霍邱县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要.docx

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1、霍邱县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要二O二一年三月目录第一章全面建成小康社会，开启建设新阶段现代化幸福美好霍邱新征程3第一节发展基础3第二节面临形势9第三节总体要求11第二章聚焦高质量发展，构建现代产业新体系15第一节推动工业高质量发展16第二节加快发展现代服务业21第三节建设现代农业强县25第三章开展全域统筹，构筑协调发展新格局31第一节高质量建设“滨水之都皖西钢城”31第二节加快建设皖北（霍邱）承接产业转移集聚区32第三节深入推进乡村振兴31第四章挖掘内需潜力，拓展经济增长新空间35第一节加快新型基础设施建设35第二节加强新型城镇化建设37第三节加强交通、水利、

2、能源等重大工程建设41第四节培育发展新消费44第五章增强创新能力，培育高质量发展新引擎45第一节强化科技创新引领作用45第二节深化大众创业万众创新47第三节建设人力资源强县50第六章深化市场化改革，争创发展新优势51第一节完善现代市场体系51第二节激发市场主体活力51第三节深化政府职能转变52第七章全面融入长三角一体化发展，增添开放合作新活力53第一节以战略融入提升开放层次54第二节强化开放载体建设55第三节提升开放型经济水平55第八章推进绿色发展，建设美丽宜居新家园57第一节持续改善环境质量57第二节提升生态系统质量和稳定性60第三节促进资源节约和高效利用60第九章增进民生福祉，共建共享美好

3、新生活61第一节千方百计增加居民收入62第二节推动实现更高质量就业62第三节构建保障有力的公共卫生体系63第四节加快推进教育现代化66第五节完善社会保障体系67第六节加强人口管理服务70第十章促进文化繁荣，建设精神文明新高地70第一节提高全社会文明素质70第二节丰富城乡文化生活71第三节大力发展文化产业73第十一章提升治理体系和能力，开创高效能治理新局面74第一节深化法治霍邱建设74第二节加强和创新社会治理76第十二章统筹发展和安全，建设更高水平的平安霍邱77第一节维护社会稳定和安全77第二节保障人民生命安全77第三节确保经济安全80第十三章强化规划实施，谱写现代化建设新篇章81第一节加强党的

4、全面领导81第二节健全规划实施机制81第三节强化项目建设81第四节广泛凝聚社会力量80第五节实施监督评估80本规划纲要根据中共霍邱县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议编制，主要阐明霍邱县“十四五”时期的发展目标、主要任务和重大举措，展望到二C）三五年基本实现社会主义现代化远景目标，是政府履行职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。第一章全面建成小康社会，开启建设新阶段现代化幸福美好霍邱新征程“十四五”时期（20212025年），是霍邱县全面建成小康社会之后，乘势而上开启建设新阶段现代化幸福美好霍邱新征程的第一个五年，必须肩负起深化改革开放，推进高质量发

5、展的新使命，努力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设幸福美好霍邱上取得新的更大进展，谱写霍邱现代化建设新篇章。第一节发展基础“十三五”时期，是我县经济转型发展、城乡面貌大幅改善、生态环境持续提升、人民群众得到实惠最多的时期之一。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行新发展理念，高质量实施五大发展行动计划，以脱贫攻坚为统领，大力实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济社会发展

6、取得显著成就，与全国、全省同步全面建成小康社会。高质量实现脱贫摘帽。全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略，86个贫困村全部出列，17万农村贫困人口全面脱贫，2020年4月，省政府宣布我县退出贫困县序列，困扰我县人民的绝对贫困问题历史性地得到解决，2020年8月顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。五年来，我县聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大“双基”建设力度，累计投资50.5亿元。脱贫攻坚“十大工程”有效实施,大力推进“四带一自”产业扶贫，86个贫困村均有1项以上特色产业，贫困家庭在校学生资助实现“应助尽助L贫困人口基本养老保险和医疗保险实现“应保尽保”，家庭签约医生“应签尽签”，农村危房改造应改尽改“，农

