我国数字经济发展现状与策略研究.docx
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1、我国数字经济发展现状与策略研究摘要:从数字经济的基础设施建设、区域经济发展、数字经济结构、数字经济三次产业的发展等多方面,对我国数字经济的发展状况进行研究。系统分析存在的问题,针对性地提出加大数字基础设施建设力度、推动数字经济区域协调发展、实现产业数字化和数字产业化平稳推进、提升数字经济中三次产业渗透率、加大基础科研和数字技术创新力度、加速建立数据规则、充分利用数字经济的规模效应、加大数字经济领域复合型人才培养、强化重点行业应用示范,以及推动数字经济开放合作生态圈等具体应对措施。关键词:数字经济;数字技术;数字经济时代一引言数字经济是指在数字技术、5G、人工智能、物联网等数字技术发展到一定程度
2、后,将数字经济和金融活动数字化的一种社会、政治、经济形式1。我国是全球第二大数字经济大国,数字经济已成为我国经济发展不可或缺的动力来源,并在我国的发展道路上摸索出了一条适合我国国情的、体现我国特点的、具有现实意义的新型经济发展模式2。随着新一代信息技术的飞速发展,数字经济已成为支撑国民经济发展的重要支柱。新冠病毒感染疫情(以下简称疫情)对我国的经济、社会产生了重大影响,数字经济对社会的稳定发展起到了至关重要的作用3。数字工业化和工业数字化进程加速,数字化管理体制逐步完善,在目前的国际、国内经济形势和严峻环境下,我国数字经济整体表现依然持续向好。各大城市尤其是省会、直辖市的数字经济呈现出强劲的发
3、展态势4。但是,从我国数字经济发展的现实出发,随着数字经济的快速发展,一些问题也随之出现。剖析其背后的问题,并提出相应的对策,是十分必要的。二、我国数字经济发展现状分析首先,发展数字经济可以通过降低融资约束、提高创新能力、降低创新风险等方式来推动技术创新,从而为提高全要素生产率打下坚实的基础。第一,发展数字经济可以减轻金融的限制。由于信息不对称,“惜贷”现象十分普遍,很多企业受到了外部融资的制约,从而造成了研发投资的短缺5o由于数字化技术在金融中的应用越来越广泛,使得金融机构可以更轻松地获得有关公司的相关信息,并对其进行识别,从而根据实际情况对其进行融资,这在一定程度上能够缓解企业对资金的需求
4、。数字化金融的发展,使得各大金融机构的竞争加剧,因此也拓展了企业融资的渠道。这种“绘鱼效应”使信贷资源的利用效率得到大幅提升,有效解决了信贷资源配置不合理的问题,为企业的创新融资提供有力支撑6。第二,发展数字经济可以促进科技创新。创新企业可以通过建立协同创新的网络平台,减少寻找和匹配的成本,避免碎片化的研究,促进知识信息的有效整合,提高协同创新能力。同时,通过网络平台,研究人员可以在几乎为零的情况下,获得多种技术信息,形成良好的互动关系,从而促进创新灵感的有效碰撞和融合,提高技术突破的效率。第三,发展数字经济可以有效地促进企业的创新行为和实际需要之间的匹配,从而减少企业的创新风险。在传统的研究
5、开发过程中,由于新产品、新服务不能很好契合市场需求,因此创新创造举步维艰。数字化经济的发展使企业的创新组织模式从封闭走向开放,相关部门甚至是社会都能在产品的开发和设计中献计献策,企业与企业之间信息差距进一步缩小,企业创新带来的风险进一步降低,从而提高社会整体企业的创新动力7o其次,可以促进要素匹配效率的提升、竞争的激烈、产业结构的优化,为提升全要素生产率创造有利条件,进而推动了数字经济的发展。第一,信息检索的效率在数字经济发展过程中得到了一定程度的提升,使信息更加对称化。使得供给与需求之间的冲突得到了有效缓解。第二,发展数字经济促进了工业结构的优化。一方面,高科技、高生产力的智能产业,如网络办
6、公、共享经济、智能制造,将会是高科技、高生产力的智能产业。这些产业具备较强的盈利能力和发展潜力,能够有效地将人力、金融等生产要素聚集起来,在一定程度上提升了知识密集型行业的比重,使得产业结构得到进一步优化,从而提高生产力。另一方面,传统工业也得到数据化技术的支撑。通过数字化、智能化改造采购、生产要素配置、生产效率等环节,使传统工业生产工艺得到了有效改进,生产过程得到了极大优化。第三,随着数字经济的不断发展,市场的竞争也越来越激烈。数字经济可以使企业获得更多的资讯,同时也可以减少提供商的市场准入,减少使用者获得资讯及比较的费用,进而大幅提升企业的竞争力8o淘宝和京东等网络电商平台的迅猛发展,使得
