现场授课。2、乡培训到村以基地乡镇为培训基点，通过乡镇邀请县农业标准化有关专家到实地进行培训I,培训对象主要是培训到乡、村骨干和科技示范户。全县每年计划培训5-8万人次。3、发挥科技示范户的带动作用每个基地乡镇确定50-100名科技示范户，每个科技示范户负责带动周围50-80个农户实施农业标准化生产。XXXX年力争基地农户农业标准化技术入户率达80%,核心示范区入户率达95%以上，XXXX年要实现全县农业标准化技术入户率达98%以上。二、工作制度1、责任追究制度农业标准化技术培训由县农业标准化领导小组及其办公室统一制定培训方案，实行一级对一级负责的工作制度。基地乡镇与县农业标准化领导小组签

3、订责任状，各乡镇与所辖村签订责任状。对培训计划完成任务好的单位给予经费支持和奖励，对未完成培训任务的，除扣除培训经费外，还在目标管理干分制考核中予以扣分。2、辅导员工作制度县、乡两级农业标准化辅导员按专业类别，每个辅导员都必须备好每一堂课，授课时，要求通俗易懂、图文并茂、语言精炼，增强教学的实用性和针对性，提高教学效果。基地科技示范户在积极参加县、乡农业标准化技术培训的同时，认真搞好学习交流，充分发挥科技示范户的辐射带动作用，及时帮助周围农户解决学习和生产中的疑难问题，总结经验，推广新技术。实施过程中，对有突出贡献的科技示范户实行物质和精神鼓励。对参加培训不积极、辐射带动作用-23-第二篇：农

4、业标准化加快推进我区农业标准化暨农产品质量安全工作的实施意见农业标准化是建设现代农业的基础，是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要措施，是实现食品安全的根本保证，也是传统农业向现代农业转变的必由之路。立足我区得天独厚的农业资源优势，为增强我区农产品在国内外市场的竞争能力，促进生态农业和农业可持续发展，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，现就进一步加快推进农业标准化工作提出如下实施意见：一、新阶段推进农业标准化工作的时代背景。国家一直十分重视农产品质量安全工作。2000年国务院提出加快实施无公害食品行动计划的要求，农业部先行在一些地方试点的基础上，2002年在全国范围全面推进无公害食品行动计

5、划。突出抓好菜篮子产品和出口农产品的质量安全。主要解决鲜活农产品中农药残留超标等问题。五年时间基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。2003年12月国务院办公厅发出关于进一步做好农业标准化工作的通知，为贯彻此通知，农业部、国家标准化委员会联合发文提出关于加快推进农业标准化工作的意见。2006年11月中华人民共和国农产品质量安全法颁布实施，为新时期依法推进农产品质量安全监管奠定了法律基础。十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中进一步明确指出：加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质

6、量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入1市场，这既给农业标准化工作提出新的更高的要求，也为全面推进农业标准化工作创造了良好的机遇。二、加快农业标准化工作的紧迫性长期以来，受短缺经济的影响，农业发展以追求产量为目标，农产品生产中大量施用化肥、农药，不仅造成严重的农业面源污染，而且导致蔬菜等鲜食农产品中有机磷农药及其它有毒有害物质残留超标现象严重。农产品质量安全问题，已成为当前社会普遍关注的热点难点问题，事关人民群众身体健康和生命安全，也是各级政府十分关注的最大的民生问题。我区农产品质量安全监管水平很低。没有实行农业标准化生产，农产品从农

7、田到餐桌涉及的生产、收购、包装、储运、加工销售等一系列环节的监管责任没有落实。我区各县市在农业标准化方面做了一些工作，但受到各种因素的困扰，成效不明显。我区2003年以来认定的无公害基地34万亩，仅占全区播种面积的6%左右，无公害基地认定规模很小，凸现出各地政府对无公害基地认定重视不够；取得无公害基地认定的地方，基地认定与农民的生产完全脱节，认定后的各项措施不到位，生产过程监管等一系列后续工作没有跟上，没有发挥基地认定应有的效应。企业重视产品认证，却忽视基地的建设。除了屯河番茄加工，生产过程的监管要求很严之外，其它企业虽然加工的产品有绿色认证，但没有绿色基地标准化生产做支撑。在推进标准化工作中

