热力集团公司安全管理制度及应急预案合集.docx
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1、目录1 .热力公司供热管道突发事故专项应急预案2 .热力公司供热巡回检查制度3 .集中供热突发事件应急预案4 .热力公司供热交接班制度5 .热力公司风雪、寒潮降温应急专项预案6 ,供热收费管理标准7 .热力公司防汛专项应急预案8 .安全生产检查制度9 .安全生产责任制度10 .城市集中供热突发事件应急预案IL防护用品使用管理制度12 .供热服务规矩13 .安全生产会议管理制度14 .热力公司锅炉爆漏事故专项应急预案15 .集中供热突发事件应急抢修预案16 .供热管网突发事故应急预案17 .热力公司换热站突发事故专项应急预案18 .热力公司人身伤害事故专项应急预案19 .热力公司供热设备维修保养
2、制度20 .极寒天气供暖应急预案21 .热力公司火灾爆炸事故专项应急预案22 .供热报停管理标准23 .供热服务管理制度24 .安全教育培训及考核制度25 .热力工作人员安全操作规程26 .供热管道突发事故现场处治方案27 .热力有限公司文明生产管理标准28 .消防安全管理制度29 .生产安全事故报告和调查处置制度30 .特种作业人员管理制度31 .热力公司人身伤害事故现场处治方案32 .热力公司火灾爆炸事故现场处治方案33 .热力公司供热保证应急预案34 .安全生产奖惩制度35 .热力公司锅炉爆漏事故现场处治方案热力公司供热管道突发事故专项应急预案1.事故风险分析1. 1事故类型供热管道发生
3、断裂1.2 事故危害程度漳电、晋能XX热电、漳山供热管道如发生断裂各直接造成市区100oT400万平方米停滞供热,将造成恶劣的社会影响。市区供热管线施工设计为网状结构,如发生断裂,可进行热负荷切换,影响局部供热,给部分热用户的正常工作生活带来不便。1.3 事故的诱因分析供热管道在使用时因加温降温太快造成热胀冷缩、管道材质缺陷、外力作用都可能造成断裂。2.组织机构及职责2.1 应急指挥机构总指挥:书记常务副总指挥:生产调度部部长副总指挥:设备检修部部长成员:第一热源厂厂长、办公室主任、财务部部长、人力资源部部长、生产调度部部长、工程部部长、工程公司经理、工会、安全管理部部长、物资供应部部长、监察
4、中队队长、设计所所长、后勤保卫部部长、团委书记、计量管理部部长、物资管理中心主任、设备检修部部长、资料室主任、企业管理部部长、保温管厂厂长、用户发展部部长、群工作部部长、分析化验中心主任、用户服务中心负责人、节能管理部部长、车队队长、收费稽核部部长、各管理站站长、管网巡查部部长、应急救援小组组长等。应急救援指挥部下设办公室,应急办公室设在安全管理部,负责日常工作。应急值守室电话:XXXX应急救援办公室主任:安全管理部部长2.2 职责2. 2.1总指挥:全面负责公司应急管理工作,批准生产安全事故应急综合预案的实施;根据应急办公室及专家的事故评估,决定是否启动应急预案和终止应急响应,必要时决定向外
5、部请求支持;负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策;向上级部门报告事故情况,并且落实上级领导下达的重要指示;负责任命或一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权力。3. 2.2常务副总指挥:在总指挥的领导下进行工作,协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在公司时,常务副总指挥行使总指挥职责。2. 2.3副总指挥:在总指挥和常务副总指挥的领导下进行工作,协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工作。2.4.4 应急办公室:负责组织公司综合应急预案的编制、修订、维持和更新;负责敦促、检查各单位、部门、应急救援专业队伍应急救援预案和办法的制定及设施的维持和更新;负责敦促、检
6、查应急救援物质的计划、购买、储存、管理、检查、维持情况;负责组织有资质单位关于应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测,向应急救援指挥部提供相关的技术参数。2.4.5 通信联络组:组?长:办公室主任接到报警后,立即采用办法中断一般外线电话,确保事故处置外线通畅,应急指挥部处置事故所用电话迅速、准确无误;迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关部门。2.4.6 应急救援组:组?长:设备检修部部长成?员:第一热源厂、设备检修部及各管理站成员接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;根据指挥部下达的指令,迅速抢
