公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运处置预案.docx

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1、XXXX公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运处置预案1 .编制目的为维护广大旅客的乘车安全，及时、妥善处理在暴风、暴雨、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气和不可抗拒自然灾害的旅客安全疏运工作，确保高效、有序、最大限度地减少旅客滞留以及因此所造成的相关损失，全面做好应急疏运工作，确保客运秩序顺畅有序，根据上级部门的要求，结合公司实际，特制定XXXX公交汽车客运车站有限公司恶劣天气应急疏运预案。2 .编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国突发事件应对法3）交通运输突发事件应急管理规定4）汽车客运站安全生产规范5）XX公交能源集团能源公司应急预案管理制度3 .风险程度分析汽车客运站是旅客

2、运输集散单位，节假日客流高度集中，秋冬季节多雾、冰雪，夏季多雨，尤其是下雾的突然性、阶段性强，时有时无，当遇有大雾、暴风、暴雨、冰雪天气时，容易对道路通阻造成重大影响，极易导致班车停班、晚点以及旅客滞留挤压或踩踏等现象的发生。4 .紧急状态4.1 凡出现以下紧急情况的，启用本预案：1）因暴风暴雨、大雾、大雪、冰冻等恶劣天气，造成班车停班、延缓发车的；2）因不可抗拒自然灾害和道路突发事件等因素，造成高速公路封闭或局部路况不安全，使个别班次停班，出现旅客滞留现象的；3）因节假日运输高峰或其他原因等造成旅客滞留、积压，有可能造成重大影响和损失的。5 .应急工作原则5.1 以人为本。把保障人民群众的生

3、命安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故、人员伤亡和财产损失。5.2 预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对恶劣天气安全运输的思想准备、机制准备和物资准备。完善建立信息报告体系、科学决策，提高预防和应对恶劣天气的处置能力。5.3 统一领导、分工负责、协调一致。在应急工作指挥领导小组的领导下，实行属地管理、相互协调、分级响应、分级负责。根据天气情况、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案。落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，及时处置各类事件。5.4 快速反应。应急响应迅速、高效，处置得当；保持快速、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有

4、关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。6 .应急组织机构和职责（应急组织体系详见附件1）6.1 应急组织机构（详见附件2）公司成立“恶劣天气旅客应急疏运工作领导小组”和“应急处置行动组”，领导小组成员为经理任组长，副经理任副组长，各科室、中心主要负责人任成员。应急处置行动小组成员为各科室、中心主要负责人和骨干力量。6.2 领导小组职责：综合气象、道路信息和旅客滞留状况，研究部署和实施应急预案，上报路况信息、旅客滞留情况和预案实施情况等，下达上级禁行、放行指令，做好旅客安置、分流工作。6.3 应急处置行动组6.3.1 通讯联络组：组长：办公室副主任成员：办公室人员职责：联系网络、电视广播、报

5、社等媒体进行道路运输通堵讯息的发布；开启公司内应急广播，张贴布告和电子显示屏播报天气、路况及停开班信息；必要时联系政府和相关机关申请帮助。6.3.2 运力联络保障组：组长：调度中心主任成员：调度中心人员职责：采集通行沿线的气象、路况信息，保持与沿途和终点站站方的信息联络，向领导小组提供全面、可靠的天气、路况信息，并做好信息采集、汇总、记录；提前准备足够运力，做好旅客安全疏运工作。633治安应急处置组：组长：巡检中心主任成员：巡检中心人员职责：维护站内车场、候车厅、进出车道和大门秩序;加强“三品”堵查工作，杜绝危险品进站上车；进行治安巡逻，防止不法分子的盗窃和破坏行为。6.3.4 现场保障组：组

6、长：客运中心主任成员：客运中心人员职责：对候车厅入口进行管制，实行凭票进入；办理转乘、退票手续；提供开水、食品和帮助联系医疗、急救、休息、食宿、通讯等保障事项；做好解释安抚工作，安全疏散滞留旅客。635后勤预备组：组长：安全科副科长成员：后勤各科室人员职责：随时待命，服从经理的安排，负责相关数据、调查分析、资料汇总等。7 .预防与预警7.3 各岗位人员随时关注电视、报纸、网络等媒体和驾乘人员的信息反馈等，及时了解掌握当地及途径地的天气和道路信息，由值班调度做好记录，要求记录人登记日期、时间、地点、天气情况、路况信息、需要停班或延缓发车申请、记录人签名等，及时填写恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递