8、，各级干部群众特别是领导干部对标准化的认识程度决定着标准化工作的进程，存在着对农业标准化的认识还有与农产品质量安全要求不相适应的地方；存在着农民长期形成的生产方式和一家一户小规模经营模式与农业标准化生产的矛盾等等。2我区已列入自治区外向型农业发展的重点区域，市场取向主要是哈萨克斯坦等中亚国家。目前出口哈国主要依赖灰色通关，对方市场准入制度的约束影响还很低。将来我国与这些国家之间农产品贸易协定达成统一，那么我们就要遵守对方国的农产品质量安全卫生标准。如果我区农业标准化生产没有实质性推进，就增大了出口农产品生产潜在的风险。国内包括自治区的大中城市开始实行农产品市场准入，我区农产品要销往其他区域，实

9、现走出去战略，不仅要面对中亚等国际市场即将实行的严格的准入制度，而且要面对国内很多城市农产品市场准入制度的严峻形势。推进农业标准化已迫在眉睫。三、新时期加强农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要目标任务（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高农产品市场竞争力和保障农产品食用安全为核心，切实贯彻地委扩大会议提出的围绕绿色、突出特色、规模发展、打造品牌的要求，实施无公害食品行动计划，大力发展无公害农产品、培育发展绿色食品、积极发展出口农产品，加大农业标准的推广实施力度，加强农产品质量监管，全面提升我

10、区农产品质量安全水平。（二）工作方针。政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。（三）主要目标。健全体系，完善制度,基本实现食用农产品无公害生产，保障大众消费安全，对农产品产前、产中和产后实施全过程有效监管，提高农产品质量安全水平。十二五末达到：3建立健全符合本地区经济发展需要的农业标准体系。围绕实施农产品质量安全标准，重点组织制定特色农产品和出口农产品质量安全标准；制定具有普遍指导意义的生产技术标准和优质安全农产品加工、包装、存储和运输技术标准等等。加强农业标准化生产基地建设。以推进农产品优势区域布局为重点，逐步建立绿色鲜活食用农产品标准化生产基地，以及出口农产品标准化生产基地

11、。加大示范区建设力度，做到地区有示范县，县有示范乡，乡有示范村，村有示范户。一提高农产品生产标准化覆盖率。要在大宗农产品、菜篮子产品、出口农产品等各类生产基地大力推行标准化种植、养殖及加工管理。优势农产品生产基地标准化覆盖率达到80%以上。强化流通领域的标准化管理。建立健全农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行收购、储运、加工、销售等全过程质量安全控制。用标准化规范农产品批发市场，农产品批发市场销售的鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准；逐步实行农产品带标进超市销售提高农产品有标签流通率。加速农业标准化推广队伍建设。根据十七届三中全会精神和开展农业标准化工作的需要，必须建立起覆盖全程、综合

12、配套、便捷高效的农业服务体系，必须培养一批服务基层服务农民的农业技术推广专业队伍。四、工作重点。（一）要加快地方标准的制（修）定工作。各级各有关部门要认真做好农业标准的梳理工作，摸清现有标准底数，及时收集中亚等国的农产品安全卫生质量标准，结合我区生产实际，坚持先急后缓的原则，突出重点，围绕主导产业、优4势特色产品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鲜活农产品，突出抓好生产技术标准，主要包括制定化肥、农药等农资产品使用准则等。农业标准体系的建设,要充分吸收科研院所、农业企业甚至个人积极参与标准的制修订工作。力争用5-10年内完善标准体系，使本地优势农副产品标准化生产覆盖率达80%以上。（二）狠抓农业标准化

