重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准.docx

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1、附件2重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准2023年8月1 .根据重庆市规范行政处罚裁量权办法第十六条的规定，本裁量基准中，一般阶次对应的具体标准“以上”“以下”不包含本数，从轻、从重阶次对应的具体标准“以上”“以下”包含本数。2 .本裁量基准中，“具体标准”一栏的金额用阿拉伯数字表示，各执法机构在行政处罚文书中应按照法条规定表述，确保严谨。.1.2.10.12.13.15.17.20.23.24.36.37.41.46.47.54.60.62.81一、质量安全类1 .安全生产许可2 .发包分包安全管理3 .人员资格4 .人员安全责任5 .特种作业人员6 .合理工期、既有建（构）筑物或管线

2、安全管理7 .安全生产及文明施工费用管理8 .安全协调管理9 .危大工程安全管理10 .风险防控管理11 .安全教育和培训12 .安全检查13 .安全防护用品管理14 .消防验收与验收备案15 .消防审查16 .临时建筑物、设备、设施、材料、工具安全管理.17 .建筑起重机械管理18 .扬尘控制84.858790.93949596.97.107.108.109.110.Ill.128.132.134.135.137.138.139.140.141.14219 .转让业务监理规划与监理实施细则20 .监理安全审查职责21 .监理安全督促职责22 .勘察、设计安全责任23 .检测安全责任24 .监

3、测安全责任26 .工艺、设备、材料安全27 .建设工程质量管理28 .质量竣工验收29 .工程质量竣工验收30 .工程档案移交31 .质量保修32 .工程质量检测33 .建筑节能34 .房屋建筑工程抗震设防管理35 .超限高层建筑工程抗震设防管理36 .市政公用设施抗灾设防管理38 .质量监理39 .建筑管理40 .建设工程检测二、建筑市场类1 .施工许可办理.146.148.152.154.156.158.160.162.163.164.169.170.174.177.181.182.195.199.200.201.209.212.218.2192 .违法发包3 .超越资质承揽工程4 .骗取

4、资质承揽工.程5 ,出借资质6 .转包违法分包7 .工程监理企业资质8 .建筑管理注册造价工程师管理9 .建设工程造价管理10 .工程造价咨询企业管理IL注册建筑师管理12 .勘察设计注册工程师管理13 .注册建造师管理14 .注册监理工程师管理15 .农民工工资保障三、房地产与房屋管理类1 .房地产交易管理2 .房地产经纪管理3J口口.Z.i-i昆，里*4 .房产测绘管理5 .房地产估价管理6 .国有土地上房屋征收与补偿7 .公共租赁住房管理8 .廉租住房管理9 .白蚁防治.222223224.232249252.254255256257260266.268.270.272273275286

5、28710 .城镇房屋使用安全管理11 .已购公有住房和经济适用住房上市出售管理12 .住房公积金管理城市房地产开发经营管理13 .物业管理14 .住宅室内装饰装修管理15 .物业专项维修资金管理四、勘察设计、城镇排水及其他类1.建设工程勘察设计资质管理2 .勘察设计3 .施工图审查4 .建设工程勘察设计管理5 .勘察设计注册工程师管理6 .建设工程勘察质量管理7勘察、设II一女全贝任的3A1一8 ,质量设计9 .城镇污水排入排水管网许可管理10 .城镇排水与污水处理IL城市管线管理12 .轨道交通一、质安全类行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注1安全

6、生产许可施业具全条筑企再安产建工不备生件【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第十五条：“建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十三条：“建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。”建筑施工企业较轻经整改仍未达到规定安全生产条件的从轻暂扣安全生产许可证7日一30日一般12个月内同一企业同一项目被两次责令停止施工的：12

7、个月内同一企业在同一区县三个项目被责令停止施工的；施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求或者拒不停工整改的：发生一般生产安全事故的一般暂扣安全生产许可证30Fl-60日（不含30日）严重12月内同一企业第二次发生生产安全事故的；发生较大、重大生产安全事故的从重暂扣安全生产许可证60日一120日（不含60日）按照相关规定延长暂扣时限后,暂扣时限超过120日的；在安全生产许可证暂扣期内，拒不整改的；12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的：12月内同一企业第二次发生生产安全事故，该事故为重大生产安全事故的：发生特别重大生产安全事故的吊销安全生产许可证行为类型违法行为违法依据处罚依据

8、违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注较轻违法情节较轻的从轻责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下罚款【行政法规】安全生产许可证条例第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二条：”国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的

