开展“躺平式干部”专项整治工作简报、政务信息、总结汇报、调研报告、党课讲稿汇编.docx

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1、开展“躺平式”干部专项整治工作情况总结3篇开展“躺平式干部”专项整治工作工作简报、政务信息8篇躺平式干部研究分析报告：浅谈“躺平式”干部的由来和消除关于躺平式干部调研报告躺平式干部专项整治党课讲稿：让“躺平式干部”躺不住开展“躺平式”干部专项整治工作情况总结3篇目录1 .开展“躺平式”干部专项整治工作情况总结2 .开展“躺平式”干部专项整治工作情况总结3 .开展“躺平式”干部专项整治工作情况总结近日，XX县纪委监委派驻第一纪检监察组针对日常监督过程中，发现干部“慵、懒、散”的问题主动约谈单位“一把手”,压实单位党组全面从严治党主体责任。“躺平式”干部看似人畜无害，实则损害了干部形象、带坏了工作

2、作风、伤害了民意民心。XX县纪委监委以纠治干部“躺平，为切口，紧盯干部当担不够、作风不实、执行不力等问题，通过强化监督、严肃查处、做实警示、及时澄清，持续深化作风建设，切实激发党员干部干事创业激情。“纠治干部，躺平L关键是要把这类干部精准识别出来。”XX县纪委监委有关负责人表示，我们对近年来被处置的党员干部案例进行分析，梳理出“思想消极不愿干、拈轻怕重选择干、装装样子应付干、喊喊口号务虚干、畏首畏尾不敢干、能力不足不会干”X类“躺平”表现形式，融入日常监督工作，督促全县各级各部门自查自纠，把纠治干部“躺平”作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容。依靠群众，是纠治躺平式干部的重要举

3、措。该县纪委监委除在“网微”平台设立举报专栏外，还在政务服务中心办事窗口和机关部门显著位置设置举报信箱、张贴“四风随手拍“二维码，依靠群众力量精准发现在其位不谋其政、不实干不担当、工作被动应付、面对困难左躲右闪或直接“躺平”等问题，让“躺平”者无处藏身。针对监督检查、巡察移交、信访举报等渠道收集的问题，建立台账逐一分析研判，对不担当不作为、不肯干不敢干、按部就班混日子、敷衍塞责搞应付、卷起袖子一边看等“躺平式”干部，发现一起坚决纠治一起。同时，将查处的案例点名道姓通报曝光，发挥身边人身边事的警示教育作用，让干部因敬畏而不敢“躺平”、因责任而不能“躺平”、因觉悟而不想“躺平”。在严查“躺平式，干

4、部的同时，该县纪委监委注重加强正向激励引导。根据实际情况细化了容错纠错情形和程序，同时完善了澄清正名机制，通过召开澄清大会、发函澄清等方式为受到诬告陷害的干部“站台。定期对受处分干部进行回访教育，敢于包容“敢为”干部，治理“躺平”干部，激励“受挫”干部，通过一系列“厚爱”机制，避免“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念、错误导向滋生蔓延，切实推动干部敢干事、愿干事、真干事、干成事。今年以来，全县纪检监察机关共收集慢作为、不正确履职等方面问题XX个，形成问题线索X个，通报批评X期次XX人次，下发纪检监察建议X份。下一步，将不断细化监督举措，分行业、分领域靶向纠治各类“躺平式”干部，为营造崇尚

5、实干、敢于担当的良好氛围提供坚强纪律保障。为解决部分干部精神懈怠、得过且过、庸懒散等突出问题，今年以来，XX区制定“躺平式”干部整治实施办法，通过“定量+定性精准认定、“警告+跟踪”周密管理、“提醒+激励”标本兼治，激发干部的危机意识、责任意识和担当意识，推动形成人心思进、担当实干、比拼争先的浓厚氛围。建立精准评价认定标准。聚焦营商环境、行政执法、项目建设、群众信访等X个专项领域，重点围绕推拖绕躲式、偷奸耍滑式、担心问责式、未老先衰式X种“躺平”类型，明确因推拖绕躲导致辖区发生重大群体性事件X次以上、因工作耍滑头被区委区政府督办通报X次以上、因怕问责不敢为导致分管工作长期排名末位、因晋升无望不

6、思进取导致年度考核确定为基本称职等次连续X次以上等XX种具体量化情形。同时，明确贯彻落实不到位、回避矛盾不担当、牵头配合不主动等X类定性情形。通过查工作作风、查精神状态、查工作实绩，采取群众推选、单位评议、组织评定X个步骤，精准认定“躺平式”干部。建立全流程管控机制，实行三色警告、跟踪管理、调整处理X个整治程序。根据“躺平”的具体情形、程度及原因，对“躺平式”干部给予红牌、橙牌、黄牌三色警告，采取谈心谈话、结对帮扶、教育培训等方式进行为期X个月的跟踪管理，并结合干部实际表现进行动态调整。对改正效果好的，给予解除警告；对改正效果不好的，视情况将年度考核评定为基本称职或不称职等次、取消当年年度考核

