XX纤维有限公司事故应急资源调查报告附应急管理规定.docx

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1、威海XX纤维有限公司事故应急资源调查报告1、总则1.1 调查对象及范围1.2 调查的目的1.3调查的依据1.4调查工作程序2.生产经营概况2.1生产经营单位基本信息.2.2生产经营单位主要风险概况3、企业应急资源4、周边社会资源调查5、应急资源不足和差距分析6、应急资源调查和结论7、完善应急资源和措施8、附件1总则1.1调查对象及范围此次调查对象为威海XX纤维有限公司，范围包括公司生产经营管理及厂（场）区范围内的火灾、爆炸、起重伤害、机械伤害、压力容器爆炸、危险化学品泄露、中毒窒息及触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、自然灾害火等各类生产安全事故引起的人身伤害及财产损失事故。1.2调查目的为全

2、面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强威海XX纤维有限公司（以下简称公司）各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司生产安全事故的管理和应急响应程序，提高公司所属各部门、车间应对风险和防范、处置安全生产事故的能力，及时有效实施应急救援各项措施，最大程度地控制和减少事故损失，保障员工生命、财产安全，保证公司正常生产经营秩序，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的规定。结合实际情况，特制定本事故应急资源调查报告。1.3调查依据1.3.1有关法律法规、文件序号法律法规及规范性文件颁布号1中华人民共和国安全生产法主席令2014第13号2中华人民共和国突发事件应对法主

3、席令2007第69号3中华人民共和国消防法主席令2008第6号中华人民共和国特种设备安全法主席令2013第4号4中华人民共和国职业病防治法主席令2011第52号5生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号6危险化学品安全管理条例国务院令20n第591号修订7特种设备安全监察条例国务院令2009第549号8江苏省安全生产条例2016年10月1日起实行9关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发(2010)23号10国家安全生产事故灾难应急预案国务院2006-1-22发布11生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第88号12生产安全事故信息报告和处置办法国家安监总局令2009

4、第21号13危险化学品目录2015年版国家安监总局等十五部门公告第15号14其他相关法律法规等1.3.2有关技术标准规范序号主要技术标准规范颁布号1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-20132生产安全事故应急演练指南AQ9007-20113公司职工伤亡事故分类标准GB6441-864工作场所职业病危害警示标识GBZ158-20035危险化学品重大危险源辨识GB18218-20146生产过程安全卫生要求总则AQ/T4208-20107建筑物防雷设计规范GB50057-20108防止静电事故通用导则GB12158-20069建筑设计防火规范GB50016-201410建筑

5、灭火器配置设计规范GB50140-200511工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素GBZ2,1-200712压力管道安全技术监察规程一工业管道TSGD0001-200913安全标志GB2894-200814深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程GB16912-200816危险化学品重大危险源辨识GB18218-200917固定式压力容器安全技术监察规程TSGR0004-200918低温液体贮运设备使用安全规则JB6898-199719其他相关技术标准1. 4调查工作程序成立以公司总经理王文义为组长，安环部部长、分管厂长、质管部长、料场主任、电器科长、设备科长、保卫科长、财务科长、

6、车间主任和安全管理人员为组员等的安全事故应急资源调查小组，根据编写的应急预案和事故风险评估的相关内容以及实际的需求，对照公司实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写事故应急资源调查报告。2生产经营单位概况2.1生产经营单位基本信息威海XX纤维公司成立于2001年，是专门从事碳纤维及制品研发生产的高新技术企业。公司注册资本6.5亿，现有总资产11.3亿。公司现在拥有员工500余人，其中中高级职称的科研人员148人，另外聘请9名院士和34位高级专家担任公司的长期技术顾问。威海XX纤维有限公司位于山东省威海临港经济技术开发区开元西路6号，北距威海市约20km,南距文登市约20km,所处地理位置优越

7、，交通便利。威海XX纤维有限公司厂区共设置南大门为出入口。整个厂区由一条南北主干道将厂区分为东区和西区，在厂区靠北边3/2处设置东西人工河一条，贯穿厂区东西。西区由南向北设置门卫（内设消防中控室）、办公楼、1号车间（含1#、3#聚合）、2号车间（含2#聚合）、蒸储中心、厂区消防泵房、生活区（含食堂、宿舍、家属楼）；东区由南向北设置变电站、0号车间、7号车间、8号车间、9号车间、10号车间、溶剂回收车间（建设中）、料场（罐区）、人工湖，各车间的控制室均位于本车间的附跨。某某有限公司位于江苏某某有限公司厂区内，东面150m处为某某有限公司硝化装置；南面为某某有限公司办公楼，装置界区离办公楼约65m

