金山区打造国际“纤维之都”暨建设国家纤维材料产业集群的实施意见.docx

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1、金山区打造国际纤维之都暨建设国家纤维材料产业集群的实施意见纤维产业是新材料产业的重要领域，是加快行业供给侧结构性改革的重要支撑。为抢占产业迭代升级发展先机，培育区域经济高质量发展优势，加快打造国际纤维之都，特制定本实施意见。一.指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣两区一堡战略目标，落实市政府南北转型意见，全力建设国际纤维之都和国家纤维材料产业集群，加快构建以碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维为主导的+X纤维产业体系，有力推动全区产业深度转型、整体重塑，积极探索科技、产业自立自强无缝衔接的新范式，为强化科技创新策源和产业高端引领功能提供产业脊梁硬核力

2、量。二、发展原则坚持创新驱动，高端供给。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链，大力发展纤维产业新技术、新平台、新项目，加速纤维产业创新、新品迭代，加快提升中端、抢占高端、突破尖端，巩固提高产业基础高级化和产业链现代化水平,有力支撑各类产业高质量跃迁升级。坚持需求牵引，供需协同。兼顾当前与长远,注重供给侧和需求侧协同发力，紧密对接制造强国战略、上海3+6产业体系建设、未来产业布局等战略导向、发展需求，进一步打通工程化研发首批次突破多场景应用的双向通道，拓展市场应用空间，推动纤维产业发展向更优质量和更高效率的供需平衡跃升。坚持开放包容，融合发展。构建材料、装备、服务、应用等各类企业相互融合，

3、人才、技术、平台等资源要素开放汇聚的产业生态，推动纤维产业融通创新。加强区域之间、产业之间协同布局，构建纤维产业与其他区域、其他产业协同发展的合理分工网络，培育特色优势，推动纤维产业在区域竞合中更快发展。三、发展目标坚持守正创新、久久为功，围绕建成国际纤维之都以及国家纤维材料产业集群，迭代升级产业链、创新链、服务链，稳步提升纤维产业国际市场占有率、资源配置话语权、产业品牌显示度，有力推动纤维产业从生态化构建、集群化发展向国际化运营迭代跨越，着力建成高度协同、布局合理、技术领先、产业完善、价值高端的现代化纤维产业体系和开放发展格局。到2O25年，全面启动国际“纤维之都建设，纤维产业生态基本完善。

4、纤维产业研发、生产、应用、服务的生态圈更加健全，纤维生态圈产业规模达到5O亿元，龙头企业示范引领、中小企业协同发展、专业机构增值服务的集群共生网络初具雏形。到2O3O年，基本建成国家纤维材料产业集群，纤维产业高端突破取得显著进展。高强度纤维产业领域加速壮大，传统纤维高新化、高端化改造有效突破，形成以高强度纤维为主导、纤维制造和纤维服务融合发展的产业高级形态和专业分工格局。全区纤维产业发展的高端引领和创新辐射作用充分发挥，在长三角区域中形成示范引领效应，形成国家纤维材料产业集群建设的区域一体化发展经验。到2O35年，基本建成国际纤维之都，形成世界级纤维产业集群地标品牌。全区纤维产业在总量规模、创

5、新能力、管理运营、品牌效应、开放程度、制度环境、市场竞争等方面处于国际领先水平，形成一批具有技术输出、管理输出、标准输出、资本输出的世界级企业，国际纤维之都的品牌效应充分显现。四.发展重点顺应产业发展趋势、巩固提升产业基础，聚焦发展碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维等三大高强度纤维，加快发展新兴纤维，协同发展纤维装备，大力发展生产性服务业，形成具有国际竞争力的+X纤维产业体系。1 .梯度发展三大高强度纤维。碳纤维聚焦规模化提升，加速低成本大丝束碳纤维及复合材料产业化，强化树脂、上浆剂等供应配套，加快实现高性能+通用型大丝束+小丝束协同发展。芳纶纤维聚焦产业化发展，加快引进高强、高伸长间位芳

