市场监督管理局党组2022年巡察工作情况汇报集合3篇.docx

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1、市场监督管理局党组2022年巡察工作情况汇报集合3篇【篇一】市场监督管理局党组2022年巡察工作情况汇报根据市委统一部署，2020年5月28日至8月25日，市委第一巡察组对中共鹤山市市场监督管理局党组开展为期三个月的巡察工作。10月19日，向中共鹤山市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。针对反馈意见的6大方面问题共17个问题，中共鹤山市市场监督管理局党组高度重视，对问题和意见全盘认领、照单全收，深入剖析根源，分类梳理汇总，制定行之有效的整改方案，狠抓问题整改落地。截至2021年1月底，共制定38项具体整改事项，已完成整改事项25个，阶段性完成并需长期坚持的事项13个，制定和完善“双随机一公开”工

2、作机制、基层市场监督管理所绩效考核办法等相关制度7项。现将整改落实情况予以公开，接受社会广大干部群众的监督指正。一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好（一）统一思想认识。要求全局党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重要工作，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。（二）加强组织领导。局党组切实担负巡察整改主体责任，成立了整改领导小组。按照“党组负总责、归口落实”的原则，把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人和责任股室、所，确保责任到人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。（三）明确了目标责任

3、。局党组对巡察组反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了整改方案和台帐，将巡察反馈问题，逐一明确了责任领导、直接责任人、和整改时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时间节点要求推进。（四）强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果，不断建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障市场监管系统安全的强大动力。二、认真对照巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实（一）针对关于贯彻上级决策部署不够到位，党的领导不够有力的问题（I）关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务有差距的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是牵头负责全市农贸

4、市场和食品生产、销售、餐饮环节全链条疫情防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染Q二是及时查处哄抬物价、假冒伪劣等疫情相关案件17宗，维护了市场正常秩序。三是大力推进转供电环节价格整治，发现不合理加收电价转供电主体4家，已全部整改完成，涉及经营户185家，退费金额共计13.78万元，保障国家降价红利传导到位，帮助企业降低经营成本。（2）关于便利营商环境有待优化的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是全面推行全程电子化商事登记和电子营业执照应用，广泛实施“微信+智能化审批”，实现“免预约”全天候”“零人工参与”“不见面审批”。上线应用“市场监管许可一网通办平台”，实现食品经营许可核发、变更、

5、延续、注销等四个事项智能化“秒批二是压缩开办企业审批时间压缩至0.5个工作日，市场活力和社会创造力进一步释放。行政服务中心2020年10T2月评价情况统计表显示，我局共受理业务8256宗，群众评价4833宗，满意4833宗，满意度100%o（3）关于推进质量提升工程不够有力的问题。整改情况：完成整改并长期坚持Q一是强化对鞋类、水嘴、伞篷产品等传统行业的质量提升力度。2020年，抽检水嘴产品10批次，合格率88.89%,比2019年合格率83.87%提升了5.02个百分点；晴雨伞10批次，合格率70%,比2018年合格率62.5%提升了7.5个百分点；鞋类20批次，合格率85%,比2019年合格

6、率83.05%提升了2个百分点。2020年全市工业产品质量监督抽查合格率89.47%o没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。二是强化专利、标准、商标建设力度，我市专利各项指标均已超过江门市平均水平，全市社会团体和企业参与制定团体标准数已达到江门四市平均水平，商标有效增长率已超过江门市平均水平。(4)关于扫黑除恶专项斗争抓而不实的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是建立完善扫黑除恶长效监管机制。制定了鹤山市市场监督管理局药品和医疗器械行业监管、打击网络交易违法行为、保健食品行业监管等长效机制。二是强化执法力度。加大对一般项目的无照经营、“两品一械”违法行为、违法广告案件查处力度。在全市开展

7、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品专项整治，规范进口婴幼儿配方乳粉的经营行为，立案查处3宗销售标签不符合规定的乳粉案。三是联合发改、住建等部门对物业小区收费专项检查，进一步规范小区物业管理的收费行为。(二)针对重点领域监管风险突出，坚守安全底线不够到位的问题(1)关于特种设备安全监察力度不足的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是压实使用管理人“首负责任”，相继开展电梯使用管理人首负责任落实情况专项整治、危险化学品生产储存企业工业压力管道专项整治、液化石油气钢瓶安全监管专项及快开门式压力容器专项隐患排查治理。二是完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系。完善特种设备风险管控和隐患排查