7、奖励，以及给予平职调整、转任职级公务员、降职、免职等组织处理。今年以来，对谈话提醒后仍整改不力的X名“躺平式”干部进行严肃处理，其中平职调整X人、转任职级公务员X人。为确保标本兼治、常治长效，构建起源头防范、纠建并举、关爱激励“三位一体”系统施治体系。建立源头防范机制，采取“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、函询诫勉等方式帮助干部锚定成长方向，对干部敲响警钟；建立纠建并举机制，深挖干部“躺平”问题，采取处理一批、曝光一批、警示一批等方式曝光震慑，规范重点工作流程图、长线任务进度表、落实成效考评账，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，力促任务落实有序有力；建立关爱激励机制，严格落实能上能下、能进能

8、出制度，优化晋升激励、容错纠错工作，改进考核方式方法，创新年轻干部常态选拔机制，打破“论资排辈”、“平衡照顾”，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。近日，根据关于开展“躺平式”干部专项整治工作的通知(X(XXXX)X号)文件要求，为切实整治干部队伍中存在的不愿担当、不敢担当、不善担当等问题，着力锻造政治坚定、担当作为、干事创业的干部队伍，XX区委办公室多措并举认真组织开展“躺平式”干部专项整治工作。一是集中开展学习教育。区委办组织全办干部职工召开中共XX区委办公室开展“躺平式”干部专项整治动员部署会议。区委办分管领导领学中共XX区纪律检查委员会关于X起违反中央八项规定精神典型案例

9、的通报，并原文传达学习关于开展“躺平式”干部专项整治工作的通知(X(XXXX)X号)。区委常委、区委办主任杨斌针对文件精神，提出以下要求：一是躺平式干部整治是省委的专项部署，一定要高度重视，提高政治站位，认真抓好工作落实；二是对标对表，坚持自查和互查相结合，多渠道、全方位深挖细查“躺平式”干部，各科、室、馆、办、局要深入排查上报一名躺平式人员，通过区委办班子研究之后报区委组织部；三是结合各科室的工作实际抓实抓细，确实转变作风，下一步将继续加深加强对“躺平式”干部的整治学习；四是区委办班子成员、科级干部及科室负责人要认真撰写研讨发言，区委办党支部牵头准备并组织好学习研讨和专题党课。二是认真讲授专

10、题党课。组织全办党员召开XX区委办公室党支部“躺平式”干部专项整治专题党课。区委办机关党支部书记、副主任X为全体干部职工讲授专题党课一一学习贯彻党的二十大精神之浅谈中国共产党跳出历史周期率的两个答案。党课从“跳出历史周期率第一个答案的由来、跳出历史周期率第二个答案的由来、跳出历史周期率的探索永远在路上”三个方面作了深入浅出的讲解，指出习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟

11、大自我革命进行到底。全办党员干部要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以党的自我革命引领社会革命的历史主动与历史自觉。三是积极组织专题研讨。组织全办干部职工召开XX区委办公室党支部“躺平式”干部专项整治专题研讨会议。区委办班子成员、科级干部及科室负责人结合现阶段工作实际，积极开展专题学习研讨,自上而下及时查找干部自身存在不足，对照X个方面XX种情形进行自查自纠，与作风革命效能革命紧密结合起来，认真学习讨论“躺平式”干部问题情形、一贯表现、认识态度等，坚持把专项整治与激励干部担当作为有机结合起来，树牢重一线、重实干、重实绩、重公认的团结干事工作氛围，激励全办干部职工在高质量跨越式发展中担重任扛

12、重担。开展“躺平式干部”专项整治工作工作简报、政务信息8篇目录1.积极推进“躺平式单位、躺平式项目、躺平式干部”专项整治自查自纠工作2 .开展“躺平式干部”专项整治工作3 .开展“躺平式”干部专项治理提振敢干实干作风4 .多措并举压实干部“躺平式”行为专项整治工作5 .开展“推诿扯皮”“躺平式”干部专项整治行动6 .扎实推进“躺平式”干部专项整治工作7 .持续整治“躺平式”干部多措并举强化干部作风建设8 .多措并举落实“躺平式干部”专项整治工作积极推进“躺平式单位、躺平式项目、躺平式干部”专项整治自查自纠工作为深入学习贯彻落实党的二十大精神，根据县委印发的整治工作方案要求，XX县民政局领导高度

