2023年度农资应急储备服务采购项目招标文件.docx

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1、供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项目竞争性磋商文件（电子招投标）目录第一章竞争性磋商公告第二章磋商须知第三章评标办法及评分标准第四章采购需求第五章诸暨市政府采购合同第六章应提交的有关格式范例请各位投标人详细阅读各项条款第一章竞争性磋商公告项目概况诸暨市供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年06月19日09点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况采购组织类型：分散采购委托代理项目编号:诸宸佳2023-05-31项目名称：诸暨市供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项目采购方式：竞

2、争性磋商预算金额：人民币99万元最高限价：人民币99万元采购需求：诸暨市供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项目，采购预算总金额为人民币玖拾玖万圆（990000.00）整，具体详见采购需求。合同履行期限：自合同签订之日起1年。本项目凡二接受联合体投标。二、磋商（供应商）资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标供应商应为中、小、微型企业

3、（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）O3 .本项目的特定资格要求：投标单位需具有农药经营许可证。4 .本项目丕接受联合体投标。三、磋商文件的获取：时间：/至2023年06月19日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW）方式：潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件。进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件。（仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。）售价：免费。四、提交磋商文件截

4、止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年06月19日09点30分（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW）开标时间：2023年06月19日09点30分（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充率宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十

5、五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。（2）根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云

6、-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。（3）为进一步优化政府采购营商环境，拓展发挥政府采购政策功能，缓解供应商资金压力，供应商中标（成交）后可在“政府采购云平台”申请“政采贷”，操作路径：登录“政府采购云平台”金融服务中心一一融资服务，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章磋商须知前附表序号内容说明

7、与要求1项目名称诸暨市供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项目2采购方式竞争性磋商3评标办法综合评分法4最高限价本次采购最高限价为人民币玖拾玖万元（990000.00）整,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5磋商供应商资格要求详见第一章竞争性磋商公告6是否接受联合体投标本项目不接收联合体投标7标的划分本次招标共1个标的，招标人将整体择定中标人。8磋商文件获取详见第一章竞争性磋商公告9磋商保证金本项目免收磋商保证金。10资格审查资格审查采用资格后审方式，由采购人或委托采购代理机构对投标人进行资格审查。11资格文件一、基本资格要求证明材料：（1）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章

8、）；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六章）；（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图（加盖单位公章）。（以开标当日采购人或由采购人委托的采购代理机构核实的查询结果为准）（4）法定代表人授权委托书（投标人代表若为授权委托代表须同时提供法定代表人和被授权人身份证复印件；投标人代表若为法定代表人仅须提供法人身份证复印件。授权委托书格式见附件，格式见第六章。）;二、落实政府采购政策需满足的资格要求证明材料：中小企业提供中小企业声明函（格式见第六章）；残疾人福利性单位提供残疾人福利性单位声明函（格式

9、见第六章）；监狱企业提供监狱企业证明文件（由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件并加盖企业公章）；三、特定资格要求证明材料：农药经营许可证。12商务技术文件（1）磋商供应商情况介绍；（2）相关资质证明或文件复印件（如有，加盖单位公章）；（3）成功案例和业绩证明（如有）；（4）对本项目总体要求的理解（如需要）；（5）技术偏离表；（6）磋商文件标明的影响磋商供应商资格的其他证明文件（如售后服务承诺，本地化服务能力证明）；（7）保证项目质量的技术力量及技术措施（如需要）；（8）磋商供应商建议的项目实施、验收方法或方案（如需要）；（9）技术服务、技术培训内容和

10、措施（如需要）；（10）磋商供应商需要说明的其他文件和说明。磋商供应商在“商务技术文件资料”中应对磋商文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。13报价文件（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式见第六章）；（3）投标承诺书（格式见第六章）；（4）磋商供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须加盖单位公章。14现场演示按磋商文件相关要求执行。15投标样品按磋商文件相关要求执行。16投标有效期自投标截止日起90天。如采购代理机构认为必要，可延长投标有效期。17签订合同时间中标通知书发出后30日内18转包与分包本项目不允许转包和分包。19履约保证金合同签