7、村道路、水利等基础设施不断改善,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。综合实力迈上新台阶。经济保持较快增长，预计2020年，全县生产总值达到234亿元，年均增长5.4%；财政收入达到30亿元，年均增长12.7%；社会消费品零售总额达到130亿元，年均增长9.6%；规模以上工业增加值年均增长5%；固定资产投资年均增长10.9%。力21”四大平台建设全面展开，300万吨钢厂等一批产业重大项目顺利实施，经济发展基础显著增强。转型发展成效明显。工业实力不断壮大，形成以钢铁产业、农副产品加工业为特色优势产业集群。创新能力逐渐增强，高新技术企业13家，国家级两化融合贯标企业1家，市级以上“专精特新”企

8、业13家，市级以上研发平台4家。粮食生产连续稳定高产，成功创建全国水稻绿色高产高效项目试点县、主要农作物生产全程机械化示范县。新型农业经营主体发展到8877家，规上农产品加工业产值达到36亿元，年均增长7%。服务业快速发展，荣获全国电子商务进农村综合示范县、省级农村电商示范县、省级休闲农业和乡村旅游示范县称号。城乡面貌深刻变化。力21”四大平台建设取得重大进展，老城改造稳步实施，新城建设全面推开，城市建成区面积达到30平方公里，城市功能品质稳步提升,“滨水之都皖西钢城”的城市新面貌初步展现。霍邱经济开发区、合肥高新区霍邱现代产业园产城一体持续推进，长集现代农业示范区产业融合成效明显，济淮经济带

9、成为绿色富民带。城乡环境整治、农村环境“三大革命”扎实推进，25个乡镇污水处理厂建成运营，完成农村改厕7.2万户。交通、水利、电力、信息等基础设施不断改善，智慧霍邱建设扎实推进。改革开放全面推进。“放管服，改革顺利推进，“一网一门一次”“减证便民”改革取得成效，“3+2”清单制度全面落实，”互联网+政务服务”“四送一服”双千工程持续深化，营商环境不断改善，五年新增各类市场主体3万个。“双随机、一公开”监管实现全覆盖，“互联网+监管”系统平稳运行。国资国企改革取得成效,城投公司、工投公司等投资平台作用有效发挥。机构改革顺利完成，行政效能进一步提高。农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、医疗卫生

10、体制改革、供销社综合改革、纪检监察体制改革等稳步推进。开放型经济持续发展，与合肥高新区合作共建现代产业园取得积极进展，合肥高新区霍邱现代产业园被列入全省首批18个长三角省际产业合作示范园区。对外贸易规模不断扩大,开放竞争的市场氛围进一步形成。预计2020年，进出口总额达到5500万美元，年均增长IL6%。五年累计实际利用境内资金432亿元，年均增长10.9%。生态环境明显改善。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战阶段性目标顺利实现。建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治收到实效，秸秆禁烧和综合利用工作、城区禁限燃放烟花爆竹常态化开展，全县空气质量优良天数比例84%。“河（湖）长制”深入实施，全面开展泮河水

11、环境治理、农业面源污染防治和水源地保护，完成城区357渠黑臭水体整治，整治各类污染企业106家，全县水环境质量明显改善。开展土壤污染防治和固体废物排查整治，火石山、四平山矿山地质环境治理项目全面完成。“林长制”得到有效落实，完成各类造林5.1万亩，恢复湿地面积31万亩，创建国家级森林乡村3个、省级森林城镇4个、森林村庄83个、现代林业示范园区1个。民生福祉大幅提升。居民收入持续增长，预计2020年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29539元和13980元，年均分别增长8%和10.2%o各项民生工程扎实推进，累计投入民生工程资金176.8亿元，是“十二五”时期的2.1倍，惠民成效持续显现。

