税收政策执行情况反馈意见.docx
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1、税收政策执行状况反馈意见随着招商引资的深化推动和投资环境的不断优化,我县进驻的水电开发商、矿山企业、房地产企业等逐年增多,占用土地面积也渐渐扩大,耕地占用税征管中存在的问题也日益突出,给征管带来了新的问题与挑战。一、征管中存在的问题(一)依据中华人民共和国土地管理法第四条规定,将土地用途分为农用地、建设用地和未采用地。中华人民共和国耕地占用税暂行条例其次条规定,所称耕地,是指用于种植农作物的土地。而云南省耕地占用税实施方法对耕地概念没有明细。土地管理法与耕地占用税实施方法对土地的分类不同,尤其是对耕地的界定不全都,造成税企双方对征收耕地占用税的土地在熟悉上产生很大的分歧,为耕地占用税的征管带来
2、极大困难。(二)国土部门在办理土地手续时,许多是以未采用地报上级批准,而税务机关在实地调查时却发觉所谓的未采用地大多数是草场和耕地,税务机关据此催缴税款时,占用土地方又以国土部门的认定为依据,极力阻拦,使得耕地占用税征管工作陷入逆境。由于土地管理法与耕地占用税法规、规章不连接,加之税收征管和国土用地审批的脱节,税务部门与国土部门往往对“批荒占耕”、“未批先征”和“未批先用”的土地存在争议,税务部门对实为耕地或牧草地在收集资料时较为困难,而国土部门却资料充分,这样的状况对税务部门造成征与不征两难的境地,即以实际状况催缴税款,资料不足,税企争议很大,难以征收入库;以国土部门认定为依据,又与实际占用
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