9、企业。”【行政法规】安全生产许可证条例第十九条：”违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅2安全生产许可建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十四条：”违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以建筑施工企业一般违法情节一般的一般责令停止施工，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下罚款卜的罚款；造成重大安

10、全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任,”严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注【行政法规】安全生产许可证条例第二十一条第一款：“违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪较轻违法情节较轻的从轻没收违法所得，处10万元以上22万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十六条第一

11、款：“违反本规定，建筑施工企业转让安全生产许可证建筑施工企业（转让）一般违法情节一般的一般没收违法所得，处22万元以上38万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证3安全生产许可、转全许让受安产证转接让生可【行政法规】安全生产许可证条例第十三条：“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第十八条：“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证：构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”严重违法情节严

12、重的从重没收违法所得，处38万元以上50万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证【行政法规】安全生产许可证条例第二十一条第一款：“违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以卜的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】建筑施工企业安筑工业接转建施企建施企受让.股违法情节一般的一般责令停止施工，没收违法所得

13、，并处22万元以上38万元以下罚款严重违法情节严.重的从重货令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注4安全生产许可冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证【行政法规】安全生产许可证条例第十三条：“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第十八条：“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【行政法规】安全生产许可证条例第十九条：”违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，

14、没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。“第二十一条第二款：“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从于建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以卜的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十六条第二款：“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”建筑施工企业较

15、轻违法情节较轻的从轻责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下罚款.般违法情节一般的一般贲令停止施工，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款5安全生产许可施业有况提假申全许筑企瞒情者虚料安产证建工隐关或供材请生Of【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第六条：“建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向住房城乡建设主管部门提供下列材料：（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；（二）企业法人营业执照；（三）第四条规定的相关文件、材料。建筑施工企业中请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容

16、的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十七条第一款：“违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得巾清安全生产许可证。”施工单位建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证给予警告，1年内不得申请安全生产许可证行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注6安全生产许可要置生理或备安产人按设全管构配职生理未求安产机者专全管员【法律】中华人民共和国安全生产法第二十四条：“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单

17、位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”【法律】中华人民共和国安全生产法第九十七条第一款第一项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，货令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程

18、师的。“工位施单较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款.股违法情节一般的一般处3万元以上7万元以下罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款严重违法情节严重的从重处7万元以上10万元以下罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款接责主人和他接任员直负的管员其直责人较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款【部门规章】建筑施工企业主要负责人、项

19、目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第三十条第一款第一项第二项：”建筑施工企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处0.2万元以上0.6万元以下的罚款：导致不具备安全生产许可证条例规定的安全行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注6安全生产许可要置生理或备安产人按设全管构配职生理未求安产机者专全管员【法律】中华人民共和国安全生产法第二十四条：“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前

20、款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设苴安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备安全生产许可证条例规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证：（一未按规定设立安全生产管理机构的；（二）未按规定配备专职安全生产管理人员的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证.般违法情节一般的一般贲令停业整顿，并处0.6万元以上1.4万元以下的罚款：导致不具备安全生产许可证条例规定的安全生产条件的，应当依

21、法暂扣或者吊销安全生产许可证严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处1.4万元以上2万元以下的罚款；导致不具备安全生产许可证条例规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证7安全生产许可单得证，安产工取质后低生件施位资书降全知【行政法规】建设工程安全生产管理条例第二十条：“施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范用内承揽工程。”【行政法规】建设工程安全生产管理条例第六十七条：“施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资

22、质等级相适应的安全生产条件的，费令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。”工位施单.般未发生生产安全事故的一般费令停业整顿20I=I-30日严重造成一般、较大生产安全事故的从重责令停业整顿30Fl-180日造成重大生产安全事故降低其资质等级造成特别重大生产安全事故的吊销资质证书行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注8安全生产许可生可效未延手继事施J全许有满理，从筑池安产证期办期续续建Xr【行政法规】安全生产许可证条例第九条第一款：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理

23、延期手续。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第八条：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。”【行政法规】安全生产许可证条例第二十条：“违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，费令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款：逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重

24、大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十五条：”违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，贲令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款：逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事贲任。“建筑施工企业较轻违

25、法情节较轻的从轻责令停止生产，没收违法所得，处5万元以上6.5万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下的罚款.般违法情节一般的一般贲令停止生产，没收违法所得，处6.5万元以上8.5万元以下的罚款：逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，处8.5万元以上10万元以下的罚款：逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下的罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节