12、社会保障逐步完善，城乡居民“五有并轨”加快推进，城乡居民基本医保和大病保险待遇实现统一，淮河行蓄洪区居民安全建设稳妥推进。多层次养老服务体系加快建立，城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖。扎实实施返乡创业工程，不断促进就业创业，城镇登记失业率控制在4%以内。社会事业全面进步。教育资源布局不断优化，义务教育均衡发展高分通过国家验收，义务教育巩固率达到98.7%。学前教育稳健发展，学前教育毛入园率达到90.5%。紧密型医共体、医联体建设成效显著，县内就诊率逐步提升。文化惠民工程扎实推进,全县村级综合文化服务中心“八个有”标准覆盖率达95%。群众性体育活动广泛开展。“双拥”共建持续深化，食品药品安全监

13、管不断加强，非法集资风险、互联网金融风险等得到稳妥处置，新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，全县安全生产形势良好，平安霍邱和法治霍邱建设取得积极成效，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、工商联、残联、民族宗教、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社工作进一步加强，统计、物价、外事、侨务、旅游、档案方志、督查考核、新闻出版、机关事务、人民防空、公共资源交易、电子政务、邮政、气象、地震、老龄、老干部、公路、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作取得新进步。专栏1霍邱县“十三五”国民经济和社会发展主要指标完成情况指标2015年2020年年均增长（）一、经济发展地区生产总值亿元223.5

14、2345.4其中：规模以上工业增加值亿元5固定资产投资亿元10.9财政收入亿元16.53012.7社会消费品零售总额亿元82.21309.6二、转型升级战略性新兴产业产值占工业总产值比重%5.637.5高新技术企业数个9137.6规上农产品加工业产值亿元25.7366.9三、民生改善累计减少贫困人口万人4,513.3城镇居民人均可支配收入元20055295398农村居民人均可支配收入元86131398010.2城镇新增就业人数个620028374每千人常住人口医院和卫生院床位数张1.94.820.3四、开放合作到位境内资金亿元67.143210.9实际利用外商投资万美元7301737348进出

15、口总额万美元3529550011.6五、生态文明森林覆盖率%99.75饮用水源达标率%100空气质量达到优良天数比例%8284单位GDP能耗下降%达标达标主要污染物排放总量下降%达标达标注：口内数据为五年累计数；经济增长按可比价格计算；规模以上工业增加值和固定资产投资因统计体系调整，未列入绝对数。第二节面临形势“十四五”时期，国际国内环境发生深刻变化，我县发展既面临难得的机遇，也面临严峻挑战。从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局。全球化与逆全球化相互角力，新兴大国与守成大国竞争博弈加剧，国际力量对比深刻调整，世界经济重心、科技创新、产业分工、全球化进程、治理体系面临前所未有的重大变化，不稳

16、定性不确定性明显增强。新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际分工格局面临系统性调整。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链将发生重大变化，为我县推进产业转型升级和承接产业转移带来了新的机遇。从国内形势看，我国已进入高质量发展阶段。我国实施扩大内需战略，国内市场主导国民经济循环特征更加明显，经济增长的内需潜力将不断释放，以畅通国民经济循环为主的新发展格局将加速形成。我国拥有超大规模的市场优势和内需潜力，拥有庞大的人力资本和人才资源，特别是我国制度优势显著，治理效能提升，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,有利于我县

17、积极参与新发展格局进程，加快现代化建设步伐。从市内形势来看,我市呈现出创新驱动发展、经济转型升级的良好态势。“十三五”期间，六安市实施五大发展行动计划、长三角地区更高质量一体化发展六安方案、绿色振兴、合六经济走廊建设等重大战略举措，基础设施、科技创新、产业升级、公共服务、营商环境等领域建设取得显著成就，初步建成具有重要影响力的新兴产业聚集地、全国著名旅游目的地。随着交通条件不断改善，六安市的后发优势、人口优势、资源优势、生态优势更加凸显，也为我县借势借力、转型发展创造了良好的发展环境，有利于我县抢抓机遇，加快发展动能转换，实现更高质量发展。从全县形势看，我县进入经济量质提升、城乡协调发展新阶段

