行政事业单位会计集中核算问题研究 财务会计管理专业.docx

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1、行政事业单位会计集中核算问题研究ResearchontheCentralizedAccountingofAdministrativeInstitutions摘要时代在进步，科技也在发展，信息的提供和传播技术随之提高。现阶段的行政事业单位已经无法继续沿用固有的会计核算方式，若继续沿用之前的方法很难促进其进一步发展。基于信息技术以及企业集中核算，政府针对财政资金，制定了一系列相关的改革措施，其目的就是加强对财政资金的监管和对财政风险的化解和防范，从而有效提高效率。本篇论文重点将行政事业单位中存在的会计核算问题作为研究对象，并进行原因分析，比对其优缺点。首先介绍了会计集中核算的产生背景，并对其研究意

2、义进行说明，了解与其有关的基础概念和内涵。其次重点介绍了国库集中支付系统下会计集中核算的实施,减少了财政资金的运行成本和多次开户现象，有效防止腐败行为的发生,国库集中支付也促进了行政事业单位信息技术与会计工作的整合。会计集中核算基于国库集中支付系统中，有较优秀的一面，比如会计信息在此情况下会提升其质量；就资金而言会强化对其的监管力度；会计行为也会被进一步规范化。当然，在行政事业单位中，会计集中核算仍存在许多不足，需要结合实际情况进行分析，并提出相对应的完善措施。在国库集中支付的前提下，集中核算服务方面缺少业务与财务的融合、国库集中支付系统信息闭塞、预算管理脱离实际。针对这三方面的问题，行政事业

3、单位的会计集中核算需要通过加强业财融合、进行财务信息共享、以需求推进预算等措施完善集中核算制度。关键词：行政事业单位会计集中核算国库集中支付AbstractThetimesareadvancing,scienceandtechnologyarealsodeveloping,andtheprovisionofinformationandthetechnologyofdisseminationhavealsoimproved.Atthisstage,administrativeinstitutionscannolongercontinuetousetheinherentaccountingmeth

4、ods,anditisdifficulttopromotetheirfurtherdevelopmentiftheycontinuetousethepreviousmethods.Basedoninformationtechnologyandcentralizedcorporateaccounting,thegovernmenthasformulatedaseriesofrelatedreformmeasuresforfiscalfunds,thepurposeofwhichistostrengthenthesupervisionoffiscalfundsandtheresolutionand

5、preventionoffiscalrisks,therebyeffectivelyimprovingefficiency.Thispaperfocusesontheaccountingproblemsexistinginadministrativeinstitutionsastheresearchobject,andanalyzesthereasons,comparingitsadvantagesanddisadvantages.First,itintroducesthebackgroundofcentralizedaccounting,andexplainsitsresearchsigni

6、ficance,andunderstandsthebasicconceptsandconnotationsrelatedtoit.Secondly,itfocusesontheimplementationofcentralizedaccountingunderthecentralizedtreasurypaymentsystem,whichreducestheoperatingcostoffiscalfundsandthephenomenonofmultipleaccountopenings,andeffectivelypreventstheoccurrenceofcorruption.The

7、centralizedpaymentofthetreasuryalsopromotestheinformationtechnologyandaccountingworkofadministrativeinstitutions.Integration.Centralizedaccountingisbasedonthetreasurycentralizedpaymentsystem,whichhasabetterside.Forexample,accountinginformationwillimproveitsqualityinthiscase;intermsoffunds,itwillstre

8、ngthenitssupervisionandaccountingbehaviorwillalsobefurtherstandardized.Ofcourse,inadministrativeinstitutions,therearestillmanyshortcomingsincentralizedaccounting.Itisnecessarytoanalyzetheactualsituationandproposecorrespondingimprovementmeasures.Underthepremiseofcentralizedpaymentbythenationaltreasur

9、y,thereisalackofintegrationofbusinessandfinanceincentralizedaccountingservices,theinformationofthecentralizedpaymentsystemofthenationaltreasuryisblocked,andbudgetmanagementisoutofreality.Inresponsetothesethreeissues,thecentralizedaccountingofadministrativeinstitutionsneedstoimprovethecentralizedacco

