2023年度在社区干部基层治理能力培训会议上讲话【完整版】.docx
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1、2023年度在社区干部基层治理能力培训会议上讲话【完整版】各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”,也是政策执行的“最后一公里”,这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中,在座没有一个不是多面手,往往既当“宣传员”“后勤员”,又当“话务员”“数据员”,要回答解决居民提出的各种问题,还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据,三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。去年,我县以全省类区县第一的成绩斩获“全省县域经济发展先进县”,成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联此项殊荣的县,我们经济搞得好,重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小,这背后离不开大量社区干部默默无闻的坚守和奉献。大家
2、的付出,我们都看在眼里,记在心里。没有你们,各项工作就难以高效运转,群众就难以安居乐业,经济社会稳定发展就更加无从谈起。借此机会,我也代表县四套班子,向各位表示衷心的感谢!在客观总结成绩的同时,我们也要看到差距和不足,我县基层治理起步晚、基础弱,精细化治理水平还不够高,社会组织的活力还未有效激发,基层应急处置能力还有待加强,这些都是我们工作存在的薄弱环节。特别是当前,随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”,疫情防控已经迈入了一个新的阶段,加之新型城镇化的不断推进,群众的各种诉求在不断地翻新,我们基层治理工作形势也在发生深刻变化,这对我们的基层治理能力提出了更高要求。大家要深刻认识我们的短板弱项,加快
3、适应工作形势的新变化,立足工作实际、强化务实举措、提升服务能力,不断提升社区治理能力和水平。下面,我以去年*中学未成年人校外欺凌事件为例,就如何抓好基层治理,与大家一起交流分享。一、全面复盘事件全程6月20日下午4时许,我县*中学一未成年人在校外被欺凌视频在网络上传播,20日晚6时许,6名违法嫌疑人陆续被公安机关依法传唤至*派出所接受询问。期间,随着欺凌事件视频在网上迅速传播,部分群众了解到违法嫌疑人在*派出所后,自发聚集到*派出所外,强烈要求公安机关对其进行严肃查处。晚上10时许,聚集人群最高峰时达600余人(其中有县委、县政府安排的100余名基层干部、教师等在对群众进行劝离)。县委、县政府
4、主要领导靠前指挥、果断处置,在场群众理性反映诉求,未出现打砸抢、冲击公安机关等极端行为。通过对话和劝导,聚集人群于21日凌晨1时30分左右逐渐散去,2时许全部离开。为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生,市、县两级公安机关成立联合调查组,并组织警力开展调查取证,市、县检察院也及时介入监督指导案件侦办工作,调查还原欺凌事件经过,并于20日晚10时发布警情通报,公布案件侦办进展情况,回应群众关切。经过详细调查了解,于21日中午查明违法事实,依据相关法规对违法嫌疑人从严处理,决定对年满14周岁的邓某某、王某某治安拘留15日并处罚款100O元;对黄某某、周某某治安拘留K)日并处罚款500元;对未满1
5、4周岁的张某某、贾某某予以训诫,责令其监护人严加管教,并由监护人承担相应责任,于21日13时将调查处理情况以警情续报形式及时公布。同时,针对在*派出所周边陆续出现群众围观情况,立即增派警力采取内外圈层管控措施,巡查周边街道,并组织党员干部、网格员、志愿者等力量开展正面宣传,引导群众不聚集、不串联。从21日21时开始,社会秩序全面恢复正常,*派出所周边未再发生群众聚集等现象。本次事件,相关视频在网上大量传播,迅速发酵成舆情事件,虽然我们迅速应对、果断处置,但依旧造成了不良影响。二、事件问题分析此次事件之所以演化为大规模网络舆情,进而发酵为大规模群体性事件,一方面是我们对网络舆情传播的重视不够,对
6、网络舆情传播速度、波及范围、影响力的研判不够,未能及时实施干预。另一方面就是,基层干部缺少处置突发应急事件的经验,没有第一时间对聚集人进行疏导劝离,且缺乏劝离管控的方法,使得人群较长时间聚集。结合我多年的基层工作经验以及在现场处置时的实际情况,我深刻感受到,部分同志对相关工作的认识还不够深入,处理群众问题方法比较简单粗暴,导致群众对我们不亲、不信、不听,往往费力不讨好。不亲,说的是老百姓跟大家不亲近。大家都清楚,社区工作跟农村工作区别比较大,社区的人员流动性相对较强,加上很多群众关门闭户,交流沟通的机会也少了,如果在这个时候,再缺一点主动性,那就难以建立起与群众之间的桥梁,最终就导致了人不熟、
7、事不清。不信,也就是老百姓不信任。每一年党委政府都要在改善民生上花很大力气,但是群众对党委政府的信任度依旧不高,甚至一部分群众站在了党委政府的“对立面”,这一点我们很多干部应该深有体会,此次舆情初期,很多社区干部在现场疏散群众时,都听到过“打人者是派出所所长亲属”“党委政府包庇打人者”之类的言论,这就是典型的对党委政府、对各位社区干部的一种不信任。不听,就是不听劝告,不管是不是为他们利益着想,一律不采纳。此次事件中,我们许多社区干部给老百姓宣传法规政策,说已经对嫌疑人实行了顶格处理,但是老百姓不听劝告、执意逗留;甚至给他送水喝,都要被理解为政府包庇、收买人心。说到底,出现这“三不”情况,就是因
8、为彼此距离太远、关系不亲,不亲是因为不熟,是因为不常走动,不常走动就不了解,不了解就不会有什么共同语言,就没有信任基础,更不可能敞开心扉,最终演化为一种僵化、对立的干群关系,极不利于开展工作。三、做好群众工作的方式方法今天,我们既讲问题,也讲方法,奔着问题去、盯着问题改,那再次面对“三不”情况,我们的社区干部应该怎么做呢?大家作为社区干部,直接接触群众,直接面对群众,直接服务群众,直接引领群众,能不能架起连心桥、做好知心人,关键还是要把功夫下在平时。这里,我跟大家分享“七个不能”。一是不能没有真感情。群众工作能不能做好,关键是看大家对群众是不是有真感情,是不是真的时时、处处、事事把群众装在心中
9、。只有知群众、懂群众、爱群众,才能与群众搭得上话、聊得进去、交得了心。只有心里装着群众,遇事才会想着群众。人都是有感情的,你对我好,我也会对你好。群众只有觉得受到了重视、得到了尊重,才可能理解你、支持你、配合你。各位社区干部要对群众有一种心心相印的感情,真正把群众当作朋友、当成家人,自然就会想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,尽心竭力为群众办好事、办实事。二是不能秉持功利心。大家的首要身份是“服务者”,工作做得好不好就是看大家是否维护好了群众的利益,如果带着功利心去做群众工作,那么就得不到群众的信任,最终也不利于工作展开。这里,我给大家举个案例,曾经有一位社区干部帮助邻居办事,但办完后却
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