6、纶产业化技术，加快发展万吨级芳纶聚合单体突破能力，加速产品应用的进口替代。超高分子量聚乙烯纤维聚焦项目化落地，扩大M5OO万超高分子量聚乙烯万吨级规模测试生产，开发超高分子量聚乙烯管道、型材、聚烯煌锂电池隔膜专用料等，提高产业集聚度。2 .加快发展新兴纤维。前瞻发展纤维材料物种进化，大力发展多形态、多色系、多维度纤维，加速发展纤维+金属纤维+陶瓷纤维+碳材料等高性能纤维复合材料。提升发展涤纶纤维、锦纶纤维、聚酯纤维等通用纤维领域，打造阻燃纤维、中空纤维、绿色纤维等功能化、差异化、绿色化纤维品种。3 .协同发展纤维装备。加快培育纤维专用装备，培育引进原丝制备装备、纤维预氧化装备及纤维制备装备，加

7、快发展聚合釜、压缩机、中试设备等通用设备，强化纤维产业发展的基础支撑。4 .大力发展生产性服务业。积极培育研发设计、检验检测、应用推广、技术培训等科技创新服务，以及大宗商品交易、系统解决方案等新兴服务业态，全面提升服务型制造能力。五、空间布局深化产学研用协同发展，打造中心辐射、三区引领、圈层联动的国际纤维之都空间格局（详见图1）O纤维创新中心中心辐射三区引领 o圈层联动纤维材料核心承羲区纤维产业先行发展区纤维装备制造示范区I图1国际纤维之都空间布局图1 .突出创新中心辐射功能联合上海化工研究院、东华大学等科研院所，统筹中石化碳纤维研究院、上海石化先进材料研究院、碳纤维复合材料创新研究院等创新资

8、源、空间资源，东至卫二路、南至金一路、西至卫三路、北至沪杭公路，规划面积约48O亩，着力打造国家级纤维材料创新中心（详见图2）。假日酒店学 府 路象州路派出所M”一金山支队直属中队呼三路;卫中国石化上海石油化工股份有限公司上海石化先进材料研究院海市1右那化工科技馆图2纤维创新中心空间布局图2 .强化三区示范引领充分发挥碳谷绿湾产业园、高新区产业优势，其中碳谷绿湾产业园重点打造纤维产业先行发展区、纤维材料核心承载区，高新区重点打造纤维装备制造示范区。纤维产业先行发展区（详见图3）东至新卫公路、南至金山大道、西至春华路、北至金瓯路，规划面积约6O。亩，加快发展高性能纤维、纤维复合材料以及相关基体材

9、料等，打造上海石化碳纤维复合材料产业基地。纤维材料核心承载区（详见图4）位于上海化工区金山分区拓展区,东至南沙港、南至浦卫公路、西至规划边界、北至沪金高速，规划面积1.71平方公里，重点发展高性能纤维下游应用领域。纤维装备制造示范区（详见图5）东至金腾路，南至林慧路，西至金展路，北至林贤路，规划面积1平方公里，重点发展高强度纤维专用装备等领域，率先在无人机、生物医药、新能源等方面实现纤维装备的场景应用示范。图3纤维产业先行发展区空间布局图图4纤维材料核心承载区空间布局图图5纤维装备制造示范区空间布局图3 .拓展区域圈层联动加强区内圈层联动，加强碳谷绿湾产业园与高新区、山阳、张堰、吕巷等重点区域

10、联动，拓展纤维产业在海洋工程装备、氢能、燃料电池汽车等细分领域的应用场景。加强区区圈层联动，打造串联宝山、嘉定、青浦、金山、奉贤、浦东等区域的纤维上下游应用联动C圈。加强省际圈层联动，充分发挥金山桥头堡作用，逐步在长三角区域构建创新驱动、全域协同的纤维产业一体化发展空间网络，打造具有国际影响力的纤维都市圈。六、主要任务1 .推动产业增量提质，提升产业成长力。加快重点领域招商引资，坚持高举高打，制定重点招商目标清单，大力招引碳纤维复合材料、对位芳纶等领域以及纤维材料专用生产装备头部企业，积极引进纤维通用设备、长寿命树脂、高性能聚合物单体等纤维强基领域的龙头企业。加快重点企业创新发展，引导区内纤维