18、。我县位于长三角一体化发展、大别山革命老区振兴发展、皖北承接产业转移集聚区建设、中部崛起、淮河生态经济带建设、合六经济走廊等重要经济板块，各项有利条件和潜在机遇累积叠加。“十三五”期间，我县坚持高质量推进“121”四大平台建设，大力培育以钢铁产业为主导的支柱产业，一批重点产业布局、重要民生工程、重点生态项目相继建成，交通、电力、信息、水利等基础设施更加完善，经济社会发展取得历史性成就，经济实力、综合竞争力跃上了新的台阶。广大干部群众忧患意识、发展意识和责任意识不断增强，高质量发展、绿色转型发展形成共识，我县发展基础更加稳固，发展后劲更加坚实，活力和创造力更加强劲，有利于我县在更高的起点上推动新

19、的发展。同时也必须清醒认识到，我县作为农业大县、人口大县、沿淮重要的行蓄洪区，经济总量不大，人均水平不高，工业比重偏低，现代服务业发展不足，交通、水利等基础设施薄弱仍是基本县情。重大项目尤其是牵动性项目不多，产业配套能力较弱。新兴产业仍处于初创阶段，创新能力不强，对高质量发展的支撑不足。资源要素约束趋紧，财政收支矛盾较大，生态保护和污染防治任务仍然艰巨，住房、教育、医疗、养老、托育等民生领域还有许多短板，公共卫生、防灾抗灾、安全生产等领域风险防范任务仍然十分繁重，社会治理体系和治理能力都需要加强和提高。综合判断，“十四五”期间全县经济发展“稳”的态势没有变，“进”的格局在持续，全县人民必须坚定

20、信心，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，锐意进取，奋发作为，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。第三节总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，统筹发展和安全，深化”12广四大平台高质量建设，加快建设皖北（霍邱）承接产业转移集聚区，培育经济社会发展新动能，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，提高人民生活水平，推进治理体系和治理能力现代

21、化，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化幸福美好霍邱上取得新的更大进展。贯彻上述指导思想，必须始终坚持以下原则：坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，落实全面从严治党要求，加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新

22、发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放,加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹城乡建设，办好发展安全两件大事，更好发挥各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量

23、、结构、规模、速度、效益、安全相统一。二、主要目标到2025年，我县综合实力显著增强，城市功能品质明显提高，与长三角一体化发展水平明显提升，城乡区域、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域建设取得实质性进展，人民群众过上更加美好生活。具体是：经济综合实力和发展质量明显提升。全县生产总值达到400亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值年均增长10%；财政一般公共预算收入年均增长8.5%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额达到210亿元、年均增长10%；累计到位境内资金550亿元、年均增长10%；累计利用外资3亿美元、年均增长6%；进出口总额达到6300万美元、年均增长

24、7%。三次产业调整为15:40:45o产城融合和城乡协调发展水平明显提高。县域空间格局和产业布局更加合理，“121”四大平台建设取得显著进展。新型城镇化加快推进，县城建成区面积扩大到40平方公里。乡村振兴成效显著，城乡差距进一步缩小。5G网络实现全县覆盖，县城、产业园区等区域实现深度覆盖并规模商用。交通、水利、能源等基础设施更加完备。生态建设和环境治理取得明显成效。生态文明制度体系更加完善，全社会环境意识显著增强，生态环境突出问题得到有效治理。大气、水、土壤、森林、湿地质量持续提高，空气优良天数比例86%,工农兵大桥和东湖闸等国控断面地表水质稳定达到11I类标准。资源能源利用效率明显提高，单位

25、生产总值能源消耗量、主要污染物排放减少量、耕地保有量达到市下达的约束性指标要求。森林覆盖率达到11%。人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43403元和22500元，年均分别增长8%和10%。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年。医疗健康服务能力不断提高，人均预期寿命提高到78岁。城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更

26、加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会治理体系更加完善。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，体制机制更加完善，营商环境更加优越。安全发展屏障更加牢靠，基本建立强大公共卫生体系和综合应急保障体系。人民民主更加健全，法治霍邱、平安霍邱、健康霍邱、智慧霍邱建设深入开展。远期展望，到2035年，力争实现经济总量或人均收入达到2020年的三倍，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，高质量发展新格局基本形成；基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治霍邱、法治政府、法治社会；国民素质和社会文

