北沙河流域生态廊道建设工程环境影响报告表.docx
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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设内容7三、生态环境现状、保护目标及评价标准35四、生态环境影响分析49五、主要生态环境保护措施55六、生态环境保护措施监督检查清单60附件1:委托书63附件2:营业执照64附件3:规划报告书审查意见65附件4:环境质量检测报告68附件5:可研批复76附图1项目地理位置图78附图2线路走向图79附图3北沙河流域水系图80附图4工程总平面布置图81附图5环境保护措施及施工总布置图82附图6评价范围及环境保护目标图83附图7环境质量监测方案84附图8本项目与本溪市生态环境管控单元相对位置关系85附图9沈本新城地表水环境功能区划图86附图10达子堡地表水监测断面与本项
2、目的位置关系图87附图11本项目与沈本新城总体规划的位置关系图88附图12沈本新城土地利用图89附图13沈本新城噪声环境功能区划图90一、建设项目基本情况建设项目名称北沙河流域生态廊道建设工程项目代码建设单位联系人联系方式建设地点地理坐标建设项目行业类别五十一、水利;128河湖整治(不含农村塘堰、水渠);其他用地(用海)面积(m2)/长度(km)永久占地面积729700n?临时占地面积300m2线路长度21.47km建设性质EI新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)本溪高新技术产业
3、开发区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)本届审立发C2020)19号总投资(万元)5844.68环保投资(万元)4090环保投资占比(%)70.0施工工期12个月是否开工建设否是:专项评价设置情况无规划情况规划名称:沈本新城总体规划(20132030)审批机关:本溪市人民政府规划环境影响评价情况规划环评:沈本新城总体规划(20132030)环境影响报告书审查机关:本溪市环境保护局审查文件名称:沈本新城总体规划(20132030)环境影响报告书审查组审查意见,2014年8月10日,本环规审字12020)2号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与沈本新城总体规划(20132030)符
4、合性分析表Ll与沈本新城总体规划(20132030)符合性分析内容本项目情况是否相符划围规范沈本新城位于辽宁省本溪市,东接抚顺市和本溪满族自治县、西接辽阳市、南靠本溪老城区、北临沈阳市,区域规划面积176.97km2,行政辖区覆盖日月岛、石桥子和张其寨三个街道办事处,其中本项目位于辽宁省本溪市高新技术产业开发区(沈本新城)内,位于规划区符合城市建设用地规模为68.37km2a内。规划目标将沈木新城建设成为生态环境优越、社会经济协调发展、人民生活宜居的国家重要的医药产业基地、辽中地区重要的生态健康城市、沈阳经济区生态发展示范新城、本溪市对外开放中心,最终实现沈本新城跨越式发展。本项目为河湖整治项
5、目,以实现水环境质量改善为核心目标,促进流域水生态系统功能基本实现良性循环,提升水体自我净化能力,有利于改善地表水质,满足沈本新城总体规划要求。符合总体定位以现代中药、功能食品保健品、医疗器械、高端仿制药及化药、生物制药及疫苗、医药相关配套产业、现代物流、新兴产业为主导,打造成引领区域转型发展的国家级医药产业园区、东北地区知名的健康、休闲旅游先导示范区。园区发展与城市内部的智力资源(科研机构、大学等)建立有效的互动机制,为其提供新型科技产品的生产基地,打造国家医药产业园区;区域健康、休闲旅游服务基地;木溪市重要的教育、科研、政务中心,实现产-学-研的联合发展。强调功能的完备性,功能活动的多元化
6、,打造充湎活力的城市片区;利用现有自然资源营造良好的生活环境,建设田园形态的、生态友好度较高的城市片区。符合2、与沈本新城总体规划(20132030)环境影响评价审查意见符合性分析表12与沈本新城总体规划(20132030)环境影响评价审查意见符合性分析内容本项目情况否符是相严格控制引进项目环保准入条件,主导产业医疗器械工艺中可能涉及到化学电镀、高端仿制药及化药中部分产品属于“高污染、高风险、高能耗”项目,应予严格控制,严禁入驻,进一步核定工业用地类别木项目为河湖整治项目,不涉及化学电镀、高端仿制药及化药中部分产品属于“高污染、高风险、高耗能”项目。符合沈本新城北接沈阳市、东北邻抚顺市,西侧为
7、辽阳市、东侧和南侧为本溪市,要严格控制跨界污染和扰民现象产生本项目施工期已采取管控措施,防止扰民现象产生,运营期无噪声。符合沈本新城规划建设的工业区基本是沿着河流建设的,河流两岸生态易遭破坏,河体水质易受污染,建议沿河两岸应严格要求设置绿化隔离带本项目为河湖整治项目,沿河两岸修建绿化带。符合3、与沈本新城总体规划(20132030)环境影响评价结论符合性分析表12与沈本新城总体规划(20132030)环境影响评价结论符合性分析内容本项目情况是否相符沈本新城总体规划(20132030)本着保护生态、全面规划、合理开发的原则,坚持以产业基地为引擎,打造强大的产业集群,重点发展医药制造、医疗器械制造
