天台县推动经济稳进提质48条.docx
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1、天台县人民政府关于印发天台县推动经济稳进提质48条的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:现将天台县推动经济稳进提质48条印发给你们,请认真组织实施。天台县人民政府2022年6月6日(此件公开发布)“天政发(2022)8.doc天台县推动经济稳进提质48条为认真贯彻落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”和国家、省有关稳经济政策措施,根据台州市推动经济稳进提质40条文件精神,按照全面顶格、能出尽出、精准高效的原则,结合我县实际,特制定以下政策措施。一、财政支持措施(9条)(一)进一步加大增值税留抵退税政策力度。加快退税进度,确保现有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月底前
2、基本完成。落实新扩围的批发和零售业,农林牧渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业留抵退税政策,实现应退尽退。(二)全面落实中小微企业税费优惠政策。加强宣传辅导,全方位A艮务,确保六税两费减免、制造业中小微缓缴、符合条件的增值税小规模纳税人免征增值税、研发费用加计扣除等优惠政策精准落地,实现应享尽享。(三)延续执行研发费用奖励政策。对当年度研发经费支出比上年度正增长的有效国家重点扶持高新技术企业,按照R&D经费支出占当年度销售收入比例予以补助,最高补助300万元。国有企业当年研发经费支出可以在经营业绩考核中视同利润。对当年研发费用达
3、50万元及以上且处于有效期内科技型企业或R&D支出统计对象企业开展的科技创新活动进行补助,每家最高补助20万。(四)加快财政支出进度。加快涉企资金兑付进度,推进资金精准下达、落地见效。严格落实党政机关过紧日子的要求,将节约的资金用于“三保等重点领域。建立健全结转结余资金定期清理收回机制,对年度执行中确实不需使用的资金,按规定调整用于经济社会发展和疫情防控等急需资金支持的领域。(五)加快专项债券项目谋划和资金使用。发挥地方政府专项债券带动扩大有效投资、稳定宏观经济的作用,2022年发行的专项债券资金7月底基本使用到位。继续谋划下半年专项债项目。优化专项债券投向领域,将符合条件的新型基础设施和新能
4、源项目纳入支持范围。(六)扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面。支持政府性融资担保业务扩面增量。聚焦受疫情影响重点行业,对小微企业和三农给予担保额度、期限、费率等政策倾斜。继续保持低担保费率(按照不超过0.75%),为小微企业和“三农”提供政策性融资担保服务,在此基础上对重点领域和行业实行担保费再优惠政策。深化银担合作模式,进一步简化业务办理手续,优化审批流程。(七)加大政府采购支持中小企业力度。进一步提高政府采购中小企业预留比例,对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅度给予扣除。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降彳氐缴纳比例。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的,最高缴纳
5、比例下调为不超过合同金额的l%o适用招标投标法的工程及工程建设有关的货物、服务,执行预留份额、价格评审优惠、优先采购等政策,根据项目特点和专业领域合理划分采购包,鼓励积极扩大联合体投标、大企业分包,降低中小企业参与采购门槛。(八)实施社会保险费降费率和缓缴政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年,执行期限至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、公路运输业及符合国家规定的其他特困行业和中小微企业,以单位方式参保的个体工商户,实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险政策,缓缴期限延长至2022年底,其中5个特困行业工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。(九)加大稳岗支持力度。参保企业202
6、1年度未裁员或裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标(5.5%)的,或2021年末参保30人(含)以下的企业裁员率不高于参保职工总数20%的,实施失业保险稳岗返还,其中大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还、中小微企业按90%返还,社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。拓宽失业保险留工补助政策受益范围,扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。2022年1月1日起招用2022年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,按每人不超过1500元的标准,发放一次性扩岗补助,政策执行期限至2022年底。落
7、实企业基础研究投入税收优惠政策,企业用于资助基础研究的捐赠支出,按规定享受公益性捐赠税前扣除政策。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。二、金融支持措施(8条)(十)实施还本付息政策应延尽延。商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机、受疫情影响困难人群等主动协商,对其贷款实施延期还本付息,做到应延尽延,本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对延期贷款坚持实质性风险判断,不单独因疫情因素下调贷款风睑分类,不影响征信记录,并免收罚息。用好无还本续贷、中期流动资金贷款、随借随还等连续贷+灵活贷”贷款机制,对符合续贷条件的企业,做到应续尽续。用好