13、重视，压紧压实工作责任，有效推进自查自纠行动开展。召开专题会议研讨。组织召开领导班子党风廉政专题会议研讨并部署专项自查自纠工作，由局办公室牵头，自4月起围绕整治重点，开展专项自查自纠，认真排查民政局是否存在十方面“躺平式”问题。图为召开工作推进会开展廉政谈话提醒。根据局办公室汇总发现的问题，主要领导开展廉政谈话提醒，进一步教育和引导该局党员、干部职工增强纪律意识、规矩意识。召开工作推进会。组织各股（室）负责人召开工作推进会议，针对发现的问题类型，要求各股（室）明确工作职责，主动认领问题，认真制定整改措施，明确期限、责任单位、责任人、抓好整改落实，建立长效机制，确保整改取得实实在在的效果。下一步

14、，XX县民政局将深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、自治区、市委和县委有关决策部署，深刻把握坚定不移全面从严治党新形势新要求新任务，坚持和加强党对民政工作的全面领导，坚持以人民为中心，把党赋予民政工作的职责使命落实到位。开展“躺平式干部”专项整治工作按照市“观念能力作风建设年”活动安排部署，连日来，县住建局围绕“躺平式”干部现象“我怎么看、我怎么干专题研讨会精神，迅速行动、认真组织，抓好规定动作，创新方式载体，促使广大党员干部的精神面貌焕然一新，争先创优的积极性提高，干事创业的劲头增强，有力地推动住建各项工作高质高效突破发展。一是召开专题会议，安排动员部署。5月24日，局召开专题会议

15、，动员部署“躺平式干部”专项整治工作，会议全文传达新野县“观念能力作风建设”活动办关于在全县“观念能力作风建设年”活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案。会议强调要通过舆论引导和组织学习、研讨、剖析等方式，扩大政策知晓率，引导广大干部认清“躺平”的危害，严格制度执行，严肃查处问题，放大社会效应，主动查摆问题，从思想上、行动上挣脱安逸懒惰、不愿攀不敢冲的“舒适圈”，自觉做到在其位谋其职、尽其事负其责。二是加强宣传引导，营造浓厚氛围。局各股室、二级单位结合工作实际情况和自身特点，充分利用宣传媒介，快速传达开展“躺平式干部”专项整治工作方案的举措，形成立体式、全方位的宣传。通过组建不做住建躺平式干

16、部现象宣讲小分队，举力、躺平式干部现象“我怎么看、我怎么干优秀宣讲员选拔大赛、“躺平式”干部现象整治知识竞赛、不做“躺平式干部系列演讲比赛、“宣讲员集中备课会暨座谈会等活动，向干部群众开展面对面宣讲，将政策讲深讲透,为“躺平式干部”专项整治工作推进营造良好的宣传氛围。三是主动查摆问题，迅速对标整改。认真梳理全县“观念能力作风建设年活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案中各项工作流程，深入细致对照“躺平式干部”中的表现，把自己摆进去，把职责摆进去，深入查找自身存在的问题,进一步明确“躺平式干部”专项整治工作责任清单、负面清单。下一步，局广大党员干部将扎实开展对照查摆、督导问责和跟踪问效等相关整

17、治提升工作，确保“躺平式干部”专项整治行动既走深走实又高质高效。开展“躺平式”干部专项治理提振敢干实干作风“上班上岗理应做好本职工作，无故不在岗或工作不在状态不可取。日前，XX市XX区纪委监委派出督查组对21个单位服务窗口进行随机抽查，针对督查发现干部不严格遵守值守纪律、工作不在状态等作风问题，约谈提醒相关党员干部，敲响新年干部作风整治“第一锤工干部作风的好坏直接关系党同人民群众的血肉联系，“躺平式干部”更是以虚字当头、空字挂帅，损了形象、伤了民心。今年来，XX区纪委监委联合该区委组织部开展“躺平式”干部专项治理，向干部庸、懒、散、慢、拖、甩等问题亮剑，全面治理干部队伍中存在的不担当不作为、不

18、肯干不敢干、推诿扯皮、偷奸耍滑、按部就班混日子等“躺平”现象。为确保专项治理对“症”下药，“治”出成效，该区及时制定专项治理工作方案，明确从自查自纠、警示教育、素能培训、监督检查、考核评价、正风肃纪、容错纠错、典型宣传等8个方面，有针对性地组织开展综合治理。“xx村的路桥项目建设长时间停工，当地群众意见很大,请你单位认真研究解决。不久前，在对有效衔接项目进行督查时，XX区纪委监委针对发现的问题向相关职能部门下发的工作提示函。同时，对该项目建设协调推进不力的单位分管领导和责任股室负责人进行约谈，以上率下，促进干部作风转变。治理干部“躺平”现象，让干部不能“躺”、不敢“躺”,该区纪委监委加大监督执

