XX市公安局交通警察局智慧服务平台项目建设需求.docx
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1、XX市公安局交通警察局智慧服务平台项目建设需求一、项目背景及目标以数据资源协同赋能民生业务发展为切入点,按照省市数字化改革要求,项目是为解决消防、特勤等任务车辆在抢救人民群众生命财产安全时交通信号优先通行保障问题,建设X城急救通模块,实现应急需求与交警接收信息实时交互,建立城市应急救援绿色通道,同时通过建设重点车辆管理从宏观及微观层面对交通安全防控领域的宏观规律和成因进行分析,对XX重点车辆(集卡车、渣土车、危化品车)安全风险进行实时分析和研判,实现重点车辆精细化、立体化治理。谋划车辆一件事的建设,形成事故信息采集、事故责任认定、事故理赔的全流程一体化管理机制,全面提升交警部门政务服务水平,为
2、交警业务提供决策支撑。二、建设清单序号建设内容建设数量技术要求一、业务应用层建设1X城急救通(1)任务管理1项详见详细建设需求(2)任务监测1项详见详细建设需求(3)智能信控1项详见详细建设需求(4)应急研判1项详见详细建设需求(5)救援互通1项详见详细建设需求(6)X城护航1项详见详细建设需求2重点车辆管理(1)重点车实战一张图1项详见详细建设需求(2)动态监管1项详见详细建设需求(3)全息档案1项详见详细建设需求(4)综合统计1项详见详细建设需求(5)预警分发1项详见详细建设需求(6)X安通1项详见详细建设需求3车辆一件事(1)机动车业务办理1项详见详细建设需求(2)驾驶人业务办理1项详见
3、详细建设需求(3)信息查询1项详见详细建设需求(4)交流反馈1项详见详细建设需求4系统管理(1)权限管理1项详见详细建设需求(2)系统设置1项详见详细建设需求(3)日志管理1项详见详细建设需求(4)信息发布1项详见详细建设需求5接口1项详见详细建设需求二、数据资源层建设(1)数据采集1项详见详细建设需求(2)数据库设计1项详见详细建设需求(3)数据治理1项详见详细建设需求三、系统详细建设需求1 .系统总体框架建设需求1.1 系统框架建设需求根据XX省政府数字化改革总体要求,结合XX市政府数字化改革“四横四纵”架构,XX交警智慧服务平台项目的总体架构如下:应用支体象体系体系蛔 保 体 裁网络安全
4、体系1.2 网络架构建设需求本项目所需的公安交警数据资源由公安信息网与政务外网之间的数据交换通道实现对接。外部协同部门的数据资源可以通过XX智能公共数据平台进行数据接口接入。需要根据XX省、XX市的政务项目网络建设需求,合理规划XX交警智慧服务平台网络部署方案。2 .业务应用层建设需求要求所投软件产品能够满足以下系统功能,同时需根据XX市数字化改革总体行动方案X党改(2021)1号的基本原则要求,按照多跨场景系统分析V模型利用“业务协同模型和数据共享模型”的方法对各个子系统进行“任务分解”和“综合集成”分析。2.1X城急救通X城急救通本次协同单位主要是消防支队,X里办面向社会企事业单位开放,系
5、统应包含任务管理、任务监测、智能信控、应急研判、救援互通、X城护航模块,对市三区(海曙、江北、邺州)的应急救援路径提供信控护航保障,实现了公安交警与应急消防的信息互通、任务协作。投标方案中需明确阐述交警与消防救援协同机制以及责任边界。2.1.1 任务管理1)任务接收:应支持以消息标记或语音形式对申请待审任务进行提醒。2)任务列表:应支持展示任务列表以及任务状态(待审、已审、执行中、执行完毕),应支持对各列表任务进行自动刷新。应支持对任务详情进行查看。3)任务审批:应提供任务审批功能,支持审批岗根据任务详情以及当前是否有其他保障冲突任务,综合审批,输入审批结果通过或不通过等信息。4)任务分发:应
6、支持审批岗将审批结果推送给配时岗以及申请部门/单位,可通过系统消息与语音提醒推送提醒执行任务,同时应支持配时岗用户查看任务状态及详情。5)任务结束:任务执行结束,系统应能够提供任务的完全关闭功能,不再监测车辆相关信息。6)反馈接收:系统提供系统总结反馈功能,方便交警在任务关闭后手工录入任务总结信息并反馈给相关部门,同时可接收协同部门针对本次任务的补充信息。7)任务台账:应提供任务台账功能,可查询执行任务的实战台账和台账操作日志,能够看到实战操作记录信息。2.1.2任务监测D车辆监测:应支持基于GIS地图展示被保障车辆的当前位置,通行路线、车辆详情、途经详情、任务相关信息等。2)视频监测:应支持
