袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案.docx
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1、袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案(版本号:第一版)发布单位:袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂编制单位:南昌市尔能环保技术有限公司二。二O年七月发布令为贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规、条例,使事故发生后能够快速、高效、有序地实施应急救援,最大限度的降低事故对环境的危害程度,保护人员生命安全,减少事故损失,我公司特编制了袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案(第一版)。该预案是本公司为实施突发环境事件应急救援的规范性文件,用于指导意外、突发环境事故的应急救援行动。本预案由袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环
2、境事件应急预案(第一版)及相关附件组成。2020年7月12日组织专家进行函审,经过修改完善,现报宜春市袁州区生态环境局备案,由我公司总经理代表签发负责,即日起正式实施并严格遵守执行。签发人:袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂(盖章)批准日期:2020年7月15日承诺函我单位承诺在袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案(第一版)编制过程中提供的基础资料、工作开展严格按照国家相关法律法规,应急预案报告编制内容与实际情况一致,特此承诺!袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂2020年7月15日编制说明袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂于2013年4月在江西省宜春市注册成立,位于宜春市袁州区慈化镇。2018年1月
3、18日通过宜春市袁州区生态环境局审批,取得原宜春市环境保护局关于袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂年产6000万块页岩环保成建设项目环境影响报告表的批复(袁区环【2018】14号)。为了规范和加强本公司应对突发环境事件,进一步建立健全和完善应急预案体系。现将袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案(第一版)的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明。一、应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。由总经理任组长,各部门负责人为成员的环境应急预案工作编制工作领导小组,负责指导预案的编制工作,并聘请相关专家组成编制小组。2、对中心进行全面调查,收集
4、相关资料,确定风险源点,并对风险源进行了分析,确定危险目标,判定风险等级。3、针对事故类型,制定了应急组织指挥体系,建立预防与预警机制,制定了现场处置方案。4、在编制应急预案过程中,充分征集关键岗位员工和可能受影响的企业、居民代表意见,根据意见对预案进行调整,最终形成突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告。二、重点内容说明1、预案编制过程中对我公司废气、废水、固体废物、危险废物及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查,全面分析了工艺过程中危险环节,最终确定本公司风险等级表征为:一般【一般-大气(QO)+一般-水(QO)L2、在风险识别的基础上,分析了各种风险源,确定了风险
5、目标。3、在公司组织架构的基础上,全面分析公司人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍。4、在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序。5、根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施。三、企业内部征求意见情况、企业评审情况2020年7月9日,由总指挥组织公司有关部门人员,对应急预案进行了公司内部评审和征求意见,经与会全体人员认真的讨论,大一致认为袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂突发环境事件应急预案基本符合预案编制的要求,同意报送邀请的专家进行函审。2020年7月12日,我单位邀请了应急预案专家对应急预案进行函审,经过函审,专家提出
6、了评审整改意见;2020年7月14日,编制单位对应急预案进行了修改和完善,并经专家组长确认后,由公司总经理签发实施,上报生态环境部门备案。目录第一部分突发环境事件综合应急预案错误!未定义书签。1 .总论错误!未定义书签。1.1. 编制目的错误!未定义书签。1.2. 编制依据错误!未定义书签。1.3. 适用范围错误!未定义书签。1.4. 工作原则错误!未定义书签。1.5. 编制步骤错误!未定义书签。1.5.1. 编制程序错误!未定义书签。1.5.2. 编制内容错误!未定义书签。1.6. 与上级应急预案及其他预案的衔接错误!未定义书签。2 .基本情况错误!未定义书签。2.1. 企业基本情况错误!未
7、定义书签。2.2. 企业所在区域自然环境概况错误!未定义书签。2.3. 生产工艺错误!未定义书签。2.4. 危险化学品和危险废物基本情况错误!未定义书签。2.4.1. 危险化学品错误!未定义书签。2.4.2. 危险废物错误!未定义书签。2.5. 周边环境状况及环境保护目标情况错误!未定义书签。2.6. “三废”产生、处理处置及排放情况错误!未定义书签。3 .环境风险源辨识和风险评估错误!未定义书签。3.1. 环境风险源辨识错误!未定义书签。3.2. 环境风险评估错误!未定义书签。3.3. 环境风险评估结果错误!未定义书签。4 .应急组织机构及职责错误!未定义书签。4.1. 应急指挥部错误!未定
