XX县医共体信息化建设方案.docx
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1、XX县医共体信息化建设方案1 .建设背景为进一步完善县域医疗卫生服务体系,提高县域医疗卫生资源配置和使用效率,加快提升基层医疗卫生服务能力,推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序,不断深化综合医改。本项目将结合XX市XX县卫生医疗信息化现状,充分利旧现有资源,建设医共体背景下的智慧医疗信息化项目,形成上下联动的紧密型医疗共同体,优化医疗的服务模式和管理模式,支撑XX县医共体高质量发展。2 .建设目标本次项目将围绕医疗卫生事业发展的大局,按照健康中国战略总体部署及国家“46312”工程要求,立足现有资源条件,充分运用大数据、互联网+等新兴科技手段,对XX县县域医疗卫生的信息化进行全方位架构,
2、以点带面赋能“全民健康信息平台-医共体-县域”大健康生态圈。医药、医保、医疗通过医共体集成平台支撑XX县医改,在县域紧密型医共体模式下,实现XX县医改模式通过信息化向深度推进。最终实现有序就医格局基本形成、县域医疗卫生服务能力提升、医疗卫生资源有效利用、医保基金使用能效提升的医改目标,并帮助XX县卫生健康局通过国家区域互联互通标准化成熟度四级甲等(2020年版)评测,帮助XX县中医院通过国家医院信息互联互通标准化成熟度四级甲等(2020年版)评测、电子病历应用水平分级评价4级评测。3 .总体要求1 .本项目建设应依托当前主流的互联网技术、云计算技术、大数据技术,结合医疗信息化应用场景,升级建设
3、开放、共享的云HlS业务系统。技术架构要求:应采用多层微服务技术架构体系,在充分保证业务灵活性和服务弹性拓展:基础设施层:承载系统的基础设施,实现模块化的无缝横向扩展,形成统一的基础设施资源池以提供的基础设施服务;数据层:数据包括关系型数据、半结构化数据、文件等,应结合缓存技术与数据库分布式集群技术以提高数据服务性能,并保障数据的高安全与高可靠性;服务层:应采用微服务架构,采用通用的通信协议和JSc)N、XML等通用的数据编码格式进行信息交互;服务代理层:服务代理层是实现分布式服务架构的核心,服务代理层应通过反向代理、负载均衡等手段保证服务的高并发、高可用性和易扩展性;展现层:应采用动静分离、
4、应用服务反向代理、负载均衡等组合方式分流对服务层直接的访问压力,达到高可用与高负载能力。核心技术要求:应采用结构化数据存储技术:应提供多节点负载均衡;应支持并行执行技术提高事务响应时间,支持横向扩展提高每秒交易数和连接数;应提供结构化数据分布式存储服务;应采用非结构化数据存储技术:针对非结构化数据,提供基于分布式文件存储方案,为前端应用提供可扩展的高性能数据存储解决方案;应采用数据缓存技术:引入市面上主流的缓存技术来存放高频率使用的热数据,降低服务器的CPU和内存压力,减轻I/O的压力,提高数据高并发和海量数据的读写能力;应采用服务集群技术:服务架构应基于集群方式部署,支持负载均衡,方便进行水
5、平扩容;应采用消息队列技术:解决应用耦合、异步消息、流量削锋等问题。实现高性能、高可用、可伸缩和最终一致性架构。服务治理要求:应提供统一的服务治理平台,实现对服务节点统一的管理。服务节点管理:服务节点管理主要针对硬件服务器的管理,完成服务节点的新增、状态监控等。服务注册与发现:实现服务信息注册,相应的服务注册信息将同步到服务代理层服务器;服务安全管控:服务技术平台应支持HTTPS加密传输协议,保证数据传输的安全性。服务监控:需要对当前服务的运行状况进行全面的监控,如果有异常或风险出现能够及时发现并处置。服务日志:应提供服务的日志管理及分析功能,便于排查故障原因以及提早发现安全隐患。服务发布与更