8、、先进制造和商贸物流等产业。沈本新城规划区域面积176.97km2,行政辖区覆盖日月岛、石桥子和张其寨三个街道办事处,其中城市建设用地规模68.37kn,规划期限为2013-2030年。本项目位于沈本新城总体规划范围内,为河湖整治项目,以实现水环境质量改善为核心目标,促进流域水生态系统功能基本实现良性循环,提升水体自我净化能力,有利于改善地表水质,满足沈本新城总体规划要求。符合该规划总体发展目标为将沈本新城建设成为生态环境优越、社会经济协调发展、人民生活宜居的国家重要的医药产业基地、东北地区重要的区域城市和健康产业基地、沈阳经济区生态发展示范新城、本溪市对外开放中心,实现沈本新城跨越式发展。符
9、合其他符合性分析1、产业政策符合性分析对照产业结构调整指导目录(2019年本),木项目为河湖整治项目,属于鼓励类“生态清洁型小流域建设及面源污染防治”,属于国家鼓励类建设项目。此外,项目已通过本溪高新技术产业开发区行政审批服务局的审批文号为本高审立发(2021)19号。因此,项目建设符合国家和地方当前的产业政策。2、选址合理性分析项目选址位于本溪市高新技术产业开发区,不涉及自然保护区、风景名胜区和重点文物保护单位,项目实施后对区域地表水(北沙河)的影响都是正面的。项目运营期无废气和噪声产生;北沙河水质经治理后得到了有效改善,运营期收集的固体废物经合理处置后对区域环境影响较小。从环境保护角度分析
10、,本项目选址可行。3、“三线一单”相符性分析对照关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号),本项目均符合现行环境管理要求,因此,本项目与现行环境管理政策相符。具体见下表。本项目“三线一单”符合性判定见表11。表13本项目“三线一单”符合性判定依据内容符合性分析否符是相生态保护红线根据本溪市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见(本政发(2021)8号),本项目不在本溪市的生态红线范围内,项目与本溪市生态红线的位置关系见附图2。符合资源利用上线本工程作为一项环境保护治理工程,项目实施后可以有效削减污染物负荷,改善和保护北沙河水质,因此,项目的建设不会
11、对当地的资源利用构成不利的影响,符合资源利用上线的要求。符合环境质量底线根据本溪市生态环境质量简报(2021年度),本项目所在评价区域为达标区,本项目属于水生态治理工程,对环境空气、地表水环境和生态环境的影响仅集中在施工期,其影响极其短暂和轻微,不会对该区域环境空气、地表水环境和生态环境造成长期、不可逆的影响,更加不会加重当地环境质量的污染程度。随着施工期的结束,本项目对外环境的影响将消失。因此,本项目符合国家环境质量管控要求。符合生态环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录(2019年木)鼓励类项目,同时不在市场准入负面清单(2020年版)内符合4、与幺(本政发(20:K溪市人民政府关于实
12、施“三线一单”生态环境分区管控的意见21)8号)相符性分析本项目属于重点管控单元,环境管控单元名称为本溪高新区技术产业开发区,代码为ZH21050320002,项目与管控要求相符性分析见下表。表1-4本项目与管控要求相符性分析管控类别管控要求本项目情况是否相符间局束空布约积极推动园区产业结构向低碳新业态发展,按照增加碳汇、减少碳源的原则,严格禁止高耗能、高污染产业发展;园区新建、改建、扩建“两高项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型严重
13、污染水环境的企业。积极引入低能耗、低污染、低排放为主要特点的低碳产业、节能环保产业、清洁生产产业等。木项目位于本溪高新区技术产业开发区内,为河湖整治项目,以实现水环境质量改善为核心目标,促进流域水生态系统功能基本实现良性循环,提升水体自我净化能力,有利于改善地表水质,本项目不涉及排污的工业企业项目。符合污染物排放管控持续推进园区工业企业大气污染物全面达标排放要求,核发排污许可证的企业将严格依据排污许可证管理要求进行管理。深化医药、制药企业VOCS排放治理,采取源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施,严控工业挥发性有机物排放。新建、扩建、改建涉VoCS的制药企业视情况执行特别排放限值。符合
14、境险控环氏防完善与更新重污染天气应急预案;细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。符合源发率求资开效要企业应当建立节约用水管理制度,使用先进节约用水技术、工艺和设备,采取循环用水、综合利用和废水处理回用等措施,降低用水消耗,提高重复利用率。企业主要产品综合能耗达到清洁生产一级/二级水平。符合5、与本溪市环境总体规划(2015-2030年)目符性分析根据本溪市环境总体规划(20152030年),本溪市总体目标:“按照“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,治理和保护桓仁水库、观音阁水库2个重要水源,太子河、浑江、草河3个重点流域共5大碧水走廊;建设本溪县境内兄弟山、和