10、untingsystemthroughmeasuressuchasstrengtheningtheintegrationofbusinessandfinance,sharingfinancialinformation,andadvancingthebudgetbasedondemand.Keywords:administrativeinstitutionscentralizedaccountingcentralizedtreasurypayment摘要IAbstractIII一、绪论1(一)研究背景1(二)问题的提出1（三）研究的理论意义与现实意义1(四)研究思路与内容框架2二、会计集中核算制

11、度的相关概述4(一)会计集中核算的内涵4(一)国库集中支付的内涵5三、行政事业单位会计集中核算存在的问题6(一)集中核算服务缺少业务与财务的融合6(一)国库集中支付系统信息闭塞6(三)预算管理脱离实际7四、完善行政事业单位会计集中核算的建议8(一)加强集中核算与业财融合8(二)对行政事业单位进行财务信息共享8（三）以需求推进预算、提高预算编制质量8五、结论10(一)主要观点10()研究不足之处10致谢11参考文献12原创性声明13版权使用授权书13一、绪论(一)研究背景在2001年之前，对于财政资金的监督和管理一直处于比较混乱的状态。很多行政事业单位存在着多开户头,会计预算信息落后等问题,难以

12、做到有效的监督和管理。这就使得大量财政预算外的资金在没有财政监督和管理的情况下肆意运行,信息无法及时有效地反馈，导致一些单位出现挪用公款、私自存钱等系列问题。在20世纪初,我国就开始在部分地区实行集中支付制度，此制度的实行能够有效的规范以上问题，在财政资金方面，也能够起到限制支出的作用，进而提升资金利用率。在建立国库集中支付后，其能够针对预算内外的资金进行集中监管，并进行集中收付。我国财政资金不断地发展变化，为了使会计工作更加方便快捷，因此，诞生了会计集中核算中心。在进行会计集中核算的实际过程之中，行政事业单位常常遇到了很多棘手的问题，例如核算中心与各个核算单位在管理等方面存在的差异、国库支付

13、系统存在的缺陷之处等。进一步研究国库支付系统下的会计集中核算，期望达到的目标是推动国库支付系统的更新和完善，让相对来说更加简洁高效的集中核算与行政事业单位会计工作融合。本文通过具体分析国库支付系统下的会计集中核算，总结存在的主要问题，提出意见。(二)问题的提出1978年之后，我国行政事业单位对其会计人员有直接的管辖权，在财务方面，也能够在一定程度上支持分散管理。其过程就是最开始主管部门接受相应的财政部门给予的拨款，然后将拨款资金细分给行政事业单位。行政事业单位在设立独立的银行账户之前，需要根据自身实际情况出发，进行自收自缴的收支模式，有利于强化对自身财政拨款的控制力度，也方便其使用与资金核算。

14、从改革开放伊始，这种管理模式赋予了行政事业单位更多自主决定的权限。但由于进一步推动市场经济的发展，除开财政拨款后剩下的资金收入，已然逐渐被越来越多的行政事业单位所掌握，由此而来,在资金监管方面，已然不能对行政事业单位进行客观与公正的管理与监督。另外，在对资金实现分散管理时，大部分单位都会出现资金大量滞留，进而诱导出挪用、挤占等一系列恶性行为。就财政资金而言，这些现象的出现不利于其运行，会导致其效率下降，严重的会造成腐败，这也突出了此模式的弊端。所以，在市场经济快速发展，预算管理力度需进一步强化的新形势下，现阶段已无法继续采用基于多开账户的资金拨付模式，需要立即实施改革，淘汰这种无法模式，制定符

15、合公共财政改革的制度。(三)研究的理论意义与现实意义在行政事业单位中，其财政管理最为基础的工作就是会计，由于为加快对财政管理机制方面的改革步伐，在经济管理方面，会计核算在其中的作用已逐渐显现。由于在国家组织中行政事业单位使其主要构成之一，所以，自然由其承担起相应的责任，其中职责以公共服务与社会管理为主。行政事业单位若需每项业务能够得到顺利的开展，就需要将财务管理做好，然后为其提供相应的保障。当下，由于新政策新要求的出台，行政事业单位需要针对财务管理实施手段与方式的创新，以此适应大环境，使其进一步发挥自身作用。在以往的财务管理措施中，存在诸多的问题，其中以资金分散、监管漏洞多、账户林立以及资金使