19、纪问责力度，把干部“躺平”问题作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容，通过加强信访举报、明察暗访、调研督导、专项监督等方式,对党员干部在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等各类“躺平”，早发现、早提醒、早纠正。同时，抓实抓细干部队伍的教育监督管理，让“躺平式干部”心中有责、心中有畏,推动干部“在位善为”。推动干部敢干事、愿干事、真干事、干成事，该区还通过严把廉政意见回复关、严格落实“三个区分开来等举措，监督推动严格考核评价，完善奖惩机制，强化选人用人导向作用，识别、选准、用好干部，坚决对“躺平者”说不，激励广大干部拒绝“躺平”，担当作为，激发干事创业热情。多措并举压实干部“

20、躺平式”行为专项整治工作为全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进作风革命、效能革命，进一步加强单位作风建设，营造浓厚的干事创业氛围，打造思想理论有进步、工作作风有转变、干事创业精神足的领导干部职工队伍，不断强化不敢“躺平”的紧迫感、不能“躺平”的危机感、不愿“躺平”的责任感，按照区委“作风提升年”部署要求，区医保局多措并举，扎实开展“躺平式”干部专项整治工作。动员部署到位。严格按照中共XX市XX区委办公室关于印发XX市XX区干部“躺平式”行为专项整治工作实施方案的通知要求，高度重视，迅速行动，于5月4日组织全体干部职工开展XX区医疗保障局“躺平式”干部专项整治工作动员会，动员会上组织学习了习近平

21、总书记关于担当作为的重要论述，学习了省、市、区关于“躺平式干部整治工作部署要求及XX市XX区干部“躺平式行为专项整治工作实施方案，进一步提高政治站位，统一思想，确保把政策吃透、界限弄清、要求记牢、程序把握准。利用XX医保APP小程序，公布了干部“躺平式”行为专项整治举报电话，接受社会监督。成立工作组。迅速成立XX区医保局干部“躺平式”行为专项整治工作领导小组，党组书记、局长任组长、分管领导任副组长，科（室）长任成员的干部“躺平式行为专项整治工作领导小组，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局上下共同行动的良好工作格局。制定工作方案。结合部门实际，以XX市XX区干部“躺平式”行为专项整治工作实

22、施方案为基准，制定印发了XX区医疗保障局关于开展“躺平式”干部专项整治工作实施方案。明确总体要求、目标任务、整治重点、识别方式，细化了工作程序，明确整改目标，确保整改工作扎实有效开展。为全面贯彻落实县委十三届四次全会精神，深入整治干部队伍中存在的“躺平”思想、现象、作风，我局在全县自然资源系统开展“推诿扯皮”“躺平式”干部专项整治行动，以优良作风护航新征程。加强学习，提高认识。局机关党委组织局机关各支部、各自然资源所支部学习贯彻灌云县关于监督保障县委十三届四次全会精神坚决贯彻执行的通知文件精神，以“支部书记上党课”的形式为广大党员干部分析解读，充分认识开展“推诿扯皮”“躺平式”干部专项整治工作

23、的重要性和必要性，认清其危害性，引导广大党员干部照镜自省、拒绝“躺平”,主动站起来、动起来、跑起来，比拼争先、高效突破。对标对表，做好整改。局机关纪委组织各所（分局）、各科室（单位）对照“推诿扯皮”的三种表现自查表“躺平式干部”的六种表现自查表开展自查自纠，汇总建立问题工作台账，深入剖析问题产生的根源，逐项清零销号，从思想上改变、在行动上落实，坚决杜绝“躺平”思想和“躺平”行为。加强监管，持续监督。局机关纪委将持续重拳纠治作风顽瘴痼疾，坚决向“推诿扯皮”“躺平式”干部亮剑，对安之若素、麻木躺平的干部坚持一“问”到底，严肃执纪问责，不断巩固和拓展作风建设成效，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号

24、。扎实推进“躺平式阡部专项整治工作按照省委统一部署，为切实整治干部队伍中存在的不愿担当、不敢担当、不善担当问题，形成敢于担当、奋发有为，真抓实干、务求实效的过硬作风，近期，省投资促进局扎实推进“躺平式”干部专项整治工作。从组织领导上着手。党组书记、局长牵头负责专项整治工作，组织召开动员部署会1次、工作推进会2次。研定专项整治工作方案，明确专项整治的时间、举措以及工作步骤、要求，对专项整治工作作出具体明确的安排部署。从思想认识上着手。召开全局干部大会，要求全局干部要进一步提高思想认识，坚决落实省委决策部署，按照局党组要求，对“躺平式”干部开展拉网排查、专项整治，确保专项整治工作取得扎扎实实的成效

