袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案.docx
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1、袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案(版本号:N0.2022-1)项目单位:中节能环保投资发展(江西)有限公司袁州机电基地污水处理厂编制时间:二。二二年一月项目名称:袁州机电基地污水处理厂项目建设单位:中节能环保投资发展(江西)有限公司运营单位:中节能环保投资发展(江西)有限公司袁州机电基地污水处理厂法人代表:王铭瑶项目负责人:王铭瑶袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案参与编制人员名单报告编写人员职称/职务单位签名郭秋平技术工程师江西中节能峰和环境有限公司王铭瑶厂负责人中节能环保投资发展(江西)有限公司袁州机电基地污水处理厂杨铭强运行工程师陈小梅专职安全员突发环境事件应急预案批准页
2、中节能环保投资发展(江西)有限公司高度重视袁州机电基地污水处理厂的突发环境事件应急管理工作。为满足公司突发环境事件应急管理的要求,贯彻中华人民共和国突发事件应对法和突发环境事件应急预案管理暂行办法及其他国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。经研究决定批准发布中节能环保投资发展(江西)有限公司袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案(版本号:N0.2022-1),该应急预案自发布
3、之日起生效。批准人:2022年1月编制说明袁州机电基地污水处理厂位于江西省宜春市袁州区彬霞村,污水处理工艺采用“预处理(粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、事故池+调节池)+混凝隔油沉淀池+水解酸化池+氧化沟+紫外消毒工艺。污泥脱水采用浓缩带式脱水机。污水处理厂污水处理工程主要构筑物有粗格栅渠、提升泵房、细格栅、沉砂池、调节池、事故池、混凝沉淀池、水解酸化池、氧化沟、二沉池、污泥泵房、加药间、污泥池、脱水机房等主体工程,以及在线监测系统、除臭设施、脱水机房、污泥浓缩池仓库等环保工程。污水处理厂的尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准通过尾水管网排入袁河。该污水处理厂
4、一期工程设计处理规模为1.0xl()4m3d,主要收集处理江西袁州医药园彬江机电产业基地规划范围内的工业废水和生活污水。中节能环保投资发展(江西)有限公司委托江西省环境保护科学研究院于2012年1月编制完成袁州机电基地污水处理厂环境影响报告书,并于2013年2月5日取得原江西省环境保护厅批复(赣环评字(2013)25号)。项目于2012年10月开工建设,2014年7月完工,2016年4月投入运行,2018年3月完成环保竣工验收(由于水量不足,暂时完成5000吨/日验收),2017年11月完成在线设备验收。项目在运营、贮存、利用和处置过程中可能会突发各种环境事件。根据江西省人民政府办公厅关于印发
5、江西省突发环境事件应急预案的通知(赣府厅字(2020)93号),结合相关规范及袁州机电基地污水处理厂实际情况编制本预案。通过对袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练,能够提高全体员工的安全意识,提高公司应对突发事故的处理能力。一、应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。由事故应急救援总指挥王铭瑶、副总指挥陈小梅、应急处置组、应急监测组、后勤联络组、警戒疏散组组成。2、确定危险源点,并对危险源进行了分析。确定项目危险目标为:污水超标排放、臭气非正常排放、化学品泄漏、污泥泄漏、进水水质或水量异常。3、针对事故类型,制定了环境应急处置措施。二、应急预案的主要内容该预案是
6、由总则、企业基本情况及周围环境概述、环境风险评价、组织机构体系与应急能力建设、预防和预警、应急响应、后期处置、应急救援保障、培训与演练、奖惩和附件组成。三、企业内部征求意见情况2021年12月,由总指挥王铭瑶组织企业有关部门人员,对编制的袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案进行了企业内部征求意见,经公司全体人员认真的讨论,大家一致认为编制的袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案基本符合国家突发环境事件应急预案、江西省突发环境事件应急预案、企业突发环境污染事故应急预案编制指南等的要求,同意报送专家评审会进行评审。四、周边企业及居民征求意见情况预案编制初步形成后,拟定了征求意见表,组织本
7、企业员工代表、应急处置队伍成员代表开了征求意见座谈会,讨论了预案的相关内容,听取了大家的意见,填写了征求意见表。另外也向距离较近的环境敏感目标代表征求意见,向调查对象介绍了本企业的基本情况和应急预案情况。袁州机电基地污水处理厂位于江西省宜春市袁州区彬霞村,主要收集处理江西袁州医药园彬江机电产业基地规划范围内的工业废水和生活污水综合处理后达到排放标准;袁州机电基地污水处理厂建设项目由中节能环保投资发展(江西)有限公司运营管理,一期工程设计处理规模为1.0104m3d,工程于2016年4月开始试运行。中节能环保投资发展(江西)有限公司委托江西省环境保护科学研究院于2012年1月编制完成袁州机电基地
