新农村建设某灌区工程可行性研究报告.docx
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1、新农村建设某灌区工程可行性研究报告编制人:审核人:施工单位:编制日期:4、技术条件235、节水灌溉工程经验236、还贷条件及自筹资金办法253项目区概况253.1自然地理251、伊拉湖博斯坦项目区气候特征272、库米什项目区气候特征283、郭勒布依项目区气候特征283.1.2地形地貌281、伊拉湖-博斯坦项目区地形地貌292、库米什项目区地形地貌293、郭勒布依项目区地形地貌293.1.3 土地资源293.1.4 水资源与水文特征301、径流312、洪水323、水质334、泥沙33* *县河流泥沙计算表33(2)地下水及水文地质341、区域地下水及水文地质344、项目区地下水及水文地质36(3
2、)水资源利用现状371、地表水利用现状37* *县202x年各乡镇地表水引水量汇总表372、地下水引水量38* *县202x年各类型地下水引用量汇总表385、各业用水现状393.2社会经济概况391、农业状况402、工业403、第三产业413.2.2项目区社会经济概况413.4.1 水利工程现状433.4.2 节水灌溉发展现状443.4.3 存在的问题454农业生产方案464.1 农业生产现状464.2 作物现状表474.3 农业生产规划471、节水作物品种筛选技术522、作保墙技术523、耦合技术524、化学制剂保水节水技术525、覆盖保墙技术526、高产栽培模式525水供需平衡分析535.
3、1 原则与方法531、水供需平衡分析分区划分原则53(3)、兼顾行政区划和供需水系统,方便项目布局。532、水供需平衡分区划分535.1.2水供需平衡分析原则及方法545. 2.1水资源量541、地表水资源量542、地下水补给量55*县平原区地下水天然补给量计算表553、水资源总量555.2.2 河川径流量555.2.3 可利用量565.3.1 地表水可供水量预测565.3.2 地下水可供水量预测565.4.1农业灌溉制度及灌溉定额57b、灌溉制度及灌溉定额确定572、节水灌溉灌溉制度及灌溉定额确定601、人、畜、渔业用水指标612、工业用水指标61*县其他各业用水指标615.4.3水利用系数
4、611常规地面灌渠系水利用系数61(1)测定方法611、计算分析法61(一)计算公式及方法61(二)各级渠道计算分析方法622、调查法643、实测法64(2)渠系水利用系数的分析确定641、项目建设前地表水渠系水利用系数的分析确定64*县及各项目区地表水渠系水利用系数对比表652、项目建设前泉水、坎尔井、自流井、机电井灌溉渠系水利用系数65(3)项目建设后渠系水利用系数的分析确定65*县及各项目区项目建设前后渠系水利用系数662节水灌溉管系水利用系数66二田间水利用系数66(1)项目建设前田间水利用系数66(2)项目建设后田间水利用系数67(1)项目建设前各业需水量确定68(2)项目建设后各业
5、需水量确定68(1)生态保护范围68(2)生态需水量预测696工程方案766.1工程布局原则766.2工程总体方案761、工程技术方案确定782、防渗类型选择78二、滴灌工程791、工程技术方案确定792、系统布置形式选择79(3)项目技术指标79(1)阿拉沟干渠设计81(2)支渠设计811、水源规划与布置832、条田规划83四、单井工程设计831、系统田间布置832、设计灌溉制度843、系统工作制度854、毛管设计855、支管设计86沿程水头损失87局部水头损失87入口压力计算876、干管设计87则干管设计流量为878、设备及材料89五、工程量统计897项目管理及实施计划917.1.项目实施
6、机构及组织管理91项目实施机构及组织管理框图927.2工程管理及运行机制921、水费标准972、水费收缴体系973、水费的使用和管理977.3分年度实施计划及施工组织设计981、工程条件982、风电及主要物资设备材料供应994、建筑材料99(2)施工总进度998水土保持与环境影响评价1008.1水土保持方案1001、原野生植被破坏1022、产生弃土、弃石、弃渣1028.1.3水土流失治理措施1025、建设中坚决执行逐片开发,种植一片,见效一片的原则。1028.2环境影响评价1031、渠道防渗工程对环境的影响1042、滴灌工程对环境的影响1053、项目建设对社会环境的影响1058.2.4环境影响