7、修设备、管道,控制事故,以防扩大;查明有无中毒人员及操作者被困,即时使严重中毒者、被困者脱离危险区域;现场指导抢救人员,消除危险物品,开启现场固定消防装置进行灭火;负责现场灭火进程的通讯联络,视火灾情况即时向指挥中心报告,请求联防力量救援;现场固定消防泵、移动灭火器等要按规则经常检查,确保其处于良好的备用状态;有计划的开展灭火预案的演练,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢修的战斗力;有计划、有针关于性的预测设备,管道泄漏部位进行计划性检修,并且进行封围堵等抢修办法的训练和实战演练。2. 2.7警戒疏散组:组?长:监察中队中队长成?员:监察中队成员发生事故后,警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、
8、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸影响范围,设置禁区,部署岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区;接到报警后,封闭厂区大门,维持厂区道路交通程序,导致外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观;警戒疏散组应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。2.8.8 物资供应组:组?长:仓储中心主任在接到事故报警后,根据现场实际需要准备抢险抢救物资及设备等工具;根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号和几何尺寸,关于照库储存存即时准确的提供备件;根据事故的程度即时向外单位联系,调集物资、工程器具等;负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应;负责抢险救援物资的运输。
9、2.8.9 医疗救护组:组?长:人力资源部部长成?员:办公室及人力资源部成员熟悉厂区内危险物质关于人体的危害的特性及相应的医疗急救办法。储存足量的医疗器材和药品,并且能随时取用;事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据伤者症状即时采用相应得急救办法,关于伤者进行急救,重伤员即时转院抢救;当厂区急救力量无法满足需要时,向XX市郊区医院申请救援并且迅速转移伤者。2.8.10 消防抢险组组?长:后勤保卫部部长成?员:后勤保卫部成员接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物品;查明有无中毒人员及操作者被困,即时使严重
10、中毒者、被困者脱离危险区域;开启现场固定消防装置进行灭火;负责现场灭火进程的通讯联络,视火灾情况即时向指挥中心报告,请求联防力量救援;现场固定消防泵、移动灭火器等要按规则经常检查,确保其处于良好的备用状态;有计划的开展灭火预案的演练,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢修的战斗力;有计划、有针关于性的预测设备,管道泄漏部位进行计划性检修,并且进行封围堵等抢修办法的训练和实战演练。3.处治程序3. 1信息报告任何人员接到可能发生生产安全事故的信息后,应立即报告本单位应急指挥机构,应急机构依照应急预案即时研究确定应关于方案,同时通知有关单位(部门)采用相应行动预防和控制事故的发生、扩大,并且连续跟踪
11、事态发展。一旦发生事故,立即启动相应的应急预案,实施救援。3.8 信息报告内容应急办公室接到报告后,应迅速通知相关成员,根据情况由应急指挥办公室主要领导负责即时向上级机关报告。报告内容囊括: 发生事故的单位名称、时间、地点、类别。事故的简要经过及事故原因的初步分析判断。 事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数。 事故发生后采用的应急处置办法及事故控制情况。 需要有关部门和单位协助抢救和处置的有关事宜。 详细联系方式及其它需要说明的内容等3.9 应急响应针关于事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,进行分级负责,并且启动相应的应急响应级别,应急响应单位向应急指挥中心进行情况汇报,关于处治进程