8、污水处理厂环境影响报告书,并于2013年2月取得原江西省环境保护厅批复(赣环评字(2013)25号)。项目于2012年10月开工建设,2014年7月完工,2016年4月投入运行,2018年3月完成环保竣工验收(由于水量不足,暂时完成5000吨/日验收),2017年11月完成在线设备验收。为加强对我公司突发环境污染事故的有效防范、处置和善后工作,指导和规范突发性环境污染事故的监测、监控与监督管理的应急处理工作,建立环境污染事故风险防范体系,积极预防,及时控制,消除隐患,将环境的危害和造成财产的损失降低到最低程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,保证环保设施和治理运行的正常,维护社会稳定、保
9、护国家和地方的生态体系,建立健全高效快速的应急反应机制,现根据江西省人民政府办公厅关于印发江西省突发环境事件应急预案的通知(赣府厅字(2020)93号),并参照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)、江西省突发环境事件应急预案、企业突发环境事件风险评估指南(试行)、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)的要求,结合袁州机电基地污水处理厂运营项目实际情况编制本预案。通过对袁州机电基地污水处理厂突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练,能够提高全体员工的安全意识,提高公司应对突发事故的
10、处理能力,将突发事故对人体健康和环境的危害降到最低。1、总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.2.1 相关法律法规错误!未定义书签。1.2.2 相关标准、规范错误!未定义书签。1.2.3 其他资料错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 事件分级错误!未定义书签。1.4.1 特别重大环境事件(I级)错误!未定义书签。142重大环境事件(II级)错误!未定义书签。1.4.3 较大环境事件(In级)错误!未定义书签。1.4.4 一般环境事件(IV级)错误!未定义书签。1.5 应急联动机制错误!未定义书签。1.6 工作原则错误
11、!未定义书签。1.7 应急预案体系错误!未定义书签。2、企业基本情况错误!未定义书签。2.1 企业简介错误!未定义书签。2.2 企业生产现状错误!未定义书签。2.2.1 原辅材料消耗情况错误!未定义书签。2.2.2 主要产品及规模错误!未定义书签。2.2.3 主要生产设备错误!未定义书签。2.2.4 污水处理工艺流程错误!未定义书签。2.2.5 污染物产生及处理情况错误!未定义书签。2.3 企业安全管理现状错误!未定义书签。2.4 周边环境简况及环境敏感点分布错误!未定义书签。2.4.1 周边环境简况错误!未定义书签。2.4.2 周边环境保护目标错误!未定义书签。2.5 与周边企业和政府的联动
12、关系错误!未定义书签。3、环境风险评价错误!未定义书签。3.1 风险评价工作程序错误!未定义书签。3.1.1 评价目的错误!未定义书签。3.1.2 评价重点错误!未定义书签。3.2 风险评价结论错误!未定义书签。4、应急组织体系错误!未定义书签。4.1 应急组织架构错误!未定义书签。4.1.1 应急组织体系错误!未定义书签。4.2 内部应急机构职责错误!未定义书签。4.2.1 应急指挥部错误!未定义书签。4.2.2 应急救援专业队伍错误!未定义书签。4.3 外部指挥和协调错误!未定义书签。5、预防和预警错误!未定义书签。5.1 预防工作错误!未定义书签。5.1.1 环境风险源监控错误!未定义书
13、签。5.1.2 环境风险预防措施错误!未定义书签。5.2 预警错误!未定义书签。5.2.1 预警条件及分级情况错误!未定义书签。5.2.2 预警发布程序错误!未定义书签。5.2.3 预警发布方式错误!未定义书签。5.2.4 预警措施错误!未定义书签。5.2.5 预警信息报告错误!未定义书签。5.2.6 预警解除错误!未定义书签。6、应急处置错误!未定义书签。6.1 预案启动条件错误!未定义书签。6.2 信息报告与通报错误!未定义书签。6.2.1 信息报告程序错误!未定义书签。6.2.2 事故信息报告内容错误!未定义书签。6.2.3 信息通报错误!未定义书签。6.3 先期处置错误!未定义书签。6
14、.4 响应分级错误!未定义书签。6.4.1 应急响应程序错误!未定义书签。6.5 指挥与协调错误!未定义书签。6.6 现场处置错误!未定义书签。6.6.1 处置原则错误!未定义书签。6.6.2 应急处置程序错误!未定义书签。6.6.3 现场处置措施错误!未定义书签。6.7 应急救援响应错误!未定义书签。6.7.1 突发环境事故的疏散隔离错误!未定义书签。6.7.2 受伤人员救治错误!未定义书签。6.8 应急监测错误!未定义书签。6.8.1 应急监测项目与仪器错误!未定义书签。6.8.2 监测点位布设及采样错误!未定义书签。6.8.3 监测频次的确定错误!未定义书签。6.8.4 监测结果报告制度
15、错误!未定义书签。6.8.5 监测人员的防护措施错误!未定义书签。6.9 应急终止错误!未定义书签。6.9.1 应急终止的条件错误!未定义书签。6.9.2 应急终止的程序错误!未定义书签。6.9.3 应急终止后的行动错误!未定义书签。7、后期处置错误!未定义书签。7.1 现场清洁净化和环境恢复错误!未定义书签。7.1.1 现场保护和现场洗消错误!未定义书签。7.1.2 净化和恢复方法错误!未定义书签。7.1.3 现场清洁净化和环境恢复计划错误!未定义书签。7.2 善后工作错误!未定义书签。7.3 调查与评估错误!未定义书签。8、应急救援保障错误!未定义书签。8.1 通讯与信息保障错误!未定义书