25、。从学习教育上着手。全局干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织2期读书班集中学习，充分运用党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式，引导广大党员干部切实增强“等不得的紧迫感和“慢不得”的危机感，为专项整治工作奠定扎实思想基础。持续整治“躺平式”干部多措并举强化干部作风建设自肃北县“躺平式”干部专项整治工作开展以来，XX城乡党委高度重视、迅速行动，深入开展自查自纠，发现问题靶向整改，多措并举开展“躺平式”干部专项整治工作，不断强化党员干部作风建设，倒逼党员干部担当作为。一是从严教育管理，强化理论武装。始终坚持及时跟进学习习近平总书记最新重要指示批示和讲话精神以及中

26、央省市县委重大会议精神。建立健全XX城乡干部职工学习制度，合理安排干部职工集中学习与自主学习时间，不断深化XX城乡“五个课堂”学习形式，完善XX城乡党员干部学习计划，引导党员干部改变思想认识，变被动接收为主动学习。通过“党支部联系点制度”“干部职工包户制度”和党员志愿服务活动，引导党员干部养成到群众中、实践中去学知识、找办法的习惯，通过学习和实践，不断提高能力素质和业务水平。二是完善各类机制，加强监督管理。强化工作督办，狠抓任务落实，以“躺平式”干部专项整治工作为契机，建立健全干部职工考评机制，建立了“周交办、月述评、季度考评、半年小结、年终述职”考评机制，对干部职工工作任务的完成情况、完成质

27、量和实际效能等进行量化评分，及时通报考核结果，作为年终总评的重要依据，为干部职工营造“争优争先、担当作为”的良好氛围，鞭策干部职工干事创业,不做“躺平”干部。健全完善谈心谈话制度，要求班子成员与干部职工开展经常性的开展谈心谈话，做好日常沟通、人事调整、退休离岗、考核考察、告诫提醒等谈心谈话工作,及时发现干部职工在日常工作中政治、思想、心理等方面的问题与苗头，及时予以提醒、警示、纠正。三是落实轮岗制度，加大培养力度。加大对干部职工工作的指导力度，建立内部轮岗制度，给平台、提要求、压担子，对干部职工分工进行了调整。同时做好鼓励和引导，及时进行谈心谈话，引导干部职工解放思想、求真务实，不断创新思路、

28、模式和方法等，通过广学知识，深学业务，实现学习方法、工作理念、工作机制的不断创新，提高多岗位胜任能力。加大对干部职工的日常管理，完善了XX城乡干部职工日常管理制度，把严肃执纪问责与“躺平式”干部专项整治结合起来，警示和督促干部职工转变作风、积极作为。多措并举落实“躺平式干部”专项整治工作自“躺平式干部”专项整治工作开展以来，XX区人民检察院坚持以观念能力作风建设年活动为有力抓手，坚持以上率下、全员参与、真抓实做，突出正向引导激励，强化反向震慑警示，多措并举引导机关党员干部照镜自省、拒绝“躺平”,主动站起来、动起来、跑起来，促使“躺平式干部”专项整治工作走深走实。迅速传达抓落实。接到工作通知后，

29、XX区人民检察院第一时间召开“躺平式干部”专项整治工作推进会，领导班子带头传达学习“观念能力作风建设年活动中开展“躺平式干部”专项整治工作方案文件精神，把“躺平式干部”专项整治工作作为“观念能力作风建设年”活动的重要内容，坚持以上率下，全员参与。加强学习抓落实。XX区人民检察院利用每周一的定期政治理论学习时机,深入学习看看这些不推不干的“躺平式干部”、青年干部应对“躺平”说不、干部“进退留转”中要拒绝“躺平”等系列评论文章，筑牢向“躺平”说不的思想根基。逐项对照抓落实。XX区人民检察院紧紧围绕杜绝“躺平式干部”主题，分别召开专题班子扩大会和组织生活会，院领导班子带头对照“躺平式干部”10种表现

30、，组织学习、研讨、剖析、自查、互评，坚持问题导向和目标导向，通过认真查摆和深刻剖析，真正做到把理论学习成果转化为工作实效。作风建设永远在路上，永远没有休止符。笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松的定力，坚持不懈推动落实“躺平式干部”专项整治工作、驰而不息纠治“四风”，我们必能以好作风护航干事创业，不断开辟XX检察发展新局面。躺平式干部研究分析报告：浅谈“躺平式”干部的由来和消除今年央视春晚，演员沈腾在小品坑中刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式”干部郝主任，成为了今年央视春晚的最大看点。“躺平”二字入选2023年网络热词，也引起了各级党员干部的深

31、思。广大网民表示，“躺平式”干部，不但会耽误自己的大好前程，还会滋生不良风气，从而影响干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，贻误党和国家事业的发展，损害广大人民群众的利益。一、“躺平式”干部的由来仔细观察，我们生活和工作中确有少数干部，因为这样那样的原因和想法，放弃干事创业选择“一躺到底”，工作任务来了找借口，碰到困难问题绕道走，车到山前必有路、船到桥头自然直，既影响本职岗位的工作效率，又拖延了单位的目标达成，甚至对一个地方带来重大损失。个人认为，“躺平”心态的产生有着诸多因素。其一、错误思潮是推手。随着工作阅历增加，受惰性心理影响，难免会滋生“不求有功但求无过”的思想，把“多干多错，少干少错，不

