2023年农村公厕管理维护项目招标文件.docx

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1、公开招标文件（线上电子招投标）项目名称：2023年农村公厕管理维护项目招标文件目录公开招标公告第一部分投标邀请函（投标须知前附表）第二部分招标内容及要求第三部分投标供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分合同格式（参考格式）第六部分投标文件格式第七部分评标定标办法浙江华泰工程项目有限公司关于2023年灵昆街道农村公厕管理维护项目的公开招标公告2023年灵昆街道农村公厕管理维护项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年7月3日09：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：浙华招2023第015号项目名称：2023年灵昆街道农村

2、公厕管理维护项目预算金额（元）：720000最高限价（元）：720000采购需求：标项名称：2023年灵昆街道农村公厕管理维护项目数量：1预算金额（元）：720000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体见招标文件要求。备注：合同履约期限：本项目服务期2年，合同一年一签，采购人对中标人服务期内按采购文件要求进行检查考核并通过验收，绩效评价好的，采购人满意度高的，可签订下一年的合同，如采购人对中标人服务期内不满意，绩效评价差，采购人有权拒签下一年的合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购

3、网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购,投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年7月3日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台方式:供应商登录政采云平台https:WWw.ZCygO

4、V.cn在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月3日09：30（北京时间）投标地点（网址）：政府

5、采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场开标时间：2023年7月3日09：30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机

6、制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购

7、人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（W）,实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标

8、时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。七、对本

9、次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分投标邀请函（投标须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称2023年灵昆街道农村公厕管理维护项目2项目编号浙华招2023第015号3资金来源财政性资金4采购预算720000元（两年）5采购方式公开招标6采购人7采购代理机构8招标内容具体内容见招标文件。9评标办法综合评分法10投标供应商资格要求见招标公告11是否接受联合体投标口不接受口接受12踏勘现场M不组织口组织13是否允许递交备选投标方案囱不允许允许14投标货币人民币15投标语言中文16投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后

10、生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。17投标文件的编供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云制平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。19投标有效期提交投标文件截止时间起90天内。20投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。21投标样品国不需要口需要22投标保证金无23履约担保口不需要囱需要在合同签订后中标供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。24招标文件获取方式见招标公告要求25投标截止时间投标

11、地点2023年7月3日上午09：30分截止（北京时间）。投标地点：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场26开标时间开标地点开标时间：2023年7月3日上午09：30分（北京时间）开标地点：27投标文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（WwW）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。C.供应

12、商（联合体投标的，须由牵头人制作并递交电子加密投标文件）通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制.28电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。29评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30

13、政府采购扶持政策见招标文件相关内容描述。31投标供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina,)；中国政府采购网”(w)；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购

14、人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应

15、商自行承担一切责任并赔偿损失。35质疑供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线提起质疑的须上传质疑函扫描件。36解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一

16、文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37招标代理费招标代理服务费以中标价格按发改价格2011534号文件规定的费率计取，由中标供应商在领取中标通知书前予以支付。38注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及要求一、项目概述为推动灵昆街道农村环境卫生管理体制改革，营造整洁、优美、舒适的环境，积极贯彻公厕全天候免费开

17、放精神，不断提高公厕的保洁质量和管理水平，建立既适应城市发展需求，又符合环卫作业市场化发展的公共厕所管理体系。放开作业市场，引入竞争机制，为逐步加快环卫作业市场化进程，切实提高公厕管理水平和服务质量，决定免费公厕的管理与服务项目向社会进行公开招标。二、采购内容及要求1、保洁公厕名称及地址、面积:序号县（市、区）乡镇行政村公厕位置（名称）公厕形式面积1温州市灵昆街道九村村九村老人亭边独立式59.792温州市灵昆街道沙塘村沙塘停车场独立式44.733温州市灵昆街道沙塘村沙塘小区独立式31.954温州市灵昆街道九村村九村长生路胜利路交叉口独立式48.15温州市灵昆街道沙塘村沙塘外坦路公厕独立式88.

