生产安全事故应急救援演练方案.docx

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1、生产安全事故应急救援演练方案一、应急演练目的1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题;3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时,通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;4、提高全员安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大

2、优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。三、演练策划组组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXXXX其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。四、应急演练参与人员1、演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：公司领导、及事故设定

3、岗位及所在部门、车间等其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。2、控制组组长：XXX成员：XXXXXX其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。3、评价组组长：XXX成员：XXXXXX其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。4、模拟人员场外应急组织模拟人员、模拟伤员：、模拟应急响应效果人员

4、：、模拟被撤离和疏散人员：、其他公司人员。5、观摩人员XXX观看。五、应急演练时间：根据生产实际情况另行安排六、应急演练目标、评价准则及评价方法根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）表1应急演练目标序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求

5、，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的

6、能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒区域秩

7、序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理10紧急医疗服展示有关现场急救处置、要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力务转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况和为伤病人员提供医疗服务的能力11易燃物控制展示采取有效措施遏制火势，避免事态进一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对依然物进行围堵、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源

8、，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安

9、全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚

10、构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通

11、过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。八、应急演练前的准备1、演练前12天，用通知公司职工，以免引起不必要的恐慌；2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；4、采购部门准备好模拟演练响应

12、效果的物品和器材；5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。九、应急演练事故情景说明车间因动火作业违规操作引起周围易燃品起火，火势造成电气短路导致局部停电并加大了火势，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件：气温30,多云，主导风向为东北风，风速2.1米/秒。十、演练程序1、预案启动：应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案。2、通知各部门负责人启动各部门应急措施3、应急处置：(1)事故现场警戒和管制；(2)切断火灾事故现场电源，火灾扑救；(3)污水处理。4、人员疏散：(1)各部门的人员疏

13、散(2)周围界区的人员疏散5、做好善后处理工作H一、应急演练总结与追踪在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。十二、演练术语1、演习人员指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、控制人员指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥

14、人员进行判断、提出对策的人员。3、模拟人员指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。4、评价人员指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5、观摩人员指来自相关部门或邻近部门，旁观演练过程的员工。6、应急演练目标指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、通讯录指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件8、演练现场规则指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。9、演习评

15、价指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。10、演习发现指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。12、整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康整改项可

16、列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下,13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。XXX公司（公章）X年X月X日总经理安全生产应急管理责任制1、总经理是本公司安全生产应急管理第一责任人，对本公司应急管理工作负全面责任，主持制定应急管理规章制度、岗位卡片化建设，并组织检查落实,负责开展应急管理标准化

17、管理。2、批准企业各级干部的安全生产应急管理责任制及安全生产规章制度和规范做出相应的决策。3、组织落实全公司员工的应急管理教育培训，组织开展群众性的应急管理思想宣传教育。4、负责组织本公司的应急管理检查，落实到人，责任到位。制止并处理三违现象，对重复查出的隐患要采取有效措施解决。5、把安全生产应急管理工作列为任期目标之一，定期进行规划、组织落实、研究解决安全生产应急管理的重大问题6、负责落实县里有关会议精神，应急管理要求，负责和应急管理部门的联系与配合，反映应急管理工作情况，提出应急管理意见和合理化建议。7、如实向上级报告安全生产应急管理工作情况，接受上级审查。8、发生事故积极组织现场抢救，采

18、取相应措施，减少事故损失，组织事故分析，并按有关规定上报。9、教育职工，尤其是各级主要领导干部树立“安全第一，预防为主”的思想，采取有效措施，提高干部、各级管理人员、工人安全技术水平分管生产工作的经理在总经理领导下，负责分管范围的安全生产应急管理工作，坚持管生产必须管安全的原则，在保证安全的前提下组织生产。其主要责任：1、在编制应急管理计划时，必须编制安全生产应急管理计划及措施；在生产组织、考核、总结、奖惩的全过程中都必须把应急管理列为重要内容；开展安全质量标准化工作。2、负责制定劳动条件差、危险性较大的生产或检修项目安全措施的制定，并检查落实情况。3、对生产造成威胁的重大隐患，组织相关人员进