8、；北为某某有限公司厂区围墙，围墙北面为农田；西为某某有限公司厂区道路，道路宽约10m,道路西面为厂区绿化地带。现有安全设施1)预防事故设施检测设施压力、温度、液位、流量等检测报警设施防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施个体防护器材：个体配备工作服、工作帽、手套、安全鞋等。(4)设置安全标志、标识。2)控制事故设施(1)用于泄压的阀门、放空管等设施、用于止逆的阀门等设施。(2)紧急备用电源、紧急分流、排放设施。2. 2生产经营单位主要风险状况经调查和整理，有如下主要风险，目前这些风险都在可控范围之内：序号事故风险危险源引发事故原因

9、1火灾储罐、生产设备、管道一旦泄漏，遇油脂、溶剂和橡胶等可燃物，引起燃烧，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏电器设备的老化，过热和故障、短序号事故风险危险源引发事故原因路、漏电设备、储罐可能遭受雷击，继而引发火灾、爆炸2爆炸超压、气体释放能量；泄漏、明火等点火源，超压爆炸3中毒和窒息人员吸入过量的氨会发生中毒，严重引起窒息4冻伤生产中存在低温、液空、液氧，人体直接接触有低温冻伤，5机械伤害生产设备人体接触到转动的机器6噪声生产设备的高速运转7车辆伤害厂内道路车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷作业条件危险性评价表序号评价对象风险值D=1.XEXC危险程度1.ECD1二氧化碳压缩机作业16742比较危险

10、2冷冻机组作业16742比较危险3液化器操作16742比较危险4粗脱硫塔操作16318稍有危险5水解塔操作16318稍有危险6冷却器操作16318稍有危险7水分离器操作16318稍有危险8精脱硫塔操作16318稍有危险9吸附净化塔操作16318稍有危险10二氧化碳预冷器操作16318稍有危险11提纯塔操作16318稍有危险12电气作业16742比较危险13产品装卸作业1339稍有危险14取样分析化验作业1339稍有危险15各种检修工作1236稍有危险16工程建设安装作业16318稍有危险17车辆运输作业1339稍有危险18物料运输作业16318稍有危险19动火作业13721比较危险20高处作业

11、1339稍有危险3企业应急资源经调查公司有轿车1辆，驾驶员2人，每天夜间及节假日均安排有1名驾驶员值班，保证有人有车。公司常备化学事故应急救援时所需的各类药品。公司仓库库内备有各危险目标内重要设备备品备件，和事故应急救援时所需各类物资、器材、工具等，消防器材定期检查和换药。公司有配备防毒面罩、水桶、水管、医用双氧水、棉签、云南白药、烫伤药、创可贴、纱布、安全带等应急救援装备、物资及药品。公司危险岗位的工作人员配备的劳动防护用品有：安全帽、工作服、胶鞋、手套、防毒面具等。现场主要应急物资见附件表8-1o经调查企业现有应急岗位人员12人，在应急组织中它们分别承担着指挥、生产控制、抢险封漏、消防救援

12、、环境保护、物资供应、医疗救护、通讯疏散的任务，企业现有应急救援队伍见附件表8-2。4周边社会应急资源调查当遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近公司或政府部门请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。公司临近的某某厂企业内部均有应急人员，他们在应对火灾事故、危险化学品事故等方面经验较一般企业要多，当公司遇到事故时，可向他们请救援助。现已经和某某厂签订了安全应急救援服务协议，本企业可求助的应急资源见附件表8-3o当前市、区两级人民政府均已建成以公安消防队伍及其它优势专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍，他们除承担消防工作外，同时还承担危险化学品事故、环境污染事故等突发事件的抢险救援工