16、用效益差最为明显，所以传统的财务管理办法已然无法满足当前阶段发展的需要，然而在此背景下，会计集中核算模式的出现，能够弥补以上缺点，相比传统的模式其有着明显的优势，就财务管理而言，此模式有利于行政事业单位在基层实现有效探索，所以当前阶段，此模式已立足于行政事业单位之中。由于当下信息技术的快速发展，行政事业单位也得到巨大的进步，在会计核算方面，其传统模式已然无法满足相应单位的发展需求，现阶段部分企业已成功将信息技术运用于集中核算之中，基于此情况下，相关政府部门重点针对财政资金制定了相应的改革措施，其目的就是强化对财政资金的管理与监督力度，规避财政风险，进而促使工作效率的提升。在基本会计制度中，会计

17、集中核算使其主要内容，为进一步将其完善，需要加快会计集中核算机制在行政事业单位中的建设步伐。就信息技术运用于会计核算中耳炎，这具有现实意义。（四）研究思路与内容框架本篇论文研究对象是会计集中核算在行政事业单位中诞生的主要背景，总结出其主要含义和诞生的原因，立足于会计集中核算在国库集中支付制度的大背景下，其现阶段发展情况以及整个发展过程，从行政事业单位角度出发，总结出会计集中核算在其体制内的特征、现状以及落实的实际效果。由此了解其存在的优势和弊端，结合现实情况进行分析，并提出相应的建议。文章第一部分指出现在已经进入互联网信息化时代，会计核算需要随着时代需求的变化而进步，以往的模式已无法满足当前阶

18、段下行政事业单位发展的需求。就信息技术运用于集中核算之中而言，政府已根据现阶段财政资金的实际情况制定了相应的改革措施，来加强对财政资金的监管和对财政风险的化解和防范；第二部分，就会计集中核算作出了阐述，其中包括了该核算的含义与范围，国库集中支付的主要含义，会计集中核算与国库集中制度的结合统一；第三部分，主要说明了，在行政事业单位中，其会计集中核算可能出现的问题，比如国库集中支付系统可能出现的弊端以及集中核算服务可能出现的弊端等；第四部分就存在的问题提出相应的对策，如加强集中核算与业财融合等。由上可知，总结出全文的内容框架：第一部分：针对会计集中核算进行研究的主要背景。第二部分：关匐集封旗方面的

19、情舌以及符B雌中支（寸与媚机结合。第三部分：会计集中核算运用于行政事业单位之中可能出现的问题。第四部分：结合相关出现的问题进行分析，制定能够解决对应问题的措施。二、会计集中核算制度的相关概述(一)会计集中核算的内涵1 .会计集中核算的概念和作用会计集中核算的含义：在各地方的行政事业单位中的会计人员，掌握财政资金方面的核算和集中使用权,不会因为需要而随意改变，将财务审批保留给职级上级领导,同样上级会计核算管理机关也得到保留，根据相关政策规定,单位必须严格遵守执行,在财政方面应使用相同核算账号加强核算收支的监管力度，各行政事业单位与银行不在设立独立核算账户，实施统一的核算渠道，加强对资金方面的监管

20、力度，因此，各级单位应当将所有财政核算收入直接上缴于上级财政部门或国库，进行统一财政核算，而在支出方面，上级财政部门应直接对各个下级单位负责。建立会计核算方面的综合分析管理中心，其职责就是对内负责财务的统一管理，以及将所有预算进行集中管理并执行会计核算。深入研究国内财务会计相关的集中核算基本理论，能够提高财政资金使用效率，同时也能够使财政管理相关的工作职能得以充分发挥。在我国，以往没有建立完善的集中核算制度，其集中程度不高，容易出现问题，比如对超出预算范围的资金无法实施有效的管理以及执行核算时不遵守相关规定等问题，所以需要根据相关情况作出相应的调整。根据自身的发展走出了一条会计集中核算制度的改

21、革之路。集中资金奠定了后续集中核算的基础，这有助于相关部门准确把握相应资金的使用情况，提高了实时管理资金的能力，资金调动也更具灵活性。以往不合理甚至恶性的财务行为出现频率逐渐降低，杜绝了核算过程中大部分“暗箱操作”。在行政管理与国民经济管理过程总，起主导作用的仍是会计集中核算，其多样化，有利于促进会计核算标准的规范化以及强化会计资金在使用方面的管理力度，进而提升其在实际管理过程中的运行效率，都起着至关重要的作用。因此会计集中核算是合理规范财务行为的有效手段。2 .核算范围在会计集中核算中，事业单位里接受全额拨款的单位以及所有党政机关是其主要核算范围。而市场化经营的单位是指进行自收自支以及差额的

