2023年市区“迎大运·保安全”安保专项行动方案(汇编3份).docx
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1、2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案一、指导思想和工作目标以为指导,牢固树立以人为本安全发展理念,全面贯彻落实8.15全国安全生产电视电话会议及市、区政府关于安全生产工作会议的重要精神,深刻吸取8.12火灾爆炸事故教训I,坚持“安全第一、预防为主、排查为要、整治为基”的指导思想,提高认识,强化责任,健全制度,加强监管,全力以赴抓好当前水利系统安全生产工作,通过安全隐患再排查、再整治巩固前期成果,杜绝新的安全隐患,消除不安全因素,坚决遏制重特大安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全。二、组织领导成立水务局“安全生产大检查活动”领导小组,防办为下设办公室。三、安全隐患大检查内容及重点(
2、一)检查内容辖区内所有在建水利工程和已成水库、山平塘及其他水利工程;河道非法采砂行为;农村供水工程;山洪灾害防治区域。(二)检查重点1 .水库工程:一是水库大坝安全责任制落实情况及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人;二是水库蓄水是否按有关规定组织实施;三是大坝、溢洪道、启闭设备等工作状况;四是安全监测设施运行状况;五是水库安全管理、管护人员和日常巡查;六是闸门启闭设备的使用和维护;七是水库景区游船及水库自用船舶是否办理了相关手续、操作人员是否具备操作资质,船舶是否经过安全检测,救生设备是否齐备等。2 .在建水利工程:一是水利工程施工现场的安全管理,落实安全防护措施等情况,工程项目法
3、人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况;二是建设单位安全隐患排查是否定期开展等;三是特种作业人员是否持证上岗;四是施工现场易燃易爆物品的存放、用电、消防等是否存在安全隐患;五是施工现场是否立标示标牌、是否有防护围栏等。3 .山洪灾害防治区域:是否编制应急预案并进行演练,监测预警设备是否能够正常运行等。4 .农村供水工程:制水的工艺、程序是否严格按照规范进行,药物的投放是否按标准进行,制水药物的存放是否防潮、避光、通风等。5 .河道非法采砂行为:辖区内长江河段是否存在非法采砂行为等。四、检查方式采取镇街(景区)水务技术推广服务站、局属各职能部门专项检查,局“安全生产大检查活动”领导小
4、组督查的方式进行。在各部门全面开展安全生产大检查的基础上,局“安全生产大检查活动”领导小组采取听汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行全面检查。(一)各镇街(景区)水务技术推广服务站按照“属地管理”原则开展水务系统安全隐患大检查活动。(二)局属各职能部门按照各自工作职责各司其职,履行监管职责。(三)局“安全生产大检查活动”领导小组将不定期对各镇街(景区)水务技术推广服务站、局属各职能部门开展安全生产大检查活动的,情况进行督查。(四)各镇街(景区)水务技术推广服务站、局属各职能部门应结合工作实际制定切实可行的安全生产大检查活动计划,将安全生产管理工作与日常工作有机地结合起来,纳入常
5、态化管理范畴。各部门于每月22日前将当月安全检查活动情况小结。五、工作要求(一)加强领导,周密部署。各镇街(景区)水务技术推广服务站、局属各职能部门要高度重视安全生产工作的严峻性,结合日常工作制定检查计划,确保安全生产大检查隐患排查无遗漏。(二)落实责任,强化整改。各镇街(景区)水务技术推广服务站、局属各职能部门要定人定责,分片包干,建立安全检查隐患台账,对排查出的一般隐患,应即查即改;对重大安全隐患,应提出有效的整改措施,整改时限,落实整改责任单位及责任人,确保安全生产大检查工作成效。2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,全面落实党的二
6、十大精神和省、市、区关于安全生产决策部署,按照四川省住房和城乡建设厅关于印发全省住建领域安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案的通知和XX市住建局关于印发XX市住建领域安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案的通知文件要求,进一步深化住建领域安全生产专项整治工作,防范化解各类安全生产风险,坚决守牢安全生产底线,确保全区住建领域安全生产形势稳中向好,特制定本方案。一、工作目标以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指引,紧紧围绕党的二十大精神,坚持“讲政治、强责任、控风险、压事故”的原则,坚决遏制重特大事故,控制较大事故,减少一般事故总思路。通过为期2个月的专项行动,
7、在全区住建领域切实整治一批重大安全生产隐患、坚决做到“查处一个、震慑一批、教育一片”,以高压态势,持续提高住建领域安全生产管理能力,坚决稳控全区住建行业安全生产形势,坚决遏制重特大事故,为成都大运会成功举办营造安全稳定的社会环境。二、时间安排即日起至8月底,在住建领域开展为期2个月的“迎大运保安全”集中整治专项行动,分为四个阶段进行。(一)企业自查自改阶段(即日起至7月XX日)。机关各股室、局属各事业单位要督促企业对照全区住建领域安全生产“强安2023”监管执法专项行动实施方案等文件精神,结合实际,开展风险隐患辨识,采取有效措施控制安全风险,及时自查自改自报,实现问题隐患闭环管理。(二)综合督
