学习解读2023年国家体育产业基地管理办法(讲义).docx
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1、国家体育产业基地管理办法学习解读2023年新制订的国家体育产业基地管理办法(讲义)2023年7月17日,体育总局发布国家体育产业基地管理办法(以下简称办法),本办法自颁布之日起实施,有效期5年。国家体育产业基地管理办法是为贯彻落实中华人民共和国体育法,进一步加强对国家体育产业基地的管理,推动国家体育产业基地规范、健康、高质量发展,发挥国家体育产业基地的聚集效应、规模效应、区域辐射效应以及对全国体育产业发展的引领示范作用,助力体育强国建设,为推动经济高质量发展、构建新发展格局、扩内需促消费贡献体育力量,制定的办法。第一部分:办法的修订目的近日,国家体育总局发布了国家体育产业基地管理办法。此办法是
2、体育总局对2011年发布实施的国家体育产业基地管理办法(试行)的重新修订和进一步完善。新办法共有6章33条,包括总则、申报、评审与命名认定、示范与支持、管理与考核、附则。国家体育产业基地是发展体育产业的重要载体和抓手。截至目前,体育总局已在全国31个省区市命名和认定国家体育产业基地352个,在形成产业集聚、培育优质市场主体、打造特色产业平台、推动体育产业发展等方面发挥了积极的引领带动作用。新办法以推动国家体育产业基地规范、健康、高质量发展为核心,结合近年来一系列产业政策文件要求和国家体育产业基地管理实际,进一步强化了国家体育产业基地创建和动态管理机制。第二部分:办法的修订内容与原办法相比,新办
3、法的修订主要体现在以下五个方面:一是强化了国家体育产业基地的动态管理,规定国家体育产业基地的示范期为5年,到期后应按程序重新申报;二是强化了与“十四五”体育产业发展规划和新修订的体育法等政策法规的衔接;三是强化了国家体育产业基地的安全管理,对不符合安全管理要求的在评审环节一票否决;四是强化了省级体育行政部门的职能,在基地申报、示范与支持、管理与考核等方面提出明确要求;五是细化了国家体育产业基地的申报、评审和命名认定程序。党的二十大报告提出要加快建设体育强国,这对体育产业发展提出了新的更高的要求。新办法的修订,有利于更好发挥国家体育产业基地在创新发展政策、培育市场主体、打造知名品牌等方面的作用,
4、助力体育产业高质量发展、加快推动体育产业成为国民经济支柱性产业。第三部分:办法的全文学习国家体育产业基地管理办法第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国体育法,进一步加强对国家体育产业基地的管理,推动国家体育产业基地规范、健康、高质量发展,发挥国家体育产业基地的聚集效应、规模效应、区域辐射效应以及对全国体育产业发展的引领示范作用,助力体育强国建设,为推动经济高质量发展、构建新发展格局、扩内需促消费贡献体育力量,制定本办法。第二条本办法所称国家体育产业基地,是指经国家体育总局命名或认定的在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区,在体育产业重点领域具有较大影响力和较强竞争力的单位或机构,以
5、及在体育产业特定领域成绩显著、具备较好经济和社会效益的活动或项目的总称。第三条国家体育产业基地包括三种类型:一是以重视体育产业发展的地区(县或县域集群、不设区的市、市辖区)为单位,命名为“(地区名称)国家体育产业示范基地”(以下简称“示范基地”);二是以体育产业重点领域的优秀企业或组织机构为单位,认定为“国家体育产业示范单位”(以下简称“示范单位”);三是以持续运营的优秀体育产业活动或项目为单位,认定为“国家体育产业示范项目”(以下简称“示范项目”)。第四条国家体育产业基地的命名、认定坚持统筹兼顾、合理布局,因地制宜、突出特色,严格准入、优中选优,动态管理、有进有出的原则。第五条国家体育产业基
6、地的示范有效期为5年,到期后自动撤销,如有意愿延期须按程序重新申报。第六条国家体育总局体育经济司负责国家体育产业基地的命名、认定工作,并给予宏观指导。国家体育总局体育器材装备中心(以下简称“装备中心”)承担国家体育产业基地评审、考核和日常管理的具体工作。省级体育行政部门负责本区域内国家体育产业基地的组织申报、材料审核、指导支持和日常监管等工作。第二章申报第七条申报示范基地应具备以下条件:(一)有丰富的体育资源,体育产业聚集效应明显、特色鲜明,体育产业增加值占本地区国内生产总值的比重高于本省(区、市)的平均水平;(二)有较好的基础设施、健全的服务体系,近三年未发生重大安全生产责任事故,具备培育龙
7、头体育企业和孵化“专精特新”体育企业的条件;(三)有清晰的发展思路,规划切实可行,中长期发展目标明确;(四)当地政府将体育产业作为重点扶持产业,纳入本地区国民经济和社会发展规划及政府工作报告,建立政府多部门合作的体育产业发展工作协调机制。第八条申报示范单位应具备以下条件:(一)在体育产业的重点领域成效显著,特色鲜明,优势突出,在本领域内的业绩及经验具有示范意义;(二)持续安全经营3年以上,社会效益和经济效益显著;(三)内部管理制度健全,具有较强的自主创新能力和市场开拓能力,发展趋势良好;(四)有清晰的发展思路,规划切实可行,中长期发展目标明确;(五)中国大陆境内注册,具有独立法人资格。第九条申
8、报示范项目应具备以下条件:(一)项目影响范围广、参与者众多,特色鲜明,优势突出,在体育产业特定领域具有示范意义;(二)项目持续安全运营3年以上(或活动每年至少举办1届,且连续举办3年以上),社会效益和经济效益显著;(三)项目运营及管理制度健全,发展趋势良好;(四)由在中国大陆境内注册、具有独立法人资格的机构运营管理。第十条申报示范基地需提交以下材料:(一)国家体育产业示范基地申报表;(二)本地区体育产业发展的基本情况;(三)示范基地发展规划;(四)地方政府对本地区体育产业发展的支持政策和措施;(五)本地区体育产业安全管理和风险防控制度;(六)所在省级体育行政部门推荐材料及审核意见。第十一条申报
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