8、治理工作体系和台帐，重点加强对学校、医院、商场、公园的等公众聚集场所的特种设备监管的现场安全监察。三是加大执法监督监察力度，立案查处特种设备违法违规行为。及时纠正特种设备使用单位的违法行为，消除了事故隐患。2020年全市11053台叉车等特种设备全年没有发生重大安全事故。(2)关于食品安全监管不够严的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是加大对城乡接合部、农村及厂企周边的流动食品餐点、食品加工小作坊、小餐饮、小食堂、学校饭堂等场所食品安全监管，防止发生群体性食品安全事故。二是按照“四个最严”的要求，严打食品安全违法行为，对4户经营者涉嫌构成生产销售有毒、有害食品罪，依法移送公安机关追究刑事责

9、任并报送检察院备案。三是率先在江门实现“你送我检”乡镇全覆盖，逐步构建食品安全共建共治共享新局面。全力推进省食品安全示范县创建，以A级89分的优异成绩在省中期评估中名列前茅，切实提高我市食品安全保障能力。（三）针对干部队伍建设不够扎实，党的建设有所缺失的问题（1）关于意识形态阵地管理不够严的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是召开党组会议，已明确分管意识形态工作的领导。二是将中央和省、市、政府有关意识形态工作相关重要会议、文件和部署要求，列入年度党组中心组理论学习计划，规范做好学习记录，如实反映局党组认真履行意识形态工作责任制情况。三是加强对印刷企业、商业广告、商品包装图案的监管，防止出现

10、意识形态问题。积极开展市场流通领域扫黄打非专项行动，强化市场主体意识形态领域风险排查。（2）关于建设高素质市场监管服务队伍不够有力的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是围绕构建合理干部队伍梯队，加大年轻干部培养选拔力度。新提拔市场监管所所长1名、正股级干部5名、副股级干部7名。其中35岁以下10人，占比15机二是强化基层市场监管所建设，增设双合市场监管所。进一步细化对基层市场监管所绩效考核办法，推动基层履职到位。三是大力开展业务培训及股室到基层所开展业务现场教学活动，共开展培训24期。（3）关于“一把手”抓党建不够到位的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是落实党组抓党建工作责任，明确在

11、每年6月、12月分别召开1次党组专题会议，专题研究部署党建工作，推进提升党建水平。二是党组对第三支部、第五支部支部书记人选进行了审查。局团支部换届，党组对团支部书记及委员人选进行了审查。三是再次组织学习中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，结合部门实际，提高党组成员对党组抓党建职责的明确认识，理清需要经党组研究的党内重要事项。四是已对支部换届、支部入党积极分子、发展对象及预备党员培养过程中相关材料组织开展1次全面检查，确保相关材料格式规范。五是进一步修订机关党委议事规则。规范和严格我局基层党组织的组织生活，严格执行“三会一课”制度和“固定主题党日”制度，规范开好组织生活会，民主评议党员会议。

12、六是机关党委按季度对基层党组织的组织生活开展情况进行抽查，确保各党支部不缺不漏。七是组织各支部书记开展述职述廉。八是进一步配齐配强了工会、共青团、妇女组织，指导和支持根据各自特点，独立负责地组织活动。（四）针对责任意识不够强，作风建设不严谨的问题（I）关于牵头抓总不力问题。整改情况：完成整改并长期坚持Q一是压实责任。为扭转去年质量强市考核成绩靠后的局面。局党组认真对失分原因进行剖析、吸取教训，逐一明确了责任领导、直接责任人，确保各项工作严格按照时间节点要求推进。二是发挥好市质强办的作用，强化沟通联系。每季度书面向市领导汇报质量强市季度工作。主要领导不定期向分管市领导专题汇报质量强市阶段性工作。

