矛盾纠纷隐患排查调处工作机制.docx
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1、XX区矛盾纠纷隐患排查调处工作机制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届系列全会及中央第七次西藏工作座谈会精神,坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治边稳藏重要论述和新时代党的治藏方略,深入贯彻落实中央、区党委、市委关于矛盾纠纷隐患排查调处工作系列决策部署,特别是贯彻落实XX书记关于全面推行“十大领域风险隐患常态化排处机制”及“四重四大”的工作要求,以不出事、不给党中央、区党委和市委添乱为底线,按照“抓早抓小抓快抓好”的要求,坚持预防与惩治并重、化解与规范并举,源头防治与全过程妥处并施,创新制度机制,夯实基层基础,补齐工作短板,精细化防范、化解、管控各类风险
2、,推动矛盾纠纷隐患排查调处工作从严从细从实落实,为促进XX区长治久安和高质量发展营造安全稳定的政治环境、社会环境。结合XX区实际,特制定本工作机制。第一章工作原则第一条坚持统一领导、各负其责原则。执照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,矛盾纠纷排查调处工作在区委、政府的统一领导下,由区委政法委、区国安办和区国安指挥部成员单位负责组织实施,办公室设在区国安指挥部,加强对矛盾纠纷隐患排查调处工作的组织指导协调等相关工作,对矛盾纠纷隐患实行统一受理、统一造册、统一调度、统一管理。第二条坚持事栗解决、注重预防原则。把排查化解调处的重心放在依法按政策解决问题上,积极帮助群众解决生产生活中的
3、实际困难,统筹兼顾各相关群体的利益诉求,在协调利益关系中化解矛盾纠纷。坚持预防为主,抓源头、抓苗头、抓早、抓小,将矛盾纠纷化解在初始阶段,解决在属地。第三条坚持区别情况、分类指导原则。结合各乡(镇)、各部门实际情况,有针对性地作出部署,确定排查调处重点;根据矛盾纠纷隐患的性质和形成原因,分类制定调处措施办法。区联席办和区国安指挥部加强分类指导。第四条坚持依法处理、就地处理原则。在矛盾纠纷排查调处过程中,要按照国家相关法律、政策的规定,妥善处理,切实保护群众的合法权益。坚持“小事不出村(居)、中事不出乡(镇)、大事不出区”的要求,把矛盾解决在基层。第五条坚持教育疏导、防止激化原则。在调处过程中要
4、注意工作方法和策略,综合运用法律、政策、经济、行政手段,加强对诉求群体的说服教育,防止矛盾激化和事态扩大,形成次生危害。第二章工作机制第六条健全领导责任机制。强化领导责任,推行一级抓一级,一级对一级负责,是成功预防和调处矛盾纠纷的重要保证。抓好矛盾纠纷排查调处工作,维护社会大局稳定,是各级各部门的共同任务。领导干部要切实负起责任,把矛盾纠纷隐患排查调处工作摆上重要议程,建立领导责任制,形成包乡(镇)县级领导抓总、乡(镇)党政领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作格局。第七条健全层级管理机制。要坚持矛盾纠纷不上交、不变大、不变炸的原则,坚持人民调解、行政调解和司法调解并重,形成全方位的区、乡(镇)、
5、村(居)三级防范调解机制。一是健全县(区)级管理机制。区委政法委、区国安办牵头,“865”机制中“8”个部门配合,紧盯“十大领域风险隐患”和“四重四大”影响社会稳定的重大风险,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,抓好易发高发领域矛盾纠纷治理,完善领导干部常态化下基层接访等制度,及时化解苗头性、趋势性、倾向性问题,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,有效维护社会和谐稳定。二是健全乡镇管理机制。对于一般性民间纠纷,由各乡(镇)司法调解中心和“865”机制中“6”牵头,进一步健全完善走访、接访、法制教育工作机制,“变上访为下访”,有计划、有重点地深入矛盾纠纷隐患
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