27、明程度达到新高度，文化软实力显著增强，健康霍邱、平安霍邱建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境优美宜居；人民生活殷实富裕，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。专栏2霍邱县“十四五”国民经济和社会发展主要目标分类序号指标名称单位2020年（预期数）2025年年均增长（%）属性经济发展1地区生产总值亿元2344008预期性2规模以上工业增加值亿元10预期性3财政一

28、般公共预算收入亿元8.5预期性4固定资产投资亿元IO预期性5社会消费品零售总额亿元130210IO预期性转型升级6研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重%0.891.7预期性7战略性新兴产业产值占工业总产值比重%37.550预期性8高新技术企业家133018.2预期性95G网络覆盖率%100预期性10三次产业结构:26.3：24.2：49.515:40:45预期性资源环境11单位GDP能耗降低%达标达标约束性12主要污染物排放减少%达标达标约束性13单位GDP用水量降低%达标达标约束性14耕地保有量万公顷19.46上级下达约束性15重点流域（水库）断面水质优良比例%100100约束性16空气

29、质量达到优良天数比例%8486约束性17森林覆盖率%9.7511约束性分类序号指标名称单位2020年（预期数）2025年年均增长（%）属性民生福祉18居民收入城镇居民人均可支配收入元29539434038预期性农村居民人均可支配收入元139802250010预期性19城镇化率常住人口城镇化率%50.555.3预期性户籍人口城镇化率%2230.1预期性20新增就业岗位（累计）个28374300001预期性21城镇登记失业率%3.14.5以内预期性22劳动年龄人口平均受教育年限年9.7811.90.4预期性23每千人常住人口医院和卫生院床位数张4.85.261.8预期性24每千名老年人拥有养老床位

30、数张45481.3预期性25人均预期寿命岁77.3780.2预期性开放合作26外贸进出口总额万美元550063007预期性27到位境内资金亿元43255010预期性28实际利用外商直接投资亿美元1.736预期性注：口内数据为五年累计数；经济增长按可比价格计算；规模以上工业增加值和固定资产投资因统计体系调整，未列入绝对数。第二章聚焦高质量发展，构建现代产业新体系加快发展实体经济，推进产业转型升级，构建以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础，融合互动、紧密配套的现代产业体系。第一节推动工业高质量发展坚持工业强县战略，加快实施工业“积树造林”工程，大力发展钢铁产业，强化钢铁产业首位产业

31、地位，提升发展农副产品加工业，推进传统制造业改造升级，培育发展新兴产业，加快形成工业发展新格局。大力发展钢铁产业。以全产业链发展为导向，集中精力、集聚资源、集成政策，大力发展矿冶产业和铁基材料深加工业，推进钢厂二期建设，建设长三角地区新兴钢铁产业基地，打造我县加速崛起的增长极，到2025年，力争钢铁产业年产值达到IooO亿元。矿冶产业。以宝武集团张庄矿业、五矿集团安徽开发矿业、内蒙古大中集团金日晟矿业等企业为基础，着力打造年产1200万吨铁精粉原料及深加工产业链，推动300万吨钢厂提质增效，积极推动700万吨钢厂二期建设，逐步形成年产IooO万吨钢铁产业规模，建设大型铁矿生产加工基地，创建综合

32、型矿业园区。鼓励矿山企业采用新工艺、新方法，不断提高资源利用效率。推进矿山安全生产、环境保护和绿色矿山建设。铁基材料深加工。大力发展铁基材料深加工业，提高铁基材料就地转化率。推进六安市新材料产业园等项目建设，加快发展优质建筑棒线材、卷材、磁性材料系列产品，实施优特钢、异型钢等项目，进一步延伸补强钢铁产业链条，将铁基产业链向关联度高的铁基新材料、高端装备制造、汽车制造以及节能环保等领域延伸，建成长三角重要的铁基材料研发生产基地、全产业链钢铁生产基地。加快发展农副产品加工业。以粮油加工、畜禽水产加工、柳编工艺品、水饮品及食品酿造为重点，加快发展农副产品加工业,打响霍邱农产品、名特优品牌，建设合肥都