13、三是高标准做好考核资料的收集。2020年度政府质量工作考核等次评定为A级，江门市排名第二。雅图高新、博盈特焊获江门市政府质量奖，获奖企业数量在江门排第二。（2）关于市场综合监督管理职能发挥不充分问题。1 .针对“放管服”改革不够深入。对“宽进”后的“严管”谋划不够，从事前审批转到事中事后监管的工作机制还未理顺，存在职责不清、监管落空等现象的问题。整改情况：阶段性完成整改并长期坚持。一是规范商事登记活动。通过邮寄专用信函的方式，对新办营业执照的经营户登记的住所（经营场所）进行核查，对2019年11月至2020年8月新办营业执照的经营户登记的住所（经营场所）邮寄专用信函5394份。第一批退回信函中

14、，共有72户两次邮寄都无法联系，正走程序依法列入经营异常名录（标记异常状态），并把相关情况对社会进行公示。二是推进企业年报公示数据抽查。委托专业会计师事务所对我市抽中的140户企业开展年报公示数据审查，其中122户存在问题需要整改。三是严格落实食品生产许可通则的规定，在许可后3个月内对获证企业开展一次监督检查。四是严格执行“申请人承诺制”规定，发证后1个月内完成许可的后续核查和处理工作。五是建立网络市场监测长效机制。每个网站一年至少监测一次，特殊时期开展的专项行动实行定向监测，建立完善网络监测台账，加大了网络市场监管力度。六是落实推进“双随机、一公开制定鹤山市“双随机、一公开“监管事项清单及年

15、度抽查计划审查制度和鹤山市“双随机、一公开”监管工作联席会议制度，以“双随机、一公开”为手段，加强事中事后监管。整改情况：完成整改并长期坚持。2 ,针对酒吧行业监管缺失问题。整改情况：阶段性完成整改并长期坚持。围绕检察机关、公安机关建议书反映酒吧成为主要犯罪场所，特别是成为未成年人犯罪诱导场所的问题。一是加强对酒吧行业监管。为防止酒吧向未成年人出售烟酒，对全市已核实的酒吧经营户进行分类登记造册，建立台账。进一步规范了酒吧经营者的登记事项，已督促辖区内的3间酒吧办理名称字号变更登记事项、责令6间超范围从事KTV等娱乐经营项目的酒吧拆除卡拉OK设备，按要求完成整改落实、立案查处了两间未办理食品经营

16、许可证擅自从事酒类销售行为的酒吧。二是主动与相关职能部门实施风险联动防控，形成监管合力。联合公安局、文广旅体局等部门召开酒吧、娱乐场所整治工作会议。组织教育、公安、文广旅体等部门开展酒吧执法检查行动。采取不打招呼、不提前确定名单、随机抽查的方式，确保检查情况真实。通过市场监管、文广旅、公安、消防等多个部门等联动和整治，形成有效监管合力，推动酒吧监管工作制度化、规范化，进一步规范了我市酒吧行业的经营管理秩序。（3）关于力戒形式主义不到位的问题。1.针对日常检查没有形成执法闭环的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。要求全局各股室、各基层所全面自查自纠，对发出整改意见后没有跟进整改材料的坚决做到执法

17、闭环，并作好文书归档工作。3 .针对“双随机一公开”监管重留痕轻实效的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是重申“双随机”检查工作纪律，明确检查人员职责。要求各股所开展现场检查时，到现场检查的人员必须要与双随机任务抽中的人员一致，执法人员必须要对检查过程进行拍照记录，照片中需拍到相应的执法检查人员。在检查结果审批时对现场照片进行检查，确保现场检查人员与系统中抽到的检查人员一致。二是制定印发鹤山市市场监管局“双随机一公开”工作机制，将全市12个市场监管所划分为五个片区，执法人员在所属片区内按计划开展抽查工作，解决之前开展抽查地域太广，执法人员检查地域跨度太大的问题。（五）针对管党治党不够严，纪

18、律建设不够有力的问题（1）关于主体责任落实不力的问题。1.针对以案为鉴不到位的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是召开下半年党风廉政专题会议。进一步强化班子成员思想认识。二是2020年10月29日召开2020年江门警示教育读本学习会，全局中层干部参加。三是结合专题组织生活会、专题民主生活会的开展，各支部、各党组成员结合自身实际，结合典型案例，逐一作了自我剖析检查，认真开展了批评与自我批评。2.针对党内谈话重形式轻实效的问题Q整改情况：完成整改并长期坚持。一是结合巡视整改专题民主生活会和年度民主生活会，严格依照鹤山市关于开展党员干部提醒谈话工作的实施意见（试行）开展提醒谈话，对存在的问题早提