18、436温州市灵昆街道周宅村周宅山前宕公厕独立式83.67温州市灵昆街道北段村北段文化中心公厕独立式73.478温州市灵昆街道海思村海思翁宅路公园公厕独立式86.67注：上述公厕投标人须自行前往进行实地勘察，同时自行承担报价的后果及风险。其中几座公厕在合同期内可能由于政府规划被拆迁，若发生拆迁，则中标单位应根据实际工作情况对拆迁公厕进行核减。在公厕提升改造期间未维护的，业主将根据分项报价表扣除相应费用。2、保洁服务内容（1）公厕保洁要达到“十净、六无、一整洁”标准：1）十净：地面净、墙壁净、蹲台净、门窗净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、天花板净、周围环境净；2）六无：蹲坑便槽无杂物，厕内外无乱

19、涂写、乱张贴、乱堆乱放，定期消毒无蝇蛆，厕内无明显臭味，上水通畅、下水无堵塞（包括坑位到化粪池的管道），厕内无灰网；3） 一整洁：管理间、工具间干净整洁无杂物。（2）公厕无恶臭气味，夜间照明应正常使用。严禁在公厕内擅自寄养宠物。（3）公厕外环境清洁、无乱堆杂物，无晾晒衣物，外墙干净，保洁工具放置整齐。（4）吸粪车粪便抽运位置，排污管道应及时疏通，保持公厕周围场地整洁，地面无粪迹、垃圾、污水。公厕保洁管理人员做好公厕化粪池清理、坑位至化粪池的疏通记录，防止发生满溢现象，在需要吸粪车对化粪池进行抽运，应提前由专人和采购单位联系，给于发车联系单。（5）做好公厕消杀工作，消杀期内（410月）定时对公厕

20、内外进行药物消杀，有效控制蚊、蝇、蛆等孳生。（6）公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。做好用水、用电安全和节约工作，严禁私拉、外接电线、水管。严禁在公厕内使用明火灶具或电炉等具有安全隐患的高功率电器。（7）做好公厕内设备和设施的使用、维护和管理，确保水通、灯明、设施完好。保洁管理人员要经常清洁，及时报修，修复后方能使用。（8）无障碍通道须保持畅通，扶手完好、牢固。无障碍间按规定正常开放使用，不得摆放杂物,卫生洁具及辅助设施完好。（9）做好防火、防盗、防电以及人身意外安全事故的防范措施，如发现故意破坏公共设施者，及时向甲方和当地公安部门报告处理。（10）如厕人员进行不文明行为，管理人员要及时

21、纠正如厕人员各种不文明行为三、基本要求1、公共厕所面向社会实行免费开放，按市民需要以规定标准无偿提供卫生纸。2、公厕管理的各项规章制度、服务承诺开放时间和监督电话等应上墙，公厕标牌、男女标识牌、无障碍标志牌等厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，保持标牌整洁和完好。3、规范作业（1）每个公厕保洁管理为16小时，开放时间为24小时.（2）管理、保洁、维修人员应穿着整洁统一的工作服，佩证上岗，文明服务，遵守劳动纪律。工作时间内，不集聚闲聊，工期休息不得超过10分钟；拖把、刷子等保洁工具和喷香机、洗手液、草纸、除臭液等用品等摆放地落实安全措施；严禁人员擅自向社会进厕人收取各种费用。（3）保洁后垃圾统一清

22、运，公厕区周边4米范围都为责任区（花丛、草地除外）。（4）公厕内设施、设备、装修等维护管理：根据灵昆街道农村公共厕所考核评分标准（试行）进行考核。包括水表内的水管破损、漏水，阀门老化、破损、漏水，水龙头破损、漏水，冲水阀破损、漏水等用水问题由中标供应商负责维修；电表以内的电线破损、短路、断路，各种用电设备如电灯、烘手机、小便斗和水龙头的感应器损坏等用电问题由中标供应商负责维修；公厕表面装修、装饰件及用品（包括小便斗、侧板等），承包前中标供应商与招标单位到公厕现场进行核对并签字，承包到期也由中标供应商与招标单位到公厕现场进行核对并签字。注：墙体内部预埋件的除外。4、其他要求（1）遇有突发事件，及

23、时组织力量做好保洁等保障工作。特殊情况下遇有抗台、暴雨、漏电、火灾等突发事件，乙方除应及时做好公厕保洁保障工作和及时切断电源外，还应服从甲方的调动工作，人员必须及时到位。（2）人员配置、工人工资、福利待遇等保障和工具配置工作。乙方要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，切实保障工人如实配置，保证工人的工资、福利和待遇等不降低，确保工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的工具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。（3）维修人员需具有水电维修上岗证

24、人员，且投标时提供水电维修上岗证，否则做无效响应处理;（4）安全责任均由承包方负责。四、现场条件1、此次招标所涉及的人员住房和作业工具、保洁用品均由承包单位自行负责解决。本项目常驻保洁人员不得少于8人（含维修兼管理人员1人）2、作业工具、保洁用品的摆放地由承包单位负责。3、保洁费由中标人承担。日常的水电费不包含在本次投标报价中。4、本次公厕招标由中标单位提供服务人员住宿。5、项目实施过程中，由中标单位负责项目服务团队人员的人身安全，包括但不限于住宿安全、项目实施过程中的人身意外保险等相关责任，均由中标供应商负责，招标人概不负责。五、保洁组织实施方案投标人应按照招标要求提交以下投标技术方案1、项