7、各区域之间的市场竞争加剧,各区域之间的生产要素分布范围不断扩大。在激烈的市场竞争中,那些低效的企业将被迫退出市场,并将其转移到更加高效的产业,实现资源的最优化配置。(一)数字经济构筑经济增长关键数字经济在新一轮技术革命和工业转型中,已成为目前最具活力、最具创新力和最具广泛影响的一种经济形式。同时,数字经济在GDP中的比例持续增加,从2016年的30.3%,到2020年的38.6%,对我国的经济发展起到了至关重要的作用9。我国数字经济规模与GDP比重,如图1所示:(二)数字经济产业集聚特征明显产业集聚极大地促进了我国的经济发展,而数字经济对我国经济的发展起到了巨大的推动作用10。图2展示了我国数
8、字经济2020年聚集的显著特点:一是集中在直辖市和省会,除深圳、厦门、青岛,其他12个城市都是直辖市及省会;二是集中于一线及电子商务发达的城市,全国的数码经济指数在0.8以上的5个城市中,杭州位列第3、广州位居第5,后三者之间的差距已经不过0.1个百分点。(三)数字经济结构持续优化升级数字经济的结构,包括数字工业化与工业数字化,这两个层面进一步巩固了工业数字化的领导地位11。一方面,数字工业化势力不断增强,新的数字化技术形式不断涌现,众多企业纷纷投入到数字技术领域,寻求新的发展空间。2020年,我国的数字工业化规模达7.5万亿元,占GDP7.3%,而其在数字经济中的份额则由2016年的23.0
9、%降至2020年的19.l%o同时,随着产业的发展,平台经济、共享经济、电子商务等新的发展方式及服务业的数字化发展潜力巨大。物联网、大数据、智慧农业等数字技术与农业的深度融合,必将促进农业数字化。2020年,我国产业数字化规模达31.7万亿元,占GDP的31.2%,数字经济占比从2015年的74.3%增至2020年的80.9%,一定比例的上升,为数字经济的持续健康发展提供了强大的动力。我国数字经济结构状况,如图3所示:(四)三次产业数字化发展深入推进教育、在线视频、在线办公等数字化新模式的落地12。随着跟随疫情的脚步,数字化经济也迎来了新的机遇和发展期。在线办公、在线教育、新媒体网络视频等数字
10、化新业态与新模式蓬勃兴起。越来越多的企业不断强化供需精准对接、高效生产、统筹协调调配,利用人工智能、大数据、工业互联网等手段,实现了数字化办公、在线教疫情防控的需要,数字化经济迎来了新的机遇。其中,第三产业的渗透率显著高于一、二产业,并且逐年增加。总体上,工业的数字化转型正加快,一体化的发展也在不断深入13。三、数字经济发展存在的问题(一)数字基础设施建设仍待强化数字基础设施建设包括5G基站、城际铁路、新能源充电桩、工业网络、大数据中心、人工智能、特高压等七大类14。首先,我国在宽带、通信基站等数字基础设施的建设上发展迅速,但在测试试验平台、大科学装置、超算中心等高精尖技术上还表现不足。其次,
11、我国的数字化软硬件建设还有待加强。在硬件方面,我国的核心技术常常被“卡脖子”,如美国商务部就曾数次针对华为的芯片进行过制裁;在软件方面,根据NetmArketshAre公布的资料15,微软的windows和AppleOS在2020年占据了全球超过95%的市场,而我国国内顶尖技术公司华为的鸿蒙操作系统在操作系统上的占有率并未达到预期。(二)数字经济区域发展差距大从全国范围看,我国的数字经济规模呈逐年上升趋势,但是从地区层面看,其发展并不平衡。首先,我国的中西部地区和广大的农村地区在互联网的普及和使用上都有较大的差距,而东部地区科技教育资源相对较好。基础设施的不平衡使东、西部地区的数字经济差距更加
12、巨大,而网络基础设施的滞后也是制约我国数字经济发展的一个主要原因。其次,2021中国数字经济产业发展指数报告显示,全国城市数字经济总量排名15强的城市都是直辖市、省会,显示出中心城市数字经济集聚。中心城市数字经济总量比非中心城市大,区域数字鸿沟形成等诸多问题,从而阻碍了数字经济的快速发展16。(三)产业数字化和数字产业化发展受限目前,我国的电子科技产业缺少核心技术,没有足够的科研力量,没有形成完整的产业链和供应链,很难在发展数字经济的过程中起到应有的作用。工业数字化与数字工业化由发展期转入稳定期,发展速度减缓,出现了新的矛盾3。一方面,从行业的数字化视角看,目前我国的数字市场尚未形成市场化的定
13、价机制、交易机制、数据确权机制,以及以数据交易为基础的收入分配、股权投资等。与此同时,许多企业并没有进行数据采集与挖掘,造成大量的数据不能有效地用于企业的经营和行业的发展。同时,我国目前还没有建立起连接整个数字产业的网络生态系统,还没有建立起一个完整的工业网络社区。另一方面,从数字工业化的视角看,由于我国的核心数字技术装备如集成电路、操作系统、工业软件等对外的依赖,以及我国数字市场中的高端数字技术人员的短缺,造成数字核心技术的创新能力仍然不足,制约了我国数字产业的发展。(四)三次产业渗透率不足从全球看,数字经济在服务业、工业和农业中所占的比重分别为44%、24%、8%,数字经济已深入到社会的方
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