铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表.docx

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1、铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第四十九条违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第六十八条；建设工程项目施工招标投标办法（七部委令

2、第30号）第六十八条；建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）第二十七条；辽宁省建设工程招标投标条例第三十五条第（一）项规定内容同上。）违反本法规定，在规定期限内改正的责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五的罚款。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内未改正到位的可以处项目合同金额千分之五以上千分之七以下的罚款逾期未改正的。可以处项目合同金额千分之七以上千分之十以下的罚款铁岭市城乡建设委员会行政处罚

3、自由裁量权实施标准参考表序法律法规条款及规定内容适用条件和事实要件裁量标准处罚决定权限号规章名称条款规定内容（处罚阶次分类）（执法单位、程序）对招标代理机构处五万元以上十二万元以下的罚款，对单中华人民共和国招标投标法招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，

4、依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。情节轻微，且无违法所得的位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款;。I第五十条情节较重，有违法所得的对招标代理机构处十二万元以上二十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接贲任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款：并没收违法所得。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提对招标代理机构处二十五万元的罚款，对单位直接负责的出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理主管人员和其他直接责任人

5、委员会集体讨论决定，作（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第六十九条；建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）第二十八条规定内容同上。）情节严重的员处单位罚款数额百分之十的罚款；并没收违法所得：建议省建设行政主管部门暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，移送司法机关依法追究形式责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任出行政处罚决定铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第五十条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投

6、标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第七十条；建设工程项目货物招标投标办法（七部委令第27号）第五十六条规定内容同上。）违反本法规定，情节轻微，在规定期限内改正违法行为的责令改正，可以不予罚款。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内未改正到位的可以处一

7、万元以上三万元以下的罚款。逾期未改正的。可以处三万元以上五万元以下的罚款。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容违反本法规定，情节轻微的给予警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款：中依法必须进行招标的项目的招标人向他罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提华人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、1人民共和国招标第五十条数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直

8、接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行为影响中标结果的，中标无效。情节较重的给予警告，可以并处三万元以上七万元以下的罚款；出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制投标法（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第七十一条规定内容同机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定Xo)情节严重的给予警告，可以并处七万元以上十万元以下的罚款；铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执

9、法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第五十条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款：有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第七十四条；建筑工程设计招标

10、投标管理办法（建设部令第82号）第二十九条；辽宁省建设工程招标投标条例第三十五条第（四）项规定内容同上。）违反本法规定，情节轻微，且无违法所得的中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款；罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定情节较重，有违法所得的中标无效，处中标项目金额千分之七以上千分之九以下的罚款，对单位直接负贲的主管

11、人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款；并处没收违法所得：情节严重的中标无效，处中标项目金额千分之十的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款；并处没收违法所得：取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，构成犯罪的，移送司法机关应依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第五十四条投标人以他人名义投

12、标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事贡任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第七十五条规定内容同上。）违反本法规定，情节轻微，且无违法所得的中标无效，处中标项目金额千

13、分之五以上千分之七以下的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之七以下的罚款；罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定违反本法规定，情节较重，有违法所得的中标无效，处中标项目金额千分之七以上千分之九以下的罚款，对单位直接负贲的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七以上百分之九以下的罚款；并处没收违法所得：违反本法规定，情节严重的中标无效，处中标项目金额千分之十的罚款，对单

14、位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十的罚款；并处没收违法所得：取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，构成犯罪的，移送司法机关应依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序法律法规条款及规定内容适用条件和事实要件裁量标准处罚决定权限号规章名称条款规定内容（处罚阶次分类）（执法单位、程序）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并

15、处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第七十七条：建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）第三十条；评标委员会和评标方法暂行规定（七部委令第12号）第五十四条规定内容同上。）违反本法规定，情节轻微的给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上二万元以下的罚款1中华人民共和国第五十六条违反本法规定，情节较重的给予警告，没收收受的财物，可以并处二万元以上四万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任

16、评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标：罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定招标投标法违反本法规定，情节严重的给予警告，没收收受的财物，可以并处四万元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及

17、规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容违反本法规定，在规定期限内改正责令改正，可以处中标项目金中华人民共和国招标招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。的额千分之五的罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提1第五十七在规定的期限内未改正到位的可以处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款：出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请