22、事业单位，这类事业单位不在其核算范围之内。本篇论文将重点研究对象就是党政机关以及事业单位中接受全额拨款的单位。在其资金使用方面，其核算范围以财政拨款中的所有经费为主，而其中有三个方面较为重要，其一，因预算拨款的影响，相关财政部门会向各单位直接拨付相应的专项进给、行政经费以及事业经费；其二，在专项补贴方面，基层单位接受对应主管部门的划拨；其三，就是其他收入，比如非税收收入。（二）国库集中支付的内涵1 .国库集中支付的概念及作用国库集中支付的主要含义：就是财政部门基于央行开设一个部门单独的账户，也就是所谓的国库单一账户。与以往将财政资金一一拨付至每个单位的单独账户中，并进行预算保存相比，此方式更具

23、优势，该方法是将预算资金进行集中于同个账户，且仅属于国库。若不同单位之间出现真实的支出与收入，都由国库内的统一账户进行支付与收入。在此制度实施之前，各地区预算单位的相关财政资金，只能通过主要预算单位所属的账户进行拨付。此模式存在诸多问题，各个预算单位会在每一个会计年度以及会计期间，出现资金大量滞留或流向单位独立账户的情况，这就造成了累积与滚存的现象，无疑降低了资金使用效益。再此改革之后，国库进行资金集中管理，通过先支后付的方式，让供货商直接收到货款，实现对资金流出的完整记录。此改革措施无疑是成功的、强有力的，设立单一的国库账户，其目的就是在进行收支活动管理时,将归集与核算也归纳于管理之中。以往

24、的分散化管理模式在国库集中支付全面实行之后，逐步被取代，现阶段，国库单一账户基本实现了对全国各单位的财政性资金管理。2 .国库集中支付和会计集中核算的有机结合现阶段，国库集中支付制度与集中核算制度有机结合，是我国企事业单位与基层行政机关的主要执行形式，这二者相得益彰、并驾齐驱。在行政事业单位中，加大对实时财政资金收支的管理与监督力度，在确保其规范性的同时要让各级财政资金充分发挥最大的功能，即进一步提高其资金使用的效率,对各个核算机构和单位资金实际使用的情况可以起到日常审计和监督的作用,对资金使用有偏差的及时进行纠正。核算单位仍留有资金实际使用权，在此基础上将所有收归账户进行集中，然后被零余额系

25、统一收入，此方式有助于对财政资金实行支付，在此模式下，有助于时间、人力以及物力的节省，力求通过会计的核算和监督达到经济效益的最大化和成本的最小化。会计集中核算在收付财政资金时，需借助国库集中支付，其原因有两点：其一，就是预算单位数量较多，管理压力大，又因财政资金巨大，所以，采取国库支付平台，设置相应的虚拟指标，实现资金的整个收付过程，取代了之前将资金拨付于各预算单位的核算中心账户的方式，与此相比，新的方式提高了资金流转的安全性，之前资金多次以及反复流动的情况不再出现，进而提高资金在使用方面的效率；其二，国库支付平台会显示各个预算单位的在核算中心的资金数量，有助于强化核算中心对每个单位在使用资金

26、方面的管理能力，准确把握不同单位在完成资金支付后的资金去向，并实时对不同单位在预算方面执行情况的监督，精确掌握每一个预算单位的实际情况。三、行政事业单位会计集中核算存在的问题(一)集中核算服务缺少业务与财务的融合行政事业单位进行集中核算后，每个岗位需要负责很多的核算单位，有些记账会计和出纳会计负责好几家附属单位的核算，忙于应付日常工作，缺少实际调研，这种大面积的业务也会造成一定的工作混乱，缺少对核算工作中账务处理的意见和想法，每个单位的业务都有所不同，再加上岗位流动，再一次地轮岗又会造成新一轮的不适应。并且核算中心财务人员在审核时仅仅对票据和金额是否符合财务规定进行查证，这对财政资金来说没有从