7、根据车辆实时位置,自动调取附近监控视频,最新的视频可不断覆盖旧视频。系统应支持手动点击视频查看,也可根据定位自动弹出附近的视频。任务车辆进入路口,系统应能够弹出新的页面进行监控设备的播放,支持一屏或多屏播放。3)事件监测:应支持展示通行线路上的实时的事件报警以及状态,包括路况、拥堵、事故,便于交警侧保障人员及时与消防人员/社会企事业单位申请人员联系。4)警力监测:应支持对保障区域内(海曙、江北、郸州三区)的在线警力资源进行展示,方便突发事件发生时快速派遣附近警力进行现场快处保隙。213智能信控1)信控保障:应能够提供保障应急救援任务的信控算法,根据救援任务实时运行情况输出应急控制方案,包括方案
8、执行与终止。2)自动控制:系统应能够提供一键执行功能,当夜间或流量极小的情况时,车辆即将到达信控路口时,无人工干预时,则默认信控方案自动执行。3)手动控制:系统应提供手动控制功能,系统可通过当前下一个路口信控小窗提示应急信控方案执行或终止,最终由用户决定操作。手动控制模式中应支持临近连续几个路口(路口间距小)的推荐相位高亮显示。4)相位配置:应能够根据XX市三区(海曙、江北、郸州)的信号配时相位和路口车道渠化功能划分关系,梳理申请救援车辆行进方向的关系,提前配置优先推荐相位。5)控制同步:应能够将路口的信号机是否执行信控保障状态信息实时同步给申请部门/社会企事业单位。2.1.4应急研判系统在任
9、务管理基础上进行数据的深度研判、分析,应能够对任务进行周期统计、路线规律分析和效益分析。1)日期分析:应能够通过设定统计单位(日、周、月、年)对应急任务进行统计分析,并以柱状图与折线图进行展示。2)路线分析:应支持按照时间周期筛选,对周期内的保障任务进行重合规律分析,对任务路线基于重复系数的融合展示。3)效益分析:应支持对应急保障任务的时间效率(如起始时间、累计优先路口量等)进行统计分析。2.1.5 救援互通应能实现与消防指挥系统、X城护航的数据互通,方便接入申请任务信息,推送审批结果、执行状态、总结反馈信息。2.1.6 X城护航X城护航模块是基于X里办开发的面向社会企事业单位的申请救援服务渠
10、道,社会企事业可通过X城护航功能模块进行应急保障需求的申请。I)身份认证:应支持社会企事业单位进行身份认证,注册登录。2)急救事项告知:应提供告知确认功能,用户点击X城护航,则弹出应急救援相关的告知信息(如救援的注意事项、守法规则等),符合应急救援条件,则可点击确认进入应急救援申请任务。3)急救申请:应提供任务申请功能,用户可录入申请密钥、申请事由、协同车辆信息。申请事由应能够提供申请类型选择、护航起讫点录入等功能。4)路径规划:应能够在X里办中提供地图服务能力进行路径规划,为任务提供基于实时路况的最佳通行路线。5)任务推送:应急任务信息输入完成后,系统应可将任务信息推送至交警指挥中心待审。6
11、)审批结果查询:系统应提供任务申请查询,可自动刷新页面,展示审批结果。7)任务导航:当任务审批通过之后,系统根据申请人不同环境和需求进入相应的导航模式页面。2.2重点车辆管理为了实现对重点车辆(包括集卡车、渣土车、危化品车)的精细化、立体化治理,协同港务局、综合行政执法局、应急局、住建局,为不同用户群体的实际业务需求提供个性化的服务。针对管理部门提供重点车辆监管服务、在X里办开设X安通模块,为企业、驾驶人提供车辆相关信息的管理。2.2.1 重点车实战一张图重点车实战一张图是重点车辆指挥作战的可视化驾驶舱,以GIS地图为基础,集成重点车相关的人、车、企关键信息并进行统一展现。从而基于重点车辆管理
12、平台相关要素一张图实现重点车辆的集成、展现、调度、管理。1)重点车实时指标展示:系统应支持对不同区域、不同类型车辆的状态指标进行展示,支持文字及图形展示,便于用户快速掌握重点车的实时状态。主要状态指标包括全市总体状态(总体安全评分)、全市车辆在线数量等。2)企业管理综合评价:需针对重点车辆的运输企业开展综合性监管,通过企业管理成效、企业详情板块直观量化评价企业安全管理工作的开展情况。3)违法和异常预警:应支持以图文结合的形式直观地展示当天的三类重点车辆在违法和异常方面的总体情况。4)规律性研判分析:应支持对车辆运行、车辆违规、车辆点位分布的综合分析。系统应支持在地图上展示不同区域在线车辆的实时