18、分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提条（注：建设工程项目施工招标投标办法出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定投标法（七部委令第30号）第八十条：评标委员会和评标方法哲行规定（七部委令第12号）第五十五条规定内容同上。）在规定的期限内未改正的可以处中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款：铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解

19、后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第八十二条：辽宁省建设工程招标投标条例第三十五条第（三）项规定内容同上。）违反本法规定，情节轻微，且无违法所得的转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五的罚款；罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员

20、及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定情节较重，有违法所得的转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款：并处没收违法所得；情节严重的转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款；建议工商行政管理机关吊销营业执照。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容1中华人民共和国招标投标法第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背

21、离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。（注：建设工程项目施工招标投标办法（七部委令第30号）第八十三条；建设工程项目货物招标投标办法（七部委令第27号）第五十八条第一款：评标委员会和评标方法暂行规定（七部委令第12号）第五十六条：辽宁省建设工程招标投标条例第三十五条第（二）项规定内容同上。）违反本法规定，在规定期限内改正违法行为的责令改正，不予罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行

22、政处罚决定在规定的期限内未改正到位的可以处中标项目金额千分之五以上千分之七以下的罚款。在规定的期限内未改正的可以处中标项目金额千分之七以上千分之十以下的罚款。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序法律法规条款及规定内容适用条件和事实要件裁量标准处罚决定权限号规章名称条款规定内容（处罚阶次分类）（执法单位、程序）中华违反本法规定，在规定期限内改正违法行为的责令改正，处一万元的罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制人民共和国防震违反本法规定，有下列行为之一的，由县第级以上人民政府建设行政主管部门或者其他机构审查同意后，报请分2四十有关专业主管部门按照职责权

23、限责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：在规定的期限内未改正到位的处一万元以上五万元以下的罚款管领导批准。罚款一万元以上的，五（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计执法人员及执法部门提条的：（一）不按照抗宸设计进行施工的。出意见，经主管部门法制减灾法机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内未改正的。处五万元以上十万元以下的罚款铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容违反本法规定，在规定期限内改正违限期改正，处五千元以下的中法行为的罚款

24、华人违反本法第四十三条第二款规定，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制民共和国大气3第五十气环境受到污染的，限期改正，处二万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。在规定期限内未改正到位的处五千元以上一万元以下的罚款机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，八前款规定的对因建设施工造成扬尘污染执法人员及执法部门提条的处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主出意见，经主管部门法制污染防治法管部门决定；对其他造成扬尘污染的处罚，由机构审查后，报案件审理县

25、级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。在规定期限内未改正的处一万元以上二万元以下的罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容4中华人民共和国安全生产法第八十条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定

26、对从业人员进行安全生产教育和培训1,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。（注：建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第六十二条第（一）项、第（二）项规定内容同上）违反本法规定，在规定的期限内改正违法行为的责令限期改正，不予罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定逾期未改正的责令停产停业整顿，可以

27、并处一万元以下的罚款拒不改正的责令停产停业整顿，可以并处一万元以上二万元以下的罚款铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容4中华人民共和国安全生产法第十条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

28、（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。（注：建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第六十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定内容同上）违反本法（四）、（七）、（八）、（九）规定，在规定的期限内改正违法行为的黄令改正，不予罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处

29、罚决定逾期未改正到位的，货令停止建设或者停产停业整顿，可以并处三万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处三万元以上五万元以下的罚款：铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容5风景名胜区条例第四十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构货令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；（二）在风景名胜区内修

30、建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的：（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，危害后果轻微的责令停止违法行为，恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上70万元以下的罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查同意后，报风景区管理机构负责人批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管

31、理机构法制部门审查后，报风景区管理机构案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定危害后果较重的责令停止违法行为，恢复原状不到位或者限期拆除。没收违法所得，并处70万元以90万元以下的罚款，危害后果严重的责令停止违法行为，恢复原状或者限期拆除。没收违法所得，并处90万元以上100万元以下的罚款。县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追窕刑事责任。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准

32、处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容5风景名胜区条例第四十条违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，山风景名胜区管理机构贵令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。违反本条例规定，主动停止建设，或者在规定期限内拆除的。黄令停止建设，限期拆除，对个人处2万元以上3万元以下的罚款，对单位处20万元以上30万元以下的罚款。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查同意后，报风景区管理机构负责人批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机

