甘肃省公安机关行政处罚裁量权基准(2023年修订).docx

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1、甘省省2名机关为政处罚裁堡权基推（2023年始力）一、治安管理（一）中华人民共和国人民警察法（1条）（二）人民警察制式服装及其标志管理规定（2至3条）（三）中华人民共和国治安管理处罚法（4至106条）（四）中华人民共和国国旗法（107条）（五）中华人民共和国国徽法（108条）（六）中华人民共和国国歌法（109条）（七）全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定（110至117条）（八）中华人民共和国中国人民银行法（118至121条）（九）中华人民共和国人民币管理条例（122条）（十）全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定（123至130条）

2、（十一）全国人大会常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定（131条）（十二）中华人民共和国集会游行示威法（132至133条）（十三）中华人民共和国居民身份证法（134至140条）（十四）居住证暂行条例（141至146条）（十五）中华人民共和国枪支管理法（147至153条）（十六）中华人民共和国教育法（154至158条）（十七）民用爆炸物品安全管理条例（159至181条）（十八）烟花爆竹安全管理条例（182至192条）（十九）危险化学品安全管理条例（193至213条）（二十）剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法（214至221条）（二十一）易制爆危险化学品治安管理办法（222至223条）（二十二）危险

3、货物道路运输安全管理办法（224条）（二十三）放射性物品运输安全管理条例（225至228条）（二十四）娱乐场所管理条例（229至255条）（二十五）娱乐场所治安管理办法（256至260条）（二十六）营业性演出管理条例（261至264条）（二十七）印刷业管理条例（265至266条）（二十八）旅馆业治安管理规定（267条）（二十九）租赁房屋治安管理规定（268至270条）（三十）废旧金属收购业治安管理办法（271至273条）（三十一）机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法（274至279条）（三十二）典当管理办法（280至283条）（三十三）再生资源回收管理办法（284至286条）（三十四）大

4、型群众性活动安全管理条例（287至291条）（三十五）企业事业单位内部治安保卫条例（292条）（三十六）保安服务管理条例（293至312条）（三十七）保安培训机构管理办法（313至326条）（三十八）金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（327至328条）（三十九）中华人民共和国安全生产法（329条）（四十）中华人民共和国收养法（330条）（四十一）拘留所条例实施办法（331条）二、反恐怖主义（四十二）中华人民共和国反恐怖主义法（332至356条）三、食品药品和环境安全（四十三）中华人民共和国环境保护法（357至360条）（四十四）中华人民共和国食品安全法（361至372条）（四

5、十五）中华人民共和国中医药法（373条）（四十六）中华人民共和国土壤污染防治法（374至376条）（四十七）中华人民共和国疫苗管理法（377至384条）（四十八）中华人民共和国药品管理法（385至394条）（四十九）中华人民共和国固体废物污染环境保护法（395至400条）四、计算机和网络安全（五十）中华人民共和国网络安全法（401至419条）（五十一）中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（420至425条）（五十二）中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定、中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法（426至433条）（五十三）互联网上网服务营业场所管理条例（434至

6、449条）（五十四）计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（450至467条）（五十五）计算机病毒防治管理办法（468至478条）五、交通管理（五十六）中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例（479至487条）（五十七）校车安全管理条例（488至504条）（五十八）机动车驾驶证申领和使用规定（505至519条）（五十九）机动车登记规定（520至528条）（六十）道路交通安全违法行为记分管理办法（529至544条）六、禁毒（六十一）中华人民共和国禁毒法（545至546条）（六十二）易制毒化学品管理条例（547至561条）（六十三）易制毒化学品购销和运输管理办法（562

7、至563条）（六十四）麻醉药品和精神药品管理条例（564条）七、移民和出入境管理（六十五）中华人民共和国出境入境管理法（565至602条）（六十六）中华人民共和国护照法、中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法（603至605条）（六十七）中国公民往来台湾地区管理办法（606至610条）（六十八）中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法（611至612条）（六十九）中国公民出国旅游管理办法（613条）（七十）中华人民共和国边境管理区通行证管理办法（614至616条）八、反电信诈骗（七十一）中华人民共和国反电信诈骗法（617至623条）九、其他（七十二）中华人民共和国消防法（6

