关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知(2023年).docx
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1、工业和信息化部中国人民银行 国家金融监督管理总局中国证监会财政部关于开展“一链一策一批中小微企业融资促进行动的通知工信部联企业函(2023) 196号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主 管部门、财政厅(局),人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省 会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行,金融监管总局各监管 局,中国证监会各监管局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,出口 信保公司,各财产保险公司:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照关于印发“十四五”促 进中小企业发展规划的通知(工信部联规(2021) 200号)关于印发 助力中小微企业稳增长调结构强能
2、力若干措施的通知(工信部企业函 (2023) 4号)工作安排,加快构建中小微企业融资促进良好生态,推动 中小微企业高质量发展,工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、 中国证监会、财政部等五部门组织开展“一链一策一批中小微企业融资 促进行动。有关事项通知如下。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深 入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实国务院工作部署, 围绕提升重点产业链供应链韧性和安全水平,聚焦链上中小微企业,发挥 市场决定性作用,丰富金融服务策略,优化金融资源配置,深化产融信息 对接,推动政策协同发力,不断完善金融促进中小微企业发展的机制,实
3、 现产业金融良性循环。(二)行动目标。围绕制造业重点产业链,建立“政府-企业-金融机 构”对接协作机制,摸清产业链上中小微企业名单,了解企业融资需求, 鼓励金融机构结合产业链特点,立足业务特长,“一链一策”提供有针对 性的多元化金融支持举措,优质高效服务一批链上中小微企业,持续提升 中小微企业融资便利度和可得性,加大金融支持中小微企业专精特新发展 力度。二、工作举措(三)选择重点产业链,构建融资促进生态。各地工业和信息化主管 部门落实“锻长板、补短板、强基础”要求,选择本地区制造业重点产业 链参与融资促进行动。要结合先进制造业集群、中小企业特色产业集群培 育和大中小企业融通创新、中小企业“链式
4、”数字化转型、工业互联网一 体化进园区“百城千园行”活动等工作,依托产业链龙头企业、专精特新 “小巨人”企业等重点企业,进一步梳理一批在产业链上发挥强链补链稳 链作用的优质中小微企业,形成产业链图谱或链企名单,摸清名单内企业 基本情况,列出融资需求清单。推动建立“政府-企业-金融机构”常态化 对接协作机制,按照市场化法治化原则,邀请各类金融机构参与融资促进 行动;金融机构在自愿自主、风险可控、商业可持续的基础上,对接链上 中小微企业合理融资需求,有序提供专业金融服务,共同构建中小微企业 融资促进良好生态。(四)深入调研走访,加强涉企信息归集。各地工业和信息化主管部 门联合金融机构、数字化服务平
5、台、中小企业公共服务机构、公共服务示 范平台等,组成专门服务团队。针对重点产业链,深入园区、集群、企业, 结合基础服务工作,拓展开展大调研、大走访活动。坚持管理和服务并重、 帮扶和发展并举,对中小微企业融资难题“答疑解惑”。在企业自愿、合 规安全的前提下,把握中小微企业数字化转型新场景新业态,丰富信息化 手段应用,多途径多方式归集链上中小微企业生产运行、科技研发、项目 参与、技术改造等方面信息,深入了解企业发展动态,深化对链对企认识, 着力缓解信息不对称问题。(五)优化授信服务策略,提升信贷融资质效。银行业金融机构基于 对企业信息和融资需求的了解,持续完善对企评价标准,积极拓展金融服 务场景,
6、结合具体产业链特点,优化授信方式、提升服务质效,提出针对 性融资支持方案,惠及一批具有共性特征的链上中小微企业。鼓励银行业 金融机构总行主动优化信贷资源配置,合理调整审批权限,丰富信贷产品, 细化考核机制,重点满足链上中小微企业生产运行、数字化转型、技术改 造和设备更新、国际市场开拓等方面融资需求,拓展首贷、信用贷、无还 本续贷、随借随还贷款和中长期贷款。各地工业和信息化主管部门做好信 息提供和支持工作,为金融机构更好服务链上中小微企业提供指导参考, 帮助金融机构找准关键环节重点企业,进一步提供灵活度高、响应迅速的 个性化服务,保障链、企稳定运行。(六)完善融资增信策略,优化担保服务模式。发挥
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