11、订前，中标单位须向招标人缴纳合同金额1%的履约保证金，合同履约完成后无息退回。20上传电子投标文件供应商应于2023年06月19日09：30时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。开标时间后30分钟内（2023年06月19日10：00时前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内前未按时解密的，视为投标文件撤回。（注：制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件，制作电子磋商文件人员与开标人员最好为同一人，预留同一手机号码）备注：为确保采

12、购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年06月19日9：30时整前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱，传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9：30-10：OO期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间前按要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。21磋商响应文件

13、递交截止时间2023年06月19B09点30分（北京时间）22磋商响应文件递交地点政府果购云平台(https：/)23开标时间2023年06月19B09点30分（北京时间）24开标地点25质疑与答疑时间磋商供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。26信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府米购网（WWW）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税

14、收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。27政府采购节能环保产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。28支持中小企业发展一、本项目是否专门面向中小企业采购：是。二、本项目是否落实小微企业价格扣除扶持政

15、策：否。（说明：因本项目属于专门面向中小企业采购的项目，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，在报价评审时不再执行价格扣除优惠政策。）三、中小企业扶持政策说明（一）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）相关规定：1、中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、在政府采购活动中，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，方可享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物必须由中小企业制造，即货物由中小

16、企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策O（2）在服务采购项目中，服务必须由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3、中小企业参加本次政府采购活动，应当在资格文件中提供中小企业声明函（格式见第六章）。（二）符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并且在资格文件中提供残疾人福利性单位声明函（格式见“第六章”）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（三）符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号

17、）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（证明文件须以清晰的扫描件或复印件并加盖企业公章置于资格文件中）的，视同小型、微型企业。30中小企业划分标准所属行业1、本项目为服务类采购项目:2、采购标的：诸暨市供销合作总社2023年度农资应急储备服务采购项且；3、采购标的对应中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。31其他1、招标代理服务费：本项目招标代理费由中标方支付，具体收费标准参照国家发改委【2011】534号文件和国家计委【2002】1980号文件执行。2、收取方式：本项目的招标代理服务费由中标人支付，在领取中标通知书时，一次性

18、向采购代理机构付清。3、收款账户信息：32特别提醒1、供应商参与本项目电子招投标活动前应注册成为政采云平台正式投标人，并完成CA数字证书办理。因未正式注册入库或未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2、如本前附表与投标须知条款就同一事项规定不一致的，以本前附表规定内容为准。3、请投标人仔细阅读本招标文件，其中若带有标记的条款为实质性内容及要求，投标人必须对带有“”标记的条款作出实质性响应。如任意一条打的条款出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理。一、总则1.适用范围本磋商文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2. 1“采购人”系指组织本次招标的采

19、购单位。2.2 “采购代理机构”系指诸暨市宸佳工程管理有限公司。2.3 “磋商供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2.4 “产品”系指供方按采购文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.1 5“服务”系指采购文件规定磋商供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.6 “项目”系指磋商供应商按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。2.7 “书面形式”包括信函、传真、电报等。2 .8本磋商文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，磋商方也可根据采购文件得要求参考性能相当或高于、

20、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合磋商文件要求由评标小组在磋商响应文件评审时集体讨论决定。3 .采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。4 .投标委托授权代表须为投标人正式员工，投标文件中需提供授权代表的社保证明复印件加盖投标人公章（须为本单位为其缴纳的近三个月社保证明，未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表）及法定代表人和被授权人身份证复印件加盖投标人公章。法人代表只需提供身份证复印件。5 .投标费用磋商供应商应自行承担获得采购文件和编制、提交磋商响应文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，磋商供应商

21、均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对磋商供应商收取采购代理服务赛。6 .特别说明：6.1 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中

22、一家为有效供应商。当同一品牌同一型号的多家代理商均在技术评分中入围时，取报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。6.2 磋商供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。1.1 3磋商供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.4 磋商供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法磋商供应商的行政与刑事责任

23、。1.5 磋商供应商须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。7 .质疑和投诉7.1 磋商供应商认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间

24、内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。7.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。7.3 采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有磋商供应商，答疑内容是采购文件的组成部份。7.4 磋商供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。二、磋商文件8 .磋商文件的构成