19、行调查、鉴定，采取措施进行处理。4、对涉及工艺技术上的隐患，积极采取措施进行整改。5、负责制定钢带、氧气等产品储存的安全保卫措施并检查落实情况。6、参加公司组织的应急管理培训和应急演练，对落实过程中发现的问题进行整改；不定时的进行现场应急管理培训I,落实各项应急管理规章制度和岗位卡掌握。7、负责设备主管做好设备检修时的安全方案和措施。8、发生事故，要立即组织抢救，参加事故分析，查明原因，制定防范措施。设备主管在生产经理的领导下负责全厂机电设备、管道、线路的应急管理工作，其主要责任：1、贯彻落实有关机电设备管理制度。制定本公司的机电管理细则、完善岗位卡和重点区域的应急管理工作，开展应急管理标准化

20、工作。2、督促检查日常的设备点检、巡检、润滑执行情况，发现问题及时处理。3、检查各种设备运行记录，设备点检记录，做到真实、完整。4、检查机电设备的安全设施及保护装置，保证其完整、可靠，发现损坏及时组织修复。5、组织对电、钳、焊、叉车工等工种的应急管理教育培训，增强其安全意识和自我防护能力。6、大型设备检修和技术改造时，并组织实施。7、参加县里组织的设备安全检查，组织本公司每周一次的设备安全检查，对查出的应急管理问题提出整改措施，并检查整改落实情况。8、落实消防管理制度，对消防器具进行检查，试验和配备。组织进行消防安全知识培训教育和演练。9、发生人身设备事故时，配合总经理组织指挥抢救工作，对重大

21、设备事故组织调查分析，提出处理意见，并按规定上报。10、负责对零配件、加工件、型号、质量的验收，对有可能造成设备事故的，有权拒绝使用。分管办公室工作的经理在总经理的领导下，负责分管业务范围内的应急管理工作。其主要责任：1、负责本公司各类原材料、物资、产品等储存安全，严防失窃。2、对氧气卸车时的安全操作规程落实情况进行不定期检查，制止三违，并提出整改意见。3、提出劳动防护用品计划，并监督进货质量，检查落实员工劳保用品穿戴及劳动卫生情况。4、制定防暑降温保护措施，并检查落实情况。5、负责厂区内的交通安全及相关的装卸安全工作。6、制定厂区内地表建设的安全措施，并检查落实情况。7、参加公司里组织的文明

22、生产、环境卫生检查，并就检查出来的隐患，组织整改。8、参与事故抢救，备好所需物品，参加事故分析。9、为每年度的应急救援演练提供物资保障。车间主任是本车间安全生产应急管理第一责任人，对本车间安全应急管理工作负全面责任。其主要责任：1、对新进工人进行车间级应急管理教育，经考试合格方准上岗。2、认真贯彻落实矿里和本公司的应急管理规章制度、规定及上级领导指示,将本单位各工种岗位应急处置卡落实到每个人头。3、每月组织召开一次应急管理专题会议，总结部署应急管理工作，每周组织一次应急管理检查，对员工掌握应急管理相关知识进行抽查，对查出的隐患做到及时整改，人员对查出的重复隐患要采取有效措施解决。4、组织、指导

23、、检查班组应急管理开展情况，使班组做到上标准岗、干标准活、交标准班，做标准事。5、组织本单位的人员进行应急管理学习活动，做到人人掌握，人人落实。6、发生事故时，要紧急抢救，保护好现场立即报告总经理，并及时赶赴现场组织指挥抢救工作。查明事故原因，采取防范措施，避免事故扩大和重复事故发生。1、班长即为本班安全应急管理第一负责人。对本班员工在生产中应急管理的安全生产全面负责。2、坚持派班制度，进行安全交底，班中安全检查，班后安全总结，严格执行交接班制度，对本班待处理的问题要详细向接班者交待清楚。3、针对各自不同的作业性质，严格执行各自不同的应急管理知识，坚持标准维护好本班组施工区域内的岗位现场处置方