8、24至634条）（七十三）中华人民共和国国家情报法（635至636条）V南堵么Z机关省政处罚裁量权基推一、治安管理（一）中华人民共和国人民警察法1.非法制造、贩卖、持有、使用警用标志、制式服装、警械、证件的行为【法律依据】中华人民共和国人民警察法第三十六条，人民警察制式服装及其标志管理规定第十四条、第十五条、第十六条。中华人民共和国人民警察法第三十六条：人民警察的警用标志、制式服装和警械，由国务院公安部门统一监制，会同其他有关国家机关管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。违反前两款规定的，没收非法制造、贩卖

9、、持有、使用的人民警察警用标志、制式服装、警械、证件，由公安机关处十五日以下拘留或者警告，可以并处违法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【裁量基准】1、非法持有人民警察成套制式服装不足三十套，或者非成套制式服装三十件以上不足一百件的，或者非法持有警衔、警号、胸章、臂章、帽徽等警用标志单种或者合计不足一百件的，或者使用人民警察制式服装及其标志，没有造成后果的，没收非法使用的人民警察制式服装及其标志，处500元以下罚款，可以并处五日以下拘留；非法持有人民警察成套制式服装三十套以上，或者非成套制式服装一百件以上的,或者非法持有警衔、警号、胸章、臂章、帽徽等警用标志单种或者合计一百件以

10、上的，或者造成一定社会后果的，没收非法使用的人民警察制式服装及其标志，处500元以上1000元以下罚款，可以并处五日以上十日以下拘留；2,非法使用人民警察警用标志、没有造成后果的，处警告或者五日以下拘留，没收非法使用的人民警察警用标志；非法使用人民警察警械、证件用于炫耀目的的，处五日以上十日以下拘留，没收非法使用的人民警察警械、证件；使用的人民警察警用标志、警械、证件用于非法目的，造成一定社会后果的，处十日以上十五日以下拘留，没收非法持有的人民警察警用标志、警械、证件；3、非法持有手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计不足五件的；非法持有警棍不足三十根的；处警告或者五

11、日以下拘留，没收非法持有的人民警察警用标志、警械、证件；4、非法持有手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计五件以上不足十件的；非法持有警棍三十根以上不足五十根的，处五日以上十日以下拘留，没收非法制造、贩卖、使用的人民警察警用标志、警械、证件；5、非法持有手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计十件以上的；非法持有警棍五十根以上的；或者具有其他情节严重情形的，处十日以上十五日以下拘留，没收非法制造、贩卖、使用的人民警察警用标志、警械、证件；6、非法制造、贩卖成套制式服装不足十套，或者非成套制式服装不足三十件的；非法制造、贩卖手铐、脚镣、警用抓捕网

12、、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计不足五件的；非法制造、贩卖警棍不足三十根的；非法制造、贩卖警衔、警号、胸章、臂章、帽徽等警用标志单种或者合计不足五十件的；非法经营数额不足三千元，或者非法获利不足五百元的，处五日以上十日以下拘留，并处违法所得三倍以下的罚款，没收非法制造、贩卖、使用的人民警察警用标志、制式服装、警械、证件；7、非法制造、贩卖成套制式服装十套以上不足三十套，或者非成套制式服装三十件以上不足一百件的；非法制造、贩卖手铐、脚镣、警用抓捕网、警用催泪喷射器、警灯、警报器单种或者合计五件以上不足十件的；非法制造、贩卖警棍三十根以上不足五十根的；非法制造、贩卖警衔、警号、胸章、臂章

13、、帽徽等警用标志单种或者合计五十件以上不足一百件的；非法经营数额三千元以上不足五千元，或者非法获利五百元以上不足一千元的；其他情节严重的情形，处十日以上十五日以下拘留，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款，没收非法制造、贩卖、使用的人民警察警用标志、制式服装、警械、证件。8对人民警察制式服装及其标志指定生产企业违反规定，超计划生产或者擅自转让生产任务的，除按照上述标准处罚外，报公安部取消其人民警察制式服装及其标志生产资格。（二）人民警察制式服装及其标志管理规定2.生产、销售仿制警用制式服装、标志【法律依据】人民警察制式服装及其标志管理规定第十七条。生产、销售与人民警察制式服装及其标志相仿并足以造

14、成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令停止非法生产或者销售，处警告或者五千元以上一万元以下罚款。【裁量基准】1、生产与人民警察制式服装式样、颜色、图案相仿的服装不足十件的，且尚未销售的；或者生产与人民警察制式服装相仿的标志不足一百件，且尚未销售的，责令停止非法生产或者销售，处警告；2、生产与人民警察制式服装式样、颜色、图案相仿的服装十件以上不足一百件，或者生产与人民警察制式服装式样、颜色、图案相仿的服装不足十件，但已经销售的；或者生产与人民警察制式服装相仿的标志一百件以上不足五百件，或者生产与人民警察制式服装相仿的标志不足一百件,但已经销售的；或者销售与人民警察制式服装式样、颜色、图案