13、示范区建设。各县市要把示范区建设作为宣传教育农民最好的形式和平台。主要围绕发展无公害农产品、绿色食品和出口农产品，加快建设农业标准化生产示范区。通过开展示范，积累经验，树立典型，以点带面，促进农业标准的应用和推广。塔城市列入2009年农业部创建国家级农业标准化示范县，重点抓好设施农业出口基地的标准化建设。2009年力争塔城、额敏、裕民和托里四县市列入自治区农业标准化示范县市，重点抓好四县市的农业标准化示范区建设工作，支撑塔城盆地国家绿色农业示范区建设。乌苏沙湾和丰紧邻油城独山子、克拉玛依，要依托有利的区位条件，以满足油城对农产品需求为己任，逐步建设成为油城供应鲜活农产品的大后方，2009年确定

14、为地区级标准化生产示范县市，并要积极争取国家自治区级农业标准化示范县建设项目支持。各县市要根据区域经济或产品结构的特点，抓紧制定农业标准化工作实施方案，狠抓本区域的农业标准化示范区建设，以乡镇或村队为单位，从基地认定抓起，对产地环境、生产过程直到销售加工等各环节严格按照技术质量标准加以规范和监管，抓一个，成功一个，以点带面，发挥示范区辐射带动作用。通过示范带动，教育和引导农民走向农业标准化。（三）狠抓产地认定和产品认证工作。无公害农产品，可以保障基本安全，满足大众消费，也是农产品走向区内外市场必备的通行证。发展无公害农产品是农业标准化工作的基本要求。产地认定是产品认证的前提和条件，是落实全程标

15、准化生5产的基本环节和最重要措施，是确保农产品质量安全的基础。各地要围绕农业部无公害食品行动计划，以政府推动为主，结合当地特色产业、优势产业发展布局，积极推进无公害产地认定工作，从生产源头和生产过程控制污染，确保突出问题能抓准，主要危害能管住，关键环节能深入，监管措施能到位。鼓励支持龙头企业、农民专业合作经济组织等经济实体，在产地认定基础上，组织开展产品认证。要提高标志加贴使用，带标上市，扩大无公害绿色食品标志的覆盖面和影响力。以塔城盆地绿色农业示范区建设为抓手，争取支持，创建绿色食品标准化生产基地。要以产业化经营方式开发有机食品。鼓励支持企业、农民合作组织及个人参与有机食品的开发和发展。（四

16、）抓好龙头企业的标准化工作。农产品加工企业是实施和推广农业标准化的最有效途径。进一步发挥现有的龙头企业、农民专业合作组织、行业协会在农业标准化生产中的组织带动和示范作用。要认真制订相关的企业标准，以农业标准规范企业、生产基地和农民的生产经营，不断提高农产品的质量。要帮助龙头企业建立健全质量保证体系，促进企业建立品牌、创立名牌，提高企业的知名度和市场竞争力。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，满足外向型农业发展的需要。五、保障措施（一）加强组织领导，形成有效工作机制。成立以农口主管领导为组长的农业标准化工作领导小组，其下按农口各专业部门分设农业标准化工作委员会，由农口、质监、工商、环保、财政

17、、经贸、发改、科技、乡镇企业等部门共同组成。明确和落实各部门在农业标准化各环节上的监管和工作责任，形成各负其责，协调配合，齐抓共管的工作局面。各县市要高度重视，6加强领导，要把农业标准化工作摆上工作日程，统一领导，组织协调好农产品质量安全工作。建立农业标准化工作议事制度，加强工作推动，综合协调，资金落实、督导检查和经验总结推广。（二）加大投入力度，奠定发展基础。各县市要采取政策倾斜、示范区建设、直接补贴、科技培训、考核激励等多种形式，对农业标准化工作进行有效的推动，财政部门要根据农业、质监主管部门提交的工作方案和所需经费，安排专项资金并在编制财政预算时列入预算，优先考虑，重点安排。地区财政每年

18、安排30万元专项经费补助地区农业局，主要用于标准的制修订和转化、聘请专家、培训人员、基地认定、产品认证补贴、检验检测、市场准入，监督检查，总结奖励等。在积极争取财政及项目支持的同时，鼓励和支持民间资本、外来资本投入绿色有机农产品的开发，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道、多元化投入机制。（三）做好宣传培训服务，营造良好氛围。要加强信息沟通和服务，建立全区农业标准化工作信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、分析、利用和管理。通过广播、电视讲座、报纸、网络等各种宣传媒体，宣传农产品质量安全、农业标准化、无公害、绿色、有机农产品及标准化的相关知识，宣传推进标准化