19、醒、早告诫、早纠正。党组书记、党组成员、股负责人等各层面谈话都进行了谈话。二是每月均向全系统干部发送报送个人重大事项的提醒。加强对干部的报告个人有关事项情况抽查核查。（2）关于廉政风险防控不够深化的问题。1.针对企业奖补资金的审核机制不够完善的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是财审部门已加强对奖补资金的审核。二是已在党组会上明确,提交党组会议讨论时各责任部门要详细说明奖补的有关情况，形成闭环。各有关股室对奖补资金企业申报资格进行严格审核，制定完善奖励扶持的审核方案，对奖励扶持专项资金从是否符合条件核发、通知到位、主动放弃申请等各个环节，加强记录留痕，以便溯源。2.针对行政执法风险监督机制

20、不够健全.执法自由裁量权仍需细化规范，处罚标准不一问题仍然存在的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。巡察整改期间，我局立案查处使用未经检验合格的叉车案件4宗,在法规审核过程中严格审核各办案单位自由裁量权的行使，4宗案件违法情节相近，均作出相同金额的罚款处罚。充分保障了当事人的合法权益，提高案件办理质量，确保了行政处罚公平、公正Q（3）关于执行制度不严格的问题。针对财经纪律执行不够严。现金管理不规范，基层所普遍以现金结算日常开支的问题Q1 .整改情况：完成整改并长期坚持。一是各基层所已全部清理2020年10月19日前开票的单据。二是严格执行财经纪律，规范现金管理，按照市财政的要求使用公务卡或转账

21、结算。即日起各基层所除水、电、电话费、手续费由银行代扣之外，其余的所有支出（包括办公用品、日常用品、饭堂肉菜等）均采用公务卡或转账方式进行划转，不再使用现金结算。2 .针对项目采购程序执行不严的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是修订和完善我局政府采购制度，加强和市财政局的沟通，明确工程备案的标准和要求，严格按照程序进行采购。四是加强对工作人员的培训，认真学习鹤山市政府集中采购目录及限额标准等有关规定，强化采购意识，规范采购流程。二是加强日常监督，办公室每季度开展自查自纠，定期向分管领导汇报政府采购情况。目前政府采购方面都能严格执行相关制度。（六）针对上轮巡察、审计发现的部分问题仍未整改彻

22、底的问题（1）关于财务审批手续仍不够完善的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。推进报销审批流程规范化，严格执行财务管理制度。（2）关于固定资产管理仍不够规范的问题。整改情况：完成整改并长期坚持。一是加强制度建设，已修订和完善我局固定资产管理制度，规范固定资产的管理，做到应入尽入，账实相符。二是通过聘请第三方的方式，完成固定资产盘点并做好记录，报批调整盘盈、盘亏的资产,并完成盘盈固定资产入账工作。三、从严抓好整改后续工作，巩固深化巡察整改市市场监管局党组将以巡察整改为契机，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，全面履行党组主体责任，对于新情况、新问题及时研究分析，认真总结反思，真正使整改的过程成为

23、提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。（一）始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。（二）深入落实全面从严治党要求。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真

24、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，认真执行议事规则和决策程序。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。（三）健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本,更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。坚

25、持以制度管权管事管人,进一步完善重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。【篇二】市场监督管理局党组2022年巡察工作情况汇报市委巡察工作领导小组：根据市委巡察工作的统一部署，2018年12月至2019年1月，市委巡察三组对我局党组开展了巡察。2019年3月290,市委巡察三组向市监局党组反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出了我局6个方面19项共30个问题。接到反馈意见后，我局党组高度重视，把落实问题整改作为当前一项重大政治任

26、务，及时通过党内文件通报反馈意见，前后共召开1次动员会、1次推进会、3次党组会议进行专题研究部署，对照意见和建议的具体内容，认真制定整改方案，针对反馈的30个问题制定整改措施43条，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，强化跟踪督办，一抓到底、务求实效。至目前，已完成40条，未完成3条；共谈话提醒29人次，杨礼煌、吴智敏、黄赐发等3人由于病假，无法到场参加谈话。此次巡察前，我局已通过自行检查整改，清退稿费2070元，在职人员驾驶员补贴、安全奖45900元。这次巡察中，发现违规报支的差旅费1214元，公务接待费5765元，培训费860元，燃料费1682.99元，共计9521.99元，也已

