XX镇乡村建设行动推进方案.docx

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1、XX镇乡村建设行动推进方案为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察XX重要讲话精神，落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于乡村建设行动的决策部署，扎实推进乡村建设行动，奋力打造新时代乡村振兴XX样板，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持尊重规律、稳扎稳打，坚持因地制宜、分类指导，坚持注重保护、体现特色，坚持政府引导、农民参与，坚持建管并重、长效运行，坚持节约资源、绿色建设，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领

2、，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。2023年，结合XX区推进乡村振兴先行示范建设工作，以25户以上自然村“十个一”（一图、一网、一审、一管、一护、一文、一厕、一水、一治、一查）和行政村（含中心村、较大自然村）“八个有”（富有所产、老有所养、病有所医、幼有所托、娱有所乐、食有所供、出有所行、诉有所求）建设为主要内容，重点打造乡村振兴先行示范村。到2025年，乡村建设行动取得实质性进展，串点成线、连线拓面，全镇农村人居环境全域提升，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得

3、积极进展，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农民精神风貌明显改善，乡村社会文明程度进一步提升，形成“点上有精品、线上有风景、面上有效应”的生动格局，推动全镇乡村振兴工作走在前列。二、重点任务（一）强化党建引领乡村建设。充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序推进乡村建设行动。每3年集中开展一轮乡村振兴主题培训。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”和村“两委”班子考核评估。加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。开展乡村振兴模范党组织、担当作为好支书选树和新时代X鄱乡村好青年选培，扎实推进红色名村建设。管好用好大学生基层专干（专职村干），派强用好驻村第

4、一书记和工作队，加强乡村振兴工作站建设。村党组织引领，推动发展壮大村级集体经济，力争到2025年行政村集体经济经营性收入基本达到15万元以上，并培育一批集体经济强村。提升农村基层组织依法治理水平，巩固完善“一村一法律顾问”制度、“法律明白人”培养工程和农村学法用法示范户培育工作，依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定。（农水办、党建办、综治信访办、司法所分工负责）（二）加强乡村规划建设管理。按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加快推进集聚提升、城郊融合、特色保护类等村庄规划编制，到2025年,村庄完成通则式村庄规划编制,实现全镇村庄规划

5、全覆盖。发挥村庄规划边界管控作用，探索村庄规划实施弹性机制。注重村庄风貌引导管控和地域特色延续传承，推动单体农房设计与村庄整体风貌协调。（农水办、民政所、乡村振兴办、土地规划办分工负责）（三）提升美丽乡村建设水平。开展村庄整治、庭院整治、美丽宜居示范建设、“美丽活力乡村+乡宿”联动建设、“万村码上通”5G+长效管护平台建设等五大专项提升行动，建设一批美丽宜居乡镇、村庄、庭院，普遍建设整洁庭院。全域推进村庄清洁行动，建设一批清洁家庭。支持有条件的地方开展森林乡村、乡村森林公园建设。积极鼓励林农利用农村零散空闲地种植油茶，将面积不小于0.5亩（不少于30株）的“四旁”等零散空闲地上种植的油茶，列入

6、油茶高质量项目进行补助。（农水办、林办、新村办按职责分工负责）（四）实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村“厕所革命”，因地制宜选择推广符合实际的改厕技术模式，稳步抓好农村问题厕所整改和新建农村户厕，力争农村问题厕所整改和农村卫生厕所普及工作位于全区前列。大力推进城乡环卫“全域一体化”第三方治理，推广符合农村特点、农民习惯的分类减量和资源化处理利用模式，到2025年自然村生活垃圾收运处置率达到100%。（农水办、乡村振兴办、新村办按职责分工负责）（五）实施农村道路畅通工程。持续深化“四好农村路”建设，到2025年力争实现乡镇通三级公路，县道三级及以上比例达到70%,通双车道公路的行政村

7、比例达到60%o推进乡镇对外快速骨干公路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。加快农村公路养护管理升级，高标准打造“畅安舒美绿”农村公路。加强农村道路桥梁、临水临崖、切坡填方和穿村过镇路段安全隐患排查治理。实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。强化消防车道建设管理，推进林区林火阻隔系统、应急道路建设。（交通办、农水办、新村办按职责分工负责）（六）强化农村防汛抗旱和供水保障。加快高标准农田建设。加快推进病险水库除险加固、中小河流治理和重点山洪沟治理工程，持续推进抗旱水源工程。建立健全农村集中供水工程合理水价形成机制、水费收缴机制，健全农村供水工程建设运行和长效管护机制。（农水办、环保办按职

8、责分工负责）（七）加强乡村清洁能源建设。加快实施农村电网巩固提升工程，持续改善农村电网网架结构，提高配电网抵御自然灾害能力，到2025年农村电网可靠率达到99.8虬培育壮大农村绿色能源产业，推进农光互补、林光互补、渔光互补等“光优+”综合利用行动，稳步推进农林生物质能多元化利用。（乡村振兴办、林办按职责分工负责）（八）深入推进农村精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，高质量开展文化科技卫生“三下乡”活动、”强国复兴有我“群众性主题宣传教育活动。完成新时代文明实践所（站）建设全覆盖，依托线上志愿服务

9、平台，组织开展形式多样的文明实践活动，培育打造一批志愿服务品牌项目和最美志愿者。发挥基层综合性文化服务中心、农家书屋、文化礼堂等公共文化设施作用，做到免费开放，加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间服务、流动服务。深化文明村镇创建工作，广泛开展乡村学校少年宫活动，推动乡村学校少年宫建设全覆盖。实施移风易俗乡风文明三年专项行动，深入推进农村移风易俗，常态长效推进惠民绿色文明殡葬改革，做好殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题。（宣传办、党建办按职责分工负责）三、健全乡村建设工作机制（九）引导农民和社会力量参与。全面落实

10、“四议两公开”，充分发挥村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等作用，深化村级民主决策和议事协商实践，引导农民参与乡村建设项目谋划、建设、管护全过程，保障农民的知情权、参与权、监督权。教育引导农民增强环境卫生意识、改善提升家庭生活环境，支持农民参与村庄公共环境整治和维护、公共设施运行管护和监督。深化“放管服”改革，持续改善乡村营商环境。广泛开展“万企兴万村”行动暨回报家乡专项活动。对经营性建设项目，规范有序推广政府和社会资本合作模式，切实发挥运营企业作用。（农水办、乡村振兴办、民政所按职责分工负责）（十）健全管护机制。落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，鼓励购买第三方服务

11、。规范建设和有效运维村庄环境长效管护平台，到2025年所有宜居村庄纳入省市区平台监管范围。推进物业进乡村试点。深化乡村公共基础设施管护体制改革，编制责任清单，明确管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等。推进公共基础设施城乡一体化管护。（乡村振兴办、新村办按职责分工负责）四、强化政策支撑和要素保障（十一）强化人才支撑。加快培养培育乡村产业人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和高素质农民。支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设。实施乡村本土建设人才培育工程，加强乡村建设工匠培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建设引导员等专业人员，提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。（乡村振兴办、农水办、党建办、土地规划办按职责分工负责）五、加强组织领导（十二）强化宣传引导。深入宣传乡村建设取得的新进展新成效，通过全媒体矩阵突出报道我镇各地各部门新举措、新变化、新成效。集中报道一批典型人物和典型事迹，用身边事教育激励身边人。加强舆论引导，及时回应社会关切。积极打造乡村振兴主题文艺精品，展现在乡村建设、农村经济文化发展方面取得的重大成就。（宣传办、乡村振兴办、农水办按职责分工负责）