7、综合评价及结论1059工程投资估算1069. 1工程概况1069.2 编制原则及依据1062、定额标准1069.3 基础单价计算1062、主要材料价格:1063、取费标准1079.4 其他107K预备费1072、资金筹措方案1079.5 还贷计划10810经济评价10810. 1概述10810.2 评价依据10810.3 计算参数与计算条件108本项目计算期为30年,其中建设期为3年10910.4 国民经济评价1091.新增固定资产投资1093.新增流动资金10910.4.2工程效益计算1091、灌溉效益分析1092、其他效益11010.4.3国民经济盈利能力分析11010.4.4结论1101
8、0.4.5敏感性分析11010.5.1基础数据1101 .年供水量1102 .投资计划与资金筹措Ill10. 5.2新增供水成本费用分析计算Ill10.5.3贷款偿还测算11210.5.4财务盈利能力分析1121 .销售收入1122 .税金1123 .销售利润11210.5.5综合评价113结论1131项目综述1.l项目背景*县地处干旱的*盆地西部,由于盆地特殊的地理位置和自然环境,形成了干旱、少雨、蒸发量大的气候特征。一方面,区域内水资源表现为春旱、夏洪、秋缺水,严重阻碍了社会国民经济和农业经济的可持续发展,而另一方面,农业灌溉仍然采用深灌、串灌等大水漫灌的形式,造成水资源不必要的浪费。从而
9、导致地下水过度开发,生态环境用水逐年减少。水资源的不合理开发及利用,使地下水位下降,荒漠植被退缩,区域生态环境遭到破坏。因此,有计划地节约用水,走“节水型建设与增水型相结合,以节水型建设为主”的路子已成为该县社会经济可持续发展的必由之路。而资金短缺、投资不足一直是影响*县农业和水利基础设施发展的制约因素。为了加快节水灌溉工程项目上马,自治区计委从1997年开始,多次向国家计委提出利用贷款的申请,年底又组织力量编制了新疆节水灌溉工程利用日本海外经济协力基金贷款项目建议书并上报国家计委审批。7月国家计委以“计农经资202x)1366号文”国家发展计划委员会关于审批利用第四批日本海外经济协力基金贷款
10、建设新疆节水灌溉项目的请示上报国务院,并建议国务院批准项目建议书,10月国家计委以“计农经资2011号文”通知新疆计委,国务院己批准项目建议书,1997年12月国家计委以“计委外资(202x2511号文件”通知,将新疆节水工程项目列入日本协力基金后两年(202-202x年)贷款项目。自治区人民政府对该项目十分重视,研究布署了项目委、水利部门进行各地区可研报告和自治区可研报告的编制工作,202x年2月,*项目区及其他地区可研报告编制完成并经自治区专家评审通过。在此基础上,自治区水电设计院、自治区水科院、于202x年4月编制完成自治区可研报告,202x年6月XXX自治区XXX协力银行贷款田间节水灌
11、溉项目可行性研究报告经水利部水规总院和国际咨询公司审查通过,202x年7月,XXX自治区利用贷款节水灌溉项目经XXX协力银行专家审查通过,202x年8月XXX自治区利用贷款节水灌溉项目可行性研究报告经国家计委批准,202x年10月,XXX自治区计委、水利厅以新计农经(202x)1371号文要求各项目区以县为单位编制XXX协力银行贷款田间节水灌溉项目可行性研究报告,202x年1月,*县水利局委托*地区水利水电勘测设计研究院编制XXX自治区*县XXX协力银行贷款田间节水灌溉项目可行性研究报告,该报告是根据新计农经(202x)1371号文,在*项目区可研报告的基础上编写。1.2项目建设的目标和任务*