8、导检查阶段(7月XX日至8月XX日)。机关各股室、局属各事业单位要按照“三管三必须”的原则,针对列为“强安2023”监管执法重点对象的企业和项目,进行全覆盖检查,发现问题责令整改,对存在违法违规行为的企业和项目应依法依规严肃查处。(三)总结提升阶段(8月XX日至8月XX日)。机关各股室、局属各事业单位要认真总结集中整治专项行动开展情况,提炼经验做法,完善安全管理制度,形成长效工作机制,提高安全生产管理能力。三、重点整治内容为严格检查标准,确保检查工作实效,机关各股室、局属各事业单位要重点对以下内容进行执法检查。(一)建筑施工方面落实建设单位、施工单位、监理单位等参建单位主体责任落实情况;开展房
9、屋市政工程安全生产治理巩固提升行动情况;建筑工程质量安全生产法律法规和强制性标准执行情况;房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)落实情况;“关键”岗位到岗履职情况;项目技术负责人和施工管理人员、专职安全员配备情况;特种岗位持证上岗情况,“三级”教育及安全技术交底情况;危大工程专项方案编制、审批、专家论证、实施、验收情况;起重机械备案登记及使用管理等情况;防高坠、物体打击措施落实情况;临时用电、电气焊等动火作业、现场消防管理情况;安全防护用品质量和使用情况;安全责任清单落实情况等;工地食品卫生安全措施落实情况;汛期高温、暴雨、大风等极端天气地灾防治、防汛防署施工措施落实情况;应用
10、“智慧监管平台”对在建工程隐患排查治理情况。(牵头领导:XX,责任股室:区质安服务中心,责任人:XX)(二)城镇燃气方面深入开展城镇燃气安全专项整治,突出燃气经营企业是否取得燃气经营许可证,是否倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证,是否擅自为非自有气瓶充装燃气或销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气,是否在不具备安全条件的场所使用、存储燃气,是否制定燃气设施保护方案,是否按规定开展入户检查,工程施工是否采取相应安全保护措施,落实燃气企业安全责任清单(2.0版)落实情况作为重要内容。(牵头领导:XX,责任股室:城建股,责任人:XX)(三)城市供排水方面强化城市供水保障,加强人防、物防、
11、技防建设,修订和完善各类防汛预案,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛抗旱应急分队,应急分队随时保持临战状态,确保一旦有险情、灾情,拉得出、顶得上、反应灵敏、果断处置;加强城市生活污水处理设施运行检查,压紧压实污水处理运维企业安全生产主体责任,指导督促污水处理运维企业不断提升防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾应急抢险能力,确保污水处理设施稳定有序运行。(牵头领导:XX、XX,责任股室:区公园城市建设服务中心、城建股,责任人:XX、XX)(四)物业服务管理方面指导督促物业管理服务企业安全生产法律法规执行情况;安全生产管理制度及操作规程建立情况;安全生产责任制落实及管理人员安全生产履职情况;作业人员安全培
12、训教育情况;特种作业人员持证上岗情况;安全防护用品配置及使用情况;邮箱空间作业点位管理情况;物业服务区域落实合同约定消防管理情况;现场设施设备管理维护情况;物业企业安全责任清单(2.0版)落实情况。(牵头领导:XX,责任股室:区房产服务中心,责任人:XX)(五)农村房屋方面重点加强对以下几类农村房屋的排查整治:建设年限长、标准低、质量差,且明显年久失修的房屋;经加层、改建扩建的房屋;生产、经营、居住功能混杂的房屋;使用预制板的房屋;存在采用易燃可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的经营性房屋;位于滑坡、泥石流、采矿区空区等地质灾害隐患点的房屋;河道、泄洪通道等洪
13、水灾害隐患点的房屋。尤其突出对利用农村房屋开设农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊、KTV等人员密集使用的经营性房屋的全面排查整治。(牵头领导:XX,责任股室:村镇股,责任人:XX)(六)城镇房屋方面(含自建房)要按照城镇房屋使用安全管理办法落实各责任主体,积极开展城镇房屋及人员聚集场所安全隐患排查整治,坚持业主自查、各社区、部门排查,重点突出学校、医疗卫生机构、文体广场、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老院和福利机构、生产经营场所、宗教活动场所等房屋建筑和人员聚集场所的隐患排查,重点突出城镇自建房安全隐患整治“回头看”百日攻坚行动,以“隐患管控是否有效,隐患是否彻底消除”为重点,对安