19、工作的政策措施、技术要求、工作效果，营造良好的社会氛围。通过编辑印发工作简报、技术资料，组织培训，现场观摩等手段，提高和调动农民参与标准化生产的积极性。（四）注重队伍建设，提高服务能力。各县市要把培养标准化工作的技术队伍纳入工作内容加以重视。要采取请进来、送出去等多种形式，开展多层次的教育培训。积极组织农业技术人员开展以标准化知识为主要内容的教育培训，尽快培养一7批既懂标准化知识，又懂农业生产技术干部队伍，提高他们指导开展农业标准化工作的能力。进一步充实完善地区标准化专家人才库，发挥学术带头人作用，提高标准化工作人员的整体素质。要注重对农民的教育培训，与科技入户工程相结合，把农业标准化有关知识

20、宣传到户，特别是从示范户中培养应用标准的示范带头人。（五）加强农产品质量安全监测体系建设。对我区现有的检验监测力量进行资源整合，统筹安排，避免重复建设和资源浪费，逐步形成布局合理、分工明确的农产品质量安全检测体系。要抓紧筹建地区农业环境质量检测中心。抓住国家自治区三年内建立健全区、地、县、乡四级农产品质量安全监管体系的政策机遇，加大争取力度。建成的地方，要加快配套完善，充实工作队伍，提高工作效率和工作质量，并取得资质认证，为产地认定、产品认证和例行监督管理提供技术支撑。对无公害基地认定和实行市场准入的地方，县市乡镇级要配备必要的快速检测设备，开展生产过程、生产地农产品和上市的产品进行例行检验检

21、测。各农业标准化生产示范基地、农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立自我监测机制，开展常规项目的经常性检测，保障农产品质量安全。（六）加快建立农产品市场准入制度。根据农产品质量安全法的规定，不符合质量安全标准的农产品不允许销售，这是市场准入的基本要求。由县市政府组织协调，以农业、畜牧、林业、水产等行政部门为主，会同质检、工商、卫生检疫等部门提出具体准入办法。先从菜篮子抓起，对大型农牧市场、超市和酒店等场所加强监督检查，凡是设立准入的地方要配备一定的自检设备，要设立无公害农产品专销区，直接销售标准化生产示范基地生产的无公害农产品，推广使用无公害农产品安全标识，并逐步建立和完善农产品市场

22、质量安全准入制度。8（七）强化技术指导和行政监督1、各级农业部门要把农业标准化工作贯穿于行政管理的各个方面。要全面加强农业标准化意识，通过产地环境检测、农业投入品监管、生产技术规范、生产档案管理、例行监测和检验、质量安全认证、标签标识管理、市场准入等各个环节，把农业标准化工作贯穿于农产品从农田到餐桌的全过程质量监管中，提高农业行政管理的科学性、规范性和有效性。2、各级农业技术推广部门要转变技术指导和技术服务的思路，把工作重点转移到推进农业标准化工作上来，把推进实施农业标准与科技入户工程有机结合，通过培训和示范，强化指导，使农民能够科学施肥，合理用药，按标准进行生产和管理，提高生产的标准化科学水

23、平。（八）完善激励机制。对在开展农业标准化工作中取得显著成绩的单位和个人,各级政府要给予表彰;对参与农业标准化建设投资的社会各个方面给予政策上的优惠。塔城地区农业局二OO九年四月二十六日第三篇：农业标准化农业标准化基本概念1.标准为在一定范围内获得最佳程序，对活动或其要规定共同和重复使用的规定，指南或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的）。2、标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。（上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。标准化的显著好处是改进产品