12、县利用贷款节水灌溉项目建设的目标和任务是:通过项目工程的建设,提高项目区水资源的利用率,极大的缓解项目区水资源供需矛盾;缓解农业灌溉季节性缺水,适时适量灌溉,提高灌溉保证率,改造中低产田;减少渗漏,防治土地盐碱化;合理开发地下水,减少地下水开采,缓解地下水的超采状况,有效的增加生态用水,恢复和保护项目区的荒漠植被,改善区域生态环境。为项目区国民经济、社会发展创立水利先决条件。通过项目建设,极大地促进项目区绿洲经济的发展,使项目区农业可持续发展,广大农民加速脱贫致富,生活水平大幅提高,从而促进民族团结,维护社会安定。本项目的建设,将加速水利事业改革与发展的进程,使*县灌溉农业由粗放型向技术型、集
13、约型转变。充分利用水资源,节约水资源,促进水利产业的良性循环,使项目区取得显著的社会经济效益和生态环境效益,促使*县农业及农村经济可持续、快速发展。1.3项目选择原则“*县利用贷款节水灌溉项目”项目区的选择依据以下几方面的理由确定。1、项目区的选择符合全疆、地区和*县水利建设总体规划和有关流域规划。随着西部大开发战略的实施,中央加大了对新疆水利基础设施建设的投入力度,并决定实施塔里木河生态治理、伊犁河和额尔其斯河综合开发等大中型工程项目。自治区水利厅根据新疆各地区河流及水资源情况,确定南、北疆地区以治理各大河流和进行增水型水利建设为重点,而东疆地区的*、哈密地区,由于河流小,干旱少雨,资源性缺
14、水严重,且位于吐哈盆地的特殊地理、地形环境,使得从外区调水难度大,可能性小,为此,确定东疆地区的水利建设以节水型为主,增水型为辅,并在小农水资金方面予以倾斜,且积极争取各个渠道的资金。故本项目的选择符合新疆水利建设总体部署。*地区是新疆最干旱缺水的地区,水是本地区农业、工业、城乡建设和改善生态环境的重要制约因素。水资源的开发利用对本地区的国民经济、社会发展至关重要。为此*地区国民经济、社会发展“十五”计划和2010年发展规划提出地区水利建设的指导思想是节约用水与提高水的利用率想结合,以节约用水为主,水利建设的总体布局为202x2010年期间,干、支、斗、农四级渠道实现全部防渗,并有步骤的发展田
15、间节水灌溉工程。其中*市在近期完成渠道防渗的基础上,大力发展葡萄滴灌工程,都善县和*县均以渠道防渗和发展滴灌等田间节水灌溉工程并重。*县有关规划也以节水工程为今后各流域水利建设的主要目标。其中*县国民经济、社会发展“十五”计划和2010年规划纲要提出“十五”期间在兴建阿拉沟水库的基础上,水利建设以渠道防渗和田间节水工程为重点,以形成合理的水资源利用格局为目标,促进全县社会和国民经济的可持续发展,使生态环境趋于改善。*县两河流域规划报告确定的流域规划指导思想为开源与节流相结合,控制灌区用水,高效节水,保证灌区周边野生植物群落用水;调整水资源的分配利用现状,合理配置水资源,节约和保护水资源;以改善
16、生态环境,提高人民生活水平和质量,实现可持续发展为目标,把水资源利用保护、生态环境建设和流域经济发展紧密结合起来,制定出实现生态效益、经济效益和社会效益协调统一发展的规划方案。确定的流域灌溉总体目标为:建设山区水库,实现水资源的宏观调控,减轻春旱灾害;改造并配套骨干引水工程建设,提高水资源利用率;加快灌区渠系防渗及配套工程和田间土地平整工程建设,使流域未实行高新节水灌溉的地区全部达到常规高标准地面灌工程;大力推广滴灌等高新节水灌溉技术,使流域葡萄、棉花、果园种植区全部实现高新节水灌溉;进行低产田改造和排水工程建设,大力提高农作物单产。故项目也是符合*地区和*县水利建设总体部署和发展规划的。2、
17、项目选择符合项目区水资源及利用现状情况项目区地处*盆地西部。*盆地是一个以XXX湖为中心的干旱内陆封闭盆地,其水资源系统是一个相对独立、完整的系统,盆地内无外流河,水系呈半封闭状态,盆地内各河流流程短,流量小,地下水的补给仅依靠盆地内各河流,外区水资源无法形成对盆地水资源的补给,*盆地地表水资源量为9.38亿人均占有地表水资源量171811)3,远低于全疆人均占有地表水资源量64653和全国人均占有2630m3;亩均占有地表水资源量760nA也远低于全疆亩均占有地表水资源量1626和全国亩均占有17521。水资源极度贫乏,由于水资源的独立、封闭特性,盆地资源性缺水严重,要解决盆地未来经济发展对