33、构法制部门审查后，报风景区管理机构案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定情节较重的，在规定期限内未拆除的。责令停止建设、限期拆除，对个人处3万元以上4万元以下的罚款，对单位处30万元以上40万元以下的罚款。情节严重的，未停止建设的责令停止建设、限期拆除，对个人处4万元以上5万元以下的罚款，对单位处40万元以上50万元以下的罚款。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容5风景名胜区条例第四十条违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、机被

34、、地形地貌的活动的，山风景名胜区管理机构贵令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处100O元以上1万元以下的罚款。违反本条例规定，主动停止违法行为，在规定的期限内，恢复原状或者采取其他补救措施的，资令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；没收违法所得，并处1000元以上3000元以下的罚款。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查同意后，报风景区管理机构负责人批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查后，报风景区管理机构案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内，未恢复

35、恢复原状或者未采取其他补救措施的。责令停止违法行为，没有违法所得的，并处3000元以上7000元以下的罚款。情节严重，未停止违法行为的。责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；没有违法所得的，并处7000元以上1万元以下的罚款。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容5风景名胜区条例第四十五条违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构贲令停止违法行为、限期恢梵原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并

36、处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：（一）设置、张贴商业广告的；（一）举办大型游乐等活动的；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动的；（四）其他影响生态和景观的活动。违反本条例的规定，情节轻微，主动停止违法行为的责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上7万元以下的罚款。罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查同意后，报风景区管理机构负责人批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查后，报风景区管理机构案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决

37、定情节较重，在规定的期限内，未恢复原状或者未采取其他补救措施的。责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处7万元以上10万元以下的罚款。情节严重，未停止违法行为的。并处10万元以上20万元以下的罚款。铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容5风景名胜区条例第四十六条违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并

38、处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。违反本条例的规定，主动停止违法行为的责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上5万元以下的罚款罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查同意后，报风景区管理机构负责人批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经风景区管理机构法制部门审查后，报风景区管理机构案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内，未完全恢复原状或者未采取其他补救措施不到位的。责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处5万元以上7万元

39、以下的罚款逾期未恢复原状或者未采取有效措施的，由风景名胜区管理机构贲令停止施工，黄令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处7万元以上10万元以下的罚款铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容6建设工程安全生产管理条例第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监

40、理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。违反本条例的规定，情节轻微，在规定的期限内改正违法行为的责令限期改正，处20万元以上30万元以下的罚款；罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定在规定的期限内未改正到位的处30万元以上40万元以下的罚款：危害后果严重的处40万元以上50万元以下的罚款：铁岭市城乡建设委员会

41、行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容6建设工程安全生产管理条例第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保

42、障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。违反本条例的规定，情节轻微，在规定的期限内改正违法行为的责令限期改正，处IO万元以上20万元以下的罚款；罚款一万元以下的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定情节较重，在规定的期限内未改正到位的处20万元以上30万元以下的罚款：情节严重的责令停业整顿，建议省建设行政主管部门依法降低资质等级，直至吊销资质证书：处30万元的罚A：铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序法律法规条

43、款及规定内容适用条件和事实要件裁量标准处罚决定权限号规章名称条款规定内容（处罚层级分类）（执法单位、程序）建设工程安全生产违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；违反本条例的规定，情节轻微，在规定的期限内改正违法行为的责令限期改正，不予罚款罚款一万元以下的，6第五十七条逾期未改正，情节较重的责令停

44、业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款；执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查同意后，报请分管领导批准。罚款一万元以上的，执法人员及执法部门提出意见，经主管部门法制机构审查后，报案件审理委员会集体讨论决定，作出行政处罚决定管理条例（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的O情节严重的责令停业整顿，并处20万元以上30万元以下的罚款；建议省建设行政主管部门依法降低资质等级，直至吊销资质证书；铁岭市城乡建设委员会行政处罚自由裁量权实施标准参考表序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚层级分类）裁量标准处罚决定权限（执法单位、程序）条款规定内容6建设工程安全生产管理条例第五十九条违反本条例的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同