27、全部完成清退。现将整改落实情况详细报告如下：一、巡察整改工作部署落实情况我局党组认为巡察组的反馈意见，实事求是、客观公正地指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党、执行中央八项规定、选人用人以及廉洁风险等工作中存在的问题和不足，提出的意见和要求针对性和指导性非常强，对我局加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。局党组书记要求全局上下要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记巡视工作思想，不断提高政治站位，强化政治担当，以巡察问题整改为契机，切实加大整改力度，举一反三,以点带面，着力解决突出问题，不断加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保巡察反馈意

28、见全面整改落实到位。（一）强化组织领导。局党组及时成立以党组书记、局长蔡亦全同志为组长，局班子成员为副组长，局各股室单位负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。局党组积极承担巡察整改的主体责任，班子成员按照“一岗双责”的要求，主动认领责任，带头落实整改，带头改进作风，带头廉洁自律，同时指导、督促分管领域各科室，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。（二）强化措施落实。根据制定的整改方案，局党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报、跟踪整改进度。局班子成员按照“归口负责”

29、的原则，切实加强对整改任务的跟踪管理，督促有关科室和单位严格按照整改要求落实整改措施。各有关科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。（三）强化成果运用。巡察的目的在于规范管理、促进工作，为此，我局以落实整改、促进工作为切入点，把巡察整改作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，与作风建设结合起来，与建立长效机制结合起来，进一步建立健全各项规章制度，巩固整改成果，严防“四风”问题反弹回潮，真正把巡察工作的成果运用到推动全市市场监管工作持续健康发展上来，着力推动党建等各项工作提质增

30、效上台阶。二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的政治建设方面Q1 .关于党组领导核心作用发挥不充分的问题。（1）针对班子不和谐有杂音，小团体思想突出，相处不够融洽,貌合神离的问题。整改情况：落实党内谈心谈话制度，组织召开一次领导班子成员的谈心谈话会，积极沟通交流，开展批评与自我批评，加强提醒疏导。（2）针对班子成员责任担当意识有待加强。对党组部署的工作敷衍塞责，推诿扯皮的问题。整改情况：一是持续开展“不忘初心、牢记使命”专题学习及“大学习”活动，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，对“大学习”活动加强组织部署，以学习强国APP为重要载体，将在编干部职工都纳入学员管理；强化述责述廉制度

31、落实，把“敢于担当”列入今年的民主测评的重要内容。二是对市监局承担的绩效考评指标工作，分管领导加强跟踪指导,抓好上下沟通协调。2 .关于执行民主集中制度有偏差的问题。针对“三重一大”事项的议事规则不健全，决策程序不规范，事前沟通不够、事中不见讨论、研究决策记录格式化的问题。整改情况：修订完善“三重一大”事项的议事规则，进一步规范议事流程；会议记录格式按照巡察反馈意见进行规范。3 .关于贯彻上级决策部署不彻底的问题。针对在落实党的路线方针政策和研究各级党委有关决策部署要求，以及推进重点项目等方面存在等靠要思想，对历史遗留问题、老大难问题举措乏力。如榜山镇报废汽车回收拆解市场专项整治中，未充分发挥

32、部门职能优势，使问题得不到根本解决的问题。整改情况：要求分管领导落实“一岗双责”，对本单位本部门负责推进的重点项目及时跟踪、指导对应业务科室和基层所，对应基层所及时反馈汇总整改结果，在环保部门的牵头，我局等多部门的配合努力下，榜山零林村汽车拆解问题已经通过上级环保督察组的验收，目前已经销号。4 .关于推动民生补短板不够有力的问题针对在宗旨意识谈化，为民服务不尽心。如对食品生产企业监管审查跟踪不到位，食品安全问题时有发生。2015年至今收到上级或其他部门食品检测不合格报告479份，食品安全形势不容乐观的问题。整改情况：一是加强对食品生产企业日常监督检查；二是结合上级部署开展各项专项整治检查；三是