25、。本磋商文件文件由以下部份组成：8.1招标公告；8.2磋商须知；8.3评标办法及评分标准；8.4采购需求；8.5应提交的有关格式范例；8.6本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9 .磋商供应商的风险磋商供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，并按照采购文件的要求提交磋商响应文件。磋商供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者磋商供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是磋商供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。10 .招标文件的澄清与修改10 .1磋商供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，磋商供应商必须按前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、传真等）要求采购

26、人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有磋商供应商，答疑内容是采购文件的组成部份。磋商供应商可以通过诸暨市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由磋商供应商自行承担，采购人不承担任何责任。11 .2采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。10.3在投标截止时间前，采购人有权修改采购文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有磋商供应商，通知中没有

27、注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有磋商供应商均有约束力。10.4为使磋商供应商在编制磋商响应文件时把补充公告内容考虑进去，采购人可以酌情推迟递交磋商响应文件的截止时间。10.5补充公告须向采购单位招标办审核备案。三、磋商响应文件编制和提交n.磋商响应文件的组成磋商响应文件由技术文件、商务文件二部分组成。详见前附表。12 .磋商响应文件的语言及计量12. 1磋商响应文件以及磋商供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。13. 2投标计量单

28、位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。13 .投标报价13.1 投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价均保留到小数点后两位（如：15.OO元）。13.3根据本次竞争性磋商结束后，磋商供应商应在各自投标的基础上并充分考虑本项目的重要性，在规定的时间内提供最后报价。13.4采购文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。13. 5最后

29、报价应低于前次报价（最后报价不得高于前次报价，否则该报价无效，以最低的报价为准）。14. 6磋商供应商若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否则是磋商供应商自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。15. .磋商响应文件的有效期15.1 自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。15.2 在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。14 .3磋商供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的磋商供应商需要相应延长投标保证金的有效

30、期，但不能修改磋商响应文件。15 .4中标人的磋商响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15. .磋商保证金16. 1本项目免收磋商保证金16.磋商响应文件的签署和份数16. 1磋商供应商应按采购文件前附表规定的内容和份数编制磋商响应文件。并在封面上标明“正本”和“副本”。磋商响应文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。当磋商响应文件未注明“正本”和“副本”且出现不一致时，评标委员会可以认定磋商供应商出现选择性投标而认定其为无效投标。16. 2磋商供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订磋商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误

31、读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。16. 3磋商响应文件须由磋商供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，磋商供应商应写全称。磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。16 .4磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人筌字或盖章。磋商响应文件因表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。17 .5磋商供应商应使用采购文件中提供的文本格式，如表格不够用，可以按同样格式扩展。16. 6磋商响应文件必须统一用A4纸（除特殊项目外），文件内容均要求打印（除注明要求签字或提供复印件外）。

32、17. 7磋商供应商应认真阅读采购文件中所有的内容。如果磋商供应商编制的磋商响应文件实质上不响应采购文件的要求，其磋商响应文件将作无效标处理。17.磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回17. 1磋商供应商应将磋商响应文件的技术文件、商务文件分开包装密封。如磋商响应文件的技术文件与商务文件未分开制作与包装或未密封或技术标内容含有商务报价的内容,将被视作无效标处理。同时在外包装封面上注明投标项目名称、编号、磋商供应商名称（写全称）、技术文件或商务文件，并由磋商供应商盖章及其法定代表人（或委托代理人）签字或盖章。17 .2未按规定密封或标记的磋商响应文件将被拒绝，由此造成磋商响应文件被误投或提前拆封

33、的风险由磋商供应商承担。18 .3磋商供应商应按前附表规定的时间、地点将磋商响应文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的磋商响应文件。采购代理机构可以按本须知“采购文件的澄清与修改”规定，酌情推迟递交磋商响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与磋商供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。17. 4磋商供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；修改后重新递交的磋商响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。18. 5投标截止时间后，磋商供应商不得撤回、修改磋商响应文件，否则其投标保证金

34、将不予退还。17.6不论磋商供应商中标与否，磋商响应文件均不退回。18.投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。磋商供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于磋商供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正磋商响应文件必须以书面形式进行，要求投标人进行澄清、说明或者补正的，（澄清说明采用扫描件）发送到指定的电子邮箱。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。磋商供应商修改、补正磋商响应文件后，不影响评标委员会对其磋商响应文件所