24、、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合用）。3、体系相互关联或相互作用的一组要素。4、国际标准国际标准化组织（IS。）、国际电工委员会（正C）所制定的标准，以及ISO所出版的国际标准题目关键词索引（KWICIndex）中收录的其他国际组织制定的标准等。5、国家标准需要在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政部门组织制定的标准。6、行业标准没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内技术要求，由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。7、地方标准没用国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求、由省、自治区、直辖区市标准化行政主管部门制定的标准。8

25、、企业标准企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准的，而需要在企业内统一的技术要求和管理事项，由企业制定并经企业最高管理者批准发布的标准。9、产品标准为保证产品的适用性、以产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其范围包括：品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。10、方法标准以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法对象制定的标准。IL基础标准在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。如名词、术语、符号、代号、标识、方法、模数、公差与配合、优先数系、基本参数系列、产品系列型谱、产品环境条件、可靠性要求等。12、标准体系一定

26、范围内的标准按其内的联系形成的科学有机整体。13、标准体系表在一定范围内的标准，按其内在的相互关系绘制成的，能够反映标准体系特性的图表。14、标准样品（实物标准）具有准确的标准值、均匀性和稳定性并具有一种或多种性能特征，经国务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门批准，取得证书和标志的实行标准。15、什么是农业标准化？简单地说，标准就是要求，即市场的要求、消费者的要求，农业标准化就是按照要求生产符合要求农产品全过程。16、农业标准化的定义：农业标准化是由标准化概念按行业分类衍生而来的。要准确表达农业标准化的概念，首先要理解什么是标准化。标准化学科包括两个最基本的概念，即标准和标准化。标

27、准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件需经协商一致制订，并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的重复性的活动，称为标准化。它包括制订、发布及实施标准的过程。第四篇：农业公司培训制度培训制度1.建立培训基地。在公司、生产部、种植工人（农户）中建立三级培训基地，分别培训基地责任人、技术人员和基地农户。2、定期培训。充分利用冬闲季节，有组织有计划地进行集中培训。其次在不同生产阶段、生长环节和生产管理的关键时期，

28、有针对性地进行现场培训和指导。冬季培训时间为当年的1月和上年的12月份，夏季培训时间为每年5-9月份。3、培训对象。聘请贵州省农业科学院技术教授、相关方面专家培训基地责任人、技术人员。再由基地技术人员培训基地种植户。计划每年培训基地负责人和工作人员、技术人员15人（次），培训农户600人（次）。4、培训内容。培训内容主要围绕无公害蔬菜标准技术规程、农药使用准则、肥料使用准则、包装技术、贮藏技术及田间生产管理记录、收获记录、仓储记录、交售记录等内容。5、培训要求。培训期间基地责任人、具体工作人员和基地农户必须准时参加，做好记录、认真听讲、掌握内容。并在每年的冬季集中培训后，进行考核，合格后发给技

29、术培训资格证书，并可参与区上每年的技术职称、年终生产奖励评定。第五篇：农业生产标准化浅谈农业标准化对现代烟草农业的发展摘要：烟叶是烟草行业发展的基础，也是地方经济发展和农民脱贫致富的支柱产业，在国民经济和社会发展中起到积极作用。运用农业标准化手段发展现代烟草农业，可推进创新体系的建立和完善、加快实用技术的推广应用、促进科技成果转化、保障烟叶产品安全，最终实现烟叶生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。关键词：农业标准化；现代烟草；问题；策略ShallowtalkonDevelopingModernTobaccoAgriculturewithAgricultureStandardi

30、zationZHAOXin-zhang0805105116Tobaccoofclass08-2,tobaccocollege,HenanAgriculturalUniversityzZhengzhouzhenanz450002Abstract:Thetobaccoleafisthebaseofcigaretteindustrydevelopment.Thecigaretteindustryisthelocaleconomydevelopment.Italsocouldhelppeasantsgetridofpoor.Itplaysanimportantroleinthenationalecon

31、omyandsocialdevelopment.Developingthemoderntobaccoagriculturewithagriculturestandardizationcouldhelpconstructionandoptimizationoftheinnovativesystem,acceleratethewidespreadusingofpracticaltechniques,promotethetransformsofscienceandtechnologyachievements,ensurethesafetytobaccoleafproduction.Thefinalg