14、全隐患进行再摸排、再甄别、再整治,2023年7月XX日前,对所有存在安全隐患的城镇自建房进行全面排查整治,坚决消除安全隐患、消化存量、严控增量,持续巩固提升专项整治工作成效。(牵头领导:XX,责任股室:区房产服务中心,责任人:XX)机关各股室、局属各事业单位要在全面做好住建领域各项安全生产管理工作基础上,按照区委大运会组委会工作部署,进一步强化房屋建筑安全隐患排查、管控、治理指导,抓实做细城镇燃气、城市给排水、建筑施工等运行安全管理。四、重点工作机关各股室、局属各事业单位要认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、区实施意见,将以下工作贯穿集中整治专项行动始终,并坚持不懈抓好落实。
15、(一)对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。机关各股室、局属各事业单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,做到学深悟透、融会贯通,真正将学习成效转化为切实可行、具体实用的工作举措。(二)强化责任落实。机关各股室、局属各事业单位要以“清单制管理”为抓手,健全完善行业监管责任清单以及企业主体责任清单,严格照单履责、按单位办事。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展安全风险评估和危害辨识,落实风险分级管控措施。(三)全面排查整治安全隐患。机关各股室、局属各事业单位要持续推进安全生产重大隐患专项整治,督促企业对排查出的问题和隐
16、患及时整改,一时不能整改的要严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求推进整改落实;对重大隐患挂牌督办,并适时开展“回头看”,确保隐患管控严实、动态清零、形成闭环。(四)严格“打非治违”。机关各股室、局属各事业单位要扎实推进住建领域“强安2023”监管执法专项行动,严厉查处各类违法违规行为,强化“市场现场”管理联动,坚决杜绝安全监管执法“宽松软虚”问题;要加大对存在严重安全隐患项目的执法检查频次和行政处罚力度,对发生事故、频发事故的行业领域和企业,一律按照新中华人民共和国安全生产法建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法要求和“四不放过”原则,依法依规依纪进行处理,决不姑息手软。(五
17、)加强安全宣传教育。机关各股室、局属各事业单位要充分利用“安全生产月”、安全生产宣传“五进”等活动,采取多方式、多角度、全方位开展安全宣传教育,普及安全生产常识和应急救援技能;要积极引导广大群众广泛参与支持安全生产宣传,实行有奖举报制度,畅通举报渠道,打好安全生产这场人民战争,形成安全生产群防群治的良好局面。(六)做好应急处置准备。机关各股室、局属各事业单位要以“时时放心不下”的责任感,严格执行领导带班和24小时值班值守制度,加强应急力量和应急物资管理,全面做好各项应急准备工作,确保在应急状态时能第一时间高效处置;要督促各企业及时修订完善各类应急预案,健全应急预案体系,按照预案内容定期组织开展
18、实战演练,做到反应迅速、处置科学有效。五、工作要求(一)加强组织领导。机关各股室、局属各事业单位要高度重视此次集中整治专项行动工作,因地制宜制定“迎大运保安全”集中整治专项行动工作实施方案,方案要实、要细、要有可操作性,要把责任明确到每一个人、每一个岗位,落实到最小工作单元。机关各股室、局属各事业单位分管领导要亲自抓、具体抓,确保不走过场、不搞形式,取得实效。(二)建立长效机制。机关各股室、局属各事业单位要深入开展集中整治专项行动,认真梳理总结,补齐完善短板和不足,要着力将习近平总书记关于安全生产的重要论述转化为治本举措,创新监管机制,从根源上防范风险,从根本上解决问题,切实提高防范和遏制生产
19、安全事故的能力和水平,形成一套可复制、可推广的制度体系。(三)落实廉洁规定。机关各股室、局属各事业单位在工作期间应严格执行中央八项规定和省委省政府“十项规定”“十不准”规定,确保廉洁自律。(四)加强信息报送。机关各股室、局属各事业单位要加强信息报送,每月10日、20日、30日前报送当前工作开展情况,8月25日前将专项行动工作总结情况报送局安办。2023年“迎大运保安全”安保专项行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,坚持“人民至上、生命至上”统筹发展和安全,按照市交通局关于印发全市公路水路行业安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知(XX交函(2023)
20、XX号)、县安办关于印发全县安全生产“迎大运保安全”集中整治专项行动工作方案的通知(XX委(2023)XX号)等要求,进一步深化全县交通运输行业安全生产专项整治工作,防范化解各类安全生产风险,排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患,坚决守牢安全生产红线底线,确保安全生产形势持续稳定,结合我县交通运输行业实际,特制定本实施方案。一、目标任务紧紧围绕“强责任、控风险、治隐患、遏事故”总体要求,坚决贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,通过专项行动,切实排查整治生产安全事故隐患特别是重大事故隐患,严格查处安全生产违法行为、依法处理安全风险大的企业,持续推动交通企业(含交通运输企业、交通建设企
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