27、根本上起到监管的作用，只是行使了会计记账的功能。其次,核算中心的建立也导致了财产物资管理和会计核算出现脱节的现象，记账工作只有核算会计负责，如果没有了解核算单位具有的相关真实财产物资，相关工作人员和单位领导也没有对会计核算给予更多的关注，财产物资的真实状况，当某些固定资产存在账实不符合的状况，也就表明其没有如实的进行登记。各核算单位的业务不同，情况不同，执行标准也有差异，因而在记账时难以把握。随着时间的推进，日常的账务处理已经无法满足会计集中核算中心为各单位服务的要求，管理信息的细化为集中核算工作带来了新的考验，集中核算与业务融合也成了亟待解决的问题。(二)国库集中支付系统信息闭塞首先体现在国

28、库资金下达科目过于细化。国库支付系统的出现将财政系统的改革迈向了一个新台阶，将原本分散的财政资金统一起来，加强了资金的监督管理，防止了腐败的滋生；同时也规范了财务工作，为财务人员提供了一个更便捷的系统。然而,在操作国库集中支付当中，一定程度上也将出现一系列关于国库集中支付的相关问题。如财政资金的下达存在着一些漏洞。一方面，财政部门对各单位专项资金的使用缺乏必要的考证，单位报多少预算财政就批复多少，导致有的单位专项经费过多。另一方面，财政资金在管理上比较固定，针对各种情况不能够灵活地处理，基于国库集中支付的相关系统上，财政下发的资金也在会计科目上规定的太过于死板。其次体现在国库支付医保步骤繁琐。

29、国库集中支付给会计集中核算带来了便利，但同时国库支付系统也让支付过程变得复杂起来，虽然国库集中支付促进了财政资金的良性发展，但却给会计核算带来了一些弊端。每个月会计集中核算中心都需要为个人和单位缴纳医疗保险和社会养老保险，在国库集中支付改革之前，医疗保险和社会养老保险是由人事处直接向核算中心提供医疗保险的缴费凭证，由核算中心的出纳会计在国库支付中的授权支付系统中直接录入，形成支付令，通过商行的网上银行直接将款项划拨给医保局，上述操作都是在网上直接操作，方便快捷。但改革之后，核算中心在缴纳医疗保险和社会养老保险时既费时又费力，而且不能通过国库支付的零余额系统进行网上划转，在做完支付令之后必须由会

30、计集中核算中心的工作人员将支付令送到银行，再由银行系统对支付令及缴纳医保相关材料进行上传，上传到税务系统进行审核，通过税务系统再由银行交给医保局，此番过程复杂繁琐，国库支付的改革增加了工作难度也增加了工作量，给核算中心的工作带来了不便。（三）预算管理脱离实际结合国库集中支付提出的相关要求，相关行政事业单位需要对财政资金的收支情况和编制预算进行准确的反馈，如果说零余额是财政监控资金的平台，那么预算编制就是平台的基础，在预算编制过程中，财政会根据单位上报的预算对每一项指标进行精细化处理，对各项费用进行分类，这也就出现了所说的有些费用花不完有些费用不够花的情况。而财政部门同时要求核算中心上报各单位详

31、细的部门预算，上报经审核通过后才允许拨入单位的计划，这里只是计划，每月月初还需要核算中心人员对每月的用款额度进行上报，上报的金额不可以超过每项费用的月平均额度，否则是不能送审的，所以虽然预算是批下来了，但某个月某个费用要是不够支出那就只有等到下一个月再向国库支付系统上报计划，这也给业务工作带来了不便。财政这种精细化的全面预算没有为行政事业单位活动提供有效的指导，同时有些脱离了单位的实际业务需求。另外虽然可以在年初对预算进行调整，但审批过程过于复杂费时，因此，也就会出现预算滞后的现象。各单位的预算虽然是以零基础作为编制方法，但在实际中却是根据以往的数据为主要参考，虽然会有调整以形成新的预算，但调

32、整过后的增量却降低了预算的真实准确性。另外，预算的编制主要由核算中心来完成，但核算中心工作人员不懂各单位的业务,对于事业单位活动缺少全局的把控,有些预算就会脱离实际,缺少实际分析的预算编制只会流于形式，与实际的数值有较大出入。四、完善行政事业单位会计集中核算的建议(一)加强集中核算与业财融合会计集中核算中心不仅仅起到了记账、核算的作用，结合目前发展来看，它在控制预算、谨慎操作、反馈监督等方面也发挥了极大的作用。但是要达到这些目标，会计集中核算中心就要与各核算单位密切联系，紧密连接，以此能够推动财务工作的发展，业务融合与集中核算将会和行政事业单位的相关部门产生密切的联系，对于会计核算工作人员而言

