XX街道办事处大气污染治理专项行动方案(2023-2027).docx

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1、XX街道办事处大气污染治理专项行动方案(2023-2027)为进一步深化巩固我办空气质量改善进位行动成效，坚决 打好蓝天保卫战，扎实推进我办大气环境质量加快改善，结合 我办实际，特制定本方案。各社区(村)、各组办要深刻认识做好大气污染防治工作 的重要性和紧迫性，以更严要求、更实举措，持续开展蓝天保 卫战和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，取得一定成效。一、散煤治理工作(1)巩固清洁取暖成效。按照区发改局安排部署，采用新 的清洁取暖运行补贴政策，提高采暖季用电、用气补助标准， 优化电价，气价补贴方式，通过电管站将采暖季用电量划入每 户电表，全面提升大幅提高清洁取暖设备使用率。责任单位：经发中心、各

2、社区(村)(2)开展散煤治理评估。深入开展散煤治理巩固行动，对散 煤替代任务完成不实、改造效果不好、后续监管不力的社区(村) 开展整改提效，实现散煤动态清零。强化常态化检查，重点整改纠治农村清洁取暖工作中存在的烧柴、烧煤等突出问题，防 止已经完成清洁取暖改造的用户复烧生物质或散煤。责任单位：治霾办、各社区(村)(3)实施农业行业清洁能源替代。农业种植、养殖、农产品 加工等领域用能必须使用清洁能源，坚决禁止使用散煤或生物 质燃料。责任单位：农业组、各社区(村)(4)提高生物质有效处置。常态化开展村庄检查,在夏秋收、 冬剪等秸秆和果木树枝集中产生时段，对综合利用不到位的生 物质进行有效处置，确保不

3、进村、不复燃。责任单位：农业组、各村(5)严格非移机械管理。一是全面负责非移机械监管；二是完善非道路移动机械信息化监管，对企业、工地在用 非移机械实行动态管理，严禁不达标非移机械入场使用。新购 置或转入的非道路移动机械,在购置及转入之日起30日内完成 编码登记；三是加强日常管控，严禁不符合标准的非道路移动 机械进入，严查工程机械超标排放和冒黑烟现象；四是配合区 相关职能部门开展非道路移动设备污染物排放监测和执法检查。 对持有达标检测报告抽查时仍超标排放的，及时上报上级部门。责任单位：治霾办二、扬尘治理工作(6)从严管理建设项目工地。建设项目全面落实扬尘治理“6 个IOO%。要求和扬尘污染防治精

4、细管控45条规定，开展 对在建工地每周不少于2次的扬尘监督巡查。配合区相关部门 对违法违规工地从严惩处。除沙尘天气影响外，PMlO小时浓度 连续3小时超过150微克/立方米时，暂停超过环境质量监测 2.5倍以上的施工工地作业。责任单位：治霾办(8)强化道路保洁冲洗。全辖区推行“定路段定人员定设备” 管理模式，背街小巷采用小型新能源清扫车全覆盖清扫，推行 “3扫2保1清洗”模式(3次机械化清扫、2班次人工保洁、1 次车冲人洗)，主要路段机械化清扫率达到100%。严格按照大 气污染防治指挥部的安排部署，及时调整洒水频次，积极响应 夜间大冲洗及雨后路基冲洗安排。责任单位：治霾办、XX公司(9)加强裸

5、露地块动态管理。对辖区裸露地块进行摸排， 及时更新整治台账，督促辖区相关单位对长期未开工建设或闲 置裸露地面、已拆迁工地裸露地面和垃圾，按照“宜绿则绿、 宜硬则硬、宜盖则盖”的原则，进行苫盖、硬化或绿化。责任单位：治霾办(10)加强工业企业堆场扬尘治理工作。强化水泥、石灰、 石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密 闭储存或严密围挡，严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。责任单位：治霾办、各社区(村)(11)开展违规拉运专项整治。严查不按规定路线、时段、 非法、超范围拉运问题，配合区执法部门对跨区域、团伙性、 组织性违规拉运车辆及所属管理公司依法高限处罚、责令停运 整改。责任组办