16、签。8.2 资金保障错误!未定义书签。8.3 人力资源及技术保障错误!未定义书签。8.3.1 企业内部错误!未定义书签。8.3.2 依托政府协调救援保障错误!未定义书签。8.4 物资装备保障错误!未定义书签。8.5 宣传、培训和演习错误!未定义书签。8.6 企业应急能力评估错误!未定义书签。8.6.1 应急装备能力评估错误!未定义书签。8.6.2 应急指挥能力评估错误!未定义书签。8.6.3 应急救援能力评估错误!未定义书签。8.6.4 应急能力评估结论错误!未定义书签。9、培训与演练错误!未定义书签。9.1 原则、目的、作用及范围错误!未定义书签。9.1.1 应急培训和演习的原则错误!未定义
17、书签。9.1.2 应急培训和演习的目的错误!未定义书签。9.1.3 应急演习的作用及对象错误!未定义书签。9.2 应急培训的基本内容错误!未定义书签。9.3 应急演习分类错误!未定义书签。9.3.1 桌面演习(口头演习)错误!未定义书签。9.3.2 功能演习错误!未定义书签。9.3.3 全面演习错误!未定义书签。10、奖惩错误!未定义书签。10.1奖励错误!未定义书签。10.2 处罚IK应急预案管理11.1 应急预案评估11.2 应急预案修订11.3 应急预案备案11.4 应急预案实施12、附则12.1术语和定义.13、附图及附件.错误!未定义书签错误!未定义书签,.错误!未定义书签.错误!未
18、定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签错误!未定义书签,.错误!未定义书签错误!未定义书签,1、总则1.1 编制目的为了建立健全突发环境事件应急机制,提高袁州机电基地污水处理厂应对突发环境事件应急能力,对运输事故、非正常排放以及自然灾害引发的突发性环境事件的隐患进行实时监控和预警,确保突发性环境事件发生后,能按照预案要求,及时、有序、高效地组织应急救援工作,紧急疏散人员,采取措施防止污染扩展到周围环境,将事故损失和社会危害减少到最低程度,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规(1)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第六十九号,2
19、007年11月1日施行);(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月I日施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订)(4)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日施行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订版发布,2020年9月1日施行);(6)中华人民共和国安全生产法(2021年9月1日修订);(7)中华人民共和国消防法(2019年4月23日施行);(8)中华人民共和国职业病防治法(2018年12月29日);(9)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发(2015)4号,2015年1月8日施行);(10)
20、突发环境事件应急管理办法(环境保护部令201534号,2015年6月5日实施);(11)环保部:企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)环办应急20188号(2018年1月31日印发)(12)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办(2014)34号);(13)关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)的公告(公告2016年第74号)(2016年12月12日印发)(14)江西省突发公共事件总体应急预案(2020年12月23日实施);(15)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号)(2014年12月29日施行);(16)江西省突发事件应对条例;(17)江西
21、省突发事件预警信息发布管理办法(试行);(18)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40号);(19)废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第27号,2005年10月1日起施行);(20)突发事件应急预案管理方法(国发办(2013)101号);(21)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);(22)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发(2006)24号);(23)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35号);(24)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(25)废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令(2005)
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