32、oalistoachievetheplantingonalargescale,intensivemanagement,professionaldivisionofworkandinformationmanagementforthetobaccoproduction.Keywords:AgricultureStandardization;ModernTobacco;Problem;Strategy1弓I言标准化是当前世界经济、社会、文化、信息等发展到一定阶段的必然产物，是国际经济一体化和贸易自由化，以及食物安全保障的必然要求【1。标准化作为参与农产品国际贸易竞争的重要手段，对农业生产的发展、农村

33、经济的繁荣和农民收入增加，都发挥着重要作用【2】。随着全球贸易一体化进程的加快和国际市场竞争的加剧，推行标准化生产，运用国际标准和制定完善企业标准，适应国际贸易规则，减少贸易壁垒、绿色壁垒和摩擦，成为首要任务。烟叶作为烟草行业发展的基础，也是地方区域经济发展、财政增税、农民脱贫致富的支柱产业，对国民经济和社会发展起到积极作用。发展现代烟草农业，实现烟叶生产的可持续发展，成为烟草行业当前的主要任务。国家烟草专卖局高度重视标准化工作，相继在烟叶产区开展了6批烟叶标准化示范区建设，指导产区运用农业标准化手段发展和规范烟叶生产经营，并取得显著成效，推进了传统烟草农业向现代烟草农业的转变。没有农业标准化

34、，就没有农业的现代化。如何运用农业标准化发展现代烟草农业，已成为行业关注的焦点，产区关心的课题。2农业标准化与现代农业的关系2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础2.1.1标准体系的过程控制作用标准化最重要的作用是过程控制作用，即准确识别过程、制订优化的程序和方法，实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高，也就是常说的PDCA循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程，建立起系统化的标准，就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系3o任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制，近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要。只有过

35、程受到生产者和监管方法的控制，才能确保生产的结果符合市场的预期。2.1.2保障农产品质量的稳定和提高农产品是农业生产和加工的最终结果，农业生产成果的集中体现，是农业产业利润实现的载体。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心，也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场，又能在市场需求的推动下不断改进和提高【4】o农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入WT。后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口企业，不同程度地受到国外技术壁垒的影响，如有机农产品、农业GAP生产等都是更高标准的农业生产。同时，

36、由于我国标准门槛低，加之检测能力弱，客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系，已成为现代农业发展的必然要求。2.1.3加快农业科技成果的推广应用推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化既源于农业科技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准，可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时，标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范干家万户农民生产行为和应对干变万化农产

37、品市场的过程。可以说，没有农业的标准化，就难以实现农业的产业化。2.2现代农业发展需要更高水平的标准化2.2.1土地制度规模化是现代农业的基本要素之一，农业产业发展的基础是土地制度。国外农业发达国家大多实行的是私人农场主或农田主制。这种形式也许更便于实施企业化式的标准化管理。目前，我国政府正在着力推进合理的土地流转制度，即在不改变土地所有权性质的基础上，鼓励土地经营权的流动，在一定范围内扩大农业生产的组织规模【5】。2.2.2农业产业化的市场规范机制现代农业是直接面向市场的产业，充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动，造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国

38、的农业生产者综合素质还比较低，还不具备直接面向市场的能力；另一方面，一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来，流通环节对农产品市场的主导作用太强，农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织，相应的法律法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。3农业标准化促进现代烟草农业的发展我国烟叶产区大多分布在老、少、边、山、穷区，基础条件薄弱，烟农科技文化水平不高，农户种植分散，没有摆脱传统农业的生产方式，且与用现代工业、现代科学技术和现代管理方式武装的现代农业有一定的差距。有研究表明，农业标准化是传统农业向现代农业转变的重要标志，是现代农业的

39、重要基石【6-7】国内外实践经验表明，农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力的主要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。烟口.十生产实施农业标准化是平台【8】。3.1农业标准化推进创新体系的建立和完善农业标准化的灵魂就是创新，只有通过技术、管理等方面的创新，才能将先进的科学、技术和经验转化为标准，才能推进标准体系的不断更新改进，才能使标准富有前瞻性、科学性和实用性。农业标准体系建立是立足于先进的技术、管理和经验，同时，体系的建立也促进了农业生产技术、管理和机制的创新，以及形成有自主知识产权的核心技术。以烟叶生产为主