33、，这将面临一种新型的转变，需要从管理上、操作上、权利上进行改变。所以目前需要对其实现劳动分工，然而，各个分工部门之间有着紧密的联系，这些部分都有着共同的奋斗目标，尽管各个部门都有各自的职务和职责，其共同点都为一个工作单位服务。一定程度上而言，集中核算能够接纳各个单位，每个单位根据工作内容不一样划分为不同的工作部分，总而言之，业务部分和核算中心的共同目标都是为单位服务。既然是这样，财务与业务就应该进行更好的融合，这样才能为行政事业单位更好地服务。(一)对行政事业单位进行财务信息共享财政国务处对每个单位所产生的需求进行真正的了解,就需要共享国库支付系统的信息，基于目前已经下达相应的预算性资金的情况

34、下，具有明显的针对性，也不会太过细化;现在我国的国库支付体系在工作中虽然发挥着重要的作用,但仍然存在一些需要完善和改进的地方,在做好原来工作的基础上,把财政资金划分到国库集中支付中，另外，国库集中支付范围内还需要列入相应的预算性资金、社会保障基金以及各个项目基本性的支出等，一定程度上促进税务管理局、医疗保险管理局、商业银行、国库支付以及核算中心的信息系统联动工作，实现预算资金的拨付和支出云服务，通过开发云共享平台，确保财政资金顺利运行。减轻医保、社保等需要通过税务收取的资金所带来的困难，通过信息共享，本月医保、社保缴纳的时间也不会那么仓促，核算中心收到医保局的支付信息就可以付款，如果发生退回款

35、项的情况，银行也会根据本月的最后缴纳时间适当调整，并对各单位产生的银行欠款实施代扣或者代缴的方式，使其不会有类似于缴费期限的状况再次出现，银行能够通过信息共享直接扣款也会免去动态监控预警的麻烦，对今后审计也不会产生什么影响。(三)以需求推进预算、提高预算编制质量对过于细化的财政收支分类进行改进，确保各项收支活动能够有效地展开。细化财政预算虽然能够确保财政资金支付行为，但也要符合日常实际工作需要，一味的细化会给基础核算工作带来不便。财政根据上一年度的资金使用情况编制初步预算，预算收入和支出都会纳入到考虑范围之内。核算单位需重视每月核算会计编制的财务收支情况报表，了解单位的资金结余情况，监督核算中

36、心的核算，避免在某个专项资金上存在张冠李戴的差错。预算是国库集中支付的起点，编制预算的质量会影响预算的批复。因此，预算要细化到各个部门，各个核算单位和部门按照职责需要合理的报送,这样才能切实提高资金的使用效益，严格把控预算的整体布局。综合各项具体款项来看，各核算单位要转变观念，不应过分专注于项目而争取财政资金，而应落实到具体的执行上，确保资金进度不受影响。将自有资金、结转结余、政府性基金等所有资产都纳入预算管理，对各个项目管理资产等各方面进行考虑，全方位监督各个单位的相关预算，在财政专项资金下发之后，还需要要定期督促各单位的进度执行情况，严格规范控制，这样才能确保预算数与实际数的一致性。对不同

37、性质不同用途不同规模的财政资金，应进行分类核算，合理控制，控制在预算计划范围之内，提高资金的利用率。在法制规范的基础上，完善国库集中支付平台的人性化功能，使国库集中支付系统能够更便捷、高效地操作。五、结论(一)主要观点根据上文，会计集中核算目前在行政事业单位的发展是具有其优势的，虽然仍然存在一些不可避免的缺陷，但就目前的情况看，大体上来说是有利之处更多，还需要再进行推敲和完善，更好的服务于行政事业单位的会计核算。(二)研究不足之处会计集中核算工作就当前情况来说是比较注重核算技能，其工作性质也由最初的核算型转向管理型，基于目前大数据下仅仅将其概念当做记账机构还不能够满足预算单位的相关需求，需要尽