15、相仿的服装不足一百件的；或者销售与人民警察制式服装相仿的标志不足五百件的，责令停止非法生产或者销售，处五千元以上八千元以下罚款；3、生产、销售与人民警察制式服装式样、颜色、图案相仿的服装一百件以上的；或者生产、销售与人民警察制式服装相仿的标志五百件以上的；或者责令停止非法生产、销售，仍然非法生产、销售的，处八千元以上一万元以下罚款。4、穿着、佩带仿制警用制式服装、标志【法律依据】人民警察制式服装及其标志管理规定第十八条。穿着和佩带与人民警察制式服装及其标志相仿并足以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令改正，处警告或者一千元以下罚款。【裁量基准】1、违法行为轻微并及时改正，没有造成危

16、害后果或者初次违反且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚;2.违法行为轻微没有造成危害后果，初次违反且危害后果轻微不及时改正的，处警告或者二百元以下罚款；3、再次违反或者危害后果较轻的，责令改正，处二百元以上五百元以下罚款；4、多次违反或者危害后果较重的，责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。（三）中华人民共和国治安管理处罚法第一部分：本法涉及152个违反治安管理行为名称，其中，公安部对103个本法条款中规定了“情节较轻”“情节较重”“情节严重”情形的违反治安管理行为，规定了具体的裁量标准。根据2022年7月29日国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见（国办发（2022）2

17、7号）“对同一行政执法事项，上级行政机关已经制定行政裁量权基准的，下级行政机关原则上应直接适用”的要求，上述103个违法行为按照公安部处罚裁量基准执行，对于违反治安管理行为，具有两个以上“情节较重”或者“情节严重”情节，且无从轻、减轻或者不予处罚等法定裁量情节，治安管理处罚法规定“可以并处”罚款的，一般决定适用并处罚款。对于违反治安管理行为，既具有“情节较重”或者“情节严重”情节，又具有治安管理处罚法规定的“减轻处罚或者不予处罚”情节的，一般决定适用“减轻处罚”。4.扰乱单位秩序5扰乱公共场所秩序【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第23条第1款第1项、第2项）有下列行为之一的，处警告或

18、者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）以暴力、威胁等方法扰乱单位、公共场所秩序的;（二）扰乱单位、公共场所秩序，经执法人员劝阻拒不离开的；（三）造成交通拥堵、人员受伤、财物损失等危害后果或者较大社会影响的；（四）积极参与聚众扰乱单位、公共场所秩序的；（五）持械扰乱单位、公共场所秩序的；（六）其他情节较重的情形。

19、6 .扰乱公共交通工具上的秩序7 .妨碍交通工具正常行驶【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第23条第1款第3项、第4项）有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）在公共交通工具上无理取闹，严重影响公共交通工具运行秩序的；（二）在非停靠站点强行下车，或者拉扯驾驶员、乘务员，致使公共交通工具减速或者停行的；（三

20、）造成交通拥堵、人员受伤、财物损失等危害后果或者较大社会影响的；（四）积极参与聚众扰乱公共交通工具上的秩序的；（五）积极参与聚众实施妨碍交通工具正常行驶行为的；（六）其他情节较重的情形。8 .破坏选举秩序【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第23条第1款第5项）有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）破坏依法进行的选举秩序的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）使用暴力、威胁等方法干扰他人选举的；（二）采取撕毁他人选票、毁坏票箱或者破坏其他选举设备等行为干扰选举秩序的；（三）伪造选举文件的；（四）积

21、极参与聚众破坏选举秩序的；（五）其他情节较重的情形。9 .强行进入大型活动场内【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第1项）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的;【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）采取暴力、威胁等方法强行进入活动场内的；（二）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（三）其他情节严重的情形。10 .违规在大型活动场内燃放物品【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第2项）有下列行

22、为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）不听现场安保人员或者工作人员制止的；（二）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（三）严重影响活动正常进行的；（四）其他情节严重的情形。11 .在大型活动场内展示侮辱性物品【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第3项）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的,处五日以上

23、十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）不听现场安保人员或者工作人员制止的；（二）在大型文化、体育等活动中展示侮辱国家、民族尊严的标语、条幅、画像、服装等物品的；（三）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（四）引发运动员、观众及场内其他人员冲突的；（五）严重影响活动正常进行的；（六）其他情节严重的情形。12 .围攻大型活动工作人员【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第4项）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重