24、案和安全设施，搞好作业场所的文明生产。4、及时检查处理事故隐患，遇有险情立即采取措施并向领导汇报，发现违章作业者，未按岗位现场处置方案处置者停止其作业，进行教育，对教育无效者，建议领导处理。5、熟知本班组各岗位的应急管理制度和现场处置方案，经常组织班组成员学习，严格执行规程，不违章指挥并及时制止违章；督促班组成员正确穿戴劳防用品，对劳防用品穿戴不齐者，有权停止其作业。6、严格执行劳动纪律，实行班中“三检查”，即：作业前查安全环境、安全设施、机械设备状况；作业中查人的安全行为；作业结束时查人员撤离和工器具放置情况。7、参加所在单位应急管理活动，结合实际指导员工学习应急管理制度和相关规定。8、积极

25、主动参加事故抢救工作，并收集好事故发生经过材料，保护好现场,参加事故调查，分析事故原因。9、负责组织每周班组应急管理安全检查，做好事故预案和安全活动记录，保管好安全活动台账。10、熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况，实行专人维护管理，每天班前对设备进行巡检，发现问题立即解决或采取临时、可靠的安全措施，同时报告作业区以确保安全。11.负责每天班前、班申和班后安全检查，根据生产任务、操作环境和人员思想、身体状况，具体布置安全注意事项，指定专人对离岗15天以上人员和新工人进行应急管理教育。12、有权拒绝违章指挥，对于各级领导的违章指挥都应立即提出劝告，劝阻无效时应及时向上级领导报告，并

26、做好文字记录。如在处理重大生产事故过程中，某些环节或作业要采取特殊措施方可作业时，必须要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后，方可作业，否则有权制止。13、发生事故后要保护好现场，立即上报作业区并如实反映事故情况，不得隐瞒。组织好抢救伤员工作。认真落实预防措施，对班组发生的事故险情和违章行为，做到放过和百分之百的处理。1、宣传、贯彻国家安全生产应急管理法法律、法规。2、负责检查本管辖区内的岗位现场处置方案卡的落实和应急防护设施、员工劳保穿戴和有关规章制度执行情况。3、在现场检查工作中，制止违章指挥、违章操作，督促和指导工人及时处理作业现场的不安全因素，并将情况汇报上级领导。遇有险情时有权

27、停止作业,并立即报告领导和有关部门。4、参加所在单位安全活动，指导工人学习应急管理制度和岗位现场处置方案。5、积极主动参加事故抢救工作，并收集好事故发生经过材料，保护好现场,参加事故调查，分析找出事故原因。6、组织每年度的应急救援演练工作。7、落实好每年度的全员应急管理培训工作。1、负责本公司生产工艺流程技术应急管理工作，保证国家和行业标准及安全技术规程的贯彻实施。2、编制和修订本岗位的应急管理规章制度和岗位现场处置方案，解决有关安全技术问题；检查技术规程落实情况，制止三违行为，提出处理意见及整改措施。3、负责编制或审定、修改相关工种的岗位现场处置方案，并检查执行情况,向公司领导提出整改意见。

28、4、参加应急管理计划编制，提出安全技术措施。5、编写设备检修时的技术安全方案，会同设备管理人员制定具体措施，并检查落实情况。6、在技术改造时，要做到“三交底”和“三同时二7、负责员工技术方面的应急管理教育培训，提高员工技术素质和应急管理技能。8、发生重大事故时，立即赶赴现场，提供技术措施，防止灾情扩大。员工的安全生产应急管理职责一、按时上班，做好交接班工作，穿戴好劳防用品，检查本岗位的设备、电器、工具及安全装置，确认安全可靠后，方可开始工作。二、认真学习和严格执行应急管理各项制度，不违章作业。必须做到：1 .知道本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外情况时按照岗位现场处置方案卡采取相

29、应措施。2 .知道本人应遵守的应急管理各项制度，并能熟练掌握。3 .知道本单位、本岗位的安全生产特点，能正确处理应急管理的关系，提高应急管理的自觉性。三、认真维护好本岗位使用的设备、工具，不得擅自拆除设备上的安全防护装置，保持生产现场整齐有序，物流畅通。四、积极参加各项应急管理活动，发现他人违章应及时劝阻，对于违章指挥，有权拒绝作业，并及时越级报告。在处理生产事故过程中，某些作业需采取特殊措施方可进行时，必须在班组长和其他干部的统一指挥下，做好可靠防范措施方可作业，否则不能作业。五、在生产作业中，前后上下工序要互助配合，同事之间要相互关心，增强自我保护能力，发现生产设备、作业现场存在危及人身安

