XX市XX区智慧城管运营服务需求说明.docx
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1、XX市XX区智慧城管运营服务需求说明一、项目目标在XX区“智慧城管”一期建设基础上,结合XX省数字经济五年倍增计划要求,根据XX区城市管理体制、机制革新,不断提高XX区城市管理水平,参考国内先进城市和城区的先进经验,结合XX区的信息化实际,XX市XX区智慧城管(一期)运营购买服务项目总体目标是通过新技术的应用尤其是人工智能技术、物联网技术、大数据分析技术的应用,提升XX区城市管理的整体智慧化水平打造XX城管“智慧+执法应用体系”,构建XX区“城市数据大脑”,对城市管理的体征进行实时的播报为城市管理者提供各种决策辅助支撑数据,打造充分应用物联网设备的实时感知型城市,形成智慧城市的数据分析“神经网
2、络”。二、项目现状(一)项目原设备清单略。(二)项目原系统功能1 .可视化指挥系统(1)可视化实时管控指挥系统系统概述数据可视化、信息实时化、资源动态化已经成为当今信息系统发展的趋势,通过二三维GlS平台、GPS.3G/4G,视频监控,流程化运行平台等技术的应用与整合,实现对区范围各类资源的可视化运行监管,通过监控调度中心与可视化运行监管统筹管理区范围内的城市管理街面秩序状况,进行日常动态运行状况的指挥与协调。一线队伍工作情况、各业务的运行情况进行实时可视化的监管,将重点、难点、需要多方协调的问题能够快速有效的处理。在出现重大突发事件发生的情况下,对各种资源进行实时的掌控,基于空间资源随时了解
3、现场状况,提升应急指挥能力。功能可视化信息框架平台可视化信息框架子平台提供一个具有可视化、可扩展特点的信息展现容器,并提供一套负责信息呈现、模块对接和用户交互的功能组件。信息展现子平台将建设以下内容来满足XX区智裁城管中心“智慧城管”一期平台的信息展现需求:布局框架为XX区智慧城管中心“智慧城管”一期平台提供一个整体的布局框架平台,包含各专题子平台的分层布局、子平台/子应用导航、功能导航、各功能区布局等。布局框架应当能够支持以下要求及特性:A、支持同一层级的子平台、子应用、功能或信息项的扩展,提供适应扩展的布局设计;B、提供HTML和富客户端两种方式布局,实现不同浏览器的兼容性;C、自适应浏览
4、器分辨率,能够在不同分辨率显示下提供较好的显示方案;D、支持局部功能区域的全屏/嵌入方式的显示切换,可将重点内容区域全屏进行重点追踪显示。功能组件功能组件按照待展现信息的信息类型、组织方式和操作类型,预先定义一套具备可视界面的组件,并提供必要的通用功能,同时组件之间可以进行互操作,实现信息共享和通讯。在信息展现中,利用组件的组合实现整体布局中的各区域内容。功能组件包括以下主要内容:A、富客户端区域组件:富客户端区域组件是基于富客户端控件封装的功能组件,对平台中的富客户端展现部分实现了封装,主要利用约定的通讯协议提供HTML页面与富客户端内容区域之间的交互,包括富客户端中的信息内容切换、全屏缩放
5、等功能;B、GIS组件:利用二维或三维GIS运行平台提供的API或SDK进行的二次封装,包含了地图及定位对象显示的基本功能,如地图显示、比例尺、旋转/缩放工具、地图标点以及原生地理对象(APl或SDK直接支持的地图显示对象)的展示等实现对二三维GIS平台的调用;C、定位组件:提供与地图坐标绑定的显示空间位置的对象组件,提供在运动及地图缩放时无偏移的地图标记对象以及对象相关的基本信息面板和功能面板;D、多媒体播放面板:提供对于音频、视频以及图片集的浏览播放功能面板,实现主流音视频及图片格式的展现、切换以及音视频播放的进度控制功能;E、多维信息面板:分别提供按人、事、物、组织等维度的信息展现组件,
6、组件提供指定维度的基本信息以及其他关联维度的缩略信息和导航功能,通过多维信息面板可以在信息点之间进行迁跃。F、历史轨迹播放面板:提供历史轨迹播放的轨迹线、轨迹点以及调速、播放控制、轨迹对象基本信息等内容的功能组件;G、统计图表面板:提供各种形式的图形化统计报表的展现组件,组件支持互联的通讯接口,允许外部传递查询条件实现统计结果的变更及展现。除上述几类基本的功能组件以外,还需要根据业务场景以及展现的需要,扩展封装若干功能组件,例如工具栏组件、任务组件、通知组件、弹窗组件等。交互设计信息展现子平台提供的交互设计主要是为了保证信息展现的准确表达以及良好的辅助效果。交互设计包含以下内容:二/三维切换设