24、的,处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）不听现场安保人员或者工作人员制止的；（二）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（三）引发运动员、观众及场内其他人员冲突的；（四）严重影响活动正常进行的；（五）其他情节严重的情形。13 ,向大型活动场内投掷杂物【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第5项）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（六）向场

25、内投掷杂物，不听制止的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（二）引发运动员、观众及场内其他人员冲突的；（三）严重影响活动正常进行的；（四）其他情节严重的情形。14 .其他扰乱大型活动秩序的行为【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第24条第1款第6项）有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的,处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）不听现场安保人员或者工作

26、人员制止的；（二）造成人员受伤、财物损失、秩序混乱等危害后果或者较大社会影响的；（三）引发运动员、观众及场内其他人员之间冲突的;（四）严重影响活动正常进行的。15 .虚构事实扰乱公共秩序16 .投放虚假危险物质17 .扬言实施放火、爆炸、投放危险物质【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第25条）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸

27、、投放危险物质扰乱公共秩序的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）影响范围较小，未造成危害后果的；（二）虽然造成轻微危害后果，但能及时采取措施，消除不良影响的；（三）其他情节较轻的情形。18 .寻衅滋事【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第26条）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）纠集多人或者多次参加寻衅滋事的；

28、（二）持械寻衅滋事的；（三）造成人员受伤、公共场所秩序混乱，或者造成较大社会影响的；（四）追逐、拦截他人并有侮辱性语言、挑逗性动作或者以暴力相威胁的；（五）驾驶机动车、非机动车、其他交通工具，或者持械追逐、拦截他人的；（六）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值达到有关司法解释认定构成刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”标准的百分之五十以上的；（七）在公共场所、公共交通工具上实施寻衅滋事行为,造成较大社会影响的；（八）利用信息网络教唆、煽动实施扰乱公共秩序违法活动的；（九）编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事的；（十

29、）一次实施两种以上寻衅滋事行为的;（十一）其他情节较重的情形。19 .组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活动20 .利用邪教、会道门、迷信活动危害社会21 .冒用宗教、气功名义危害社会【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第27条）有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于

30、“情节较轻”：（一）危害后果较轻，并及时改正的；（二）违法活动涉及数量或者数额未达到有关司法解释认定构成刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”标准百分之十的；（三）其他情节较轻的情形。22 .故意干扰无线电业务正常进行23 .拒不消除对无线电台（站）的有害干扰【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第28条）违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后,拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）造成较重危害后果或者较大社会影响的；（

31、二）对事关国家安全、公共安全、国计民生的无线电业务、无线电台（站）进行干扰的；（三）长时间故意干扰无线电业务正常进行，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰的；（四）违法所得达到有关司法解释认定构成刑法第二百八十八条第一款规定的“情节严重”标准百分之五十以上的（五）其他情节严重的情形。24 .非法侵入计算机信息系统【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第29条第1项）有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留:（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）造成被侵入系统单位的商业秘密、公民个人信息泄

32、露、数据丢失等较大危害的；（二）侵入国家机关、涉密单位、防范恐怖袭击重点目标单位或者治安保卫重点单位的计算机信息系统，造成危害的；（三）其他情节较重的情形。25 .非法改变计算机信息系统功能【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第29条第2项）有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）违法所得或者造成经济损失达到有关司法解释认定构成刑法第二百八十六条第一款规定的“后果严重”标准的百分之五十以上的；（二）破坏

33、计算机信息系统功能，造成计算机信息系统主要软件或者硬件功能不能恢复的；（三）虽未达到前两项规定之一的情形，但多次对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰的；（四）其他情节较重的情形。26 .非法改变计算机信息系统数据和应用程序【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第29条第3项）有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）对五台以上计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；（二）违

34、法所得或者造成经济损失达到有关司法解释认定构成刑法第二百八十六条第二款规定的“后果严重”标准的百分之五十以上的；（三）虽未达到前两项规定之一的情形，但多次对数据和应用程序进行删除、修改、增加的;（四）其他情节较重的情形。27 .故意制作、传播计算机破坏性程序影响运行【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第29条第4项）有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较重”：（一）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，造成五台以上计算机信息系统受感染的；（

35、二）违法所得或者造成经济损失达到有关司法解释认定构成刑法第二百八十六条第三款规定的“后果严重”标准的百分之五十以上的；（三）虽未达到前两项规定之一的情形，但多次故意制作、传播计算机病毒的；（四）其他情节较重的情形。28 .非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第30条）违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）违反国家规定，