13、作，他们是一支训练有素且综合应变能力强的队伍。本企业可请求的政府部门联系电话见附件表8-4o5应急资源不足或差距分析本单位的应急资源以及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需要，本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。6应急资源调查主要结论本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查：本企业已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。由于企业突发环境事件类型较多，各类事故造成的危害也难以预测,而企业自身的应急资源又是有限的，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍，突发环境事件发生时，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发

14、环境事件的控制是非常有利的。止匕外,为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不可少的，为此企业还制定了专项经费保障措施，只要企业落实好措施是能够满足事故应急要求的。7完善应急资源的具体措施我单位的应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。应急物资储备定额由安全科根据现场的实际应急需要确定。办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用“，所以应急物资未获得组长批准不得擅自发放。对已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格

15、、数量、质量重新购置。同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。8附件表8-1序号消防设施名称规格型号数量负责人备注1室外地上式消火栓SS100/65-1.62只2消防水带3水枪头4干粉灭火器8KG5应急灯2X36W6液氨浓度报警仪表8-2序号职务姓名联系方式（手机）1总指挥2副总指挥3通信警戒组组长成员4抢险灭火组组长成员5救护疏散组组长成员6后勤保障组组长成员7事故处理组组长成员表8-3相邻单位应急物资统计表放置位置名

16、称规格型号数量管理责任人合成氨装置区消防水炮PS30消火栓SN50手提式灭火器MT-3型MFZ/ABC4MFZ8型MTP8-6型手推式灭火器AFFF30型空气呼吸器BD2100防化服CPS800防酸服XX1.洗眼器手推移动式防毒面具B150533逃生面罩TZ1.3012刘晓峰长管呼吸器10刘晓峰防爆工具箱2刘晓峰防爆手电筒BAD2064刘晓峰移动照明1刘晓峰急救药箱4刘晓峰敌腐特灵4刘晓峰表8-4单位名称联系电话某某厂安环部某某厂消防医院县安全生产监督管理局县环保局县质监局火警119匪警110国家应急咨询电话0532-应急管理规定第一章总则第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预

17、防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。第

18、三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。第二章重大突发事件及应急预案分类第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识

19、、分析后，参照国家突发公共事件总体应急预案对突发事件的相关定义，公司重大突发事件分为四大类15种。（一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故,重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。（二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。（三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。（四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。第四条为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。（一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械损坏事

20、故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应急预案；（二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案；（三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案；（四）社会安全类突发事件应急预案；（五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案（一）事故灾难类事

21、件应急预案，包括：1. “设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案，电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案；2. “发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案，机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案；3. “火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应急预案,控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾应急预案，办

22、公场所火灾应急预案；4. 交通事故应急预案；（二）灾害类事件应急预案包括：1 .地质灾害专项应急预案；2 .防洪度汛专项应急预案；3 .气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。（三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案。（四）社会安全类突发事件应急预案；（五）“专项预案”包括：？第七条公司重大突发事件专项应急预案，是根据安全生产法、突发事件应对法、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应

23、急预案。第八条基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度，结合生产经营特点制定的应急预案。第九条公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。第三章组织机构与职责第十条领导机构：公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是公司处置重大突发事件的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司主要领导担任组长。第十一条办事机构：（一）应急处理领导小组下设办公室，根据发生事件性质设在公司有关职能部门，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。（二）公司设立重大突发事件应急值班室，办公地点设在公司总经理工作部/安全生产部值班室,领导小组成

24、员实行每天24小时电话值班，安全生产部值班室工作人员实行每天24小时岗位值班。第十二条现场机构（一）公司各单位成立由企业主要领导担任负责人的重大突发事件应急处理指挥机构，在公司领导小组领导下开展应急救援工作。（二）根据突发事件类型和实际应急工作需要，设置应急办公室和相应的应急救援小组。第十三条公司各部门公司各部门按照职责分工，负责制订和组织实施相关专项应急预案，负责相关突发事件的应急管理工作，承担相关领导小组办公室的职责。督促落实公司领导批示、指示及有关决定，及时向公司报送突发事件、事故的有关部门情况，指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。第十四条公司领导小组的

