供水有限公司突发事件应急预案管理办法.docx

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1、XXXX供水有限公司突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范和加强XXXX水务集团有限公司XXXX供水分公司突发事件应急预案管理，提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障人员的健康与安全，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-20XX）等相关法律法规及XXXX供水分公司安全生产管理办法，制定本办法。第二条本办法所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司安全和公共安全的紧急事件。第三条突发事件应急管理坚持“以人为本、预防为主、预防与应急相结合”的原则，实行“统一

2、领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。第四条公司安全生产管理委员会设在办公室，负责应急预案的综合协调管理工作。第五条本办法适用于本公司各部门。第六条严格执行公司突发事件应急预案管理办法，根据本单位实际情况，及时修改总体（综合）应急预案、专项应急预案、现场处置方案等完善工作。第二章应急预案的编制笫七条突发事件应急预案（简称“应急预案”）的编制，是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关方案。第八条安全稽查科负责组织应急预案的编制工作，负责编制与突发事件应急有关的各类应急预案。第九条应急预案的编制应当符合下列基本要求一

3、、符合有关法律、法规、规章、标准和上级的规定。二、根据国家应急救援指挥中心生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-20XX）,结合本单位生产实际及存在的危险源和风险评估情况编制应急预案。三、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。四、有明确、具体的突发事件预防措施和应急程序，并与本单位的应急能力相适应。五、有明确的应急保障措施（包括人员、经费、交通、通讯、物资等），满足本单位的应急工作要求。六、预案基本要素齐全、完整，预案提供的信息准确有效。第十条应急预案体系包括总体（综合）应急预案、专项应急预案和现场处置方案。公司应根据本单位管理体系、生产（运营）规模、危险源

4、的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系。第十一条公司根据可能发生的多种类型突发事件，组织编制本单位的总体（综合）应急预案。总体（综合）应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括本单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、突发事件风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理、培训、演练等内容。第十二条公司对于某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括突发事件风险分析、应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十三条公司应针对本单位具体的运营（生产）场所、岗位、装置或设施，

5、组织现场作业人员或安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。现场处置方案应当包括风险分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。第十四条公司应根据实际情况制定总体（综合）应急预案，并根据业务特点制定以下专项应急预案：水厂应制定的专项应急预案（包括但不限于）：（一）突发水质事故应急预案；（二）水源污染应急预案；（三）大面积停水应急预案；（四）停电应急预案；（五）管道爆裂抢修应急预案；（六）危险化学品泄漏事故应急预案；（七）触电事故应急预案；（八）反恐应急预案；（九）主要设备突发事件应急预案；（十）防洪应急预案；（十一）自然、地质灾害应急预案；（十二）火灾、爆炸事故应急预案

6、；（十三）人身伤亡事故应急预案。第十五条公司根据生产（运营）实际情况制定以下现场处置方案（包括但不限于）：一、停水、停电现场处置方案；二、水质、水量异常现场处置方案；三、交通事故处置方案；四、高处坠落事故处置方案；五、物体打击伤亡事故应急处置方案；六、防雨、雷、雪、冰冻处置方案。第三章应急预案的评审及签发第十六条应急预案由本单位主要负责人组织有关部门、人员和外部专家进行评审或分析论证。评审应当形成书面纪要并附有评审人员名单。第十七条应急预案的评审或分析论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内

7、容。第十八条应急预案经评审或论证通过后，由单位主要负责人签署发布。第四章应急预案的备案第十九条XXXX供水分公司应急预案实行备案登记建档。公司总体（综合）应急预案和专项应急预案应向XXXX水务集团有限公司、地方政府相关部门备案建档。第二十条应急预案备案，应当提交以下材料：一、突发事件应急预案备案申请表（附件1）。二、应急预案评审或论证意见。三、应急预案文本及电子文档。第二十一条受理备案登记的主管部门应当对报备的应急预案进行审查，经审查符合要求的，予以备案、登记建档，并出具突发事件应急预案备案登记表（附件2）；不符合要求的，不予备案并说明理由，并要求重新评审上报。第五章应急预案的实施第二十二条X

8、XXX供水分公司应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及突发事件的预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。第二十三条公司将应急预案的培训纳入员工培训工作计划，组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。第二十四条公司制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的突发事件预防重点，定期组织应急预案演练，每年组织不少于一次应急预案演练或者现场处置方案演练，提高突发事件应急处置能力。第二十五条应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估总结报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见并落实。第

9、二十六条公司安排专人每年对应急预案的管理情况进行总结、整理归档。第二十七条公司制定的应急预案，根据预案演练、机构变化等情况适时修订，予以更新完善。应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。第二十八条有下列情形之一的，应急预案应及时修订：一、单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。二、生产工艺和技术发生变化的。三、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。四、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。五、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。六、应急预案演练评估总结报告要求修订的。七、应急预案管理部门要求修订的。第二十九条公司应当及时向XXXX水务、主管局报

10、告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第三十条公司应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第三十一条发生突发事件后，公司应当及时启动相应级别的应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将突发事件信息及应急预案启动情况报告上一级主管部门和其他负有突发事件应急管理职责的部门。第六章监督管理第三十二条公司安全生产管理委员会负责监督、检查和考核本单位突发事件应急工作的开展情况。第三十三条监督、检查的内容包括：一、管理人员对事故应急工作的认识。二、应急管理情况。三、应急预案的编制、更新情况。四、应急教育、培训情况。五、突发事

11、件应急演练情况。第三十四条各部门违反本办法，不履行应急管理职责的，公司将责令其改正并予以通报批评，具有以下情形的，公司将追究其责任:一、未按照本办法建档备案的。二、未按照应急预案采取预防措施，导致发生突发事件时救援不力，未采取必要的防范措施导致发生次生、衍生伤害事件的。三、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者报送、公布虚假信息，造成严重后果的。四、未按规定及时发布突发事件预警信息、采取预警措施，导致事件发生的。五、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成严重后果的。第七章附则第三十五条本办法自颁布之日起施行。附件1：突发事件应急预案备案申请表单位名称联系人联系电话传真电子信箱主要负责人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码根据公司突发事件应急预案管理规定，现将我单位编制的:等预案报上，请予备案。（单位公章）附件2：突发事件应急预案备案登记表备案编号:单位名称单位地址邮政编码主要负责人经办人联系电话传真你单位上报的：经形式审查符合要求，准予备案。（盖章）年月日注：应急预案备案编号由单位代码、年份和流水序号组成。