32、干不错”的消极观念当作是明哲保身的法则，错误认为许多问题扛过一阵、拖上一阵，或许能避过风口浪尖，甚至幸免于难。殊不知，这样的观念会有破窗效应、扩散效应、辐射效应，会带坏一个单位、一个集体、一级组织、乃至让一个社会走向低迷和衰退。其二、职能不清是诱因。受体制机制影响，确有一些单位和部门存在职能交叉情况，部分工作内容重叠,一些业务指导、行政复议的条块分割造成职权交织，落实中会存在“多一事不如少一事”，监管推诿，还有些地方权限尚未下放到基层，相关责任已经提前“安排”到位，谁也不愿当“接锅侠”，不如“躺平”，反而太平。久而久之，工作中形成了“牵头单位不牵头，责任单位不履职”“谁组织最负责，谁发文谁落实

33、”的怪圈，导致了一些工作主要责任人遥控指挥，直接责任人安排了事，具体责任人云里雾里，监管责任人装聋作哑，时间到了工作回到原点，没落实也没交代。其三、能力不足是根本。“躺平”思想的出现，更多的是干部个人能力不足所致。“躺平式”干部面对新形势，思想茫然，思路不清，谋划不足；面对新任务，知识跟不上,观念不适应，措施老旧软；习惯于下命令、被安排，缺乏工作主动性、创造性，不能适应新环境、新挑战，守着自己的一亩三分地，可谓是能力不够，套路来凑。其四、前途无望是心结。一些干部随着工作年限的增加，职务提升空间越来越小，觉得个人事业到了“天花板”，特别是经历过一些失误或挫折后，个人的目标没有实现，自我理想没有达

34、成，看淡了人情世故和世态炎凉，对组织不感恩，对事业不敬畏，对岗位不珍惜，对群众不热情，“躺平”等退休，提前进入“休闲模式”。二、“躺平式”干部的消除历史的前进、社会的发展、时代的重任，迫切需要广大干部冲锋陷阵、能征善战。推动实现党和国家的宏大伟业,应选任一大批“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住,让混日子没市场。其一、以思想破冰提振精气神。从“躺平”中“起身”，须捧一颗滚烫初心奔赴信仰高地，摒弃“工作分好坏、干事论大小”的思维，对待群众要有真情实意，以心换心，把群众的事当自个事，设身处地、换位思考。牢固树立“事经我手无差错、岗有我在请放心”的担当意识，把单位的事当作头等大事，不等不靠，雷厉

35、风行，只争朝夕、奋勇争先。真正做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。其二、以正向激励消除慵懒散。坚持一线识别干部，引导和鼓励人民群众参与干部评价，让真正有担当有作为的基层干部能够脱颖而出。完善绩效考核机制，提拔重用长期扎根基层、踏实苦干、贡献突出的基层干部，让想干事能干事者上，让不担当不作为者下。立足不同领域、层级、年龄、专业、岗位的干部，实行差异性激励，坚持干部选拔任用、职务晋升、津补贴发放等在不越规、不逾矩的前提下，向忠诚、干净、担当的激情干事者倾斜，充分发挥政策的正向效应，带动干部敢干事、能干事、会干事。其三、以机制完善护航敢干闯。完善容错纠错，为敢

36、担当者“撑起腰”。容错纠错机制是锐意进取干部的“定心丸”，也是改革创新者的“保护伞”。一方面，要进一步细化责任判别和认定的标准，明确界定容错范围，要保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。另一方面，完善澄清保护机制，对被诬告的干部,要予以有效保护，并采取有效方式及时消除负面影响，还其清白。新时代、新使命、新征程，党和国家的事业由不得干部“躺平”，地方经济社会的发展不能交给“躺平”干部来完成，人民群众对美好生活的期待容不下“躺平”干部，中国式现代化需要干部革除“躺平”思想，以非常之力决战艰巨任务。关于躺平式干部调研报告当前，我省“能力作风建设年”活动正深入推进，广大党员干部也

37、正锻造作风，提升能力，积极进取，担当作为。但极个别党员干部却不担当、不作为，不思进取，庸碌无为。这种“躺平式干部”虽是少数，却极大损害了党员干部在群众心中的良好形象，严重破坏了党群干群关系，与我们党的优良传统格格不入，亟须进行治理。一躺平式干部”的表现形式“躺平”本来是网络词汇，现在用来表示部分人看淡竞争、主动追求低欲望的生活。这种消极心态看似是享受无压力的理想生活，实则是不担当、不作为，不思进取，缺乏干事创业的勇气和动力。归纳起来，“躺平式”干部主要有以下几种表现。1、混日子的“躺平式干部”。这类人多是部门副职或是老前辈，年龄大了，临近退休。他们凭借着昔日的地位、资历和关系等，抱着得过且过的