33、开展双随机检查和飞行检查相结合；四是结合实际对食品生产企业进行监督抽检。（二）党的思想建设方面。1 .关于政治理论浮于表面的问题。针对理论学习不重视，学习常态化制度化坚持不够，不忘初心、牢记使命主题活动不认真，大学习活动不积极，被动应付，蜻蜓点水，缺乏针对性，时效性，党员干部对党的基本理论知识掌握不牢。2017年“月以来共有学习记录14次，但党员干部对党的基本理论知识掌握不牢，通过组织开展巡察问卷调查，有8名党员干部填错基本概念等问题。整改情况：一是推进学习常态化制度，落实三会一课制度；要求各支部要组织党员学习龙委组综（2017）14号文件；二是继续抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市委

34、组织部门的推进意见组织开展本单位活动；三是持续开展“大学习”活动，主要抓好学习强国APP的参学率和活跃率，截至5月4日，市监局党委在市直机关单位中排名第5位；四是组织对全系统党员开展一次党内应知应会知识测试活动。2 .关于党员学习态度不端正的问题（1）针对学习笔记不完整，记录简单，只记录主题无具体内容。如许荣渊、杨礼煌、吴智敏、叶小恋、周利辉、曾炳海等6名党员干部未提交学习笔记或提交的笔记不完整。廖辉煌、蔡德全两名党员请人代抄笔记的问题。（2）针对学习心得体会不够深刻，没有紧密结合自身工作实际，网上摘抄、相互抄袭现象突出。紫泥所4名干部在学习谷文昌先进事迹使用同一篇网文，此外，还有5名科级干部

35、（许荣渊、林俊松、曾炳海、黄赐发、程子希）未交心得体会的问题。整改情况：一是党委加强对支部学习的督导检查；每季度对学习笔记进行一次抽查。对巡查中笔记不完整或者心得体会未提交的人员，由党组书记与其谈话提醒6人次；二是支部加强对党员个人学习笔记进行抽查，每季度进行一次检查，各支部已经将检查笔记情况登记汇总；三是今后各支部书记和党小组长对党员提交的心得体会内容进行初步把关，避免网上抄袭、互相抄袭等现象；四是紫泥所有关干部和5名科级干部逐一整改。3 .关于意识形态阵地把守不严的问题（1）针对部分领导干部对意识形态工作不走心，在年度述职报告中未提及意识形态工作，在过双重组织生活时提及意识形态工作只言片语

36、、流于形式的问题。整改情况：一是党组明确意识形态分工，明确具体分管领导和牵头负责股室;年度述职报告未提及意识形态工作的，一律进行修改补充；二是共有12名科级干部重新提交年度述职报告。（2）针对未召开专题会议学习研究意识形态工作，没有会议记录的问题。整改情况：4月1日召开党组中心组专题学习关于规范党员干部网络行为的意见和保密文件龙海市委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则（龙委办（2018）44号）；5月8日召开党组会专题研究意识形态工作，对今后抓好意识形态工作提出具体要求。（3）针对网络意识形态工作薄弱，“三审三校”制度不健全，如微信公众号“龙海食药闻”没有填制每期新闻信息审校责任签发表，没

37、有对外宣传“大学习”、“扫黑除恶专项斗争”等内容的问题。整改情况：建立微信公众号“三审三校”制度，以后微信号所发内容全部要填写新闻信息审校责任签发表，先审后发，严格责任追究，层层落实责任，因审查把关不严导致网站内容有差错的，根据实际情况进行追责。（三）党的组织建设方面。1 .关于党建工作虚化的问题（1）针对党组会议和局务会合并召开，定位不清，界限模糊的问题。整改情况：以后所有党组会和局务会分开召开；（2）针对支部特别是乡镇所支部重业务轻党建倾向明显，如东园所支部、白水所支部未提交年度党建工作计划、组织生活会、谈心谈话等党风廉政建设方面材料的问题。整改情况：各支部书记落实党建责任制和党风廉政责任

38、制，要在组织部编制的龙海市党员教育管理文件汇编的指导下，开展支部建设工作，一手抓业务一手抓党建，两手都要硬。各支部建立健全年度党建工作计划、党员目标管理责任书归档、三会一课台帐、谈心谈话记录、党日活动台帐、党风廉政教育全覆盖制度台帐。东园所、白水所支部已经提交2019年度党建工作计划和2018年组织生活会材料、谈心谈话材料。（3）针对党员活动室、宣传栏布置更新不及时，局机关、榜山所、白水所、东泗所、九湖所、东园所、隆教所党建内容未上墙或未设置室外宣传栏。基层所宣传栏除石码外均未更新至十九大内容的问题。整改情况：场所条件达标的支部已经更新宣传栏布置和修改上墙内容；原来场所条件不达标的支部也克服困