18、水资源的要求,除了必须认真分析与研究从盆地外调水的可行性,从根本上解决盆地资源性缺水问题外。现阶段乃至今后更长一段时期内,在调水工程资金、技术等方面不成熟的情况下,根本的解决途径是在盆地内部大力进行节水工程建设,合理配置水资源,项目区虽然在盆地内三县(市)中,水资源可利用量占有量为最多,但其人均占有地表水资源量和亩均占有地表水资源量也远低于全疆和全国水平,而且可利用水资源量在很大程度上受上游地区开发利用水量的制约,没有充分的自主权,资源性缺水现象也十分突出,项目区水资源短缺在未来将十分严重。项目区所属的区域地表水资源量为51648万11而*县可利用水资源总量为42532万0*县自产地表水资源量
19、为3907万m3,仅占地表水可利用总量的9.2%,项目区水资源利用受上游地区的极大制约。另一方面*县各河流均属山区季节性河流,年内分配不均,造成项目区春旱、夏洪、秋缺水的现象较为严重,水资源利用率低;地下水开发处于无序状态,部分地区地下水位下降,而部分区域地下水位高,盐碱化现象严重;灌区配套和田间工程建设水平低,灌溉技术落后,深灌、串灌及大水漫灌普遍存在,农作物灌溉定额过大,造成水资源浪费,农业用水量过大,使得各河流下泄水量逐年减少,生态用水无法保证,绿洲周边荒漠植被逐年退化。为充分、合理的利用项目区水资源,提高项目区各业和生态的灌溉用水保证率,根据项目区水资源极其利用情况,项目区应因地制宜的
20、选择投资少,见效快,节水潜力大的项目,应大力开展以渠系防渗为主的灌区配套建设,全面普及高标准地面灌,推广以滴灌等为主的高新节水灌溉技术,降低灌溉定额,减少水资源的浪费,减少灌溉用水量,保证生态用水,使项目区环境得到有效治理,国民经济可持续发展。*县XXX协力银行贷款田间节水灌溉项目正是基于该县水资源情况及水利建设发展情况确定的。3、项目的选择符合项目区社会经济状况及还贷能力。“九五”计划实施以来,项目区工业及农村经济全面发展,农村经济实力进一步增强,农民人均收入达1970元。一方面,项目区光热条件丰富,葡萄、瓜果、棉花产量高,项目实施后,由于提高了灌溉保证率,低产田得到改造,葡萄等农作物产量将
21、大幅增长,还贷将有充分保障;另一方面,“十五”计划期,项目区将有120万KW火电厂等大中型工业项目上马,无疑将使项目区财政实力进一步增强,由于工业用水量的增大,项目区水费收入将大副度提高,还贷能力进一步增强,项目以县水电局为投资与管理主体,以水费作为还贷资金是有充分保障的。项目的选择,正是考虑以上各种情况,在对全区社会经济状况及项目还贷能力进行认真分析评估后确定的。4、项目的选择与项目区节水工程基础建设条件相一致。随着社会经济的发展,项目区水利建设事业亦长足发展,项目区所处的*地区水利系统在节水工程的设计、建设及管理方面已取得了许多成功的经验,建立起一批相当有势力的水利施工队伍。自1996年*
22、东市引进以色列技术及设备,投资建成亚尔乡滴灌试验田以来,全地区已建成田间节水工程5700亩,其中葡萄滴灌3400亩,低压管道2300亩,在两县一市均有分布,项目区也因而积累了丰富的滴灌工程建设与管理经验。由于葡萄滴灌节水、节电,增产效益显著,深得广大农民的欢迎。另外,项目区渠道防渗工作也取得显著成就,渠道防渗工程在项目区实施,技术、物资供应、机械设备及施工队伍等基础建设条件成熟,群众投工投劳积极,节水灌溉工程基础条件良好。项目的选择,是同地区及该县节水灌溉工程基础建设条件相一致的。5、项目按照相对集中,成片建设的原则选择。自然条件,种植历史等因素,决定了葡萄种植主要在项目区土壤、气象等自然条件
23、较好的西部区域。而且*县近年大力发展林业,环境条件明显改善,葡萄种植已在该县伊拉湖-博斯坦等乡大量种植,形成一定规模。滴灌灌溉技术在地区内的成功经验表明,集中连片的葡萄滴灌工程建设,节水节电效益明显,便于管理,容易形成规模效应。项目区节水工程选择在连片葡萄种植的伊拉湖-博斯坦等地进行滴灌工程建设,选择在渠系防渗率低的伊拉湖乡、博斯坦乡、郭勒布依等乡镇进行渠道防渗工程建设,符合相对集中,成片建设的原则。1.4项目区范围及建设期“*县利用贷款节水灌溉项目”分布于*县平原绿洲区西部的三个乡和库米什盆地的一个镇。其中滴灌工程分布于伊拉湖乡、博斯坦乡和库米什镇,渠道防渗工程中的干渠为位于该县西部的阿拉沟
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