12、进行追踪报告。4.处治办法4.1处治原则一旦发现险情要立即报警;救人第一,抢险第二;先控制,后消除;先重点,后一般的处置原则。4. 2处治办法3.10 2.1如果一次网管道破裂时,视具体情况和漏水程度按下列两种方法进行处置:3.11 1.1若主管道漏水严重,用钢板做一护套将该段管子进行包覆。施工时,可在护套外适当的部位先焊DN80DN32短管,管端设PNL6MpaDN80DN32闸阀一个,以便排水,管段焊好后再开排水闸阀;若分支管道漏水时,可采用上述带压方式操作,或关断分支门更换损坏管道。4.2.1.2若管道属于砂眼漏水时,先采用钾钉钾死为宜,或采用即时带压补焊的办法解决。4.2.2在查清漏水
13、点后,按下述三条管线开闭阀门后处置:4.2.2.1漳电首站故障或DN1200管线漏水处置方法: 关闭供热厂西DN1200阀门。 关闭供热厂车间西DN800阀门。 关闭张村西DN800阀门。 关闭长北DN450阀门。 关闭供热厂西DN700阀门。 开启供热厂循环泵。 启动流化床锅炉。 通知漳电进行处置。4.2.2.2晋能XX热电首站故障或DN1200管线漏水处置方法: 关闭西一环支线总阀门。 关闭天晚集路南北支干线总阀门。 关闭五针街与英雄路交叉口总阀门。 关闭经二十五路支干线阀门。 关闭西二环支线总阀门。 通知晋能XX热电进行处置。4.2.2.3漳山首站故障或DN1400管线漏水处置方法: 关
14、闭马庄DN1400总阀门。 通知漳山进行处置。42.2.4市区管线漏水处置方法: 关闭漏水段两侧阀门。 关闭换热站一次网支线阀门。 按42L1进行处置。4.2.3 若漳电、晋能XX热电、漳山供热管道破裂,由漳电、晋能XX热电、漳山进行抢修、抢险。4.2.4 若市区一次网供热管道破裂,由我公司设备检修部进行抢修、抢险。4.2.5 一次网供回水压力下降,由调度部与漳电、晋能XX热电、漳山供热项目部、设备检修部联系,启动相关应急办法,即时消除隐患,确保正常供暖。4.2.6 当巡线人员经巡查发现有管道泄露时,应即时向调度部报告,由调度部与漳电、晋能XX热电、漳山供热项目部、设备维修部联系,关闭泄露段管
15、道阀门,即时抢修、抢险,泄露点消除后,开启管道阀门,正常供热运行。热力公司供热巡回检查制度1.巡回检查人员应按规则进行设备及扶助设备每周检查一次。2 .设备主机检查主要内容:压缩机运转是否平稳,有无异常响动;主机控制面板显示各项数据是否正常,若不正常,根据响应编码进行设备处置,如仍无法解决问题,应即时向领导汇报情况,协调其他资源;各水管接头和阀门不漏水;各管道无异常振动;检查设备进出水温度,并且进行记录,如有异常,即时处置;3 .水泵检查主要内容:电机无异常噪声和振动;轴承不缺油,温度不超过8(C;电机温升正常无异味;基础减震装置及进出口软接头的减震效果良好;4 .水箱、加药罐检查主要内容:水
16、箱的水位始终,无少水或溢水现象;各配管接头和阀门不漏水;各水管接头和阀门不漏水;加药罐内是否需要补充药剂;5 .仪表、自控系统检查主要内容:各种仪表读书是否处于正常范围内,如不正常,要即时查明原因并且处置;各指示灯指示是否正常;各反馈机制是否工作正常;6 .进行巡回检查的人员应认真填写巡回检查记录,要将故障及事故等的处置结果进行记录,作为交接班的一项主要内容。集中供热突发事件应急预案1.总则1.I编制目的为有效预防和应关于城市集中供热突发事件(以下简称供热突发事件),最大程度地减少突发事件造成的损害,保证公众生命财富安全,促进经济社会连续健康发展。1.2编制依据安全生产法、突发事件应关于法、生
17、产安全事故报告和调查处置条例、XX省突发事件应关于条例、XX市供热条例、XX市集中供热突发事件应急预案、XX市突发事件总体应急预案、XX市突发事件应急预案管理办法等法律法规和规则。1.3适用范围本预案适用于发生在我市行政区域内应由我市处治的城市集中供热突发事件。1.4工作原则以人为本,减少危害;统领导,分级负责;属地为主,协同应关于;政企联动,专业处治;军地接合,公众参与;公开透明,正确导致等。1.5风险评估城市集中供热目前总体形势严峻,我市供热发展较早,供热设施年久老化现象严重,因缺乏改变资金,综合管位路由选址难等问题制约了改变的进度,致使目前部分老旧供热锅炉和管网尚在运行。城市集中供热运行