40、的技术标准体系建设，就要依据中式卷烟发展需求，以市场为导向，以提高质量、培育特色为目标，开展以烟草育种、改善烟叶香气质、提高香气量、降焦减害等为主要内容的技术创新。标准化是科学管理的基础，其能够使管理及经验更规范化、系统化和科学化。在烟叶生产标准化建设中，需要注重以落实技术、落实管理为主的管理标准体系建设，就需要开展以提高烟叶生产组织化程度的管理创新，研究并建立一批符合现代烟草农业发展烟农合作组织。3.2农业标准化加快实用技术的推广应用标准是科学技术的结晶，标准化以科学技术的综合研究成果为依据，具有科学性、先进性和可靠性。农业新技术一旦用标准形式加以提高、统一、推广，使广大农民易于掌握，准确迅

41、速地应用于生产实际，就能使科学技术迅速转化为现实生产力【9。近些年来，全国烟叶生产平稳发展、质量持续改进和科技不断进步，得益于烟草新品种选育、平衡施肥、集约化育苗、病虫害综合防治、密集式烘烤、封闭式密码收购等新技术、新措施的推广应用。农业标准既源于生产，又服务于生产。农业标准在生产实践中不断进行总结和创新，其创新成果又通过标准的修订和完善再转化到标准中，既加快了实用技术的推广应用，又促进了1.1 的不断完善和持续改进。3.3 农业标准化促进科技成果转化农业标准化是科技创新和科技成果转化的助推器，是科技成果转化为生产力的桥梁。科技创新成果在生产上应用，需要一个规范的操作程序或规范，这就将科技成果

42、按照标准的原理，以简化的形式写成相关标准或规程，在生产中按程序、按步骤执行和实施，在一定程度上也促进了科技成果的产业化。在国家级烟叶标准化生产示范区，通过全面实施烟叶标准化生产和科技创新，自行研制的漂浮育苗剪叶机、烟苗大田移栽器等多项科技成果，不仅转化为了技术标准,在生产中得以推广应用，而且也获得了国家专利10。在发展现代烟草农业过程中，要通过农业标准化建设平台，加大科技投入力度、深化科研项目管理改革、加强科研平台建设、完善技术队伍建设和创新激励机制，加快自我创新能力建设，整体提升企业和行业的综合竞争力。3.4 农业标准化保障烟叶产品安全烟叶及卷烟产品的安全性备受关注。农业标准化是生态环境健康

43、和食物安全的重要保障11,要围绕农产品质量加快制定并完善检验标准、认证标准及管理标准，加大农业标准化中的监督力度【12】;要逐步完善烟叶质量监测体系，重点做好消除农药残留和化肥污染及防治动植物疫病的监测工作，全面提高烟叶质量和吸食安全水平；逐步建没无公害烟叶基地，对涉及烟叶产前、产中、产后全过程技术规范实施情况进行监测，尤其要配合无公害烟叶的生产，广泛开展质量监测和技术监督服务13运用农业标准化手段，应积极发展无公害烟草、绿色烟草、有机烟草，通过技术标准的宣传贯彻，完善环境友好型技术的落实。农业标准化促使产区建立健全烟叶产品质量监督检测体系和质量追溯机制，与之配套的农用物资检验、生产管理过程动

44、态监控等，将贯穿烟叶生产全过程，做到了抓源头、控过程，从而实现环境友好、环境持续利用以及烟叶产品的安全。4农业标准化发展现代烟草农业尚需关注的问题4.1农业标准体系框架的建立及维护烟草农业标准化涵盖烟叶生产的产前、产中、产后全过程，是统一体的综合标准，其体系框架应包含影响烟叶生产的相关要素，如生态条件、品种、肥料、农药、生产技术、组织管理及服务等。在标准体系框架构建时，应充分考虑要素间的相关性及其对烟叶质量和烟叶特色影响，科学、系统地建立体系框架，并引用相关国家标准、行业标准，使其与自己建立的企业标准融为一体，构建综合标准体系。此外，应提高制定和修订标准的速度，缩短周期，对于过时的农业标准,应