38、心态混日子，不思进取，不求上进，消极怠工，提前进入退休状态，对工作是能应付就应付，对个人成就、荣誉等看得很淡，不丢掉工作、工资照发是其底线。与其他年龄段相比，5059岁的党员干部最容易出现混日子的“躺平”现象。2、投机取巧、偷奸耍滑的“躺平式干部”。这类人干工作挑挑拣拣，拈轻怕重，有利的抢着干，不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过。正如一位乡干部讲的：这类人的心思不在工作上，主观上不愿意做事，服务群众靠“表演”，“只喊号子不拉纤，搀起袖子一边看“，落实工作时，虚字当头、空字挂帅，把说了当做了，把做了当成了，只求过得去、不求过得硬。3、有关系有背景的“躺平式干部”。这类人，是单位或部门少数

39、“有背景”的关系户，自恃背后有“人”，有恃无恐，不愿做事，不想干活儿，单位或部门领导也不敢给他们派活儿。这类人不需要干多少事，晋升晋级却不受影响，工资福利也一点不少，“躺平还能赢”！4、不会做事的“躺平式干部”。这类人，办事效率低下，遇事不会做，碰到问题解决不了，其主观上也愿意做事，但工作能力相对不足。这类人多数年龄较大，文化程度较低，不易接受新事物，也不愿学习新知识新技能，因此政策理解力差，执行力弱，工作效率低，大小事都请示报告，却始终不得工作要领，不能有效胜任工作。对待这类人，单位或部门领导不敢也不愿交办其重要任务，使其逐渐沦为“躺平”人。5、不敢做事、不愿做事的“躺平式干部”。这类人原本

40、是有干劲、愿干事、能干事的人，但有的是在某次工作中出现了比较严重的过失或错误，受到了处分，有的是在提拔晋升时遭遇失败，受到挫折和打击，使其干事创业的积极性主动性严重受挫。这些人经受“打击”或“挫折”之后，工作时要么是思前恐后，畏首畏尾，要么是灰心丧气，积极性受挫，觉得“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险”，逐渐成为不敢做事、不愿做事的“躺平”人。6、事事以领导态度为“风向标”的选择性“躺平式干部”。这类人并非没有能力，但作风拖沓、不重时效，无视群众诉求，事事以领导态度为“风向标”，守着条条框框办事。对领导重视的工作，就快马加鞭抓落实；对领导不怎么重视的工作，则选择性忽视；对领导没有要求、没有细

41、化实施办法的工作，就“不会干不愿干不敢干”；对职责范围内的工作上推下卸，能拖一阵是一阵，无视群众诉求，选择性“躺平”，使得一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到解决，致使群众叫苦连天。二、“躺平式干部”的形成原因“躺平式干部”的形成，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。主观上在于个别党员干部理想信念不坚定、政治定力不过硬，客观上则与现有的机构职责划分、考核评价激励制度不健全不完善等有关。1、个别党员干部理想信念不坚定，“人民至上”观念弱化个别党员干部理想信念不坚定，认识不到所从事工作的崇高意义，“人民至上”观念弱化，把工作看作是个人的事，而不是人民群众的事，面对工作总是先考虑个人得失

42、，一做事就觉得吃亏不舒服。个别干部封建思想严重，对身份的认知存在偏差，误以为当干部就是“当官”，可以整天游山玩水，吃香喝辣，当他们在工作中遇到难题，无力解决了，就存在逃避心理，忘记了理想信念和为人民服务的宗旨，主动选择“躺平”，安于现状、得过且过、不思进取，以“躺平”的心态应对一切。2、个别基层机构职责界限不清，岗位职责设置不明当前，个别基层机构权责不清，职能越位和缺位问题依然存在；个别岗位职责设置不明，存在一人多岗和一岗多责的情况，容易导致忙闲不均等问题。调研中发现：个别基层干部并不是严格按照定岗定责来划分的，而是人随事走，遇到紧急、重要的任务时，比如疫情防控时、再比如秸秆禁烧时，基层大量人

43、员会从现有岗位被抽调去补位，也就是说,相当一部分基层干部并不只是完全从事本岗位工作，还承担着相当多的岗位之外的特殊任务或临时任务，这种情况在基层乡镇是普遍存在的。岗位职责任务不清，有时就会导致忙闲不均的情况发生，有的忙死，有的闲死，而且经常会出现忙者愈忙、闲者愈闲、鞭打快牛的情况。正如一位乡干部讲的：“干的越多，分配的任务也就越多，忙的总有做不完的事”，而不干事的人就越来越不干事，逐步成为了“躺平人”。3、考核评价制度不精准不完善，影响到党员干部的主动性和积极性长期以来，考核评价被视为工作的“指挥棒”。当前的干部考核评价制度仍存在一定程度的不足，影响到党员干部的主动性和积极性。一是个别地方和部