6、新:应支持灰度发布机制,使服务的升级调整能够平滑过渡。性能要求:投标人的云HIS产品应实现高可用、高性能,应充分满足XX县医疗机构接入时的并发量要求。2 .建立和完善医共体信息化标准:本次项目建设中结合XX县现有全民健康信息平台、医疗机构现状、相关标准以及国家省市标准建立一套适合业务应用需求的卫生医疗信息标准体系及标准化方法,以满足XX县信息共享和业务协同的迫切要求,满足医共体数据资源规划和跨系统互联互通建设。3 .投标人应充分依托XX县卫健局现有的硬件、网络设备、存储设备和数据库环境,将数据进行存储,为业务应用提供支撑。4 .软件设计严格执行国家有关软件工程的标准,保证系统质量,提供完整、准
7、确、详细的产品说明书,应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范的发展规划。5 .本项目需要在XX县现有全民健康信息平台上对平台标准规范、数据中心等内容进行扩展升级,以满足医共体紧密型集成交互需求及支撑互联互通测评,实现信息共享、互联互通。4.建设内容序号建设内容系统模块数量所属行业1基础支撑能力提升工程XX县医疗中枢系统一套软件和信息技术服务业医共体数据标准规范升级建设一套区域医疗大数据中心升级改造.套医共体业务协同支撑服务升级一套评测服务一套2医疗服务水平提升工程县中医院打造中医智慧医院门急住一体化临床应用(核心产品)一套软件和信息技术服务业全业务流程闭环管理一套结构化电子病历系统
8、一套全流程医疗质控管理一套一体化药事管理体系.套一体化经济管理体系一套“最多跑一次”便民服务体系一套医技诊疗管理体系一套中医特色服务体系.套移动应用服务体系一套医院运营管理系统一套医院大数据集成与服务平台一套医院信息化测评支撑一套区域基层医卫强融合升级工程经济管理一套药事管理一套诊疗管理(核心产品)一套临床用药.套基础管理一套公卫管理一套序号建设内容系统模块数量所属行业临床辅助系统一套区域医疗运营管理提升工程互联网诊疗服务应用一套“健康XX”便民服务应用一套3区域协同监管提升工程基于基层医疗机构补偿机制的绩效评价.套软件和信息技术服务业区域集中预约(区域医疗信息共享及协同服务)一套4数据应用赋
9、能提升工程面向医护人员的数据赋能患者360视图一套软件和信息技术服务业医护360视图一套面向卫健局的数据赋能IPP智慧监管大屏一套智能监管驾驶舱一套面向医共体的数据赋能医共体决策分析系统.套面向单体医院的数据赋能医院运营管理系统一套5一体化接口工程一套软件和信息技术服务业6应用系统支撑平台双活数据库一体化系统包含2个计算节点一套工业超融合一体机包含8台超融合一体机.套超融合存储交换机包含2台超融合存储交换机一套核心交换机包含2台核心交换机一套管理交换机包含1台管理交换机.套万兆光模块配备60个光模块一套WAF包含1台WAF应用防火墙一套核心防火墙包含2台核心防火墙一套卫生院边界防包含21台边界
10、防火墙一套序号建设内容系统模块数量所属行业火墙服务器EDR包含200个服务器版防病毒授权许可一套终端工作站EDR包含100O个PC客户端防病毒功能授权一套智能化运维管理平台包含至少200个管理节点授权许可一套上网行为管理包含1台上网行为管理设备一套数据展示屏包含2台数据展示屏以及配套移动支架与挂架一套数据库监控管理平台包含8个数据库实例授权许可一套数据库安全防护包含2个服务器防勒索授权许可一套数据库容灾系统包含6个数据库授权许可一套万兆裸光纤包含2条裸光纤一套机房搬迁服务将现XX卫健局4楼机房的网络设备、服务器设备、存储设备等搬入市民中心商务写字楼5楼机房,并恢复正常使用一套软件与信息技术服务