13、集中程度,显示各区域总体在线车辆数,以及各区域集卡车、渣土车、危化品车的在途车辆数。需在地图上显示各个区域总量前4的异常预警数,包括预警类型及预警数量。需显示在途车辆的实时位置,以及车辆驾驶员的基础信息。5)区域管理:系统应支持在首页进行区域切换功能,主要包括全市域以及各行政区的切换。2.2.2 动态监管动态监管主要通过大数据研判分析的手段进行违法和异常预警,方便用户快速识别违法行为和重点监管对象。通过对重点车实施大数据监管,应至少包括对重点车辆逾期未检、报废上路、多违上路、超速、离线上路、违法闯禁的预警事件的预警规则设计,同时应能够对六类事件进行实时动态预警监管。223全息档案围绕“人、车、
14、企”三个维度,应支持用户查询人、车、企的多维度的全息信息,建立一企一档、一车一档、一人一档。提供人、车、企的安全评分信息、基本信息的查询。一企一档应融合企业相关的基本信息、企业的人车关联信息、企业违法事故信息、企业评价信息。提供企业全方位安全信息的查询。一车一档应融合车辆相关的基本信息、人车关联信息、车辆违法事故信息、车辆评价信息。提供车辆全方位安全信息的查询。一人一档应融合人员相关的基本信息、人车关联信息、人员违法事故信息、车辆评价信息。提供人员全方位安全信息的查询。2.2.4 综合统计围绕重点车的安全管控,应提供人车企的自定义统计,至少包含企业异常数量、企业违法数量、车辆异常数、车辆违法数
15、以及驾驶员违法数等统计,相关内容应支持以表格的形式进行导出,方便用户从多角度了解企业、人员、车辆的安全态势的量化信息。2.2.5 预警分发系统应支持交警将平台监测到的车辆逾期未检、报废上路、多违上路、超速、离线上路、违法闯禁等预警事件数据推送给相关业务协同单位,以便协同单位对预警事件进行督导跟踪。相关部门可根据不同的事件类型及归属责任主体,获取相对应的数据从而为重点营运车辆及运输企业的行业许可或审批提供决策支撑。投标方案中需明确阐述交警与协同部门之间的职责边界以及处置关系。2.2.6 X安通基于X里办对企业、驾驶人提供服务和管理,同时能够压实企业主体管理责任。2. 2.6.1运输企业管理需提供
16、X安通-企业管理模块,应包含运输企业注册、企业基础信息、信息查询、消息通知、异常预警、违法信息、安全学习、人车绑定、人车绑定审核等功能。1)运输企业注册:提供运输企业登陆注册功能,包括单位的基础信息,主要包括运输名称、企业位置、企业联系电话、法人等基础信息。2)企业基础信息:提供企业的基础信息录入功能,包括企业重点车辆数、驾驶员数、重点车驾驶员数等信息。3)信息查询:应支持提供车辆信息查询和驾驶员信息查询功能,方便企业了解车辆和驾驶员的信息。4)消息通知:应提供消息通知功能,支持并保障运输企业接收交通管理部门发布的最新管控措施。5)异常预警:应能展示相关管理部门推送的企业当天驾驶员与车辆的异常
17、预警信息。6)违法信息:应能展示相关管理部门推送的企业当天驾驶员与车辆的违法信息。7)安全学习:应提供交通安全法律法规查询学习功能,方便企业查询管理部门发布的相关法律法规。8)人车绑定:应提供人车绑定功能,方便企业将重点车辆驾驶员与重点车辆进行绑定。9)人车绑定审核:应提供人车绑定审核功能,方便企业管理员对驾驶员提交绑定车辆信息进行审核。2.2.6.2驾驶人管理需提供X安通-驾驶人管理模块,应包含驾驶人注册、违法信息查询、消息通知、异常预警、人车绑定、出车检查等功能。1)注册:应提供驾驶员注册功能,至少包括驾驶人姓名、身份证号、关联的车辆类型以及车牌号、驾驶员联系电话、所属企业、所属企业联系电
18、话等基础信息的录入功能。2)违法信息查询:应提供违法信息查询功能,方便驾驶员查询自己的违法历史信息。3)消息通知:应提供消息通知功能,保证驾驶员及时获知交通管理部门发布的最新管控措施。4)异常预警:应提供异常预警功能,方便驾驶员查询自己的异常预警信息,如违法闯禁、超速等信息。5)人车绑定:应提供企业管理人员配置车辆查询以及人车绑定申请功能。6)出车检查:应提供出车检查单提交功能以及申请记录查询功能。7)出车状态:应提供上线功能,确保驾驶员在提交出车检查后,可在出车状态中点击上线按钮,表示出车运货。1. 3车辆一件事1.1.1 机动车业务办理拥堵指数查询:需支持查看中心城区拥堵指数结果。交通管制