8、义书签。4.2. 应急指挥部的主要职责错误!未定义书签。4.2.1. 总指挥职责错误!未定义书签。4.2.2. 副总指挥职责错误!未定义书签。4.2.3. 组长职责错误!未定义书签。4.2.4. 外部指挥与协调错误!未定义书签。5 .应急能力建设错误!未定义书签。5.1. 应急处置队伍错误!未定义书签。5.2. 应急设施(备)和物资错误!未定义书签。5.3. 应急小组名单及联系方式错误!未定义书签。5.4. 外部应急救援力量错误!未定义书签。5.5. 外部应急救援物资错误!未定义书签。6 .预警和信息报送错误!未定义书签。6.1. 信息报告与处理错误!未定义书签。6.2. 信息通报错误!未定义
9、书签。6.3. 预警错误!未定义书签。6.3.1. 预警分级错误!未定义书签。6.3.2. 预警发布错误!未定义书签。6.3.3. 预警措施错误!未定义书签。6.3.4. 预警解除错误!未定义书签。7 .应急响应和措施错误!未定义书签。7.1. 分级响应机制错误!未定义书签。7.2. 现场应急措施错误!未定义书签。7.2.1. 柴油、机油、废机油泄漏事件现场处置错误!未定义书签。7.2.2. 氧化钙泄漏事件现场处置错误!未定义书签。7.2.3. 废气处理设施故障,废气泄漏事件现场处置错误!未定义书签。7.2.4. 废水处理设施故障,废水泄漏事件现场处置错误!未定义书签。7.2.5. 火灾事故现
10、场处置错误!未定义书签。7.3. 抢险、处置及控制措施错误!未定义书签。7.3.1. 应急控制与管理措施错误!未定义书签。7.3.2. 紧急撤离、急救、疏散错误!未定义书签。7.4. 人员紧急撤离与疏散错误!未定义书签。7.5. 应急监测错误!未定义书签。7.5.1. 应急监测因子错误!未定义书签。7.5.2. 应急监测方案错误!未定义书签。7.5.3. 采样和现场监测的安全防护错误!未定义书签。7.6. 应急终止错误!未定义书签。7.6.1. 终止条件错误!未定义书签。7.6.2. 终止程序错误!未定义书签。7.6.3. 终止原则错误!未定义书签。7.6.4. 总结上报错误!未定义书签。8
11、.后期处置错误!未定义书签。8.1. 现场恢复错误!未定义书签。8.1.1. 善后处置错误!未定义书签。8.1.2. 现场净化方法错误!未定义书签。8.1.3. 现场恢复错误!未定义书签。8.2. 环境恢复错误!未定义书签。8.3. 善后赔偿错误!未定义书签。9 .保障措施错误!未定义书签。9.1. 通信和信息保障错误!未定义书签。9.2. 应急队伍保障错误!未定义书签。9.3. 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.4. 经费及其他保障错误!未定义书签。9.5. 后勤保障错误!未定义书签。10 .应急培训与演练错误!未定义书签。10.1. 培训错误!未定义书签。10.1.1. 培训计划错误!
12、未定义书签。10.1.2. 培训实施错误!未定义书签。10.1.3. 培训内容错误!未定义书签。10.2. 演练错误!未定义书签。10.2.1. 演练计划错误!未定义书签。10.2.2. 演练频次错误!未定义书签。10.2.3. 演练总结错误!未定义书签。10.3. 培训与演练总结错误!未定义书签。IL奖惩错误!未定义书签。1.1. .奖励制度错误!未定义书签。1.2. .责任追究制度错误!未定义书签。12 .预案的评估与发布错误!未定义书签。12.1. 内部评估错误!未定义书签。12.2. 外部评估错误!未定义书签。12.3. 预案发布错误!未定义书签。13 .预案实施、生效的时间和更新要求
13、错误!未定义书签。13.1. 预案实施、生效的时间错误!未定义书签。13.2. 预案更新要求错误!未定义书签。13.3. 预案的更新和管理错误!未定义书签。第二部分突发环境事件专项应急预案错误!未定义书签。1 .大气环境污染专项应急预案错误!未定义书签。1.1. 环境风险识别错误!未定义书签。1.2. 监测与预测错误!未定义书签。1.3. 事故响应分级错误!未定义书签。1.4. 预警错误!未定义书签。1.5. 预警解除错误!未定义书签。1.6. 应急响应错误!未定义书签。1.7. 现场处置错误!未定义书签。1.8. 应急终止错误!未定义书签。第三部分环境污染现场处置卡错误!未定义书签。1 .危
14、化品泄露处置卡错误!未定义书签。2 .火灾爆炸事故的应急处置卡错误!未定义书签。3 .环保设施应急处置卡错误!未定义书签。第一部分突发环境事件综合应急预案1 .总论1.1. 编制目的为贯彻落实国家关于突发环境应急管理的法律法规,确保突发环境事件发生时能高效应对,从而降低环境事件风险,根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)的相关要求,建立健全突发环境污染事件应急救援体系,确保在发生环境污染事件时,各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行,最大限度减轻污染事故对环境造成的损失,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,特制定本预案。1.2. 编制依据(1)中华
15、人民共和国环境保护法(2015.1.1施行);(2)中华人民共和国突发环境事件应对法(2007.11.1施行);(3)中华人民共和国安全生产法(2014.12.1施行);(4)危险化学品安全管理条例(国务院令2013第645号);(5)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26施行);(7)中华人民共和国水污染防治法(2018.01.01施行);(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日);(9)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月07日);(10)企业事业单位突发环境应急预案备案管