7、通知单（详见附件3）上报。7.4 当遇有大雾、大雪或橙色结冰路面及以上等级时，应启动应急预案。7.5 雾的等级划分标准，按水平能见度距离划分：水平能见度距离在110公里之间的称为轻雾。水平能见度距离低于1公里的称为雾。水平能见度距离200500米之间的称为大雾。水平能见度距离50200米之间的称为浓雾。水平能见度不足50米的雾称为强浓雾。7.6 雪的等级划分标准：24小时降雪融化成水的厚度在0.1-2.4毫米是小雪；在2.5-4.9毫米是中雪；在5.0-9.9毫米是大雪；大于等于10.0毫米是暴雪。7.7 道路结冰等级划分标准：1）黄色信号：当路表温度低于。度，出现降水，12小时内可能出现对道

8、路交通有影响；2）橙色信号：当路表温度低于。度，出现降水，6小时内可能出现对道路交通有影响；3）红色信号：当路表温度低于。度，出现降水，2小时内可能出现对道路交通有影响。8 .信息报告程序：8.3 值班调度根据搜集的发往地及沿途气象、道路信息,及时填写恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递通知单；上报值班站长；8.4 值班站长将信息汇总情况报告经理，经理根据实际情况决定暂时停班或缓发班，并及时将决定和情况上报集团安全部、驻站办等上级主管部门，特殊情况（如大面积停班）由上级主管部门发出指令，确定是否发车。8.5 信息来源可用询问、电话、网络和实地查看等方式获取，汇总信息时从大局角度分析，要有初步意见，

9、信息搜集和汇总工作必须有书面记录，并有搜集人和负责人签字确认。8.6 信息搜集的原则是提前、迅速、全面、准确。8.7 遇有持续性或严重恶劣天气造成车辆、旅客大量和长期滞留时，由经理向集团或中建交安全部、交通主管部门及时汇报请求支援。8.8 集团安全部电话：XXXXXX;中建交安全部：XXXXXX;交通局运管处应急指挥值班联系电话:XXXXXXo9 .应急处置出现恶劣天气、自然灾害或其他因素等，使道路封闭、班车停开引发旅客滞留严重的情况，公司应立即启动本应急预案：9.3 出现以上险情后，运力联络保障组成员在第一时间将所搜集的信息、有关情况向值班站长汇报，值班站长立即将汇总信息向经理汇报。信息搜集

10、、汇报内容为：天气情况；因恶劣天气造成高速公路封闭情况；班车停班、延缓发车请求；沿途车站天气、路况和发车情况；各线路旅客的人数以及旅客的流向和讯息来源等相关情况；运力准备情况；同时要认真做好记录。信息搜集的原则是提前、迅速、全面、准确。确切掌握所有线路的通堵情况，根据滞留旅客的数量和流向，联系集团运营公司备好足够车辆，为旅客安全疏运提供保障；滞留旅客人数超出运营公司运输能力时，立即向集团安全部报告，集团安全部根据实际情况向市公路运输管理处申请支援，增派其他公司客运车辆和社会客运车辆进行疏运。必要时向市政府申请支援，增派公安交警部门、交通部门进行道路疏通，及时安全地将滞留旅客运送到目的地。9.4

11、 经理接到报告后，迅速将此紧急情况进行分析汇总向集团安全部、驻站办等上级主管部门汇报，同时向值班站长下达启动应急预案指令，并根据实际情况和发展趋势,通知通讯联络组开启信息发布。9.5 通讯联络组组长接到通知后，立即安排各信息发布人员，联系网络、电视广播、报社等媒体进行道路运输通堵讯息的发布；开启公司内应急广播，随时向旅客通报天气、道路通畅情况和班次开通情况；各明显位置要及时张贴布告和电子显示屏不间断循环播放天气、路况及停班、开班信息。为出行的市民提供准确及时的路况信息，让市民根据实际情况决定出行日期、时间和线路，避免旅客盲目涌入车站引起的严重滞留、积压现象。9.6 治安应急处置组组长接到通知后

12、，立即带领小组成员积极维护公司内秩序，对重点部位进行不间断巡逻，利用电子监控设施，密切监视个重点部位，发现可疑人员严格盘查，加强防火、防盗、防破坏；门卫执勤人员对所有进出口、大门实行封闭管理，禁止停班车辆出站，禁止无关车辆进入车场，正确引导前来援助的车辆和人员进入现场。对旅客高度集中的候车厅、发车场加强安保巡逻，对拥挤人群进行安全疏散，防止踩踏或因拥挤引发的冲突事件的发生，提醒旅客看好自己的行包物品，必要时，向公安、武警部门申请治安援助，防止不法分子的盗窃和破坏行为；“三品”检查站值班人员坚守岗位，维护检查秩序,耐心向旅客宣传携带危险品乘车的危害性，使旅客自觉配合“三品”的堵查工作，杜绝危险品