35、作的评价和评分结果。18. 18.1在符合性审交和资格性审查时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效投标：19. 1.1超出营业执照经营范围投标的；18. 18.1.2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；19. 1.3磋商响应文件项目不齐全或者内容虚假的；19. 1.4磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；20. 1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足采购文件要求的；18.L6未按照采购文件规定要求密封、装订、签署、盖章或磋商响应文

36、件正、副本份数不足的；18.1.7应交未交投标保证金的；18.1.8商务条款存在偏离情况的；18.1. 9不符合法律、法规或未实质性响应采购文件要求或者磋商响应文件有招标方不能接受的附加条件的。1.2 2在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：18. 2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；19. 2.2明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；20. 2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项（含）以上的；21. 2.4投标技术

37、方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；22. 2.5发现有二份及二份以上磋商响应文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清磋商供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其磋商响应文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。1.3 3在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性。1.4 4符合采购文件明确规定的其他无效投标条款的。四、开标19 .开标20 .1采购代理机

38、构将在前附表规定的时间、地点进行开标。1. .2磋商供应商逾期提交（邮寄）投标文件的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19. 3开标会在采购单位代表的现场监督下由代理机构工作人员进行主持。20.开标程序20. 1主持人宣布开标大会开始，清点投标文件。20. 2工作人员将磋商响应文件等资料送达评标室，交评标委员会评审。20. 3技术标评审结束后，磋商供应商在规定时间内提交最后报价；20. 4由主持人当众宣读技术评审结果和最后报价。20. 5评标委员会对入围单位的商务文件和最后报价进行评审。20 .6评标委员会审核商务报价，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。21

39、.7主持人公布评标结果。22 .8开标会议结束。五、评标23 .组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。24 .评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。25 .评标程序25.1 形式审查评标委员会对磋商供应商的资格和磋商响应文件的完整性、合法性等进行审查。23.2实质审查与比较23.2.1评标时，评标委员会将以采购文件为基本依据，首先评定每份磋商响应文件是否在实质上响应了采购文件的要求。所谓实质上响应，是指磋商响应文件应与采购文件的所有实质

40、性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和磋商供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的磋商响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公平的影响。23. 2.2评标委员会将根据磋商供应商的磋商响应文件进行审查、核对,如有疑问，将对磋商供应商进行询标,磋商供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。磋商供应商未按规定要求澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了磋商响应文件的实质性内容的，评标委员会有权对该磋商响应文件作出不利于磋商供应商的评判。24. 2.3如果磋商响应文件实质不响应采购文件的各项要求，评标委员会

41、将予以拒绝，并且不允许磋商供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。25. 2.4各磋商供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。26. 2.5评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。27. 磋商响应文件的澄清实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。磋商供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于磋商供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正磋商响

42、应文件必须以书面形式进行，要求磋商供应商进行澄清、说明或者补正的，（澄清说明采用扫描件）通过指定的电子邮箱作出澄清、说明或者补正并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正磋商响应文件后，不影响评标委员会对其磋商响应文件所作的评价和评分结果。28. 错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：25.1磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。25.2磋商响应文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。25 .3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以

43、开标一览表的总价为准，并修改单价。26 .4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。26 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标办法及评分标准。27 .评标过程的保密27.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较磋商响应文件的有关资料和授予合同的信息，采购人都不应向磋商供应商或与该过

44、程无关的其他人员泄露。27.2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。磋商供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。27.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标28.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。28. 1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明

45、合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29. 2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨市交通投资集团招投标管理委员会办公室，诸暨市交通投资集团招投标管理委员会办公室将按诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30. 中标通知与中标结果公告29. 1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在网上发布中标公告并签发中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。30. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址

46、和中标金额，中标公告期限以及评审专家名单。31. 3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。30.中标无效情形中标人存在下列情形之一的，中标无效：30. 1提供虚假材料谋取中标的；1.1 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；30.3 与采购单位、其他投标人恶意串通的；30.4 向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；30. 5在招标过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；32. 6存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的;33. 重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，本项目流标，重新组织采购。七、授予合同34. 签订合同1.1 1中标人须在领取中标通知书后30天内，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法、政府采购合同管理办法等有关规定，依据采购文件和磋商响应文件的有关条款上门与相关用户单位（即采购单位）签订合同。1.2 采购文件、磋商响应文件和中标通知书作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的中标通知书复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。1