18、进程中,受行业自身和外界因素影响,主要存在以下几方面风险因素:热源点锅炉、换热站压力容器存在爆炸风险,容易引发人员伤亡和导致供热中断;老化的蒸汽管网和高温水管网存在破裂泄漏风险,容易引发人员伤亡和导致供热中断;极端恶劣天气引发热源供应不足,导致供热中断;自然损失、煤炭不足、停水停电、施工破、人为因素、其它行业事故等导致供热中断。1.6事件分级本预案所称供热突发事件,主要指突然发生的热源(锅炉、换热站)故障停运;供热管网事故造成人员伤亡、财富损失,供热中断;其他因素造成严重社会影响和严重影响城市正常供热的事件。供热突发事件依照性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,由低到高划分为四级:一般(
19、IV级)、较大(III级)、重大(11级)和特别重大(I级)。法律、行政法规和上级规矩性文件另有规则的从其规则。1.6.1一般供热突发事件(IV级)契合下列条件之一的为一般供热突发事件:(1)造成3人以下(“以上”含本数,“以下”不包含本数,下同)死亡,或10人以下重伤(囊括急性工业中毒,下同),或1000万元以下直接经济损失的事故;(2)造成1千户以上1万户以下居民连续停热24小时以上的;1.6.2较大供热突发事件(In级)契合下列条件之一的为较大供热突发事件:(1)造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(2)造成1万户
20、以上3万户以下居民连续停热24小时以上的。1.6.3重大供热突发事件(11级)契合下列条件之一的为重大供热突发事件:(1)造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(2)造成3万户以上居民连续停热24小时以上的。1.6.4特别重大供热突发事件(I级)契合下列条件之一的为特别重大供热突发事件:(1)造成30人以上死亡,或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失的事故;(2)造成5万户以上居民连续停热48小时以上的。2.组织指挥机制2.1 市城市集中供热突发事件专项应急处治指挥部设立市城市集中供热突发事件专项应急处治指挥部(以下简
21、称“市专项应急指挥部”),负责统领导和组织实施城市集中供热突发事件应急处治工作。总指挥:市分管副市长副总指挥:市城乡建设局局长成??员:市委宣传部、市城乡建设局、市安监局、市公安、市广播电视台、市新闻中心、市交通运输局、市公路局、市卫生和计划生育局、市气象局、市环保局、市民政局、市财政局、市商务局、市科技和工业信息化局、市人社局、市总工会、市物价局、市供电公司等单位分管领导,各街道办事处(开发区管委)主要领导,XXXX热电有限公司、XXXX热力有限公司主要领导。市专项应急指挥部主要职责:(I)贯彻落实突发事件应关于法律法规,分析、研究供热突发事件防范与处治工作重大问题及重要决策事项;(2)组织
22、指挥一般突发事件应急处治,负责较大及以上突发事件的先期处治,必要时请求XX市业务部门给予支持;(3)关于于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息,加强监测预警,组织专家会商研判,按规则做好信息报告、预警和应急响应,必要时提升响应级别;(4)负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储存管理工作;(5)根据供热突发事件的发生、发展趋势,决定启动、终止应急响应,负责组建现场指挥部;(6)承当市应急委交办的其他任务。2. 2市专项应急指挥部办公室市专项应急指挥部办公室设在市城乡建设局,办公室主任由城乡城乡建设局局长担任。市专项应急指挥部办公室的主要职责:(1)负责组织落实本
23、指挥部决定;(2)组织、协调成员单位依照预案和职责开展突发事件应急处治工作;(3)负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理;(4)建立供热突发事件监测预警、信息收集制度,统接受、处置、统计和分析供热突发事件信息,即时核实与研判信息,依照规则做好信息报告工作;(5)负责组织供热突发事件的信息发布和舆情导致工作;(6)负责本预案专家组的日常管理和联系工作;2.3专家组由市专项应急指挥部办公室牵头,组建由供热、应急等相关方面的专家以及处治经验丰富的工作人员为成员的专家组,其主要职责是:(1)为本市城市集中供热应急体系建设与管理提供决策建议和技术咨询,指导和参与供热应急预案的修编、演练评估等工作;(
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