45、及时修改更新【14】。在体系运行及实施过程中，要不断进行体系的维护和标准的更新，通过不断修订完善，实现体系的持续改进。4.2农产品安全检测体系不完善我国现有的质检机构数量与社会的实际需求存在较大差距，从事高精尖检测和综合检测的机构较少，监测能力弱、速度慢、实验环境条件差、人员的素质有待提高，检测单位力量小而分散且效率低下，检测特色没有体现，检验科技投入严重不足，分析检验人员追踪国外先进检验技术的机制还没有形成。这就造成在转基因食品及原料、饲料、农药残留、食品添加剂等关键检验项目上缺乏检验方法和相关标准，满足不了国民经济快速发展的各种相关需要。另外，我国农业生产者及农产品批发市场分散，农村条件差

46、异大，也是检测不到位的重要原因，影响了农产品质量的提高和进入国际市场的进程。4.3农业标准宣传贯彻要及时到位要立足农业产业化建设，完善农业标准推广体系，加快农业标准推广进程【15】。标准及其体系是烟叶生产、经营、服务以及管理的执行体，标准及其体系建立后要及时运用到生产中，使其转化为生产力，为生产经营服务。我国许多农业方面的国家标准、行业标准、地方标准，仍然被束之高阁，没有通过有效的途径和方式向广大农民普及，存在重制定轻实施的现象16o农业标准化是促进农业结构调整和农业产业化发展的重要技术基础，是规范农业生产、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是现代农业的重要标志17o要用农业标准化推进

47、现代烟草农业的发展，就必须重视和加大对标准的宣贯力度，要组建专门的班子和队伍开展标准宣传贯彻。在宣传贯彻时，可采用建立示范点、示范片、示范区的形式进行以点带面，树点示范，可通过发放技术资料、技术读本，开展技术培训、技术宣传、科普讲座、现场指导、技能比武、远程教育等形式对示范区内烟农进行标准宣传和指导培训。可以建立烟农学校、烟农夜校、金叶讲坛等培训基朔口培训平台，给技术员和烟农一个接受新知识的场所。34.4积极将农业标准化融入企业文化建设要把握好行业创新年和发展现代烟草农业这个有利时机，围绕标准化生产和体系建设，积极将农业标准化融入企业文化建设。把媒体互动、示范带动、样板驱动、上下联动作为宣传标

48、准化、宣传贯彻标准的主要途径；把实施标准化生产和管理作为企业文化的延伸和具体实践；将农业标准化融人烟农、烟区、烟叶的发展氛围中，为农业标准化建设创造良好的社会文化环境，最终实现烟草农业现代化和烟叶生产可持续发展。5我国农业标准化实施的对策5.1加大普及、宣传农业标准化知识工作的力度提高农业标准化意识，必须抓好教育、培训和宣传【18。农业标准化工作是一项新的内容和课题，基础薄弱，技术力量缺乏，因此，必须稳定并充实标准化队伍，搞好农业标准化管理人员的培训I,对专（兼）职人员进行专题的农业标准化培训，提高相关人员的标准化素质，加强对市场工作人员、经营大户、广大农民、农产品经营者的广泛宣传，为农业标准化工作奠定良好的基础。5.2加强建立农业标准化理论与技术的研究为进一步完善有关农产品质量标准体系和提高标准化工作水平，应当加快对国际标准及出口贸易国标准的系统研究，加快农业生产技术规程、生态环境、产品质量分级、农药残留限量、兽药残留限量、有害重金属限量及检测方法等标准的制定或修订进程，确定配套的检测分析方法，加快对适用于现场应用的快速检测技术和设备的研究和开发，为农产品质量安全检验检测体系运行提供强有力的技术支撑。5.3进一步扩大农业标准化示范区建设，促进区域经济持续快速健康发展农业标准化示范区是检验某