39、难，将重要的党建活动内容上墙。2 .关于党员日常管理弱化的问题针对党费收缴不及时，至今仍按季度收取党费的问题。整改情况：加强对各支部党费收缴员和党员的教育，按月收缴党费，对党费收缴工作宣传到位；要求各支部组织党员学习龙委组综（2017）13号文件。3 关于编外用工管理松散的问题针对选聘不严格，没有集中管理，纪律要求松懈。如2018年9月份，全局共有编外46人,其中31人由市劳务派遣公司管理，15人委托物业管理，同工不同酬不同管理费，直至2018年10月才统一移交派遣公司管理的问题。整改情况：所有人员已经全部归口到劳务派遣公司进行管理，管理费统一。重新完善制定了编外人员管理制度，严格按照制度进行

40、人员管理；对新进人员严格进行考核。（四）党的作风建设方面1 .关于违反八项规定精神问题禁而不绝方面（1）针对公务接待制度执行不到位，2015年接待多数无接待函；多个单位存在同城接待；如石码所2015年9月报销“创卫”专项工作用餐1960元；2016年报销监厨加班午餐400元；市消费者权益保护委员会2015年报销工作餐3405元的问题。整改情况：由党组书记及分管领导对石码所长、315负责人进行谈话提醒。综合股完善制定了公务接待管理制度，违规同城接待的经费，已经全部退款并存入国库Q（2）针对差旅费报销把关不严的问题。具体表现在差旅费报支存在“同城”出差报销伙食补助的现象。如局本部人员张志彬等7人，

41、2015年8月报销到石码下乡伙食补助计740元；基层监管所2018年8月洪伟平等3人报支5公里以内伙食补助计440元。部分差旅费超标准报支，如市消费者权益保护委员会秘书长廖辉煌2015年5月到广西南宁出差重复报支培训会务费860元；2015年5月高志辉、2015年6月许志坚前往福州出差，未按规定等级乘坐交通工具，报销车票为一等座动车。整改情况：由党组书记和分管领导对张志彬等13人进行谈话提醒，违规报支的差旅费和伙食补助等已经全部退款并存入国库，财装股重新完善了财务管理制度，在以后的工作中，也将严格报销手续，杜绝把关不严的现象。（3）针对车辆燃油费管理混乱的问题。具体表现在车卡管理脱节，办公室主

42、任交接未办油卡移交手续，同时三局合并后未纳入办公室管理的加油卡还有10张。油卡和现金加油交叉使用，如执法大队、计量所、九湖所、港尾所、紫泥所在2016年公车改革后仍使用油卡与油票混合报支。私车公养时有发生，市场监管大队2名干部和局本部1名驾驶员先后多次用单位油卡为私车加油。另外，还存在小额加油、节假日加油、外地加油、频繁加油等异常现象。整改情况：对未办理油卡移交手续进行情况说明。综合股与财装股加强协调和沟通，重新完善制定了公车管理制度，确保一车一卡，杜绝油卡和油票混合报支现象发生。未纳入综合股管理的10油卡（大队2张、计量所4张、九湖所1张、港尾所2张、紫泥所1张），已全部收回，相关单位负责人

43、已书面报告做出情况说明。两名干部（吴天平、魏万发）和1名驾驶员（张建融）私车加油的金额均已全部退款并存入国库。局长及分管领导对7名相关人员进行谈话提醒。（4）针对违规发放津补贴的问题。具体表现在2015年在编人员违规领取驾驶员补贴、驾驶员安全奖共计45900元。整改情况：所有违规发放的补贴已经全部退款，并存入国库账户内。2 .关于不作为慢作为现象较为普遍方面针对部分工作人员纪律和规矩意识淡薄，懒政怠政较为突出的问题。具体表现在2015至今共收到上级本部门抽查产品质量不达标的问题线索555件，转立案415件，超时限办结共120件。白水所、榜山所、海澄所、东园所、紫泥所、监管大队6个部门均存在案件