19、查询:应支持地图模式查看交通管制具体信息和位置。高速入口查询:应支持查询各入口的监控类型、设备状态、监控抓拍图片。移车服务:1)自助移车:需支持通过号牌种类、号牌号码和用户留言方式提交移车提醒信息。应支持本地车辆,通过短信方式提醒;2)拖移车辆查询:需支持通过号牌号码进行拖移车辆查询。1.1.2 驾驶人业务办理2. 3.2.1车驾业务办理(1)车驾管服务1)车管规费缴纳需支持通过填写身份证、流水号对机动车、驾驶证、考试费等规费的线上缴纳。2)业务进度查询应支持对在办业务的进度进行查询。3)业务未通过查询应支持对未通过审批的业务进行查询。4)机动车业务委托需支持通过人脸识别验证、阅读办理须知,填
20、写手机号码、选择委托人机动车、被委托人姓名、被委托人身份证、委托日期以及委托业务事项即可委托他人为自己名下车辆进行机动车业务代办服务。5)驾驶人业务委托需支持通过人脸识别验证、阅读办理须知,填写手机号码、被委托人姓名、被委托人身份证、委托日期以及委托业务事项即可委托他人为自己进行驾驶证业务代办服务。6)单位业务委托需支持通过人脸识别验证、阅读办理须知,填写单位名称、单位组织代码、车架号码、委托业务、委托日前,即可委托法定代表人以公司名义办理业务以及公司委托第三方办理业务。7)驾驶证联系方式变更需支持通过人脸识别验证、阅读办理须知,填写手机号码、固定电话、联系地址、邮政编号,进行驾驶人联系方式变
21、更。8)补领驾驶证应提供关于“补领驾驶证”业务的通知,告知群众此项业务的办理地点和方法。9)重点车辆驾驶人学习需为重点驾驶证提供道路知识学习服务。10)满分审验学习报名需提供关于满分审验学习报名的通知,告知群众此项业务的办理地点和方法。11)满分考试预约需提供满分考试预约服务。用户通过阅读办理须知进行考试预约。12)申请驾驶证延期审验应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请驾驶证延期审验服务。13)申请驾驶证最高准驾车型注销应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请驾驶证最高准驾车型注销服务。14)申请实习准
22、驾车型驾驶证资格注销应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请实习准驾车型驾驶证资格注销。15)申请自愿降低准驾车型换领机动车驾驶证应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请自愿降低准驾车型换领机动车驾驶证服务。16)申请驾驶证信息变化换领机动车驾驶证应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请驾驶证信息变化换领机动车驾驶证服务。17)申请身体条件变化降低准驾车型换领驾驶证应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请身体条件变化降低
23、准驾车型换领驾驶证服务。18)延期换领驾驶证应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请身延期换领驾驶证服务。19)期满换证需提供关于“期满换证”业务的通知,告知群众此项业务的办理地点和方法。20)达到规定年龄换证应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通过手机号码验证,即可申请达到规定年龄换证服务。21)申请提交身体条件证明应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、身体条件证明照片、通过手机号码验证,即可申请提交身体条件证明服务。22)申请延期提交身体条件证明应支持用户通过人脸识别验证、阅读办理须知,提交身份证照片、通
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