8、保就业保市场主体”助力贷款机制,聚焦受疫情影响重点行业,切实加大信贷投放力度。加快已授信企业贷款放款进度,对照复工达产白名单企业清单,逐户明确信贷支持方案,对符合条件的企业原则上应贷尽贷,及时给予流动资金补充。用好联合会商帮扶机制。(十一)加大对普惠小微贷款支持力度。落实普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的措施,指导金融机构加大普惠小微贷款支持力度。指导金融机构、大型企业和产业链供应链核心企业支持小微企业应收账款质押等融资,以供应链融资和政银企合作支持大中小微企业融通发展。深化推广农户家庭资产负债表融资等创新模式。(十二)加大企业应急周转资金支持力度。对战略合作银行推送的生产经
9、营正常但足额还贷出现暂时困难的企业,提供银行债务资金周转服务。(+)继续推动综合融资成本稳中有降。进一步加大金融机构让利力度,做到各类手续费应免尽免、应减尽减。发挥央行货币政策工具的牵引作用,积极运用普惠小微贷款支持工具、支农支小再贷款再贴现等各类央行低息资金。拓宽政策性转贷款覆盖面,力争2022年度引入辖外政策性贷款资金不低于6亿元。积极争取科技创新再贷款,加快科技型企业奖补政策兑现进度。(十四)加大基础设施和重大项目建设金融支持。针对水利、交通等基础设施项目、重大产业项目、重点民生项目建设需求,指导政策性金融机构投放更多更长期限贷款,引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限,积极吸引
10、保险公司更大力度投资。(十五)加大制造业金融支持。引导辖内金融机构切实加大对制造业企业的信贷支持力度,力争全年制造业贷款增速高于各项贷款平均增速;制造业中长期贷款增速高于制造业贷款增速。(十六)深化金融支持稳外贸。做实外贸企业汇率避险服务,将汇率避险增信服务纳入政府融资担保补助政策范围,按照担保保函签约额度按比例进行保费补贴,探索将政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策适用对象拓展至个体工商户和外贸综合服务企业。推进贸易外汇收支便利化试点提质增效,让更多优质中小企业享受贸易结算便利。加大对外贸产业支持力度。加强对重点外资企业金融支持。(十七)完善住房领域金融服务。实施差别化住房信贷政策。加强房
11、地产项目融资服务,保持房地产信贷平稳增长。积极对接有并购需求的房地产企业,主动提供并购金融服务。三、扩投资措施(4条)(十八)加快推进一批重大水利项目。重点推进台州市椒江治理工程天台始丰溪段、天台县水系连通及水美乡村建设试点县项目建设。着力推进天台县里石门水库灌区续建配套和节水改造项目及茶园水库工程前期工作。加快推进小型病险水库除险加固工程建设。加快谋划里石门、龙溪水库联网工程等一批重点水利工程。(十九)加快推动交通基础设施投资。加快推进S314嘉善至永嘉公路天台段工程(60省道至抽水蓄能电站段)、上三高速天台东互通与高铁站连接线八都至梅坦段工程(向阳隧道)等在建项目。加快天台县“十四五”综合
12、交通规划实施类项目推进,推动104国道响岩至至界岭、上三高速天台东互通等项目年内开工建设,加快推进甬金衢上高速公路、台金城际铁路、S207秀洲至仙居公路天台雷峰至三州段工程、S315天台科山至三角坦段改建项目、天台县平桥至高铁站连接线工程等项目前期。灵活动态把握规划项目的建设时序,对条件成熟的预备项目,可按实施类报批推进。推进实施高质量建设四好农村路”2.0版,实施新改建农村公路29.2公里,养护工程100公里。(二十)加快推进城市市政基础设施投资。加快县十四五规划市政基础设施实施类项目建设,加快推进天台山东路道路提升改造工程、百花路西拓工程、百花路东延工程、天台县螺园路配套支路工程、百花路北
13、侧至福利中心、天台小学飞鹤山校区配套道路工程、始丰中路等一批在建市政道路,加快促成始丰二桥扩建提升改造工程、人民路提升改造、丰裕路、广安路、西山中路等一批前期项目开工,启动西区污水处理厂建设。加快推进燃气、供排水等管网建设,2022年新建城镇燃气管网20公里,完成燃气场站1个,完成新建供水管网6公里,新建污水管网10公里,新建雨水管网5公里,完成老旧小区改造1个。开展城市专项体检工作。加快实施城市有机更新,新建绿道15公里。(二十一)稳定和扩大民间投资。推进天台智能橡胶产业项目、天成航空产业园建设工程、浙江圣达生物药业股份有限公司年产120吨生物素等维生素系列产品生产线建设项目、天台药业原料药
14、产业升级及CDMo基地建设项目、浙江台升智能输送科技有限公司年产3000万平方米智能型输送带10万吨炼胶及输送装备生产线建设项目、奥锐特新建年产400吨抗肿瘤原料药生产线项目等民间投资重大产业项目,促进民间投资稳定增长。有序推进“十四五”规划重大工程项目实施,充分发挥政府基金”四两拨千斤”作用,吸引和撬动更多社会资本参与重大项目建设。稳妥有序推进产业、商住地块供应。四、促消费措施(4条)(二十二)发放惠民消费补贴。结合我县消费特点,安排800万元用于开展2022年度汽车促消费、100万元用于开展“浙里来消费欢购台有惠”促消费活动。(二十三)强化消费政策支持。落实好对一定排量以下乘用车减征车辆购
15、置税的支持政策。在机动车交强险受理环节,对节能新能源车辆第一时间给予车船税减免优惠。鼓励开展节庆促销活动,对承办省、市、县人民政府或商务主管部门主办的各类促消费活动及展销活动给予一定奖励。(二十四)促进平台经济规范健康发展。推进与平台企业互利监管”模式,引导和鼓励互联网平台发挥稳就业、稳发展作用,为平台内共生中小微企业提供更好的基础运营服务,带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供”最后一公里的线上线下联动。进一步深化政府部门与平台企业深度数据合作、数据交互利用,促进政企共治共赢。支持平台企业参与数字化改革应用场景开发建设。(二十五)提振旅游消费。出台天台县微
16、改精提促进旅游业高质量发展扶持奖励办法,启动惠游天台促消费活动,实行县内A级景区门票5折优惠;搭建消费券发放平台,联合县内优质餐饮、住宿企业,推出三个100优惠补助政策。同时,开展爱在天台山感恩有你抗疫回馈活动,减免全市医务工作者、人民警察及其3位家属全年景区门票,发放感恩消费券。激活本地旅游市场,鼓励各单位工会为工会会员办理天台山旅游年卡。做大疗休养市场,成立疗休养工作专班,出台奖励措施,提供一站式服务,吸引更多机关、学校、企事业单位来天台疗休养。五、稳外贸措施(5条)(二十六)多渠道支持国家市场开拓。大力支持企业参加境外国际性展会,创新展会服务模式,鼓励企业以“代参展”模式参展,及时公布2
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- 天台县 推动 经济 稳进提质 48
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