44、超时限办结。其中：海澄所立案106件，超期限办结数量最多35件，超期率33%；榜山所立案38件，超时办结27件，超期率最高71%,超期一年以上有7件，办结期限最长超过635天。整改情况：由公平交易股牵头建立完善了行政执法过错追究办法、案件主办人负责人实施办法等办案制度，进一步规范执法办案行为；同时强化培训，提高执法效率；法制股要加强抽查力度，每年组织不少于1次案卷抽查检查，严把案件质量。综合股（效能办）、公平交易股定期通过明查暗访形式抓好督查工作，针对案件办理过程中是否违反相关规定启动问责机制。3 .关于涉案物资管理不规范方面针对未建立涉案物资出入库管理制度的问题。具体表现在市场监管大队仓库未

45、建立涉案物资出入库台账且未将审批手续与出入库清单一并建档存放。整改情况：执法大队认真组织全体队员学习龙海市市场监督管理局行政处罚涉案财物管理办法，同时将涉案物品仓库管理规定、涉案物品出（入）库工作制度、涉案物品仓管员工作职责上墙公布。（五）党的纪律建设方面1 .关于党组落实主体责任不到位，压力传导层层递减方面。针对落实党风廉政建设主体责任认识不够，领导干部履行一岗双责的意识不强，对干部管理宽松软，违法违纪行为屡有发生的问题。整改情况：一是强化领导班子的全面从严治党主体责任意识；二是落实中心组学习制度和党员干部教育管理，举办党员教育管理业务学习班，举行警示教育系列活动；三是强化党委监督和纪委监督

46、，党组书记落实廉政谈话提醒制度,今年来开展提醒谈话33人次；四是由党组书记与分管领导和股室（基层所）负责人层层签订党风廉政建设责任书，传达主体责任。2 .关于纪检组监督执纪作用发挥不充分方面针对“探头”作用发挥不够明显，问题整改不全面不彻底的问题。表现在虽然有专项检查，发现了一些问题，但后续整改跟踪督促不力，问题整改不全面不彻底。整改情况：一是有效发挥“探头”作用，不断创新监督方式，强化日常监督监察，依规依纪依法履行职责，实现对驻在部门全面从严监督；二是督促市场监督管理局认真做好巡察三组反馈问题的彻底整改；三是督促建立健全风险防控等制度措施。（六）反腐败斗争方面1 .关于下属单位财务审批不严谨

47、方面针对市消费者权益保护委员会2016年7月自行出台章程规定：经费支出，800元以上由会长审批，800元以下由常务副会长审批，500元以下由秘书长审批，未严格执行财务审批“一支笔”制度的问题。整改情况：重新制定完善财务管理制度，严格执行财务审批“一支笔”制度。2 .关于政府采购验收把关不严方面针对2015年11月通过政府采购一批设备67480元，未经验收就付款的问题。整改情况：综合股在以后的审批中严格按照手续进行采购，所有设备物资要全部验收方可入库。财务审批也严格审批到位，不要出现缺漏材料。3 .关于财政票据上报核销不及时方面针对原食药局于2014年向财政局领用的财政票据各50份，2016年三

48、局合并后至巡察期间未到财政局上报核销，存在廉洁风险的问题。整改情况：原食药局票据已经全部核销。对于当前的所有票据我们严格进行管理，严防出现遗漏的情况。三、需要进一步整改的事项及措施1.关于班子成员分工不够科学合理，苦乐不均的问题。情况说明：由于我局机构改革还未完成，三定方案（草案）已送市委编办，目前还未下发，所以暂时还未重新分工。整改措施：针对机构改革后的职能、科室重新分工。整改期限：三定方案定稿，领导干部完全确定之后，重新召开党组会进行分工。4 .关于党员档案缺失，无档案党员11名，截止目前尚有10名党员的档案材料未找到的问题Q情况说明：目前有10名党员的档案无法在人事档案中找到（具体见附表）。我局通过两个渠道进行查找和整改：查无档案的人员中有在职党员5名，一是继续通知党员个人联系原来的工作单位或者曾经可能保管其党员档案的单位进行查找；二是由党委统一向原入党所在支部、原档案保管单位发函请求协助查找党员档案。查无档案的人员中有退休党员5名，因其退休多年，最