25、目操作理念和思路（1）简要阐述项目的承包内公厕现状、存在问题和项目的重点、难点进行调查分析，并针对性的提出合理化的建议和解决方案。）（2）简要阐述针对本项目采用的运行理念、管理模式、作业措施和投入的作业设备、用品是否有新的突破和创新2、保洁计划和应急方案（1）管理、保洁、维修人员机具配置，分工计划、工作排班、保洁时间的安排。（2）对应急突发事情的响应及处理方案。3、保洁质量安全、组织管理体系（1）项目质量安全管理体系（根据内部考核、质量安全监管、质量安全执行标准）（2）项目组织管理体系（项目主管、质检、安检等管理人员的配备，具体负责事项）（3）监管考核配合方案（包括配合监管考核人员考核的响应方

26、案。）六、承包期限本次保洁服务期两年，如采购人对供应商第一年的服务管理、质量满意，双方合作愉快，笫一年的服务质量考核为优秀时，且年度预算能够保障的前提下，可续签下一年的合同。否则，采购人有权拒签下一年的合同。七、商务条款1、中标供应商在合同签订后向采购人提供合同金额1%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。履约保证金自提交之日起至合同履约完毕有效。履约保证金在合同履约完毕后无息退还。2、合同生效以及具备实施条件后7个工作日采购人支付年服务费20%的预付款。采购人按考核结果按月支付费用，每月由中标供应商按中标总额的月平均数（月平均数指中标总额24）向采购人结算，并出具

27、有效收据。服务费结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。3、付款方式：为先做后结，由采购单位根据前一个月的考核结果支付月平均数的承包经费，每月的15日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延），每月15日为支付日。4、每月结算前由中标供应商向采购单位提供工人工资册（内容包括工人姓名、工资、身份证、考勤记录等信息）。5、根据每月的考核结果，按月扣除处罚金额。6、合同到期后根据考核结果将余款一次付清。说明：1）根据浙江省财政厅文件浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）的规定“在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采

28、购单位可不适用前述规定”。2）对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到中标供应商开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应合同价款，具体视财政资金到位情况为准，由违约或考核引起的经济扣款，直接在服务费中扣除。3）本项目的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，中标供应商不得以此为由而不履行本项目规定的义务。如因财政资金拨付原因，预付款可能会延缓支付或不予支付，供应商报价时充分考虑，自行承担垫资风险。八、报价要求及说明1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，实行总价包干。2、供应商的报价应包括为完成本

29、项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的人工、材料等费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。凡未列入的，将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。注：供应商报价不得低于以下报价要求，低于或不响应的投标文件作无效标处理。序号报价要求1结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于温州市市区本年度最低工资标准的100%（市区最低月工资标准2280元/月）（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定

30、的劳动者应当享受的福利待遇等）。最低工资标准如出台新的标准或政策，按最新标准或政策执行。2投标人投入本项目全职工作人员不得少于招标文件规定的人数，否则做无效投标处理，并要求全部员工依法参加社会保险（含基本养老、工伤、医疗（门诊、住院）、失业四险种）。企业承担部分社保按全部人员平均每人每月不低于1188.327元人民币计算。（中标后，如因中标人未按相关法律、法规缴纳社保而引起的纠纷投诉，由中标人自行承担相关后果，采购人概不负责。）。3节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。本项目要求每人每年不少于3460元人民币。4高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月

31、发放，一线工人每人每月不低于200元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于800元人民币。5不可预见费（包括公厕修缮，设施等维修费用及政策调整引起的价格波动等），由投标人根据要求自行报价。6税金不得低于投标总价的6%。注：如招标文件内容与国家最新的政策、法律、法规、条例等相抵触的，按国家最新的政策、法律、法规、条例等执行。1.3供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。1.4本次公厕招标由中标单位提供保洁人员住宿。（住宿相关的安全问题招标人概不负责）九、其他说明1、投标人的项目负责人

32、在承包期内，未经采购单位的同意，原则上不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。2、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）享受按国家有关规定的员工社会保险。（3）执行劳动法、劳动合同法有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（4）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。（5）承诺投入本项目的人员社会保险和工资册，采购单位随时进行核实。3、中标人在中标通知书发出后十五日内（以通知书落款日期为准）必须现场到位并能投入保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。4、中标人应提供采购单位对项目核查时