25、职责（一）对各类重大突发事件应急处理工作进行协调、监督和指导；（二）分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做出决策；（三）接受上级机关的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级机关的报告；（四）决定启动和终止预案；（五）审定并签发公司重大事件的预案；（六）根据情况派出公司工作组指导有关工作；（七）编制、审核新闻发布材料并报公司统一发布；（八）组织公司突发事件应急预案的编制、演习、评估和修订；（九）审查应急工作的考核结果；（十）审批重大事件应急救援费用。第十五条办事机构的职责（一）办公室1 .分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；2 .负责新闻发布和上报材料的起草工

26、作；3 .跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；4 .根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；5 .完成应急救援总结的审核和归档工作；6 .按照领导小组的指令统一对外联系。（二）应急值班室1 .接受应急报告并立即报告给领导小组办公室；2 .做好过程记录和交接班纪录；3 .完成领导交办的其他工作。（三）现场指挥机构1 .负责领导、指挥本单位重大突发事件应急处理工作，并将有关情况及时报告地方政府、相关上级机关和公司领导小组；2 .负责调集人员、救援物资、交通工具以及相关设施、设备；3 .根据现场情况，制定和调整救援抢险方案；4 .收集有关资料，完成应急救援工作总结；

27、5 .核实应急终止条件，申请应急终止。（四）公司各部门1 .总经理工作部（1）负责社会安全类、公共卫生类、自然灾害类突发事件的应急管理工作；（2）负责新闻发布工作和应急处理过程的法律事务工作；（3）接受公众对突发事件情况的咨询；（4）保障公司系统各单位的计算机信息系统、网络系统通信系统的安全；（5）负责本部所需应急物资采购、管理工作。2 .计划部（1）制定应急工作的资金计划；（2）对应急经费的使用和效果进行监管和评估。3 .人资部（1）做好群体性事件人员的政策解释工作；指导并协助企业做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；（2）编制应急管理的培训计划，监督实施，完成培训工作总结；（3）负责应急管

28、理工作的考核；（4）协助建立公司应急专家库。4 .财务部（1）负责金融事件的应急管理工作；（2）制定应急工作的资金计划；（3）对应急经费的使用和效果进行监管和评估；（4）负责保证突发事件应急准备和救援工作所需资金。5 .监审部负责应急工作过程的监察，完成检查报告。对应急经费的使用和效果进行监管和评估。6 .工程管理部（1）负责在建工程突发事件包括重大施工机械事故的应急管理工作；（2）负责组织在建工程突发事件应急预案的演习；（3）负责督促在建工程应急救援所需物资的准备；（4）做好在建工程安全生产事故和环境污染事故的应急工作。7 .安全生产部（1）负责事故灾难类事件包括生产设备、设施事故、环境污染

29、事故等应急管理工作；（2）负责组织生产事故、环境污染事故应急预案的编制、演习和完善；（3）负责督促各单位做好应急物资的准备；（4）做好突发事件应急指导协调工作；（5）为应急管理工作提供技术信息支持。8 .安全监察室（1）指导、督促各单位、各部门各类应急预案的编制、修订工作，并负责归口管理；（2）指导、监督各类应急预案的培训、演练和完善工作；（3）指导和协调公司各单位做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。第四章预防、监测、预警第十六条预防工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司本部及系统各单位应根据经营性质和所在地环境特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生的重大

30、突发事件种类，依据相关法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好突发事件预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大。第十七条监测工作（一）各单位应加强对重大危险源和重大安全隐患的监测监控，对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析预控，做到早发现、早报告、早处置。（二）各单位对早期发现的潜在隐患以及可能发生的重大突发事件，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限及时上报。第十八条预警工作根据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,各单位按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大。第五章

31、应急响应及应急处置第十九条响应分级针对重大突发事件的性质、严重程度、企业控制事态的能力和影响范围等因素，公司将重大突发事件分为一级（公司）、二级（分公司）、三级（基层企业），具体事件/事故响应详见各应急预案。第二十条应急准备应急预案启动前，应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。第二十一条预案启动条件符合下列条件之一，启动公司应急预案。（一）发生本规定第四条中所列重大突发事件时；（二）国家或省级人民政府已经启动相关应急预案时；（三）各级人民政府要求启动应急预案时；（四）所属基层企业需要公司帮助时。第二十二条应急处置（一）重大突发事件发生后，所在企业的应急处理指挥机构应