11、业包含运维审计设备1台一套工业系统集成服务一套软件与信息技术服务业5.建设内容明细及要求5.1. 基础支撑能力提升工程5.1.1. XX县医疗中枢系统5.1.1.1.数据交换服务序号功能点具体要求1数据采集ETL采集支持对分布式、异构数据进行采集支持数据提取功能,包括业务数据、文件数据、第三方数据。支持数据库(包括关系型和非关系型数据库)、文件(CSV、JSONXMD、SaaS应用(需提供RESTAPI)等。支持数据转换功能,包括筛选、清理、合并、格式转换、拆分、排序等;支持新增数据采集ETL任务功能,支持自动生成ETL数据采集脚本支持实时监控采集任务运行状态功能支持数据加载功能,支持全量加载
12、、增量加载不同类型,以满足不同场景的数据要求。数据钩子采集支持异构数据实时数据采集。支持通过业务触点对数据进行反查、采集数据高铁采集支持监测数据库日志功能,当发生业务数据时,数据高铁能够读取最新的业务数据支持数据采集达到秒级。2数据转换支持手动输入数据库代码映射表,支持映射数据的动态更新支持不同格式消息之间的转换,将一种类型的数据转换为另一种类型3数据清洗支持按机构编码进行过滤,不在平台维护范围内的数据将进行清洗排除。4交换共享支持接入系统管理功能,可以通过可视化界面完成服务注册、修改、删除。支持对平台上的服务接口进行查看、修改、删除、启停等功能;支持查看所有的账号的操作记录功能,并且查看到操
13、作结果是否正确支持对服务访问权限的申请、审核、查询功能支持链路安全服务功能。5交换监控支持对数据采集量进行监控,包含当日数据量统计、累计数据量统计、以及各类型数据的采集情况支持对数据集采集的异常情况监控支持对平台上注册的接入系统、场景、服务进行监控功能支持对平台上注册的服务的消费方、发布方、请求结果、IP等进行监控功能5.1.1.2,数据模型构建序号功能点具体要求1概念模型支持数据集之间关联关系的配置、展示功能2数据项管理支持数据项的查询、更新、新增、导入功能支持数据项与数据元关联功能,每个数据项都有对应的数据元进行关联。支持数据项新建过程中,关联的数据元不存在,快速新建数据元的功能。3概念模
14、型支持概念模型的新建、查询、更新、审核、发布功能支持概念模型引用数据项功能支持项目数据标准引用概念模型功能支持概念模型自动生成物理模型功能4物理模型支持物理模型查询、查看功能。支持物理模型根据数据库类型的不同导出不同文件的功能,导出格式支持excel、Sql等5.1.1.3,数据资源库构建序号功能点具体要求1全员人口数据库支持人口信息、生育信息及死亡信息的存储、维护功能,涵盖区域内所有户籍人口和流入人口的全员人口个案数据支持对全员人口数据进行分析功能,包括人口数量、质量、结构、分布,以及人口的婚、孕、产、育和生殖健康等信息2电子病历数据库支持对病历概要、门(急)诊诊疗记录、住院诊疗记录、健康体
15、检记录、转诊(院)记录、法定医学证明及报告、医疗机构信息等七个业务域的临床信息记录数据的存储、维护功能支持电子病历数据库建设遵循病例书写基本规范和中医、中西医结合病例书写规范(试行)标准建设3健康档案库支持健康档案库遵循基于健康档案的医共体信息平台建设指南(试行)标准建设支持健康档案数据以关系型数据库或文档的存储方式进行存储4基础资源库支持对医疗机构、科室、医护人员、卫生设备、术语字典等信息的存储功能支持对基础数据生成唯一标识功能,并且满足各医疗卫生机构的互联互通要求。5运营数据库支持集成医共体各单位的医疗健康运营数据功能,并可实现数据共享支持数据的深度分析功能支持构建各类管理运营、医疗质量等
16、统计分析报表功能6共享文档库支持以二进制形式存储共享文档功能,范围包括健康档案共享文档和电子病历共享文档。医疗机构通过文档存储服务共享文档库应支持集中式、分布式、联邦式数据存储。5.1.1.4.数据质量控制序号功能点具体要求1数据质量评分规则支持准确性规则自动生成功能支持准确性、完整性、一致性、关联性、及时性质量评分规则在线自定义编辑维护功能2数据质量评分分析支持单数据集错误类型汇总、错误字段统计、错误占比等功能支持展示区域综合得分功能,展示机构总数、准确性、完整性、及时性、稳定性、关联性平均得分,按机构纬度展示各机构准确性、完整性、及时性、稳定性、关联性平均得分。3数据质量评估报告支持医疗机