11、研发、生产、应用等各类企业加强技术创新、产品创新、工艺创新，加快对接资本市场、升级关键技术，推动产品升级换代、工艺流程再造、竞争优势重塑，促进纤维产业高端化、智能化、绿色化发展。加快重点产品规模扩张，加快实现碳纤维大丝束产能超过1万吨、超高分子量聚乙烯树脂产能达到1万吨、芳纶应用需求量争取1万吨的突破，争取超高分子量聚乙烯纤维、原料等本市产能的布局优化，加快提高区域纤维产业集聚水平。（责任单位：碳谷绿湾公司、新金山发展公司、上海石化、区投资促进办、区经委等）2 .打造高能级创新平台，提升创新策源力。打造国家级碳纤维复合材料创新中心。围绕构建中国首个极端环境与纤维、生命体作用科学领域的大型综合性

12、研究设施，加强项目对接，提升极端环境下纤维材料设计、制造与应用领域中原始创新水平。加快资源共享、品牌共建，优化研究院之间的联动发展机制，加快碳纤维原材料研发与中试、结构设计与仿真、零部件批量制造与验证、复材测试与认证、复材标准与信息平台、孵化加速与产业化等功能性平台建设，共同打造国家级碳纤维复合材料创新中心。建立创新平台成果转化通道。聚焦新能源、航空航天、轨道交通、国防军工等重点领域，联合攻克模块化设计技术、轻量化生产线技术、自动化量产技术等关键核心技术，加快技术体系化突破、产业化应用。推动区内纤维相关企业技术创新，加速孵化科研成果和技术产品，推动纤维材料应用场景的拓展升级。（责任单位：上海石

13、化、区经委、区发改委、区科委）3 .拓展产业应用场景，提升市场牵引力。加强纤维材料市场渗透，实现供给能力提升和市场需求牵引的有效协同，打造100+应用场景。打造海量应用场景，拥抱纤维市场蓝海。聚焦航空航天、轨道交通、氢能、海洋工程等新兴领域传统材料替代升级机遇，加快研发生产壳体一体化材料、轻量化材料、储氢瓶用碳纤维、高效阻燃纤维等高端纤维产品，聚焦生物医药、体育休闲、压力容器、电力电气等成熟应用领域，加快民用纤维、医用纤维、工业用纤维等精深加工产品的低成本、批量化生产供应。培育国防安全应用场景，加快军民融合发展。顺应陆海空天一体化、武器装备现代化、战争信息化等发展趋势，建设军民融合纤维企业培育

14、库，加强民用纤维生产企业与军用纤维需求企业对接，逐步拓展在军用防护、武器装备关键部件等方面的应用。突破极限应用场景，提升创新应用高度。加强纤维材料先进技术的积累沉淀，攻关发展陶瓷基复合材料、碳碳复合材料等极限高温纤维材料，耐腐蚀绝缘材料、光纤增强材料等极限低温纤维材料，锂电池隔膜用超细孔径专用料、抗蠕变高端纤维产品等极限尺寸材料，突破纤维材料极限应用的工程化、产业化瓶颈，打造技术创新转化的皇冠明珠。（责任单位：区经委、区科委、上海石化、碳谷绿湾公司、新金山发展公司、山阳镇、张堰镇、吕巷镇等）4完善服务业支撑体系，提升融合发展力。加快提升生产性专业服务功能，集聚一批检验检测、项目中试、技术熟化等