33、市圈重要农副产品加工基地和长三角绿色农产品生产加工供应基地。到2025年，农副产品加工业年产值达到100亿元。粮油加工。以鑫溢米业、荣芳米业、敏东米业、万勇米业等企业为基础，大力发展粮油加工业，打造米面、杂粮、中央厨房食品等特色加工产业集群，培育发展方便休闲食品、营养保健食品、绿色有机食品、功能特色食品等现代食品。以绿色、优质、特色、品牌为引领，推进农副产品加工向精深加工转变，实现“霍邱粮仓”向“绿色厨房”的转型升级。畜禽水产加工。以龙翔美食王、牧翔禽业、泽柜农业、方硕食品、昌浩朗德鹅养殖、正邦养殖、安徽欣徽润农产品等企业为基础，推动企业规模化、标准化、产业化发展，加快建设冷链、仓储、物流等配

34、套设施，打造低温肉类食品开发、鹅肥肝精深加工、屠宰副产品系列加工等加工产品基地。柳编工艺品。以亨兴、淮美奇等企业为基础，重点发展篮、筐、盘、篓等家用品，以及花瓶、屏风、画框、书箱、摇篮等装饰品，大力发展上下游配套，推动产业向规模化、功能化、艺术化、生态化方向发展，扩大“霍邱柳编”的市场影响力，建成更高水平的柳编特色产业集群，积极开拓国内外市场。水饮品及食品酿造。以临水酒业、庆发八卦泉矿泉水等企业为基础，重点发展白酒、天然饮用水等产品，积极开发药酒、保健酒、果酒、果蔬饮品、茶饮品、中药饮品和功能性饮品等新产品。突出地域文化特色，丰富产品品种，提升产品档次，提升品牌层次。提升发展传统优势工业。以装

35、备制造、绿色化工、轻工纺织、建筑建材为重点，加强技术改造升级，培育新的特色和品牌，实现产品技术、工艺装备、能效环保等水平全面跃升，形成我县产业转型发展的稳固力量。到2025年，传统制造业年产值达到100亿元。装备制造。以鑫球金属制品、华茂金属制品、雷利智能、夏时农机等企业为基础，提升发展高效研磨体、轨道扣件，空调部件、电工电器、变压器等产品，大力发展智能高低压开关成套设备、电力线路器材、电线电缆、高低压开关及成套装置、高效节能电机、农业机械和冶金成套设备等，逐步向智能化、成套化方向发展。绿色化工。以世华化工、星鑫化工等企业为基础，重点发展新型化工材料、环保化工材料、日化产品和医药中间体等行业，

36、引进优质项目，培育骨干企业，支持企业加大技术改造力度,提高产品的精细化率，延伸上下游产业链，构建企业间、产业间、区域间循环链。轻工纺织。以忠旭雨衣、四达丝绸服装、星星服饰等重企业为基础，大力承接沿海地区产业转移，推进龙潭镇纺织产业基地建设，推动智能制造与绿色制造在纺织服装领域应用，加快发展服装、鞋帽、家纺等时尚产品，培育发展应用于医疗卫生、环境保护、交通运输、新能源等诸多领域的产业用纺织品和功能性纺织品。以工艺创新、技术改造、品牌打造为重点，加速形成纺织服装产业集群。建筑建材。以六兴矿业、荣程玻璃、红顺新材料科技、佳兴商於、兰格生态、先棋新型建材等企业为基础，提升发展以水泥、加气砖、墙体材料为