33、配合人员的联系方式。5、市级以上考核检查时，中标供应商应能提供、安装采购单位提供的考核清单物件。十、考核办法灵昆街道农村公共厕所管理考核评分标准（试行）序号查项目k查方式管理作业标准评分标准L按照统要求设置公厕管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类别、公厕编号、管理单位、联系电话、监督电话、开放时间等信息；文明配合检查考核人员正常检查。1.公厕各项设施应完好，未设置公厕管理制度牌的扣1分，制度牌内容缺项、不准确的每项扣0.5分；无理阻扰、漫骂检查考核人员，影响正常工作开展的扣10分。一管理制现场检2.公厕须按照规定的时间开放，文明服务，礼貌待客；在保洁时段内落实专人管理，保洁员须穿工作服，佩证上

34、岗；免费公厕应无收费或变相收费现象。2.未按规定时间开放公厕的扣5分/次；上班时间饮酒、睡觉、玩牌等做其他与保洁无关的事项扣3分/次；未在保洁时段内落实专人保洁，存在脱岗、离岗的扣3分/次；保洁员工作时间未穿工作服或未佩证上岗的扣0.5分/次；人证不符的每人次扣3分/次；免费公厕有收费或变相收费的扣5分/次，出售其他商品的扣5分/次。度查3.粪污水应排入市政污水管网或经吸粪车转运至粪便处理场所处置，公厕化粪池每半年清理、疏通不少于1次；化粪池周围场地应保持整洁，地面无粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆。化粪池无满溢问题，若发生满溢问题应在第时间予以解决。3.化粪池周围地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇

35、蛆的每项扣0.5分/次；满溢的扣1分/次；发生满溢问题未在规定时间内妥善处理的扣2分/次。二保洁现场4.公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无污迹、蛛网，无乱涂乱画；内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等无积尘，厕所内无杂物堆放；公厕通道地面清洁无污迹积水；休息间、管理房（工具间）内物品摆放整齐，环境整洁：严禁非保洁人员留、宿休息间或管理房；禁止寄养犬类等宠物。4.天花板、内外墙面、门窗和隔板有污迹、蛛网、乱涂乱画的每项扣0.5分/次：内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等有积尘的每项扣0.2分/次，厕所内杂物堆放的每项扣0.5分/次；公厕通道地面不洁、湿滑积水

36、的每项扣0.5分/次：休息间、管理房（工具间）环境不整洁的扣0.5分/次；非保洁人员留、宿休息间或管理房的扣3分/次：厕内寄养犬类等宠物的扣3分/次；室内外使用明火灶具的扣3分/次。质检5.大便厕位内地面、大便器清洁；大便槽两侧无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞、洁净见底。5.大便厕位内地面、大便器不清洁的每处扣0.2分/次；大便槽两侧有粪便污垢、槽内有积粪的扣0.5分/次,造成堵塞的扣1分/次。量查6.小便器（槽）清洁无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。6.小便器（槽）有水锈、尿垢、垃圾的每项扣0.3分/次；沟眼、管道流水不畅通的每项扣0.5分/次。7.公厕外环境（有绿化带的以绿

37、化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内）整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。7.公厕外环境不洁，有垃圾、粪便、杂物堆放现象的的每项扣0.5分/次；有晾晒衣物现象的扣0.2分/次。三设现8.公厕标牌、男女标识牌、无障碍标志牌等厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、残缺、歪斜等现象。8.公厕标牌、男女标识牌.、无障碍标志牌等厕所各类标识、标牌有破损、残缺、歪斜等现象的每项扣0.2分/次。施场9.公厕内采光、照明和通风良好，公厕无臭味。9.公厕采光差未采取照明措施弥补的扣0.5分/次；公厕通风差，公厕有明显臭味的扣0.5分/次。序号T项目T方式管理作业标准评分标准设备检查IO.