7、计:允许用户在查看信息时,通过二三维切换,使用不同的空间展示方式来查看信息对象,在切换过程中保留对象信息以及对象的位置信息;A、显示动画设计:提供信息内容或功能组件在操作中的显示效果,例如信息面板出现/关闭、数据项增加/移除的动画效果等;B、预读/加载设计:对于信息量较大、加载时间较长的过程,提供进度条或滚动条给予用户提示,或提供预读机制实现摘要信息的提前显示,避免用户长时间处于无响应状态;C、信息组设计:针对布局空间有限,在用户展开多个信息内容可能会造成面板堆叠或信息凌乱的情况,提供组的设计,在组状态下,同组信息只能展开唯一一项,并对其他已存在的信息内容提供提示和快捷导航;D、漫游模式设计:
8、对于特定的显示场景(主要是三维GIS场景),可以进入漫游模式,在此模式下,将移除或隐藏其他无关信息,进入该场景的独占模式的显示状态,例如可以实现在三维GlS平台中实现对整个XX区的鸟瞰,设定飞行路线,按照某一队员、车辆的巡查路线进行巡查漫游,如果该队员或车辆装备视频设备可以进行视频同步浏览。信息专题应用信息专题应用是针对业务管理需要,设置不同的信息专题,通过信息专题详细展示信息内容。按照本期项目的要求和业务管理的需要,集成展现中心需要建立以下信息专题:A、队伍管理专题:针对执法人员、养护管理人员等城市管理队伍对象进行实时追踪,查看人员基本信息以及与人员相关的实时定位信息、巡查轨迹信息、责任区域
9、信息、处理事件信息;B、城市家具专题:针对城市设施部件进行信息展示,向用户提供部件基本属性、部件分布以及与部件相关的归属单位、养护单位与养护过程信息;C、设备管理专题:提供车辆、视频监控等城市管理过程中所使用的设备信息,针对设备提供设备定位、轨迹追踪、视频监控调用等功能;D、养护管理专题:面向环卫等各养护管理中心的养护业务提供养护工程、养护单位、养护事件、养护巡查记录等业务过程信息;视频分组专题应用A、视频编组:对不用视频来源(包括监控视频、单兵、无人机等)和不同视频监管对象、区域进行编组。B、编组说明:对编组的视频的作用、作用对象、作用区域进行说明。C、视频编组应用:基于三维GIS,根据不同
10、的应用环境对已编组的视频进行调阅以及联动播放。积水专题应用针对城区易积水路段、易积水点,把智能传感器应用到积水路段、积水点的发现上。在发生积水突发情况时,能够自动实时报警,基于三维GIS能够看到积水点、积水路段的分布情况,查看报警信息,并做出相对应的应急指挥。2 .核心业务系统(1)综合执法办案子系统系统概述建立统一的采集、受理、核实、派遣、处置、反馈、跟踪、催办流程,扩大智慧城管的管理范围、深入管理层级,加强流程运转的自动化、智能化、高效化。通过协同处置应用可以随时对城市管理问题的流程状况,处置情况进行实时的监管。功能设计1.案源:建立统一的事件受理入口,根据不同的事件上报渠道(队员巡查上报
11、、热线受理、视频发现、公众APP上报、相关业务部门移交、物联传感、微信、微博等)对事件进行统一受理。2 .上报:在电脑上可以对事案件的上报。3 .受理:上报的问题分为城管事件和执法案件。事件根据不同的业务部门进行流转派遣;案件根据一般案件、简易案件、重大案件按案件所属地移交给相关科室和相关执法队员。4 .任务提醒。系统对超时事案件、紧急事案件、未处理事案件进行提醒。5 .同步处置。与移动终端对接,实现事案件处置信息的同步,为用户提供基于移动终端的事案件处理功能,用户可直接通过移动终端对事案件进行各类操作,具体功能描述见移动终端应用部分内容。6 .案件表单配置。根据实际工作需要,灵活地对案件所需
12、处罚决定书、督察案件呈批表等各类文书进行定制。7 .文书设置。在执法过程中根据不同的案件类型,有对应的行政处罚条例、法规和文书,根据实际工作需要可以配置案件行政处罚条例、法规和文书,在日常执法过程中可以随时查看该类案件对应条例、法规和文书。8 .文书打印。对完成的各类综合执法案件,根据案件信息以及案件文件设置生成该案件的各类电子文书,这些电子文书支持,文书查阅,文书打印等功能,有效提高执法办案效率。9 .法律法规库。法律法规库包括两大主要功能,一个是对所有综合执法行政处罚有关的法律条文进行基础资源库的建立,帮助执法人员在日常执法工作中进行法律条款的查询。法律法规库一方面可以对接XX市行政执法局
13、的法律法规库数据,另一方提供法律法规上传和管理功能丰富法律法规库。法律法规库的另一功能是将法律法规拆分编码化,构成专业的法律法规库和事由、案由库与自由裁量权库进行综合执法的事件、案件类型的关联。建立事由编码到罚责编码、违责编码和处罚内容的三层对应机制。执法队员在日常执法过程中只要选择事件、案件类型自动对应法律条款以及相关的自由裁量权依据。使得业务办理工作更加精细、准确。(2)市民服务子系统系统概述市民服务子系统主要为指挥中心的坐席人员提供应用服务,用户可以通过该系统受理各种来源的城市管理问题,包括公众通过DH等途径举报的城管问题、信访投诉、领导交办、媒体、网站等系统转发的案卷。或者通过视频监控