30、全及造成财产损失的明显危害时，有权停止作业，立即报告。六、发生事故，要保护好现场，参加事故的分析，提出改进意见，不得隐瞒事故，对于岗位现场处置方案的不足及时弥补。七、工作时要思想集中，精心操作，禁止在工作时间打闹、斗殴、干私活;禁止在危险区域内休息、闲谈，严格执行检修挂牌制度。八、特殊工种必须持证上岗，严格禁止无证操作特种设备。应急管理规定第一章总则第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公

31、司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企

32、业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。第二章重大突发事件及应急预案分类第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照国家突发公共事件总体应急预案对突发事件的相关定义，公司重大突发事件分为四大类15种。（一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏

33、事故，重大火灾事故，重大交通事故。（二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。（三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。（四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。第四条为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。（一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，

34、重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应急预案；（二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案；（三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案；（四）社会安全类突发事件应急预案；（五）”专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案（一）事故灾难类事件应急预案，包括：1 ,设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案，电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案；2 .“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处

35、置预案：生产性急性中毒应急预案，机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；3 .“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾应急预案，办公场所火灾应急预案；4 .交通事故应急预案；（二）灾害类事件应急预案包括：1 .地质灾害专项应急预案；2 .防洪度汛专项应急预案；3 .气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常

36、高温天气应急预案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。（三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案。（四）社会安全类突发事件应急预案；（五）“专项预案”包括：？第七条公司重大突发事件专项应急预案，是根据安全生产法、突发事件应对法、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为应对某一种或某儿种重大突发事件而制定的应急预案。第八条基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度，结合生产经营特点制定的应急预案。第九条公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。第三章组织机构与职责第十

37、条领导机构：公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是公司处置重大突发事件的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担任组长。第十一条办事机构:（一）应急处理领导小组下设办公室，根据发生事件性质设在公司有关职能部门，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。（二）公司设立重大突发事件应急值班室，办公地点设在公司总经理工作部/安全生产部值班室，领导小组成员实行每天24小时电话值班，安全生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班。第十二条现场机构（一）公司各单位成立由企业主要领导担任负责人的重大突发事件应急处理指挥机构，在公司领导小组领导下开展应

38、急救援工作。（二）根据突发事件类型和实际应急工作需要，设置应急办公室和相应的应急救援小组。第十三条公司各部门公司各部门按照职责分工，负责制订和组织实施相关专项应急预案，负责相关突发事件的应急管理工作，承担相关领导小组办公室的职责。督促落实公司领导批示、指示及有关决定，及时向公司报送突发事件、事故的有关部门情况，指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。第十四条公司领导小组的职责（一）对各类重大突发事件应急处理工作进行协调、监督和指导；（二）分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做出决策；（三）接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级

39、机关的报告；（四）决定启动和终止预案；（五）审定并签发公司重大事件的预案；（六）根据情况派出公司工作组指导有关工作；（七）编制、审核新闻发布材料并报公司统一发布；（八）组织公司突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；（九）审查应急工作的考核结果；（十）审批重大事件应急救援费用。第十五条办事机构的职责（一）办公室1 .分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；2 .负责新闻发布和上报材料的起草工作；3 .跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；4 .根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；5 .完成应急救援总结的审核和归档工作；6 .按照领导小组的指令统一对

40、外联系。（二）应急值班室1 .接受应急报告并立即报告给领导小组办公室；2 .做好过程记录和交接班纪录；3 .完成领导交办的其他工作。（三）现场指挥机构1 .负责领导、指挥本单位重大突发事件应急处理工作，并将有关情况及时报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组；2 .负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备；3 .根据现场情况，制定和调整救援抢险方案；4 ,收集有关资料，完成应急救援工作总结；5 核实应急终止条件，申请应急终止。（四）公司各部门1 .总经理工作部（1）负责社会安全类、公共卫生类、自然灾害类突发事件的应急管理工作；（2）负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作；（3）