32、当立即对重大突发事件进行综合评估，初步判断重大突发事件的性质、程度等，决定是否启动相应的应急预案，并向公司应急领导小组报告。（二）突发事件未得到有效控制，应提高响应级别，启动相关内部和外部应急预案。（三）应急预案启动后，所在企业各部门应当根据预案规定的职责要求，服从应急处理领导（指挥）机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。（四）参加重大突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作。（五）公司领导小组指派的人员进入重大突发事件现场进行调查时，应当对应急处理工作进行指导，有关企业和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。第二十三

33、条应急结束根据应急预案中明确的终止条件，在现场指挥机构确认重大突发事件、事故得以控制、导致事件、事故扩大的隐患消除后，经公司应急领导（指挥）机构批准，应急结束。第二十四条应急保障各单位应当根据各类重大突发事件应急预案的要求，做好突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的需要和职工与群众的基本生活。（一）物资保障确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态。（二）应急队伍保障各单位内部设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并根据需要与地方上专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺利开展。（三）经费保障应急救援所需资金在各单位成本中列支，按实拨付，并确保应急

34、状态时应急经费的及时到位。（四）交通运输保障应保证应急情况中交通工具的优先安排,确保救援物资和人员及时、安全送达。（五）通信保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。（六）根据本企业应急工作需要确定的其他相关保障措施（如技术保障、治安保障等）。第六章信息报告及新闻发布第二十五条信息报告（一）发生本规定第三条中所列重大突发事件时，根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的，所在企业应当及时向当地政府主管部门报告；同时按照公司突发事件“三个渠道”报告制度的规定进行上报；（二）公司应急值班室值班人员接到重大突发事件报告后，应当

35、立即向公司应急处理领导小组办公室负责人或公司主管领导报告，并做好记录；（三）接到发生重大突发事件（事故）的报告后，根据应急处理领导小组指示，公司有关主管部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急处理领导小组报告调查情况;（四）重大突发事件发生后，公司根据国家有关法律法规和发生重大突发事件的具体情况，及时向国家有关主管部门作出报告；（五）发生重大突发事件的有关企业，应在重大突发事件发生后4小时内作出简要书面报告，在重大突发事件处理结束后1日内作出专题书面报告；（六）任何企业和个人对重大突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报；（七）公司建立重大突发事件举报制

36、度。任何企业和个人有权向公司报告重大突发事件隐患，举报有关单位和个人不履行或者不按照规定履行重大突发事件应急处理职责的情况。公司接到报告、举报后，应当立即组织对重大突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行应急处理职责的情况进行调查处理。第二十六条信息发布公司建立重大突发事件的信息报送、发布程序，重大突发事件的信息报送、发布工作由公司经理工作部统一管理。第七章后期处置第二十七条应急恢复各单位在事件得到初步控制后，积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态第二十八条善后处置各单位要积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展

37、保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。第二十九条调查与评估各单位要对事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向公司有关部门作出报告。必要时，由公司负责或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估。明确对事件责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。第八章培训和演练第三十条公司各部门及所属各单位应定期对职工开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织职工进行重大突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。第三十一条公司各部门及所属各单位应对职工开展各类重大突发事件应急知识的专门教育，增强职工对重大突发事件的防范意识和应对能力。第三十二条对负有应

38、急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。第三十四条应急预案的组织编制单位应组织应急预案的定期演练。应急预案演练方式分桌面推演、现场演练、综合演练三种形式。应急演练应由演练组织单位编制演练方案，并经演练单位负责人批准。第三十五条在每次应急预案启动后或演练结束，以及现场重大设施变化，应及时组织对预案的适用性进行评价，及时更新应急预案。第九章奖惩规定第三十三条奖励对在重大突发事件应急工作中有突出表现的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。第三十四条惩处有下列行为之一，视情节轻重对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分;构成犯罪的，移交司法机关处理。（一）不按照本规定制订各类重大突发事件应急预案者；（二）负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职者；（三）对重大突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报者；（四）对重大突发事件应急工作造成危害的其他行为者。第十章应急预案的管理第三十五条风电场、光伏电站制定的应急预案应报公司备案。第三十六条公司所属各单位制订的应急预案，应视所在地方情况到地方政府部门备案，或按有关规定到政府主管部门审批，同时报公司备案。第三十七条对已备案、审批的应急预案进行重大修改或重新编制，应重新备案或审批。