14、进行非现场执法时的方式发现城市管理的相关问题,并进行案卷生成,并根据视频所属区域自动向该区域执法人员进行案卷下派。接收市民的投诉咨询,并建立投诉咨询智库,在热线人员接收市民投诉咨询时可以通过智库查询相似问题答复方式,并对智库内容进行内容更新。功能设计1、热线受理。系统能够登记受理公众举报问题,并对来电进行管理,能够查询举报人历史举报问题,填写相关案件表单信息,并判断相似问题;能根据上报城市管理问题信息中包括的坐标信息,在地图中自动标识出问题发生位置。2、视频发现。通过视频监控进行城市管理的非现场执法,通过视频进行问题发现,取证,并生成案、事件。3、任务下派。根据案、事件的坐标信息自动关联该区域
15、的执法队员,进行任务下派。4、回访管理。系统能够对公众举报问题进行回访管理,对举报的用户进行记录,以及回访时间,回访结果记录。5、投诉咨询。记录市民的投诉咨询内容。6、投诉咨询智库管理。对智库内容可以进行问题添加,答复内容添加,答复内容修改,并对坐席人员添加或修改的答复内容进行审核等功能。(3)台账统计管理子系统系统概述台账统计管理系统改变以往的纸质化台账记录、台账查看,系统的对各类台账进行汇总,能够及时的调取入档台账进行查阅,实现系统自动统计台账各项指标的数据和各维度的数据统计分析,自动生成季度、月度等多维度的报表。功能设计台账统计管理具体包括以下功能:1 .台账记录的录入、修改、删除:提供
16、台账记录的录入、修改、删除入口,实现日常工作的更便捷。2 .台账的查询:根据日期、台账内容、记录人、不同的台账对象等进行多维度的模糊查询。3 .台账管理:可以对台账的管理项进行补充、修改。4 .台账统计:根据录入的台账,以不同的违法行为专项、不同的地点、不同的时间等维度,生成相对应的台账统计。5 .自动报表生成:自动生成时间、空间、不同台账等多维度的统计报表。6 .打印归档:提供打印功能,对台账进行分类归档。(4)人员勤务子系统系统概述实现对全区城市管理队员的上下班排班情况,日常巡查线路,巡查区域,巡查区域巡更点,巡查时间的设定,区或街道中队领导对本部门管辖人员进行定人、定岗、定路线、定区域、
17、定巡更点,最终实现对人员的科学有效的监管。功能设计勤务管理系统可以实现队员巡查计划、巡查线路的设定,并结合GPS定位,轨迹回放进行实际巡查显露和计划巡查线路的对比,提高人员管理效能。具体包含以下功能:1 .人员勤务计划设定,针对工作计划、岗位设置、人员安排提供勤务信息管理。可以设定基础巡查线路、基础巡查区域,并按照时间、线路、区域等不同的维度进行执法队员勤务计划的设定。2 .排班计划设定,针对一线队员和内部工作人员进行日常排班工作的设定,需要指定具体的人员安排和时间日程,同时可以通过日历视图来查看整体的排班情况,可以设定排班。3 .勤务计划查询,对设定的勤务计划进行查询,按照历史勤务计划、未进
18、行勤务计划、巡查队员、线路等不同的条件进行勤务计划的查询。4 .自动报警:对人员、车辆在进行巡查中出现的停留、越界、超时等现象进行实时报警,并自动记录报警发生时的时间、地点、路线情况。(5)审批信息统一受理查询子系统系统概述该系统的建设需要与有关部门进行数据对接,实现将有关城市管理行政执法的审批信息进行统一的采集与汇总,形成一套标准的快速的审批流程,形成行政审批信息查询库,方便执法队员日常对各类行政审批信息的查询,提高执法办案效率。功能设计本期项目的建设过程中需要与有关部门进行数据对接,实现将有关城市管理行政执法的审批信息进行统一的采集与汇总,形成行政审批信息查询库,方便执法队员日常对各类行政
19、审批信息的查询,提高执法办案效率。具体功能如下:1 .行政审批资源库:通过与市审批系统整合,建立城市管理行政执法审批资源库,将相关部门与城市管理行政执法有关的行政审批数据进行采集,形成资源库为行政执法局提供查询服务。对审批事项,按照状态、类型、来源等不同属性进行数据分类。2 .行政审批查询:用户可以通过各种条件、关键字进行相关行政审批事项的查询,为日常的城市管理行政执法工作提供信息支撑。3 .基于移动执法的行政审批查询:执法队员在日常巡查过程中,通过智能终端的移动执法应用可以查询相关行政审批信息。4 .打印功能:提供打印功能,对审批材料进行归档。3.执法监管系统(1)执法对象监管子系统系统概述
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