17、构用户在线查看数据质量评估报告功能支持在数据质量评估报告中,对错误数据进行分析,并展示错误影响功能支持数据质量评估报告下载功能支持消息推送功能,提醒医疗机构管理人员质控报告已生成。4数据源管理支持数据源配置功能,能够通过数据源管理配置单机构数据采集范围5校验类型配置支持界面化修改校验类型内容,包含:描述、预警等级等。5.1.1.5.数据资产管理序号功能点具体要求1数据资产看板支持快速检索功能,快速定位满足搜索条件的各类数据资产支持可视化展示数据资产概览信息,以可视化方式了解数据表、标签、APl已接入的数据资产的量级及趋势指标信息2数据目录服务支持列表展示公开的资产目录支持数据表展现及关键词搜索
18、功能3数据资源标签支持对各类数据资产进行打标签和标签化分类管理功能4数据资源分析支持提供可视化的资产管理工具,方便管理人员对数据资产进行查询、盘点、监控、查看等各种管理。5.1.1.6.数据对外服务序号功能点具体要求1数据服务管理支持数据表开放规则配置功能支持根据开放规则自动生成服务功能,并可配置接口输入、是否必填等2接口服务管理支持快速注册现有的服务接口功能支持接口服务对外开放规则配置功能。支持对外发布接口服务功能支持口服务的管理功能,包括编辑、删除等支持接口服务申请、审核功能5.1.1.7,市级数据贯通序号功能点具体要求1医疗机构数据采集支持使用数据钩子组件实现数据的实时采集功能。支持医院
19、在患者产生病历时实时将数据推送给平台。支持推送接口的设计和简化,只需推送对应数据节点的事件即可完成数据实时采集支持历史数据查询接口,系统支持通过此接口来保证与医疗机构数据的一致性。2数据贯通数据质控支持实时数据质控和按天进行数据质控,支持对数据准确性、及时性、重复性进行实时的数据校验,支持对数据关联性、稳定性进行T+1的数据校验。支持每天凌晨对前一天质控的数据进行汇总,得出各校验项的评分以及综合评分,生成整体质控报告,并支持每天上午,以通知信息的形式,将报告通知到各机构的信息科管理人员,以便于各医疗机构对数据进行修改。支持质控报告的可视化展示,以及支持质控错误的可视化展示3与市级数据贯通支持电
20、子病历门诊部分、检验检查等时效性达到秒分级,实现与市级数据贯通支持住院部分时效性达到天级,实现与市级数据贯通支持便民服务数据时效性一般达到秒分级,实现与市级数据贯通支持医疗管理、医疗协同数据时效性一般达到小时级,实现与市级数据贯通支持科研管理、运营管理数据时效性一般达到天级,实现与市级数据贯通5.1.1.8.应用集成服务序号功能点具体要求1统一用户认证支持对所有应用系统提供统一的认证方式和认证策略。2单点登录支持统一认证中心功能,支持多应用终端统一入驻。用户只需一次性提供凭证(仅一次登录),就可以访问所有相互信任的应用系统。3统一权限配置支持角色创建、角色权限维护功能支持用户与角色关联功能,赋
21、予用户该角色的权限。4统一配置功能支持系统各接口组件智能维护功能支持功能组件版本自动更新功能支持系统参数设置功能5.1.2. 医共体数据标准规范升级建设序号功能点具体要求1数据字典/术语值域管理平台数据字典分类维护协助相关人员设置数据字典(术语值域)分类基础信息,主要包括:检验代码、检查部位代码、SNOMED医学术语、临床项目代码等。机构数据字典分类维护协助相关人员设置数据字典(术语值域)分类基础信息,主要包括:检验代码、检查部位代码、SNOMED医学术语、临床项目代码等。机构数据字典值域维护实现数据字典值域的新增、修改、查看、启用、停用、删除等功能。数据字典值域可以维护树形结构的分级功能。术
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