15、尚帽子,桓仁县境内摩天岭、老秃顶子等山地,以及市区周边环城国家森林公园等3个绿色生态屏障;建设太子河、浑江、细河和北沙河流域4大人居聚居城镇;提升桓仁县、本溪县等2大绿色农产品种植区,形成本溪市“五三四二”(五廊、三屏、四城、两区)生态安全格局,建设美丽宜居的生态文明新本溪。”本项目为北沙河河湖整治项目,项目实施后可以有效削减污染物负荷,改善和保护北沙河水质,同时,该项目还可改善人居环境,进一步完善城市配套功能。综上,本项目满足本溪市环境总体规划要求。6、与木溪市重点流域水生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据木溪市重点流域水生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿),“为解决北沙河断面达标不
16、稳定,枯水期生态调水能力不足、天然水补给匮乏,沿河护岸多为硬质堤岸,生态脆弱,水体自净能力降低的问题,规划了一系列污染治理及水生态环境保护项目”,本项目为北沙河河湖整治项目,项目的实施可以提高水体自净能力,净化北沙河河道水质,改善北沙河水生生态环境。本项目属于本溪市重点流域水生态环境保护“十四五”规划重点项目,符合要求。7、与本溪市生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据本溪市生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿),本溪市十四五生态总体规划:“立足于高质量发展,坚定不移贯彻新发展理念,推动产业结构不断优化,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提升,绿色低碳生产、生活方式加快形成,减少碳排放,在
17、全省率先完成碳排放峰值和碳中和目标;深入打好污染防治攻坚战,主要污染物排放总量持续减少,空气质量稳步提升,水环境、水生态、水资源协同改善;国土空间开发保护得到优化,生态安全屏障更加牢固;土壤安全利用水平持续提高,环境风险防控能力明显增强;生态环境保护管理制度逐步健全,现代化环境治理体系和治理能力加快形成,将本溪建成生态文明建设示范市。”本工程作为一项环境保护治理工程,项目实施后可以有效削减污染物负荷,改善和保护北沙河水质,项目的建设符合本溪市生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)。二、建设内容地理位置本项目位于辽宁省本溪市高新技术产业开发区内,整治范围涉及北沙河流域三个支流,分别为张其寨河、
18、北沙河南支和西高堡河。其中:北沙河南支起点:日月桥,止点:上石大桥,治理流域全长6.81公里;西高堡河起点:华联M桥,止点:圣源泉上游15Om土桥,治理流域全长5.46公里(不含企业用地内河流长度);张其寨河起点:边牛大桥(木兰路公路桥),止点:张其寨办事处上翻大桥(本溪抚顺交界处),治理流域全长9.2公里。治理流域全长总计21.47公里。北沙河是太子河右岸最大的一条支流,流经抚顺、本溪、沈阳、辽阳等市县,在灯塔市汇入太子河。北沙河流域面积1618.27k主河道长117km。项目组成及规模1、项目背景及建设意义按照国家水污染防治法第二十九条的要求,县级以上地方人民政府应当根据流域生态环境功能需
19、要,组织开展江河、湖泊、湿地保护与修复,因地制宜建设河湖整治、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程,整治黑臭水体,提高流域环境资源承载能力。本溪市水污染防治工作方案、本溪市环境总体规划(2015-2030年)中对地区水环境和流域水生态环境的目标和工作任务都提出了明确要求和目的指标。本项目的建设针对区内主要河流北沙河流域开展生态廊道建设,实现水环境质量改善的核心目标,并使流域水生态系统功能基本实现良性循环,水体稳定在N类水质,达到水污染防治工作相关要求。根据生态环境部环境工程评估中心对建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)(部令第16号)常见问题解答,河道水体
20、修复项目属于流域水环境综合治理,按照名录“128河湖整治(不含农村塘堰、水渠)”相关规定,确定环评类别,本项目不涉及环境敏感区,应编制环境影响报告表。2、主要工程建设内容(1)建设内容项目主要为北沙河流域生态廊道建设工程,治理河流流域面积约198.2万平方米,恢复北沙河建设区域河段生态廊道21.47公里,建设表流湿地29.79hm2,生态缓冲带43.18hm2,生态透水坝5座,改善河流沿岸生态景观和生物多样性。具体工程建设内容见下表。表21本项目主要工程及建设内容项目组成建设内容及规模主体工程北沙河南支河道治理长度6.81km,主要建设内容如下:表流湿地,占地面积104833m2:生态缓冲带,
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