41、接受公众对突发事件情况的咨询；（4）保障公司系统各单位的计算机信息系统、网络系统通信系统的安全；（5）负责本部所需应急物资采购、管理工作。2 .计划部（1）制定应急工作的资金计划；（2）对应急经费的使用和效果进行监管和评估。3 .人资部（1）做好群体性事件人员的政策解释工作；指导并协助企业做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；（2）编制应急管理的培训计划，监督实施，完成培训工作总结；（3）负责应急管理工作的考核；（4）协助建立公司应急专家库。4 .财务部（1）负责金融事件的应急管理工作；（2）制定应急工作的资金计划；（3）对应急经费的使用和效果进行监管和评估；（4）负责保证突发事件应急准备和救

42、援工作所需资金。5 .监审部负责应急工作过程的监察，完成检查报告。对应急经费的使用和效果进行监管和评估。6 .工程管理部（1）负责在建工程突发事件包括重大施工机械事故的应急管理工作；（2）负责组织在建工程突发事件应急预案的演习；（3）负责督促在建工程应急救援所需物资的准备；（4）做好在建工程安全生产事故和环境污染事故的应急工作。7 .安全生产部（1）负责事故灾难类事件包括生产设备、设施事故、环境污染事故等应急管理工作；（2）负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演习和完善；（3）负责督促各单位做好应急物资的准备；（4）做好突发事件应急指导协调工作；（5）为应急管理工作提供技术信息支持。

43、8 .安全监察室（1）指导、督促各单位、各部门各类应急预案的编制、修订工作，并负责归口管理；（2）指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善工作；（3）指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。第四章预防、监测、预警第十六条预防工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司本部及系统各单位应根据经营性质和所在地环境特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生的重大突发事件种类，依据相关法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好突发事件预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大。第十七条监测工作（一）各单位应加强对重大危险源和重大安全隐

44、患的监测监控，对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析预控，做到早发现、早报告、早处置。（二）各单位对早期发现的潜在隐患以及可能发生的重大突发事件，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限及时上报。第十八条预警工作根据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息，各单位按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大。第五章应急响应及应急处置第十九条响应分级针对重大突发事件的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素，公司将重大突发事件分为一级（公司）、二级（分公司）、三级（基层企业），具体事件/事故响应详见各

45、应急预案。第二十条应急准备应急预案启动前，应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。第二十一条预案启动条件符合下列条件之一，启动公司应急预案。（一）发生本规定第四条中所列重大突发事件时；（二）国家或省级人民政府已经启动相关应急预案时；（三）各级人民政府要求启动应急预案时；（四）所属基层企业需要公司帮助时。第二十二条应急处置（一）重大突发事件发生后，所在企业的应急处理指挥机构应当立即对重大突发事件进行综合评估，初步判断重大突发事件的性质、程度等，决定是否启动相应的应急预案，并向公司应急领导小组报告。（二）突发事件未得到有效控制，应提高响应级别，启动相关内部和外部应急预案。

46、（三）应急预案启动后，所在企业各部门应当根据预案规定的职责要求，服从应急处理领导（指挥）机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。（四）参加重大突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作。（五）公司领导小组指派的人员进入重大突发事件现场进行调查时，应当对应急处理工作进行指导，有关企业和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。第二十三条应急结束根据应急预案中明确的终止条件，在现场指挥机构确认重大突发事件、事故得以控制、导致事件、事故扩大的隐患消除后，经公司应急领导（指挥）机构批准，应急结束。第二十四条应急保障各单位应当根据各类重

47、大突发事件应急预案的要求，做好突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的需要和职工与群众的基本生活。（一）物资保障确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态。（二）应急队伍保障各单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并根据需要与地方上专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺利开展。（三）经费保障应急救援所需资金在各单位成本中列支，按实拨付，并确保应急状态时应急经费的及时到位。（四）交通运输保障应保证应急情况中交通工具的优先安排,确保救援物资和人员及时、安全送达。（五）通信保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。（六）根据本企业应急工作需要确定的其他相关保障措施（如技术保障、治安保障等）。第六章信息报告及新闻发布第二十五条信息报告（一）发