13、进站上车。9.7 现场保障组组长接到通知后，立即停售车票，封闭发车场，禁止车辆进出站。检票员会同安检人员负责对候车厅入口进行管制，实行凭票进入，劝阻送客人员不要进入候车厅，缓解候车厅旅客爆满造成积压现象，防止旅客拥挤、踩踏、冲突、物品丢失和损坏现象的发生；严格检查进站旅客随身携带的行包物品，杜绝危险品进入候车厅,确保旅客候车安全、乘车；服务员人员及时向候车旅客通报停开班次的情况，耐心适当的解释劝说旅客疏散，安抚旅客情绪，避免旅客出现过激行为或混乱现象；及时向旅客提供开水、必要的食品等，如滞留旅客出现饥饿、疾病和冻伤等现象，站内快餐尽最大能力加餐，保障旅客就餐和饮水；联系就近医院、宾馆解决滞留旅

14、客的就医和住宿问题，如滞留旅客超出安置能力，经理应立即向市交通局恶劣天气道路运输应急处置办公室申请支援，尽最大限度解决滞留旅客的困难。9.8 售票人员对滞留旅客不能转乘或要求退票的，及时给予免费办理退票手续；需要转乘的，确认需转乘路线安全通畅，根据具体的旅客需求、流量、流向和人数等情况,及时向现场保障组组长汇报，现场保障组组长对相关信息再次确认后报告值班站长，值班站长将各项信息进行分析汇总报告经理，经理将实际分析结果和汇总情况上报集团公司安全部、驻站办等上级主管部门，经上级主管部门允许，下达开班指令。值班站长接到指令后，立即通知现场保障组组长，现场保障组组长接到开班通知后，立即组织人员无偿为转

15、乘旅客办理改乘手续，联系客运车辆进行安全转乘疏运。9.9 天气好转或路况恢复正常时，经理督促各行动组及时将最新信息和相关情况进行分析、汇总，确认安全需要开通线路的天气及路况信息上报集团安全部和驻站办，及时调配运力做好准备，得到上级主管部门的批准后，通知各实施小组立即开展安全疏运工作，按照先远后近、先多后少、先重后轻的原则，针对旅客的具体流量、流向和特殊需求，优先疏运人员集中、重点线路和超长途等特殊情况的旅客，通过指示牌和广播，安全疏导旅客平静有序地通过检票口检票上车，避免旅客出现拥挤和混乱现象，确保安全到达目的地。9.10 预备组随时待命，接到经理的任务指令后，立即赶到指令要求的岗位或各行动小

16、组充实力量，并无条件地服从现场指挥或各小组组长的安排，积极投入到各项应急工作，同时负责相关数据、调查分析、资料汇总等。9.11 各小组成员如有个别变动或暂时无法到达现场时，经理可根据预案进展要求，抽调现场其他工作人员进行补充，补充人员要严格按照经理要求实施其在应急预案相应的职责和任务。9.12 启用本预案时，现场应急指挥部及时分析研究当前形势，根据旅客密集、滞留、就餐、住宿的旅客等实际情况，遇有持续性或严重恶劣天气造成车辆、旅客大量和长期滞留时，安排通讯联络组适时向中建交安全部、当地政府有关部门、公安机关、交通运输主管部门、卫生医疗部门和通讯公司申请援助，联系就进饭店、宾馆解决滞留旅客的就餐和

17、住宿问题，同时将联络情况向公交集团安全部汇报。9.13 将滞留、积压旅客安全疏运完毕后，经理下达关闭应急预案指令，关闭本预案。各实施小组迅速将实施过程进行总结，由值班站长汇总预案开展情况向经理汇报，经理将实施情况进一步分析归纳后上报公交集团安全部。10 .应急物资与装备保障为保证恶劣天气应急救援工作的顺利进行，应备足扩音喇叭、指挥旗棒、保温水桶及急救箱等，相关设备要有专人保管，定期维护。附件1:恶劣天气旅客应急疏运应急处置体系附件2:恶劣天气应急处置领导小组附件3:恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递通知单恶劣天气旅客应急疏运应急处置体系恶劣天气旅客应急疏运工作领导小组附件2恶劣天气应急处置领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX恶劣天气班车运行通阻讯息处置传递通知单上级直属部门领导批示签字：时分处置情况签字：时分讯息传递班组通知负责人签字备注L严格按照天气实际情况进行填写，及时了解周边毗邻站道路通阻情况和天气讯息，严禁谎报违者重罚；2 .书写正规，字迹公正；3 .上报、传达要准确、及时；