36、制造、买卖、储存、运输、携带危险物质数量较少或者未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；（二）违反国家规定，制造、买卖、储存、运输危险物质造成直接经济损失未达到有关刑事立案追诉标准百分之十的；（三）违反国家规定，处置危险物质数量未达到有关司法解释认定构成刑法第三百三十八条规定的“严重污染环境”标准百分之十的；（四）违反国家规定，处置危险物质违法所得或者致使公私财产损失未达到有关司法解释认定构成刑法第三百三十八条规定的“严重污染环境”标准百分之十的；（五）其他情节较轻的情形。29 .非法携带枪支、弹药、管制器具【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第32条第1款）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首

37、等国家规定的管制器具的,处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）非法携带弹药，经告知，主动交出的；（二）以收藏、留念、赠送为目的，携带属于管制刀具的各类武术刀、工艺刀、礼品刀，未造成危害后果的；（三）其他情节较轻的情形。30 .盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件、安全标志【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第35条第1项）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车

38、辆配件或者安全标志的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）及时采取补救措施，尚未造成危害后果的；（二）盗窃、损毁设施、设备的价值较小，且不足以造成危害后果的;（三）其他情节较轻的情形。3L在铁路线上放置障碍物【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第35条第2项）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（二）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）在火车到来前及时采取补救措施，危害后果没有发生的；（二）不足以对行车安全和旅客人身安全造成

39、影响的；（三）其他情节较轻的情形。32 .故意向列车投掷物品【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第35条第2项）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（三）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）不足以对行车安全和旅客人身安全造成影响的；（二）未造成机车车辆损坏、旅客人身伤害的；（三）其他情节较轻的情形。33 .在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第35条第3项）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处

40、五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（四）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）及时采取补救措施，尚未造成危害后果的；（二）不足以影响铁路路基稳定或者危害铁路桥梁、涵洞安全的；（三）其他情节较轻的情形。34 .在铁路线路上私设道口、平交过道【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第35条第4项）有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）及

41、时采取补救措施，尚未造成危害后果的；（二）不足以对行车安全造成影响的；（三）其他情节较轻的情形。35 .擅自安装、使用电网36 .安装、使用电网不符合安全规定【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第37条第1项）有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）在人畜活动较多的区域或者存储易燃易爆危险物品的场所附近安装、使用电网的；（二）造成人员受伤或者财物损失等危害后果的；（三）其他情节严重的情形。37

42、 .道路施工不设置安全防护设施【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第37条第2项）有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）造成人员受伤或者财物损失等危害后果的；（二）多次实施，或者对多个沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志；（三）其他情节严重的情形。38 .故意损毁、移动道路施工安全防护设施【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第37条第2项）

43、有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（三）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）造成人员受伤或者财物损失等危害后果的；（二）损毁、移动多个设施、标志的；（三）其他情节严重的情形。39 .盗窃、损毁路面公共设施【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第37条第3项）有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（四）盗窃、损毁

44、路面井盖、照明等公共设施的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节严重”：（一）造成人员受伤或者财物损失等危害后果的；（二）盗窃、损毁多个设施的；（三）其他情节严重的情形。40 .违规举办大型活动【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第38条）举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散；对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）存在安全隐患，经公安机关指出及时采取措施消除的；（二）发现安全隐患后，主动停止活动、积极组织

45、疏散,未造成危害后果的；（三）其他情节较轻的情形。4L组织、胁迫、诱骗进行恐怖、残忍表演【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第40条第1项）有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（一）组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）未使用暴力方法，且对他人身心健康影响较小的,但将相关表演视频在信息网络上散布的除外；（二）经被侵害人要求或者他人劝阻及时停止，且后果轻微的；（三）其他情节较轻的情形。42 .强迫劳动【法律

46、依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第40条第2项）有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（二）以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的。【理解与适用】有下列情形之一的，属于“情节较轻”：（一）经被侵害人要求或者他人劝阻及时停止，且后果轻微的；（二）强迫他人劳动系以劳务抵偿合法债务，且劳动强度较低的；（三）其他情节较轻的情形。43 .非法限制人身自由【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第40条第3项）有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。【理解与适用】非法限制他人人身自由，未使用殴打、捆绑、侮辱等恶劣手段，且未造成人身伤害或者其他较重危害后果，取得被侵害人谅解的，属于“情节较轻”。44 .非法侵入住宅【法律依据】（中华人民共和国治安管理处罚法第40条第3项）有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留