44、门对考核结果缺乏有效使用，除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本没有，考核内容只停留在纸面而没有落实到具体管理工作中，难以对考核对象产生切实有效的绩效压力。二是个别地方和部门在考核时不注重实绩导向，干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至出现了多干多吃亏、少干不吃亏、“躺平还能躺赢”的怪现象，严重影响了党员干部干事创业的积极性和主动性。4、激励手段比较单一，无法提供有效的制度激励长期以来，基层干部主要依赖晋升激励和薪酬激励，并辅之以荣誉性奖励，但目前仍然面临着激励手段单一、有效激励不足的问题。一方面，基层干部晋升“天花板效应”明显，这一问题在县（市）区基层

45、体现得更为突出，有学者称之为“科级天花板”现象。虽然现在已经进行了职务职级并行改革，拓宽了基层干部职业发展空间，增加了晋升路线,但是晋升激励不足问题依然存在。按照现有规定，职级名额、数量依单位层级和人员数量而定，越往基层，名额越少，而且职级或被领导职务人员兼任，或用以解决基层存量人员待遇，实际留给普通干部的名额有限，基层干部晋升难以突破“天花板效应”。另一方面，按照现行的工资福利政策，基层干部薪酬固定，不能随意增减，无法体现工作量的大小。因此，对基层干部而言，干得多不一定拿得多，拿得多的也不一定干得多，这就不易调动基层干部干事创业的积极性。5、问责制度不健全，公职人员退出机制不畅通目前，惩戒问

46、责制度还不健全不完善，也缺乏干部淘汰机制，公职人员退出通道不畅。一方面，目前的惩戒问责制度还不健全不完善，在问责上存在泛化和简单化现象，问责事项多是造成较大社会影响的安全生产事故、生态环境事件等，对其他领域的错误问责较少，对“躺平”等不作为现象的问责更是少之又少。另一方面，缺乏干部淘汰机制，公职人员退出通道不畅，人员能上不能下，难进更难出，只要不违法犯罪，不犯大的错误，就很难丢掉工作，基本没有失业风险。正因如此，当前“铁饭碗”思想仍根深蒂固，一些人认为即使不做事也不会丢工作。缺乏淘汰机制的“铁饭碗”相当于一颗“定心丸”，成为滋生“躺平”思想的温床，导致个别党员干部安于现状，甘当“躺平式干部”。

47、6、容错纠错制度不健全，试错容错空间相对较小容错纠错制度作为激发干部改革创新的制度安排，与问责制度一同构成了一个相互联系、相互影响的制度链条，但现阶段我们的容错纠错制度还不健全，试错容错空间相对较小。这就导致部分党员干部趋利避害，选择少做事甚至是不做事以减少出错。有限的容错空间，对党员干部产生了负向激励，于是一些党员干部就秉持“多一事不如少一事”原则，出现了不敢做事、不愿做事的不良作风，成为“躺平式干部三、关于“躺平式干部”的治理对策和建议干部，就是以“干”为先，带头干事是我们党的优良传统。当前，我省“能力作风建设年”活动正深入推进，要以此为契机，通过多种方式使广大党员干部锻造作风，提升能力，

48、积极作为，干事创业，拒当“躺平式干部”。1、要切实加强党员干部理想信念教育，补足精神之钙“躺平式干部”的存在，究其原因，还是部分人理想信念缺失、公仆意识淡化和职业道德恪守不够，这是形成“躺平式干部”的一个主观原因。党员干部只有坚定理想信念,补足精神之钙，才能从“躺平”中“起身”。一是要切实加强党员干部理想信念教育。要定期组织党员干部开展理论学习，主要是加强马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习教育，让广大党员干部明白自己从哪里来、根扎在哪里、要走向哪里，坚定其理想信念，补足精神之“钙”。要紧跟党的理论创新步伐，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，领会掌握讲话的核心要义和精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作。二要教育党员干部坚持人民至上观念，强化公仆意识。要使党员干部在思想上牢固树立为民干事的信念，时刻牢记为人民服务的宗旨，守初心担使命，持续发光发热。三要教育党员干部恪守职业道德，坚守岗位职责。任何职业都有一定的职业道德，在其位，谋其政，是最基本的道理。作为公职人员，一定要恪守职业道德，坚守岗位职责，保持高度的行动自觉，不折不扣将中央的各项决策部署落到实处。2、要不断增强党员干部的本领，提高其干事创业的能力自身能力素质相对低下，也是造成“躺平式干部”存在的一个主