38、快转向管理型，基于当下情形分析可知，会计核算中心工作人员时时贝困扰于基础的会计核算工作当中，削减了会计工作人员的工作积极性以及工作精力，政府针对当下情况也会计划建设财务信息系统，进而能够有效的减少工作人员的会计核算工作量，一定程度上能够更好的提升工作效率，通过“财务管理+人工智能”这一信息化的快速发展，会计工作人员也能够得到解脱，进入到财务管理工作当中；其次，如今会计集中核算这一制度的推行能够更好的为如今的基层行政事业单位提供更好的平台，产生更高效的作用；所以，对于盲目取消传统观念的思维是不可靠的，需要结合集中支付制度以及会计集中核算制度，将优势和劣势互补，进而推动基层政府会计以及财政管理体质

39、的发展与改革。致谢时光在流逝，从不停歇；万物在更新，我们在成长。行文至此，落笔为终。转眼四个春秋过去了，大学生涯始于2017年秋，终于2021年夏，转眼就到了谢幕的时刻。目光所及，皆是回忆。在这充满阳光活力的校园生活中，留下的是不可磨灭的青春记忆和沉甸甸的收获。纵有万般不舍，但仍心存感激。桃李不言，下自成蹊。感恩四年来遇到的每一位老师，都能在学业上、生活上或多或少给予我帮助和关心。在论文的写作过程中，我的论文指导老师宫俊梅老师给予了我太多的帮助和耐心的指导，从选题、定题、框架的设计到论文观点的表达和格式的要求都得到了老师的指引，给予我很大的灵感和启发。宫老师认真负责的工作态度和对学生亦师亦友的

40、教学心态令人敬仰，值得学习。老师以专业的学术知识和平易近人的优秀品德为我指出并指导解决了论文写作中的许多问题，使我受益匪浅。时光飞逝，四年光景。我很庆幸能在长师遇到天南地北的朋友们，感谢你们在学习上给予我的支持和鼓励、在生活上给予我的帮助和关怀。大学四年，对我来说除了学习专业知识之外最大的收获就是与我共同生活了四年的室友，难以忘记初次见面时的羞涩和生疏，四年的朝夕相处，她们充当了太多的角色，虽然也有过争吵，有过矛盾，但正是这样的摩擦让她们在我的生命中留下了不可抹去的痕迹。天下没有不散的宴席，愿我们都永远年轻，永远善良，永远怀揣梦想，永远热泪盈眶。其次感谢父母家人对我无微不至的细心照顾和培育，以

41、及在求学路上对我的无私支持和默默付出，养育之恩，无以为报，我会成为更好的人来回报你们。以梦为马，不负韶华。感谢一直前进没有后退的自己。每一次经历都是成长，感恩所有相遇，只言片语难尽吾心，唯愿鲜衣怒马，未来可期。参考文献孟琳.吉林省林业和草原局会计集中核算研究D.吉林大学,2020.阴静静.基层行政事业单位会计集中核算问题研究以F市机关事务管理局为例D.北京化工大学,2019.师亚玲.浅析行政事业单位财务集中核算存在的问题及优化措施J.交通财会，2020(11):38-41.4李阴.会计集中核算下行政事业单位的财务管理研究J.商讯,2020(30):36-37.5尹会燕.会计集中核算制度下行政事

42、业单位审计深化J.行政事业资产与财务,2020(19):111-112.6朱娜.浅议行政事业单位会计集中核算的利弊J.商讯,2020(28):56-57.张桐.乡镇政府会计集中核算问题研究D.东北农业大学,2018.陈星妤.普陀区教育系统会计集中核算问题研究D.华东交通大学,2020.9温显章.国库集中支付体系下事业单位会计集中核算研究D.福州大学,2018.10徐静.基于会计集中核算的行政事业单位财务管理分析JL行政事业资产与财务,2020(24):77-78.11王丽丽.会计集中核算下行政事业单位的财务管理策略J商讯,2020(29):71-72.U2卢小群.行政事业单位会计集中核算模式的

43、优化探析J.商讯,2021(09):36-37.13谢小霞.会计集中核算在事业单位财务管控中的运用J.今日财g,2021(03):162-163.14董萌萌.基于对会计集中核算模式的利弊分析J.商讯2021(03):31-32.15张轶红.会计集中核算存在问题及对策建议J.中国农业会计,2020(12):24.26.原创性声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计），行政事业单位会计集中核算问题研究是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：年一月B版权使用授权书本论文（设计）作者及指导教师完全了解“长春师范大学本科毕业论文（设计）版权使用规定”，同意长春师范大学保留并向国家有关部门或机构送交论文（设计）的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权长春师范大学可以将本论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编论文（设计）。作者签名：年月一日指导教师签名:年月日