16、理办法(试行)(2015.1.8施行);(11)国家突发环境事件应急预案(国办函【2014】119号);(12)江西省突发环境事件应急预案(2006.09.03);(13)宜春市人民政府处置突发环境污染事故应急预案;(14)宜春市危险化学品事故应急救援预案;(15)宜春市安全生产事故灾难应急救援预案;(16)突发环境事件应急管理办法(部令第34号,2015.6.5施行);(17)宜春市市处置突发环境事件应急预案;(18)突发环境事件调查处理办法(2015.3.1施行);(19)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告2016年第74号);(20)突发事件应急预案管理办法(
17、国办函【2013】101号);(21)突发环境事件应急监测技术规范(HJ5892010);(22)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);(23)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018);(24)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(25)环境影响评价技术导则-生态影响(HJI9-2011);(26)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964-2018)(27)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(28)企业突发环境事件风险分级方法(HJ9412018);(29)固体废物鉴别标准通则(GB34330-2017);(30)危
18、险货物分类和品名编号(GB6944-2005);(31)危险货物品名表(GB12268-2012);(32)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(33)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(34)环境空气质量标准及其修改单(GB3095-2012);(35)土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)o(36)关于印发环境应急资源调查指南(试行)的通知(生态环境部,2019年3月1日)1.3. 适用范围本预案适用于袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂(以下统称向光页岩砖厂)区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件
19、。按照不同事件等级,发动相应等级的应急相应程序。1.4. 工作原则坚持“统一指挥、分级负责,分工协作、救援防护,企地联防等原则。(I)统一指挥原则向广页岩环保砖厂应急资源服从江西省、宜春市、宜春市应急管理局的指挥和调动,向广页岩环保砖厂应急指挥中心负责统一指挥本预案的应急工作。(2)分级负责原则实行应急分级管理,分别由车间(车间级)、向广页岩环保砖厂(厂区级)、地方政府(地方生态环境部门)负责相应预案的制定,维护管理及应急响应。(3)分工协作原则在向广页岩环保砖厂应急指挥中心统一指挥下,各职能部门按照各自的职责进行救援,加强信息交流与协调一致。(4)救援防护准则坚持以人为本、保证生命安全;优先
20、抢救事故现场受伤、受困人员,保证现场应急救援人员、事故影响区域内公众生命安全。在确保人员安全的基础下迅速切断、控制污染源,避免或减少次生和再生污染。(5)企地联防原则坚持重视与同地方政府、社会应急救援机构和周边企业的联防工作,在应急状态下,充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构和周边企业的作用。1.5. 编制步骤编制程序本预案的编制严格参照突发事件应急预案管理办法(国办发【2013】101号)的规定进行,其编制程序见图1.5-k图1.5-1环境应急预案编制程序图1.5.2.编制内容综合预案的编制内容共分为十三个部分,即:基本情况调查、环境风险源辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和
21、信息报告、应急响应和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、预案实施生效时间和更新要求和附件,详见图1.5-2。图1.52突发环境事件应急预案编制内容应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险评估报告三部分。(1)突发环境事件应急预案公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附件及附图等,是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件。(2)应急资源调查报告从袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂的人力、物力
22、、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源,保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援,为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。(3)风险评估报告根据袁州区慈化镇向广页岩环保砖厂内部储存的风险物质,根据风险物质的储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合评估公司的风险类型。16与上级应急预案及其他预案的衔接自本预案编写完成,企业必须按照本预案执行,若本预案与其他应急预案(如宜春市处置突发环境事件应急预案、宜春市突发环境事件应急预案、江西省突发环境事件应急预案或国家突发环境事件应急预案)存在不协调的地方,则应遵从上级应急预案执行。该预
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