38、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用；做好用水、用电安全工作，严禁私拉、外接电线、水管；公厕设施应完好，公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损；天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管、无缺失和破损；公厕倒粪处门、瓷砖等设施应完好；公厕夜间照明应正常使用。10.公厕开放时间内用水、用电系统未正常启用的每项扣2分；擅自私拉、外接电线、水管的扣四分/次；公厕设施应完好，发现破损未及时修缮的：公厕内外墙面渗漏、墙面破损面积超过15厘米X15厘米的每处扣0.5分/次，地面不平整、破损的每项扣1分/次；天花板、灯具、门窗、窗栅、隔

39、板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、拖把池、上下水管缺失和破损的每项扣0.5分/次；水箱、水阀、水龙头缺失和破损或漏水的每处扣0.2分/次；公厕倒粪处门、瓷砖等设施破损的扣05分/次；夜间时段公厕入口处、男厕所、女厕所、无障碍间等处照明灯不亮的每项扣1分/次。11.无障碍通道畅通，扶手完好、牢固；无障碍间开放使用，无障碍间内不得摆放杂物；无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好。11.公厕设施应完好，发现破损未及时修缮的：无障碍通道堵塞不能正常使用的扣0.5分/次，扶手缺失破损、安装不牢固松动的每项扣05分/次，无障碍专用间卫生洁具及辅助设施缺失、破损的扣0.5/次；无障碍间未开放使用的扣

40、1分/次，无障碍间内摆放杂物的扣0.5/次。12.公厕给水和排污管道完好，保持畅通，闸阀严密，无破损和滴漏。12.公厕设施应完好，发现以下问题未及时处理妥善的：公厕给水和排污管道堵塞、破损的扣0.5/次，冲洗用水、粪污水泄漏外流的扣1分/次。13.化粪池、贮粪池密闭性能良好，无渗漏，臭气不外溢。公厕粪池盖密闭，无缺少、破损现象。13.公厕设施应完好，发现以卜问题未及时处理妥善的：化粪池、贮粪池粪污渗漏、臭气外溢的扣0.5/次；公厕粪池盖不密闭、缺失、破损的扣1分/次。四社会监督现场核资14.公厕投诉问题应在规定的期限内处理整改，无有责投诉；市级以上检查不失责任分。14.市长公开电话受理、领导交

41、办、新闻媒体曝光、市民投诉的公厕管理问题，经确认有责的每件扣3分，市级以上检查失责任分的每次扣5分。二、考核方式及结果运用（甲方有权根据实际情况进行适当调整）。（一）考核方式1、本项目依照保洁作业灵昆街道农村公共厕所考核评分标准（试行）评分标准进行考评。2、保洁作业质量考核和人员配置、人员福利保障、工具配置监管等主体为甲方，如需承包单位配合的将提前一小时通知该单位派员参加。3、公厕考核采取随机抽查、明查暗访相结合的不定时、无次数考核形式，考核结果月末汇总。考核中发现问题的，要进行重点查、反复查。4、考核时间：不定时进行考核，考核次数无限次。5、对考核中发现的问题，当场详细记录，问题较严重通过当

42、天填写公厕环境卫生问题告知单的形式告知被检单位。其他被告知的环境卫生问题也将纳入最近一期的卫生考核评分。6、对考核有异议的，由考核人员作出解释，照片、视频保留时间为1个月。7、人员配置、人员福利保障、工具配置监管每月检查，检查方式为现场和资料相结合。8、公厕监管考核数量为单位，考核总分为100分，达标分为95（含），低于95为不达标公厕，不合格公厕反复查。（二）结果运用1、根据每次保洁考核结果，每座公厕在当月考核中达不到要求的将进行处罚，规定罚金总额测算公式为：有承包的公厕/1座低于达标分（95分）的，每下扣一分该座公厕月承包金额的百分之十，如果承包的公厕/1座考核分在85分以下的，扣该座月承

43、包金额2倍的罚金，以此类推。注：在达标分以下的0.1-0.9以1分计算（如89.9分考核分，供应商将作为扣1分处理，即扣该座公厕月承包金额的百分之十罚金，以此类推）。2、有市民投诉、媒体曝光的影响环境卫生事件,市级以上考核检查时，经核实是由乙方或作业人员责任管理扣分不达标或引起恶劣影响的将予以处罚，处罚额度为每发现并核实一次扣该座公厕月承包金额的50%。3、乙方必须按照甲方的要求时限进场，同时开展保洁、管理、服务工作，如月平均分低于80分的或月平均分连续2个月不达标的，将取消承包合同。（采购单位发第一个月不达标警告通知）4、罚款从每月承包经费中扣除第三部分投标供应商须知一、说明1、本次采购工作

44、是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、本次采购，投标供应商必须针对全部内容进行投标，否则按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否则做无效投标处理。5、本项目采购预算：72万元（两年），如果某个（些）投标供应商投标报价超出采购预算的，则拒绝接受其投标报价，按无效标处理。6、知识产权6.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一

45、部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.2 投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.3 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6.4 投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。7、招标文件中所列的货物品牌型号仅为参考，是为了对拟报价的货物、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。8、采用最低评标价法的采购项目，提供

46、相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本项目无核心产品。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。