26、适用条件裁1:阶次具体标准备注9发包分包安全管理总位包未安产，一、勺工单分位订生议统调酬施包与单签全协未协管【法律】中华人民共和国安全生产法四十九条第二款：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责：生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”【法律】中华人民共和国安全生产法第一百零三条第二款：“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理

27、职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿。”施工单位较轻签订专门的安全生产管理协议，但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的从轻处0.5万元以上1.5万元以下罚款.股未签订专门的安全生产管理协议一般处1.5万元以上3.5万元以下罚款严重发生一般生产安全事故的从重处3.5万元以上5万元以下罚款逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的责令停产停业整顿接责主人和他接任员直负的管员其直责人较轻签订专

28、门的安全生产管理协议，但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的从轻处0.1万元以上03万元以下罚款一般未签订专门的安全生产管理协议一般处0.3万元以上07万元以卜.罚款严重发生生产安全事故从重处0.7万元以上1万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注10发包分包安全管理单间订生议工之签全协施位未安产的【法律】中华人民共和国安全生产法第四十八条：”两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取

29、的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。”【法律】中华人民共和国安全生产法第一百零四条：”两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负贲的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业。”施工单位较轻已签订安全生产管理协议，但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的从轻处0.5万元以上1.5万元以下罚款.股未签订安全生产管理协议一般处1.5万元以上3.5万元以下罚款严重未签订安全生产管理协议，

30、发生一般生产安全事故的从重处3.5万元以上5万元以下罚款逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的责令停产停业直接负责的主管人G和其他直接责任人员较轻已签订安全生产管理协议，但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的从轻处0.1万元以上03万元以下罚款一般未签订安全生产管理协议一般处0.3万元以上0.7万元以下罚款严重逾期未改正或发生生产安全事故从重处0.7万元以上1万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注11人员资格人持安产合上管未效生核证安员有全考格岗【法律】中华人民共和国安全生产法第二十七条：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管

31、理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”【部门规章】建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第五条：“安管人员应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。”【法律】中华人民共和国安全生产法第九十七条第一款第二项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下

32、的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。”工位施单较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款.股违法情节一般的一般处3万元以上7万元以下罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款严重违法情节严重的从重处7万元以上10万元以下罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款【法律】中华人民共和国安全生产法第九十七条第一款第二项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改

33、正，处十万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。“接责主人和他接任员直负的管员其直责人较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注【法律】中华人民共和国安全生产

34、法第二十一条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设：（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划：（四）保证本单位安全生产投入的有效实施：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款；逾期未改正的，处5万元以上6.5万元以下的

35、罚款，责令生产经营单位停产停业整顿要人目人全管员行生理主责项责安产人履全管责负【法律】中华人民共和国安全生产法第九十四条：”生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。”产营位主负人生经单的要责.股违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款：逾期未改正的，处6.5万元以上8.5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿12人员安全责任、生理未安产职严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款：逾期未改正的，处8.5万元以上10万元以下的罚款，

36、责令生产经营单位停产停业整顿【法律】中华人民共和国安全生产法第二十五条：”生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案：（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况：（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源【法律】中华人民共和国安全生产法第九十六条：”生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款：导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分

37、之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任.”较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上1.6万元以下的罚款他责和全产理员其负人安生管人一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下的罚款严重违法情节严重，但未造成生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下的罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为：（七）督促落实本单位安全生产整

38、改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。”【法律】中华人民共和国安全生产法第九十六条：”生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”他责和全产理员其负人安生管人严重造成生产安全事故的从重暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款负、要人主责【部门规章】建筑施工企业主要

39、负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第三十二条：“主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正：逾期未改正的，责令建筑施工企业停业整顿；造成生产安全事故或者其他严重后果的，按照生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。”较轻违法情节较轻的从轻处2万元以

40、上7.4万元以下罚款12人员安负、生目人全项责安【部门规章】建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定第十七条：“项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。”第十八条：”项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案：发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。”.股违法情节一般的一

41、般处7.4万元以上14.6万元以下罚款全责任理未安产职管员行生理产人履全管责要责、目责N主负人项负人严重违法情节严重的从重处14.6万元以上20万元以下罚款行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁1:阶次具体标准备注13特种作业人员作员有件种人持证岗特业未效上【法律】中华人民共和国安全生产法第三十条第一款：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”【法律】中华人民共和国安全生产法第九十七条第一款第七项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接贡任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业