6、：环卫所三、工业企业深度治理工作(12)加强重点行业深度治理。推动燃气锅炉实施低氮燃烧 深度改造，对我辖区6家已改造的达标企业，加强巡查指导， 鼓励企业严格将氮氧化物排放浓度控制在30毫克/立方米以内。责任单位：治霾办、各社区(村)四、夏季臭氧治理工作(13)强化涉VOCS专项治理。配合区相关部门及时更新挥发 性有机物治理设施台账，开展简易低效挥发性有机物治理设施 清理整治、涉活性炭挥发性有机物处理专项整治行动，确保达 到相关标准要求。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心、各社区(村)(14)推进涉VOCs排放企业原辅材料源头替代。配合区级 职能部门，督促工业涂装企业应使用低挥发性有机物含量的涂

7、 料，2023年底前完成30%使用溶剂型涂料的工业涂装企业清洁 生产审核，2025年底前工业涂装企业完成清洁生产审校。在房 屋建筑和市政工程设计和施工中，督促企业全面使用低VOCS 含量涂料、胶粘剂和防水材料。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(15)加快涉VOCs重点行业治污设施升级改造。配合区级 职能部门，督促涉VOCS重点企业2023年底前完成使用溶剂型 涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂以及涉及有机化工生产的简易低 效污染治理设施升级改造。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(16)开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查。配 合区级职能部门开展含VOCs原辅材料达标情况检查、储运销环 节油气

8、回收专项检查等。督促企业落实涂料、油墨、胶粘剂、 清洗剂VOCS含量限制标准，加强对相关产品生产、销售、使用 环节挥发性有机物含量限值执行情况的监督检查。责任单位：治霾办、环卫所、经发中心(17)加强污水处理及生活垃圾恶臭气体排放管控。督促 污水处理厂和工业企业对污水处理设施实施加盖密闭，要求在 预处理段、生化段等易产生恶臭气体的工段加装除臭盖板，对 液面敞开的池体及污泥堆放点进行密封，通过除臭系统处理后 减少恶臭气体排放。2024年底前全部完成污水处理厂、工业企 业污水处理设施加盖密闭。对城市生活垃圾（含餐厨垃圾）、餐 厨等实行日产日清，尽最大限度缩短存放时问，减少恶臭气体 挥发排放。责任单

9、位：治霾办、XX公司、绿美净清运公司、各社区（村）五、农业农村面源综合治理工作（18）持续推动农业氨治理。加强巡查检查，确保我辖区曹 家寨等村部分小面积耕地农作物配方施肥覆盖率保持在90%以 上，主要农作物化肥、农药使用量均实现负增长。责任单位：农业组、各社区（村）（19）加大餐饮油烟治理。一是市场所负责对全辖区营业 面积在500平方米以下餐饮单位油烟净化设施安装、运行使用、 维护进行监管。净化设施要打开检查，其中要重点检查核对活 性炭、吸附棉是否及时更换，是否能达到治理效果。燃料是否 实现天然气、液化气、电等清洁能源替代；二是聘请监测公司 对辖区餐饮单位油烟进行抽检，油烟浓度不高于LOnlg

10、/m3、非 甲烷总燃浓度不高于10 mgm3;三是市场所对未能安装油烟净 化器，烟道不符合要求，未达到排放标准，且选址不符合法律 规定的，存在安全隐患的门店，坚决依法取缔。四是市场所对 重点区域周边500米不再审批排放油烟的餐饮经营单位。禁止 在居民住宅楼（规划作为饮食服务用房的除外）、未设立配套 专用烟道的商住楼、其他法律法规禁止的场所等场所新建产生 油烟污染的餐饮场所。五是环卫所对出店占道经营，露天烧烤、 夜市摊点等油烟排放不达标的场所坚决取缔。六是各组办按照 路段包抓对辖区内非重点餐饮单位定期巡查，建立台账，要求 整改，各社区（村）对辖区内非重点餐饮单位定期巡查，建立 台账，要求整改，对

11、不能及时整改的反馈市场所，由市场所按 照相关要求进行整治。责任单位：市场所、环卫所、各组办、各社区（村）（20）严格露天焚烧管控。夯实责任分工，实行定人定岗 定区域“三定”常态化巡查;按照河长制工作制度成立联合巡查 小组，对河堤沿线定期巡查，沿河堤各社区（村）安排专人负 责错峰巡查，同时安排流动洒水车，及时对应河堤路发生火灾 进行扑灭。责任单位：应急站、治霾办、农业组、各社区（村）（21）全域全时段禁售禁放烟花爆竹。加强元旦、春节等 重点时段烟花爆竹禁燃禁放宣传教育引导工作及巡查执法，巡 查辖区路段烟花爆竹的禁燃禁放管控和对违规销售烟花爆竹的 行为进行处理；全年禁止销售、燃放烟花爆竹；各组办、