37、主导的建筑材料产业，大力发展高标号、多品种水泥及其制品，发展粉磨站、中转库和混凝土管桩等后续产品，延长水泥产业链。以新型城镇化建设为契机，培育发展环保、绿色、节能型建筑陶瓷、玻璃、钢结构、装配式建筑部品部件、新型墙体材料和无机非金属新材料、高档装饰材料等产业。培育发展新兴产业。把培育发展新兴产业作为推进我县经济高质量发展的重要抓手，抓住合肥高新区与我县合作共建的历史性机遇，以合肥高新区霍邱现代产业园为主战场，大力引进和培育高端装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，壮大我县加速崛起的“新兴方阵”。高端装备制造。积极对接合肥高新区机器人产业园，培育发展减速器、控制器、传感器、系统集成等配套产

38、业，推进机器人及智能装备协同发展。加快发展高性能医学影像设备、专科医疗设备等医疗装备，汽车发动机、高档变速器、传动齿轮箱、整车电控系统等汽车零部件；培育发展数控机床、电力设备制造等产业。大力发展精密模具产业，重点围绕应用于汽车、消费电子、航空航天、新能源等领域的模具制造，招引精密模具生产企业，打造精密模具产业集群。电子信息。把握信息消费智慧化、数字化、网络化趋势,发挥电子信息产业园的带动作用，在智能家居、智能微电机、5G通信设备、智能显示、物联网设备、可穿戴设备等智能终端产业领域引进布局一批智能制造项目，培育发展智能家居、智慧电子等高端家电产品，打造电子信息产业集群。新材料。聚焦光电照明、光电

39、显示、光伏能源、光电通讯、光学材料等领域，加快项目招引培育，培育发展LED、OLED等新型显示材料、光刻胶等集成电路材料，锂电池隔膜、锂电池包装用铝塑复合膜等新能源材料，培育发展可降解绿色环保包装材料，打造新材料产业集群。专栏3工业重点建设项目10亿元以上项目：霍邱钢厂二期项目（700万吨）、六安市新材料产业园、长集农产品精深加工产业园、冯井资源循环化利用产业园、年产1200万吨铁精粉原料及深加工项目、中厚板连铸、优特钢带钢及配套项目、合肥高新区霍邱现代产业园高端装备与新能源汽车示范园、合肥高新区霍邱现代产业园新型材料及模具制造产业园、合肥高新区（霍邱）家电及智能微电机承接产业转移示范园、霍邱

40、县返乡创业园三期、霍邱县吴集铁矿（南段）矿山深部开拓与技改工程、扈胡绿色重化工产业园等。5亿元以上项目：合肥高新区（霍邱）电子信息产业园、合肥高新区霍邱现代产业园高新创业园一期、霍邱经济开发区承接产业转移工业园、六安秦风气体有限公司日产180万方工业气体、安徽金日晟矿业有限责任公司150万吨/年球团二期、霍邱县年产50万吨再生纸品及特种纸等。亿元以上项目：安徽金日晟矿业有限责任公司周油坊铁矿2号副井技改、60万吨/年球团技改项目、25000m3h空分技改项目、冶金固废综合利用项目、霍邱县年处理10万吨废旧轮胎资源化利用、魔方式装配式建筑预制构件项目、霍邱县钢结构建设项目等。第二节加快发展现代服

41、务业以文化旅游、电子商务、现代物流、现代商贸、金融服务、信息服务、社区服务、房地产等领域为重点，加快发展现代服务业，培育高质量发展新增长点。文化旅游。以乡村旅游、休闲旅游、工业旅游、红色旅游、康养旅游为重点，推进我县旅游由景区景点旅游向全域旅游发展。高标准建设水门塘文旅风情小镇、城东湖生态景区、城西湖生态景区，推进淮河沿线临淮岗旅游小镇、淮河风情道、临水千年古镇等建设，打造淮河风情精品旅游线路。依托矿区资源，打造金日晟矿业、张庄矿业工业景区。加快李氏庄园维修和布展工程，争创3A级旅游景区。积极打造李西坪特色旅游村。加强李特故居保护和开发，充分发掘“乌龙特支”、红25军军部等红色资源，打造一批红