15、公共服务平台，打造一批应用推广服务、系统解决方案等集成服务平台，建设纤维材料加速园等新平台新载体，推动产业链、服务链、创新链的深度协同，提升全产业链效益。加快建设功能性总部，推动纤维企业向研发、制造、贸易、结算、数据等多功能总部拓展，集聚发展母工厂、交易结算总部、营运管理总部等，打造纤维总部经济集聚区。加快完善服务生态，会同相关行业组织、专业咨询等服务机构，举办创新创业大赛、产业论坛、行业沙龙等活动，探索产业联盟、数智E家等产业组织新模式，打造产业共同体。（责任单位：区经委、区科委、区投资促进办、碳谷绿湾公司等）5.推动区域产业联动发展，提升品牌影响力。围绕国家纤维材料中小企业特色产业集群建设

16、，加强与上海石化、上海化工区的央地合作、园园合作，打造纤维材料与智能装备、生命健康、信息技术等重点产业集群上下游联动格局。发挥上海科技创新资源优势，加强与上海交通大学、华东理工大学、东华大学等材料研究优势高校的区校合作，联动承接科技创新转化成果，加快基础+前沿科创产业+应用等系统化发展。加强与虹桥国际开放枢纽、G6O科创走廊等区域联动、功能联动，积极承担装备首台套、材料首版次、卡脖子技术攻关突破等国家战略任务，打造纤维+智能纤维+能源纤维+健康等跨界融合生态圈，在更大范围内实现产业协同、优势互补和资源共享，打造具有国际显示度的纤维之都地标形象。（责任单位：区经委、区科委、区发改委、碳谷绿湾公司

17、、新金山发展公司等）七保障措施（一）优化推进机制成立金山区打造国际纤维之都暨建设国家纤维材料产业集群工作专班，由区政府分管领导任召集人，区政府办公室、区发改委、区经委、区科委、区财政局、区规划资源局、区投资促进办、碳谷绿湾公司、新金山发展公司、上海石化等单位相关负责人组成专班，实现专群组织力量、专项破解问题、专业提升效能。构建纤维产业发展评估体系，建立健全统计机制、督查机制、考核机制，着力协调推进国际纤维之都建设。（责任单位：区政府办公室、区经委、碳谷绿湾公司、上海石化等）（二）深化战略研究积极对接市产业技术创新战略咨询委员会、市新材料协会、市化工行业协会、市新材料产业基金联盟等智库、社会组织

18、，结合区决策咨询专家力量，组织战略咨询专家组。建立完善纤维产业生态圈运行监测机制，编制国际纤维之都白皮书，完善战略研究体系。加强项目引进战略研判，开展投资模式、技术熟化、商业前景等综合甄别，加快专业化对接、高效化推进。（责任单位：区经委、区投资促进办、碳谷绿湾公司等）（三）强化人才支撑建立人才梯度培养体系，围绕高端人才引领、塔基人才支撑相协调、相促进，引进知名企业家、高层次人才、实用工程人才、专业技能人才，加强技能大师工作室、高技能人才培养基地等载体建设，促进人才集聚。深化产教结合，推动区内职业院校围绕纤维产业新兴领域、应用领域优化专业设置，探索订单式委托培养、定向培养等模式，增强人才使用的适

19、配度、灵活性。（责任单位：区人社局、区教育局）（四）强化政策支持加强重大项目引进激励，对符合条件的企业、项目，依法给予一定支持。建立纤维产业化重点项目储备、推进、验收制度，专项支持实现创新成果产业化的材料、装备、平台等首批首台或应用示范项目，推动纤维产业发展提速提质。坚持政府资金引导和社会资本驱动相结合，探索科学家+企业家+投资家的招投联动机制，畅通产业、科技、金融三角循环。（责任单位：区投资促进办、区经委、区科委、区财政局）附件：1 .金山区打造国际纤维之都暨建设国家纤维材料产业集群工作专班组成人员2 .金山区加快纤维产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）上海市金山区经济委员会2023年5月310相关附件-附件Pdf相关稿件一图读懂金山区打造国际纤维之都暨建设国家纤维材料产业集群的实施意见