12、各社 区（村）负责加大对辖区烟花爆竹销售、禁燃禁放巡查力度， 并及时上报巡查结果。责任单位：应急办、治霾办、环卫所、各组办、各社区（村）（22）积极倡导文明祭扫。加强春节、清明节等重大节日的 宣传引导，积极倡导鲜花祭奠、种植纪念树、踏青遥祭等绿色 文明祭祀方式，有效减少或杜绝纸品焚烧行为。责任单位：环卫所、各社区（村）六、相关要求（一）思想高度重视。各社区（村）、各组办要提高政治 站位，主动作为，以更严要求、更实举措，持续开展蓝天、碧 水、净土攻坚行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，确保 取得一定成效。（二）夯实责任主体。各社区（村）、各组办要自觉认领 责任，按照文件要求严格执行落实，做好相

13、关检查记录及台账， 杜绝推诿扯皮情况发生。（三）严格督导检查。办事处由纪检办、治霾办牵头联合 对各责任社区、村、责任组办履职情况及大气污染突出问题开 展督导检查，建立工作台账。对督导检查发现问题实行白黄红 “三色”交办督办，首次检查发现问题下发白色交办单，限期 整改；到期未整改彻底的，下发黄色交办单，并进行通报批评; 黄色交办单问题到期仍未整改彻底的，下发红色交办单，并约 谈相关负责同志；红色交办单同时移交纪检办追责问责。（四）严肃追责问责。按照XX街道办事处保卫蓝天攻坚 战问责暂行办法对不履职或不正确履行职责，不担当、不作 为、慢作为、工作推进不力，导致大气污染程度严重，或造成 不良影响的工

14、作人员；对根据群众投诉、媒体曝光、领导批办 和明察暗访等具体情况，按照问题发生的原因、经过和造成后 果的直接监管责任人、分管领导，移交纪检办视情况轻重分别 进行责任追究。追责方式：责令作出书面检查并提出批评、约 谈、通报批评、诫勉谈话、党（政）纪处分、组织处理。责任 追究方式可以单独采用或合并采用。（五）落实联防联控。严格落实属地责任，加强与西咸新 区、在渣土运输管理、露天禁烧管控等联动协作，完善重污染 天气“三统一”应对机制（统一预警级别、统一启动条件、统一 响应措施）。及时修订重污染天气应急预案，完善重污染天气应 急减排清单。突出抓好重污染天气应对，完善臭氧应急响应机 制，确保重污染天气应

15、急减排清单精细可靠。加强过程管控， 强化末端落实，努力消除重污染天气。七、保障措施（一）全面压实责任。各责任社区（村），各组办要坚决 扛起大气污染治理相关责任，严格落实属地管理责任和“党政 同责、一岗双责”要求，细化措施、量化目标、压实责任，确 保落实到位。（二）从严执法监管。严格落实环境保护法大气污 染防治法XX省大气污染防治条例XX市大气污染防治条 例等法律法规要求，广泛开展生态环境法律法规宣传活动， 对重点涉气企业开展环评回头看，切实加大对重点领域和区域 的污染防治力度，严肃查处违法行为，公开曝光涉气环境违法 典型案例。建立全链条、多层级、递进式的执法监管体系，坚 决整改中央和省生态环境保护督察反馈问题。推动生态环境保 护网格与社会综合治理网格有效街接、有机融合，实施更加精 准的网格化管理，进一步压实落细生态环境监管责任，细化工 作职责、程序。严肃查处无证排污或不按证排污、旁路偷排、 未安装或不正常运行治污设施、超标排放、在线监测数据弄虚 作假、渣土车违规拉运、工地扬尘污染、露天焚烧等行为。（三）实施全民行动。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动 员全社会共同行动。通过自媒体，网络深入宣传大气污染防治 相关法规政策、行动成效。鼓励公众积极提供环境违法行为线 索。大力推动公众参与大气污染治理，形成简约适度、绿色低 碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同改善空气质量。