42、色旅游景点，发展红色旅游。支持乡镇结合本地特色，深挖旅游资源，建设高标准农家乐、休闲旅游示范点、乡村旅游景点。完善旅游公共服务和配套服务，加强县旅游集散中心建设，提升旅游服务质量和水平。引导开发旅游商品，大力发展鹅肝酱、构树茶、艾草香、皮划艇、雨衣、旅游帐篷、临淮泥塑等旅游商品。加强旅游宣传营销，支持举办主题鲜明、内容丰富文化旅游活动，办好菊花文化旅游节、水门塘毅行、环湖马拉松比赛、垂钓比赛、旅游摄影大赛等活动，营造全景霍邱的浓厚氛围。到2025年，争创3A级以上旅游景区3个，四星级酒店2家，全县旅游收入力争突破30亿元。电子商务。大力发展农村电子商务，巩固完善电子商务进农村综合示范县创建成果

43、，拓展“两中心、一站点”服务功能，推动农产品上行。以示范创建为引领，积极培育电商示范镇和示范村,引导电商集聚发展。完善电子商务扶持政策，加强与国内知名电商的战略合作，提升完善电商大厦和长集（邮政）物流中心服务功能和基础设施，争创省级现代服务业集聚区。加快培育电子商务企业，鼓励传统企业利用电子商务转型发展。到2025年，农产品网销额达到10亿元以上。现代物流。大力发展“枢纽经济”，加快钢铁物流园等基础设施建设，培育发展港口经济，推进快递物流技术应用和物流标准化、信息化建设，增强物流园区综合服务功能。加快发展农村物流，深化与邮政、交通运输、物流快递企业、商贸流通骨干企业的合作，健全完善县乡村三级物

44、流服务体系，探索共同配送，提升配送效率，降低物流成本，畅通物流配送“最后一公里加快建设适应农村产品网络销售的冷链仓储物流等基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流。大力发展第三方物流，招引和培育一批专业化、社会化的物流企业。现代商贸。充分发挥金城时代广场、港澳购物广场、锦绣新天地等主力商圈的集聚辐射带动作用，引导商业综合体合理布局，建设各具特色的购物、美食、休闲娱乐和生活服务街区，打造时尚消费中心。优化城市社区和重点乡镇商贸设施空间布局，打造“15分钟便民商圈”。培育夜市经济，打造高品质夜间消费街区以及社区型居民夜间消费节点。大力发展法律服务、会计审计、工程咨询、认证认

45、可、信用评估、广告会展等产业，培育发展楼宇经济。金融服务。大力引进金融机构来我县设立分支机构或营业网点，协调已在我县开业的金融机构在村镇增设网点或自助设备，完善农村金融服务。支持霍邱农商行做大做强，力争首发上市。鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善新型政银担、税融通、续贷过桥等融资机制，提升金融服务实体经济效率。指导企业主动对接多层次资本市场，争取企业上市（挂牌）融资，利用资本市场扩大直接融资比例。积极争取政策性金融支持，用足用活地方债、PPP投融资政策。信息服务。广泛开展大数据应用示范，支持开发各类惠民应用。统筹推进“智慧霍邱”建设，推进社区网格化综合管理平台、居民卡、智慧小区等项目建设，加

46、快发展基于互联网的农业、商务、医疗、健康、养老、教育、社会保障等新兴服务。推进农业信息进村入户工程。推进人力资源网络招聘常态化，打造全天候互联网就业服务平台。社区服务。加快发展社区物业管理、便利店、菜市场（菜店）、快递物流、再生资源回收等服务，培育发展养老托幼、家政服务、社区照料、病患陪护、外卖配送等家庭服务业，鼓励发展家庭教育、心理咨询、母婴护理等特色服务业。支持社会力量参与社区服务设施运营，加快社区服务企业发展。房地产业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥发展房地产业，完善普通商品房供应，引导房产企业健康发展，鼓励自住型、改善型住房消费，推进棚户区、老旧小区改造，大力发展住房租赁市场，加强公租房分配和运营管理，建立购房和租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。大力发